Предварительные параметры областного бюджета на 2011 и 2012–2013 годы обсуждали депутаты на 43-м собрании. Точные данные по федеральным трансфертам будут известны позже, поэтому рассматривались прогнозные цифры.
Ожидаемые цифры
Докладчик – первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская отметила: главная особенность нового бюджета заключается в том, что впервые за два года на 5,9% проиндексированы текущие расходы бюджетных учреждений. Сохранена социальная направленность областного бюджета: 2/3 расходов казны (с учетом средств, передаваемых местным бюджетам в виде трансфертов) направляются непосредственно на социально-культурную сферу (социальную политику, культуру, образование, здравоохранение). По консолидированному бюджету фонд оплаты труда бюджетников увеличится с 15,5 млрд до 17 млрд рублей.
Сумма в 1,3 млрд рублей остается нераспределенной, и скорее всего именно эти деньги станут предметом обсуждения согласительной комиссии по доработке бюджета ко второму чтению. Кроме того, комиссии предстоит рассмотреть предложение Контрольной палаты Государственной думы Томской области, которая заверяет, что объем доходов в 2011 году можно запланировать на 1,5 млрд больше.
Предложения депутатов
– Отмечу, что проект нового бюджета рассматривается одновременно с программой социально-экономического развития, а она выглядит более оптимистично, чем бюджет, и в этом следует разобраться, – высказал свои замечания к документу председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко (фракция «Единой России»). – Заявляется, что у нас вполне приемлемый уровень госдолга, однако обслуживание его обходится областному бюджету в 674 млн рублей в год. Эта сумма сопоставима с затратами на строительство крупного объекта, которых Томской области не хватает. Поэтому согласительной комиссии предстоит решить, нужно области наращивать долг или нет. Еще одна кричащая проблема – дороги. Без учета ОЭЗ на строительство дорог в бюджете не заложено ни рубля.
– Во время предвыборной кампании партия «Единая Россия» изучила мнение населения и составила список из 11 приоритетных направлений, которым власть должна уделять самое пристальное внимание. Сюда входят ремонт и строительство дорог, улучшение качества медицинского обслуживания населения, поддержка инновационного сектора развития экономики, дальнейшее строительство спортивных площадок, вопросы строительства жилья и благоустройство, социальная ипотека, – отметил заместитель председателя Думы, председатель комитета по экономической политике, лидер фракции «Единой России» Александр Куприянец.
– Предлагаю дать поручение согласительной комиссии для проработки вопроса о доплате работникам детских дошкольных учреждений на условиях софинансирования – из областного бюджета и бюджета муниципального образования, – предложил депутат Олег Громов.
Областные парламентарии задали и другие вопросы. Практически все они касались возможного увеличения расходов на социальную сферу: увеличение мест в детских садах, вопросы здравоохранения, улучшение жилищных условий нуждающимся.
Оксана Козловская ответила, что в ходе работы согласительной комиссии будут рассмотрены предложения депутатов, в частности финансирование строительства дорог внутри населенных пунктов и увеличение зарплаты работников дошкольных учреждений на условиях паритета с местными бюджетами.
Проект бюджета принят в первом чтении. Создана согласительная комиссия из представителей депутатского корпуса и областной администрации, которая начнет свою работу с 9 ноября. Государственная дума Томской области представлена депутатами Борисом Мальцевым, Владимиром Пономаренко, Максимом Кормашовым, Владимиром Кравченко, Ириной Никулиной, Галиной Немцевой, Иваном Кучеровым, Неллей Гуданцевой.