C возрождающимся игорным бизнесом намерены бороться «местными законами на грани фола»

Если на клетке со слоном написано «буйвол» – не верь глазам своим.

Козьма Прутков

 

Некое устройство появилось на днях на Фрунзенском рынке. Как ни посмотри – игровой автомат: опускаешь деньги, играешь, получаешь выигрыш. Но написано: «Моментальная лотерея». Автомат выдает чек, где указан государственный регистрационный номер лотереи, номер разрешения ФНС России, адрес и телефон распространителя – ООО «СибТорКом»… Словом, все легально.

А еще множатся так называемые симуляторы игры.

– Дело в том, что в законе нет четких формулировок, которые позволяли бы разграничить лотерейный и игорный бизнес, – сказал «ТН» адвокат Вадим Трифонов, бывший руководитель областной ассоциации игорного бизнеса, самораспустившейся 1 июля 2009 года, – поэтому открыто работающие лотерейные клубы, сильно похожие на залы игровых автоматов, показывают и по центральному ТВ, и в Томске их можно встретить. А прибыльно это, как и любая азартная игра.

– Это общая проблема – обращения в Госдуму поступили уже от 30-40 законодательных органов регионов России. Недавно был сюжет об игровых автоматах-«лотереях» по центральному телевидению, – говорит заместитель председателя областной Думы Григорий Шамин и обещает: – Если мы увидим, что в Томске игровые автоматы возрождаются, то примем все меры, чтобы этого не допустить. Возможно, даже придется принять местный закон на грани фола.

А еще есть подпольные залы игровых автоматов…

Бизнес только начинается

– У нас пять таких лотерейных «столбиков» – на Фрунзенском рынке, два во Дворце спорта, в торговом центре «Мегаполис», – рассказывает представитель ООО «СибТорКом» Юрий Смирнов. – Из «Мегаполиса» будем убирать: недовольны, что ходит мало людей. В планах – ставить еще, но не так много мест, где владельцы хотят установить автоматы. Этим бизнесом мы занялись с мая. В Интернете увидели информацию, связались. Съездили в Казань: там производят оборудование. Москва поставляет программное обеспечение. Организатор в Москве, мы – томская компания – распространитель.

– Это именно лотерея, – настаивает Смирнов. – Призовой фонд составляет 70% денежных поступлений, мы на это никак повлиять не можем. Есть лотерейные билеты, и они зарегистрированы в налоговой инспекции. Обратили внимание – в автомате есть функция «Выбрать билет»? (Действительно, перед игрой появляются квадратики с билетами. – Прим. авт.) Под каким-то есть выигрыш, под каким-то нет. Мы заранее этого не знаем.

Симуляторы

Весной «ТН» писали о появлении новой формы залов: не игровых автоматов, а симуляторов игры. Денежный выигрыш посетители получают опосредованно: сначала покупают, а после игры «продают» администратору зала карточку с количеством баллов, набранных на автомате. Либо, как заверяли администраторы, играющие получают обратно СВОИ ЖЕ деньги, опущенные в автомат. Но… поскольку администраторы не знают, сколько денег скормлено «однорукому бандиту», игроки вынуждены руководствоваться количеством баллов на экране.

Павильон с вывеской «Симулятор Бар» до сих пор стоит в районе трамвайной остановки «Ул. Лебедева», рядом с двумя школами. Попасть внутрь корреспонденту «ТН» не удалось (на звонок дверь не открыли).

Сотрудники милиции общественной безопасности уже привлекали владельцев этого зала к административной ответственности, материал направили в суд. Владельца оштрафовали на 4 тысячи рублей. Однако по решению суда милиционеры были вынуждены вернуть изъятые автоматы обратно.

Подпольные залы

Сейчас в городе действуют несколько подпольных залов игровых автоматов. С ними бороться тоже непросто.

– Недавно провели ночной рейд, обошли порядка восьми мест, где, по нашей оперативной информации, работают подпольные залы, – рассказал «ТН» Владислав Турецков, заместитель начальника центра по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка милиции общественной безопасности. – Смогли зайти только в один, на ул. 5-й Армии. Мы провели игру, зафиксировали выигрыш. Изъяли автоматы. Но это не первый раз, когда мы изымаем автоматы, а суд принимает решение вернуть их владельцу. В другие залы нас не запустили, видимо, у постоянных клиентов есть какие-то опознавательные знаки. Ломать двери мы не имеем права.

– Официальные казино закрылись. Где, думаете, эти автоматы?.. – добавляет Владислав Турецков. – Мы действуем в рамках законодательства, а оно трактует азартную игру неоднозначно, для организаторов остается достаточно лазеек. Конечно, мы работаем. В Томске, в отличие от других городов, хотя бы нет свободного входа в эти залы и их рекламы…

Беспроигрышная лотерея

Вадим Трифонов, адвокат, бывший руководитель областной ассоциации игорного бизнеса, самораспустившейся 1 июля 2009 года:

– Появление сегодня неких иных форм игровых автоматов – проблема недоработанности нашего законодательства. Под запрет попали казино, игровые залы, а вот букмекерские конторы, тотализаторы и различные лотереи сохранили возможность вполне успешно существовать. Дело в том, что в законе нет четких формулировок, которые позволяли бы разграничить лотерейный и игорный бизнес. Поэтому открыто работающие лотерейные клубы, сильно похожие на залы игровых автоматов, показывают и по центральному ТВ, и в Томске их можно встретить.

Еще в конце июня, когда областная ассоциация игорного бизнеса готовилась к роспуску, к нам стали поступать предложения приобрести новые лотерейные «столбики», которые будут работать абсолютно легально, несмотря ни на какие запреты. Скажу больше, такие предложения на сайт ассоциации приходят до сих пор. Это уже не называется игровыми автоматами, речь идет о компьютерном оборудовании, с помощью которого производится розыгрыш лотереи. Все они зарегистрированы в налоговых органах, и, надо сказать, по праву зарегистрированы, ведь закон о лотерее позволяет использовать для розыгрыша компьютеры.

А прибыльно это, как и любая азартная игра. На рассвете эпохи залов игровых автоматов в Томске экономика была такова: приобрести аппарат можно от 2 до 10 тыс. долларов, окупятся вложения в течение полугода. Потом, когда люди разобрались, в чем дело, и началось законодательное регулирование, доходность несколько упала. Но бизнес остался прибыльным. Сегодня же получается, что мы возвращаемся к тому, с чего начали. «Столбики» были – «столбики» есть.

Сколько их в Томске и кто их ставит? Ни на тот, ни на другой вопрос вам никто не даст точного ответа. Могу лишь сказать, что владельцы крупных игорных сетей, которые входили в ассоциацию до 1 июля, а после перепрофилировали свой бизнес, этим не занимаются.

Что должно произойти, чтобы на игорном рынке наконец воцарился порядок? Я не знаю. А что в Арабских Эмиратах сделали, чтобы победить воровство? Но можно практически с полной уверенностью сказать: любая грамотная экспертиза докажет, что разыгрывать лотерею на этом оборудовании невозможно. Было бы у регулирующих органов полное понимание, с чем нужно бороться. Но его, похоже, нет.

Закон на грани фола

– Сейчас в Госдуме России обсуждается законопроект о запрете лотерей, в том числе с использованием автоматов, внесением денег или жетонов, – сказал «ТН» заместитель председателя областной Думы, председатель правового комитета Григорий Шамин. – Планируется оставить только централизованные лотереи с покупкой бумажных билетов. Это общая проблема – обращения в Госдуму поступили уже от 30-40 законодательных органов регионов России. Недавно был сюжет об игровых автоматах-«лотереях» по центральному телевидению. В Москве поступают по-другому: продают какую-нибудь мелочь: зажигалку, ручку, и покупатель участвует в лотерее, берет купон и идет к автомату…

– Во вторник на приеме люди мне говорили, что снова видели автоматы на остановочных комплексах. Благодаря такой информации мы активизируем деятельность рабочей группы, восстановим практику проведения рейдов, проверок, – продолжает Григорий Шамин и добавляет: – В Томске установкой игровых автоматов занимаются не местные владельцы казино. Тенденции идут из Москвы – короли игровых автоматов там. Конечно, в бизнесе крутятся большие деньги, его владельцы нанимают хороших юристов. Однако, если мы увидим, что в Томске игровые автоматы возрождаются, то примем все меры, чтобы этого не допустить. Возможно, даже придется принять местный закон на грани фола.

 

Зал на ул. Лебедева по-прежнему на том же месте.

 

Лотерейный «столбик» во Дворце спорта в свободном доступе.

 

Зал на Центральном рынке. Вывеска гласит: «Открыто круглосуточно».

 

Слово автора

Ностальгия по казино

Наталья ЗАВЬЯЛОВА, корреспондент «ТН»:

– Я не противник, а скорей даже сторонник азартных игр. Хочет взрослый вменяемый человек поиграть – ради бога. Тысячелетиями человечество изобретало азартные игры, значит, для чего-то людям это нужно. В конце концов, если ориентироваться исключительно на игроманов и прочих «манов», надо полностью запрещать многое другое, начиная с кофе.

Вопрос в другом – как оградить неустойчивых, детей…

Совсем недавно игровой бизнес приобрел достаточно цивилизованный характер, переместившись в большие залы казино. Стал платить налоги… В залы перестали попадать дети и случайные люди «с улицы».

Затем казино прикрыли, якобы открыв в России четыре большие игровые зоны, куда бизнес не пошел.

В результате – ощущение дежа вю. Такое чувство, что в скором времени можем вернуться в 2005 год. Забыли? Напомню: тогда игровые «столбики» и сомнительные забегаловки буквально заполонили все общественные места – от вокзалов до остановок. И это привело к серьезному социальному конфликту – огромное число людей «подсели на игру», проигрывая последнее, что у них есть, залезая в долги…

В очередной раз в России получилось «как всегда»? Или на сей раз власти все же успеют сработать на опережение?