Архив за день: 26.08.2010

Без рубрики

Мед с дегтем

Конный спорт в Томске оживает. Но не для всех

Международные соревнования по конному спорту впервые принимает Томск: 11–12 сентября – Кубок Челленджера. Уникальное событие для области, в которой конный спорт чуть было не умер, организовал, «перевезя» кубок из Горно-Алтайска, клуб «Жокей». Но есть и обратная сторона медали: из-за позиции руководства «Жокея» и самоустранения чиновников в Кубке Челленджера, видимо, не сможет участвовать победительница Кубка области по конкуру Мария Холодова, воспитанница старейшего томского тренера Александра Сваровского.

Воскресенье «Томской» победы…

В воскресенье, 22 августа, на базе «Жокея» прошел третий, заключительный этап Кубка области по конкуру. В этот раз высота препятствий достигала 120 см. Решились участвовать всего три клуба: «Жокей», «Феникс» (тренер и владелец Лариса Доровских) и конно-спортивная база «Томская».

Мария Холодова из «Томской» победила среди взрослых всадников – и первое, и второе места (на разных лошадях). На третьем месте – тренер «Жокея» Александр Суворин.

Среди юношей на первом месте Валерия Лактионова («Жокей»), второе – Оксана Копылова («Томская»). По итогам всех трех этапов в Кубке области победили Мария Холодова и Валерия Лактионова.

…и «Томский» понедельник

– Мне позвонили рано утром в понедельник с требованием убрать лошадей из Госконюшни, – рассказывает тренер победительницы Александр Сваровский. – Оставил их там с намерением подготовиться к Кубку Челленджера.

В Зональном, где базируется КСБ «Томская», условий для подготовки к серьезным соревнованиям нет. Покрытие поля – обыкновенная земля, любой дождь – и все раскисло на несколько дней, прыгать нельзя («Я же не буду людей убивать», – говорит Сваровский). На Госконюшне обосновался «Жокей»: манеж, как и другие площади, в аренде у клуба. И «Жокей» же щедро отсыпал его песком.

– Но ведь стоят же в Госконюшне за плату другие частные лошади! Почему нельзя мне? – недоумевает тренер. – Отговорки какие-то странные: «У нас нет дежурных, у вас украдут лошадь. Иногородние приедут, их некуда ставить». Мы же не для Сваровского стараемся, Караевой или Доровских (руководители конных клубов Томска. – Прим. авт.) – для людей, чтобы они занимались спортом. Почему в Госконюшню, где были готовые конюшни и манеж, пустили только «Жокей», а другие клубы выгнали? Там было четыре конюшни, ну и встали бы «Жокей», «Томская», «Феникс» и «Дебют»…

Разница философии

– У нас, департамента, нет конюшни! – отвечает начальник областного департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Максим Максимов. – И сейчас я Сваровскому никаких денег не даю: мы можем поддерживать только сборную области, а ее нет. Год уже заканчивается. В следующем году будет создана областная федерация конного спорта, будет сборная, план мероприятий по подготовке к соревнованиям. Пока все делает «Жокей», и слава богу, что берет на себя организацию.

В данном случае выступают частники, каждый сам за себя. Это частная собственность «Жокея», почему Мальцев должен беспокоиться об остальных? – комментирует чиновник и наконец добавляет: – …Сваровского туда просто не пускают, не хотят иметь никаких дел…

– У меня четыре спортивные лошади и две девочки-спортсменки могут выступить в международном кубке. Я даже хотел предложить одну из своих лошадей для выступлений «Жокею»: у меня еще есть отличный спортивный конь, но нет на него всадника… Ничего, что спортсмен был бы из другого клуба – я привык не делить, просто выступать всем вместе за область, – у тренера другая философия.

Без томичей

Сегодня «Жокей» вовсю готовится к Кубку: поставили трибуны, делают туалеты, душевые, ставят стиральные машины…

– Ждем около 70 спортсменов из других регионов и стран, – говорит владелец клуба Алексей Мальцев.

А вот Мария Холодова и ее тренер на Кубок Челленджера, видимо, не приедут: погода не дает полю в Зональном просохнуть. В этом случае из взрослых всадников Томскую область будет представлять только новосибирец Суворин.

 

– Оформлю землю в Зональном – буду ставить новую конюшню. Но манеж все равно сам не потяну… Наверное, пойду за помощью к губернатору, – надеется Александр Сваровский. – Пусть манеж будет государственный, пусть там хоть футболисты тренируются: распишем время. Лишь бы было, где тренироваться…

Угол зрения 

Победили не те?

Алексей Мальцев не должен беспокоиться об остальных: он и так сделал для томского конного спорта очень много. Уже сами по себе организация и проведение подобных соревнований достойны только одобрения. Плюс появление хорошего манежа и трибун, теплых раздевалок, цивилизованных условий для занимающихся, новых лошадей, тренеров…

А вот чиновники, раз декларируют интерес, должны заботиться о состоянии всего (!) конного спорта, а не ссылаться на историю дрязг между лошадниками. Тем более что перед заключительным этапом Кубка области Максим Максимов говорил (в том числе и мне), что Кубок проводится для выявления лучших спортсменов, которых поддержит область. Выявил. Победили не те, кого намеревались поддержать?

И еще. Стартовые возможности у клубов (даже если не брать в расчет личные доходы их владельцев) были очень разные: готовые конюшни, левады и (пусть не отсыпанные) манежи – у «Жокея», и ничего – у всех остальных. Но подготовленная пожилым тренером в деревне, на «доморощенной» лошади девушка демонстрирует результаты выше, чем мастер спорта. Как можно не помочь этим людям подготовиться к международным соревнованиям?!

 

P.S. Сейчас Госконюшня не пустила Сваровского. А через год пустит? Где будет готовиться сборная области?

Образование

Инвестиции в человеческий капитал

Развитие учительского корпуса Томской области

 

Наконец-то российские учителя получили два значимых для них документа: Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования и новый Порядок аттестации педагогических кадров. На какие вызовы современности отвечают эти документы?

Обострение конкуренции в условиях глобализации. Экономическая и социальная жизнь приобретает все более открытый характер, капиталы и специалисты свободно передвигаются по миру. Это ведет к созданию единого рыночного пространства с большим количеством игроков. Ключевым приоритетом деятельности государства становятся инвестиции в человеческий капитал. Поэтому сверхзадачей образования является развитие человеческого потенциала.

Сквозной результат

Учителю сегодня важно научить детей эффективному поведению сначала на рынке образования, затем на рынке труда, понимая при этом, что рынок – это место, где не только продают, рынок – это место, где прежде всего выбирают. Дать ребенку почувствовать себя дефицитной фигурой на рынке, носителем редких компетентностей. Научить относиться к собственной жизни как к проекту, отвечать на вопросы: как я завишу от самого себя? каковы пределы моего роста? как повысить свою капитализацию? чем я ценен? как сделать образование ресурсом повышения собственной «прибавочной стоимости»? В конце концов, разобраться: образование – это сокровище, которое можно положить в сундук и как Кощей над златом чахнуть, или капитал?

И тогда, может быть, мы научимся видеть смысл и качество образования – в его эффективности, которая измеряется эффективностью людей, это образование получивших. «Компетентности к обновлению компетенций» и мотивация к обучению на разных этапах развития личности, т.е. на протяжении всей жизни, зафиксированы в новом стандарте как сквозной образовательный результат.

Благоприятная среда

Насколько учитель, работающий в массовой школе, владеет этими компетентностями и хотел бы ими овладеть? Это большой вопрос. Неслучайно в новых документах стандартизации подвергнуты условия, которые должны быть созданы в школе, и прежде всего кадровые условия.

Анализируя состояние кадрового ресурса как ведущего механизма модернизации региональной и муниципальных образовательных систем Томской области, обратимся к характеристике качественного состава педагогических кадров. Всего в области работает 16 198 педагогических и руководящих кадров. Из них 40% – люди с большим педагогическим опытом в возрасте от 46 до 55 лет. 75% имеют высшее образование. Ежегодно от 51 до 57% всего кадрового ресурса проходят процесс аттестации, в том числе 12–14% на высшую категорию. Доля педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию, составляет 51%. Это создает достаточно благоприятную среду для реализации проекта модернизации образования в регионе, так как такие показатели придают устойчивость и стабильность в функционировании системы.

Российское правительство и администрация области уделяют большое внимание моральной и финансовой поддержке лучших учителей. В прошедшем учебном году 17 учителей получили почетное звание «Заслуженный учитель РФ», 7 человек – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, 99 – нагрудный знак «Почетный работник общего образования РФ», 177 – Почетную грамоту Министерства образования и науки РФ.

Президентом РФ в 2010 году объявлен конкурс о денежном поощрении лучших учителей за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание, в котором приняли участие 196 учителей области, из них 8 получат вознаграждение из средств федерального бюджета, а 30 будут премированы из средств областного бюджета. Кроме того, 60 педагогов получат губернаторскую премию, став лауреатами Томской области в сфере образования, 813 учителей в Год учителя стали стипендиатами губернатора.

Профессиональная и общественная оценка

В развитии учительского корпуса на первое место выходит квалификация педагогов, а следовательно, аттестация педкадров на соответствие занимаемой должности и на квалификационную категорию. Аттестация с 2011 года становится обязательной для педагогических работников. Вводятся квалификационные испытания. При желании учитель может пройти аттестацию на первую и высшую квалификационные категории.

Зачем нужна категория? С точки зрения увеличения доходов аттестация мало интересна, так как новая система оплаты труда указывает на другой, более значимый источник доходов – стимулирующую часть фонда оплаты труда. Аттестация на категорию должна стать фактом общественного признания высоких результатов профессиональной деятельности учителя, в первую очередь по линии образовательных достижений его воспитанников. При этом необходимо использовать механизмы, отработанные в рамках нацпроекта – в рамках конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание. В 2010 году конкурс так и назывался. В этом случае важно удерживать две экспертные позиции – профессиональную (признание в профессиональном сообществе) и общественную (признание в местном сообществе).

Процедура аттестации предполагает широкое участие общественности и профессиональных объединений в качестве экспертов, обеспечивает реализацию прав родительской общественности и профессиональных сообществ, организаций и общественных объединений по включению в процесс оценки качества образования в школе в целом и каждого учителя в частности. Общественная экспертиза обеспечивает соответствие требований, предъявляемых к профессионализму учителя, социальным ожиданиям и интересам общества и развитие механизмов независимой экспертизы качества образования.

Для реального изменения педагогической практики

В аттестации должны быть заданы новые современные направления.

Первое. Использование ИКТ технологий при аттестации педагогов: объектом экспертной оценки должно стать электронное портфолио учителя, одной из форм предъявления которого может быть персональный сайт учителя или web-страница на школьном сайте.

Второе. Аттестация призвана стимулировать непрерывное повышение квалификации учителей, которое рассматривается сегодня не иначе как способ капитализации человеческих ресурсов в сфере образования. Нормативно-подушевой принцип финансирования образования, новая система оплаты труда закладывают основу развития рынка образовательных услуг и рыночные отношения внутри педагогического сообщества. Смысл модернизации по большому счету в том, чтобы люди стали собственниками самих себя. И все то, что сегодня обсуждается в языке компетенции, квалификации, есть инструменты, с помощью которых происходит овладение самим собой и превращение своих возможностей, своих способностей в капитал. Понятие капитализации напрямую связано с доходами. Однако надо различать понятие «получать зарплату за выполненную работу», которое имеет социально-классовую природу, и понятие «зарабатывать», когда человек применяет свою квалификацию и компетенцию. В сфере образования только еще возникает трудовой контракт. И уже в некоторых конкретных случаях мы видим, что человек получает доход за те специфические качества, которые он приобрел именно в силу образования. И в этом смысле это переход к трудовому контракту, т.е. заработной плате за квалификацию и компетенцию.

В новом Порядке аттестации одной из задач зафиксировано выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников. Однако анализ существующей практики показывает, что значительная часть учителей повышает свою квалификацию ради получения удостоверения о прохождении курсов, необходимого для аттестации (справедливости ради надо сказать, что процент таких учителей от проекта к проекту (от Мегапроекта до КПМО) уменьшается). Поэтому отмечается непритязательность учителей к качеству услуг повышения квалификации: с одной стороны, повышение квалификации для них вещь формальная (для аттестации, а не для работы), с другой стороны, аттестация учителей в компетенции той организации, которая и оказывает услуги повышения квалификации. Возможно, в этом причина несоответствия качества услуг массового повышения квалификации современным требованиям к учителю.

Третье. Под повышением квалификации следует понимать приведение профессиональной квалификации работника в соответствие с поставленными перед ним профессиональными задачами (если задачи не изменяются, то и объективной потребности в повышении квалификации не возникает; наоборот, постановка перед работником новой задачи делает его неквалифицированным). Аттестация педагогических кадров должна стать подтверждением квалификации педагога, ее соответствия задачам, стоящим перед школой. Чтобы повысить заинтересованность педагогов и руководителей учреждений в результатах повышения квалификации, можно ввести принцип «повышение квалификации в обмен на обязательства». Педагог своей индивидуальной образовательной программой должен ответить, зачем ему нужна курсовая подготовка.

Необходимо внедрить в практику публичную презентацию педагогического образовательного проекта, направленного на реальные изменения педагогической практики, условий, в которых развивается личность ученика, отражающего методическую систему учителя, вместо посещения двумя экспертами открытых, специально подготовленных уроков. Это необходимо сделать при аттестации учителей особенно на высшую квалификационную категорию. Их достижения должны стать достоянием всего общества.

Экономический и социальный эффект

Таким образом, работа с кадрами в новых условиях должна быть направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение экономического и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений.

Наталья ЕГОРОВА,

начальник отдела управления человеческими ресурсами ОГУ «РЦРО»

 

Любовь Боровикова , учитель начальных классов МОУ «Клюквинская СОШ» Верхнекетского района, Елена Омельчук, учитель русского языка и литературы МОУ «Клюквинская СОШ» Верхнекетского района, – победители конкурсного отбора лучших учителей ОУ в рамках ПНПО

Мир

Немецкая машина

Гарольд Зеловски: Авторитарный отпечаток в работе полиции не уходит быстро

 

Много полиций

В Германии охрана общественного порядка – дело земель, то есть субъектов Федерации. Каждая земля (их 16) словно маленькое государство, в котором действуют свои полицейские механизмы: по-разному организован аппарат земельной полиции, отличаются высшие инстанции и средние управляющие звенья. Но, так или иначе, всегда в структуру входят защитная и криминальная полиции.

Задачи полиции защитной – охрана правопорядка, патрулирование улиц, прием заявлений от граждан. Контроль на дорогах обеспечивает дорожная полиция – подразделение защитной.

Уголовная полиция с хулиганами не возится – работает с тяжкими преступлениями, связанными с организованной преступностью, экономическими, имущественными преступлениями, терроризмом.

В случае массовых беспорядков, катастроф, футбольных матчей на сцене появляются сотрудники полиции готовности, которые относятся к дежурным подразделениям. Соблюдение правил судоходства контролирует полиция безопасности на водах. Охрану госучреждений в федеральных землях Берлин, Гессен, Саксония несет охранная полиция.

В ведении Федерации – только охрана государственных границ, взаимодействие с иностранными органами правопорядка и работа в стенах высшего законодательного органа ФРГ (Бундестаг).

Уроки истории

В XX веке на долю Германии выпало немало потрясений: Веймарская республика, Третий рейх, поражение во Второй мировой войне, жизнь в режиме четырех зон влияния (СССР, США, Англия, Франция), раскол на два государства – ФРГ и ГДР, объединение. И каждый этап сопровождался реформой полиции.

…В музее полиции Берлина каждому из исторических этапов ее развития посвящен отдельный стенд. И нацистское прошлое не заперто в кладовые – предстает на обозрение публики черной страницей.

Гарольд Зеловски – первый главный комиссар полиции, который по выходу на пенсию взялся за волонтерскую работу в музее, рассказывает о реформировании авторитарной структуры:

– Русские, когда пришли в Берлин, полицию тут же разогнали. Новую структуру формировали из людей, которые, по данным командования, участвовали в антифашистском сопротивлении. Несколько недель спустя до Берлина добрались «союзники» — американцы, французы, англичане. Органы правопорядка, созданные СССР, они в своих секторах разогнали и реализовывали модели, использованные дома; а в полицейские набирали консерваторов из Веймарской республики, не участвовавших в бесчинствах Третьего рейха. Для полиции того времени было характерно большое количество жуликов (регистры криминогенных элементов были уничтожены во время бомбежек) и высокая текучка.

С 1945-го развитие полиции Берлина, разделенного на капиталистический и коммунистический секторы, пошло двумя разными путями. Полиция ГДР развивалась по советскому сценарию. Конституция ФРГ 1949 года закрепила приоритет в деле обеспечения безопасности за федеральными землями.

– Авторитарный отпечаток в работе полиции не уходит быстро, – делится наблюдениями Зеловски, всю жизнь посвятивший охране немецкого общественного порядка, а потом непосредственно участвовавший в формировании музейной коллекции. – Демократический порядок невозможно установить нажатием кнопки. На все нужно время. Необходимо уделять пристальное внимание работе с молодежью, следить за тем, чтобы к воспитанию полицейских были причастны прогрессивные либеральные силы. Это медленный процесс трансформации.

Восточные и западные

Второй раз с преломлением авторитарных традиций реформаторы полиции Берлина столкнулись в 1989 году – после падения Берлинской стены и объединения Германии. Работу госслужб (полиция, здравоохранение, образование) по всей стране было решено реорганизовывать по образцу ФРГ.

– Через два дня после объединения мы отправили более трех тысяч полицейских на работу в восточный Берлин, более двух тысяч переместили в западный, – вспоминает Зеловски.

В полицейском управлении была создана комиссия, которая проверяла восточных коллег на предмет неформальной причастности к структурам КГБ. Люди, замеченные в этой связи, на работу не принимались. На момент объединения в восточной народной полиции было более 11 тысяч служащих. Две тысячи из них уволились по собственному желанию. Кандидатуры еще тысячи человек отклонила комиссия.

– Люди, которые занимали руководящие должности в структуре полиции Восточной Германии, на прежних позициях на работу не принимались, – продолжает Зеловски. – Они выступали носителями политической системы, которую мы считали неприемлемой.

Процесс трансформации длился вплоть до 1993 года. Пришлось решать целый ряд проблем: от оснащения единообразным оборудованием, экипировкой до обучения восточных коллег демократическим законам. Запад требовал от них самостоятельности в принятии рабочих решений. По словам Зеловски, восточным полицейским, привыкшим получать указания руководства, это давалось непросто. Обратной стороной самостоятельности стала большая ответственность за служебные ошибки.

– Процесс трансформации проходил непросто, – резюмирует Зеловски. – Но сегодня нам удалось его преодолеть.

Насилие и политика

Последний доклад международной правозащитной организации Amnesty International о работе немецкой полиции журналисты оценили как предельно жесткий: организация расследовала 15 (!) случаев злоупотребления силой со стороны стражей порядка. Правозащитники потребовали от земельных министерств внутренних дел установить камеры в полицейских участках и обязать полицейских носить таблички с именами. Таким образом, любое нарушение полицейским прав человека, заснятое на видео, будет легко доказуемо. В справедливости меры наказания, назначенной судом по отношению к стражу порядка, сомневаться не приходится.

– Проблема насилия со стороны полицейских актуальна прежде всего во время проведения массовых мероприятий, демонстраций, – поясняет Зеловски. – В ежедневной работе она, на мой взгляд, не проявляется.

На демонстрации (только в Берлине – от двух до трех тысяч в год!) сотрудники полиции выходят «черным блоком». Индивидуальных опознавательных знаков в это время на стражах правопорядка нет – лишь номера, обозначающие причастность к тому или иному подразделению.

У полицейского профсоюза требование правозащитников понимания не нашло: мол, с обнародованием имен сотрудников, задействованных в демонстрациях, их жизнь и спокойствие подвергаются опасности. А вот чиновники на доклад Amnesty International отреагировали иначе. Президент полиции Берлина пообещал до конца года обязать полицейских носить таблички с именами при повседневной службе и опознавательные знаки с цифрами во время работы на демонстрациях.

Живой отклик полицейского начальства на доклад правозащитников – мера политическая. В Германии региональную полицию возглавляют ставленники партий, получивших большинство на выборах. Для них общественное мнение не пустой звук – напрямую трансформируется в голоса избирателей при следующем голосовании.

Но даже предельно критичные правозащитники отметили, что «систематического неправомерного насилия со стороны полиции в Германии не существует».

Оклад высококвалифицированных рабочих

Под пристальным общественным контролем находится и ситуация с коррупцией в государственных ведомствах.

– Полиция Берлина в послевоенный период никогда не была предрасположена к коррупции, – уверяет Зеловски. – Правила всегда были очень строги, а наказание – жестким.

Слова пожилого служаки подтверждают данные исследования Evrobarometr конца прошлого года: 23% немцев считают полицию коррумпированной структурой, но с фактами коррупции со стороны полицейских сталкивались всего 2–3% граждан.

– Давайте посмотрим, для каких обществ проблема коррупции особенно актуальна, – анализирует Зеловски. – Для африканских государств, организованных на принципах трибализма (органы госвласти формируются на основе родоплеменных связей), и для стран, где служащие зарабатывают настолько мало, что не могут себя прокормить иначе.

В Германии полицейские зарабатывают хорошо. Конкретные суммы зависят от ведомства, семейного положения и количества детей (состоящие в браке и обзаведшиеся потомством получают больше – одна из форм поддержки института семьи, реализуемая государством). Если человек холост и молод, находится вначале карьерной лестницы – около 800-900 евро в месяц. Зарплата зрелых семейных сотрудников выше примерно в два раза.

– Полицейские зарабатывают больше, чем пекари, парикмахеры, кровельщики, – резюмирует Зеловски. – Их заработок – оклад высококвалифицированных рабочих специалистов, поэтому они не склонны к коррупции.

Процессы трансформации

Немецкой полиции регулярно достается от журналистов – случай злоупотребления властью мгновенно предается огласке, общественность пристально следит за тем, справедливый ли приговор вынесен «насильникам в форме», коррупционерам. И Зеловски признает – ни в одном стаде не обойтись без паршивой овцы:

– Полиция организована не настолько хорошо, чтобы ее деятельность нельзя было улучшить, но и не плохо. Ведомство освоило ошибки прошлого – злоупотребления властью времен Третьего рейха. Сегодня служба полицейских в Германии максимально приближена к гражданской и базируется на принципах демократического общества.

 

– При реформировании системы правоохранительных органов особое внимание стоит уделять качеству преподавательских кадров в полицейских школах, – считает немецкий полицейский Гарольд Зеловски. – Это должны быть люди прогрессивные и либеральные

(Томск – Берлин – Томск)

Персона

Полицейский режим

Александр Мячин: «Презумпция правоты человека в форме и отсутствие его персональной ответственности»

 

Полиция, а не милиция будет охранять порядок в России уже в ближайшем будущем. Положения федерального законопроекта «О полиции», которым станет руководствоваться в своей работе новый орган, сейчас активно обсуждаются общественностью. На сайте, созданном специально для предложений и комментариев к новым законам (http://zakonoproekt2010.ru), опубликована цитата президента РФ Дмитрия Медведева: «Еще со времен Октябрьской революции органы правопорядка в нашей стране стали именоваться милицией. Тем самым подчеркивался их народный, или, как принято было говорить, рабоче-крестьянский, характер. Но нам нужны профессиональные люди, которые работают эффективно, честно, слаженно. Поэтому, на мой взгляд, пришла пора вернуть милиции ее прежнее наименование».

Есть ли рациональный смысл в переименовании милиции? Что полезного дает новый закон для стражей порядка и рядовых граждан? По просьбе «ТН» законопроект комментирует адвокат Александр Мячин, выпускник Новосибирской средней специальной школы милиции МВД РФ и Омской академии МВД РФ, стаж работы в ЛОВД по Томской области 10 лет.

Волюнтаристский подход

– Потенциал законопроекта «О полиции» в отношении реформы органов МВД я оцениваю весьма критически. В пояснительной записке к закону (http://www.rg.ru/2010/08/07/proekt-dok.html) изложены цели, ради которых он принимается, но при этом отсутствуют какие-либо упоминания об анализе недостатков деятельности милиции, из-за массового характера которых и встал вопрос о ее реформировании. Мы снова наблюдаем исключительно волюнтаристский подход к устранению проблемы: вместо того чтобы провести анализ недостатков и наметить меры по их устранению, в законопроекте выносится ряд, я бы сказал, благих пожеланий.

Уровень профессионализма

– Нечасто об этом вспоминают, но у милиции имеется Кодекс профессиональной этики, утвержденный приказом МВД РФ № 1138 от 24.12.2008 г. Если прочитать этот документ, то возникнет резонный вопрос: что реформировать, когда сотрудника милиции, который этот кодекс исполняет, нужно при жизни канонизировать? Убежден: дело не только и не столько в законе. Как показали события последних лет, причиной возникшего недоверия к системе МВД являются прямые нарушения закона сотрудниками милиции и совершение ими уголовно наказуемых деяний. Ситуация выходит за рамки правового поля, чего не предусматривает ни Закон «О милиции», ни законопроект «О полиции».

По-прежнему не поднята планка требований к уровню образования сотрудника милиции. Это снова средняя школа без обязательного профессионального образования. Целью принятия нового закона заявлено улучшение работы МВД, и, соответственно, речь идет о повышении заработной платы, увеличении объема прав сотрудника МВД и т.д. Человек без профессионального образования даже свой закон «О полиции» не сможет осмыслить – у него для этого понятийный аппарат не выработан. Хотя любому постовому, кроме Конституции РФ и закона «О полиции», нужно знать как минимум Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс.

Оружейный вариант

– Ряд формулировок проекта закона откровенно не доработаны. Например, ст. 29 – о применении оружия, т.е. стрельбе в человека. Сотрудник полиции имеет право применить оружие «…для задержания лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящегося при нем огнестрельного оружия, взрывного устройства, взрывчатого или ядовитого вещества либо оказывающего вооруженное сопротивление». Представим: несет человек, допустим, банку дихлофоса (ядовитое вещество), и тут ему сотрудник полиции говорит: «Стой! Отдай дихлофос!» Человек отвечает: «Я его купил, это мой дихлофос!» При этом нужно отметить, согласно ч. 2 ст. 32 законопроекта «Требования сотрудника полиции, обращенные к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное». Итак, человек не исполнил законное требование сотрудника полиции, но он же не может на месте обжаловать эти действия! В то же время есть предусмотренное законом основание для применения оружия, и сотрудник полиции, получается, вправе его применить. Как вам такой вариант?

Проблема ответственности

– Если дальше идти с карандашом по пунктам проекта, картина, на мой взгляд, будет и вовсе удручающая.

Очень много вопросов традиционно возникает по задержанию граждан сотрудниками милиции. Смотрим ст. 14, пункты 5–7: ведется реестр задержанных, составляется протокол задержания… Порядок оформления протокола практически совпадает с порядком оформления административного задержания, предусмотренного ст. 27.4 Кодекса об административных правонарушениях, но здесь есть нюанс. В том же КоАП РФ (ч. 3 ст. 27.3) есть положение – по просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. В законе «О полиции» этого пункта нет: нет у полиции обязанности информировать близких людей о задержании гражданина!

И последнее: проект закона, на мой взгляд, расширяет права сотрудника полиции. Согласно ст. 35 предполагается персональная ответственность сотрудника полиции, но она и ранее имелась. Эта же статья говорит о том, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника полиции, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ. Получается, что по-прежнему за вред, причиненный сотрудником полиции, расплачиваться будем мы, поскольку ГК РФ предполагает возмещение за счет казны РФ, т.е. бюджета. Я полагаю, что наличие персональной ответственности должно предполагать и материальную ответственность полицейского перед теми, кому был причинен вред.

Не верю

– Итак, законопроект расширяет права полиции. Но непонятно: каким образом система МВД намерена добиваться соответствующего улучшения качества работы? Пояснительная записка к проекту закона содержит только утверждения такого типа: «Открытость и прозрачность деятельности полиции будут способствовать восстановлению доверия у граждан. Граждане и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права».

Простите, не верю.

  

Если коротко, то вот лишь некоторые из недостатков проекта закона «О полиции»:

отсутствие анализа недостатков системы МВД, вызвавших необходимость реформирования милиции, и четкого видения способов их устранения;

отсутствие мер, направленных на повышение профессионального образовательного уровня полицейских, накладывающееся на увеличение объема их прав и презумпцию правоты полицейского;

двусмысленность формулировок и явная их непродуманность, что при возможности сохранения низкого образовательного уровня сотрудников полиции повлечет неизбежное неправильное применение закона;

декларативность и отсутствие подзаконных актов, направленных на обеспечение функционирования закона;

отсутствие действительно персональной ответственности сотрудников полиции как фактора, сдерживающего поведение полицейского в рамках закона.

 

Участники интернет-форумов в основном высказываются резко против федеральной инициативы: «Лучше бы думали над тем, как качество работы улучшить», «Создается репрессивный орган для защиты власти в первую очередь и в последнюю – для защиты граждан», «Денег дайте, и все будут работать, хоть как их назови»…

Мир

В спринтерском темпе

Заслуженный тренер России Петр Тимченко отметил 50-летний юбилей

 

Имя Петра Тимченко, тренера клуба «СКАТ ТГУ» и ТО ШВСМ, широко известно в мире подводного плавания не только в России, но и за рубежом. За последние годы его ученики завоевали почти полсотни золотых медалей на престижных международных турнирах, подтвердив лидерство томской школы «подводников». «ТН» встретились с тренером-юбиляром и попросили ответить на несколько вопросов.

– Примите наши поздравления. И, подводя промежуточные итоги, скажите, много ли удалось сделать из того, о чем вы мечтали на заре тренерской карьеры?

– Из всех задумок не осуществилась только одна: плавание в ластах хотя и признано МОК олимпийским видом спорта, но до сих пор не включено в программу олимпиад. Так что заветная мечта подготовить олимпийского чемпиона пока еще остается. Остальные планы оказались даже перевыполнены. Недавно подсчитал, что Анна Бер стала десятой спортсменкой, которая, тренируясь в нашей бригаде, победила в чемпионате Европы. О таком количестве чемпионов я и не загадывал. Удалось достичь и другой цели – создать сильнейшую команду. «СКАТ ТГУ» семь раз выигрывал клубный чемпионат континента. Словом, жаловаться грех.

– Почему выбрали профессию тренера?

– Занимался в «СКАТе» у Александра Шумкова, прошел школу у его наставника Александра Тырина, но больших побед не добился. Лишь раз в 1980-е годы стал чемпионом России. Но подводное плавание меня по-настоящему увлекало, и когда по окончании спортивной карьеры тренер предложил стать его помощником, я согласился. Сейчас не мыслю себя без любимой работы.

– Вы трудитесь в университетском клубе «СКАТ» почти всю сознательную жизнь. Что он для вас значит?

– Сложно найти одно определение. Не поверите, но я впервые попал в этот клуб 4-летним пацаном – проник через окно в подвальное помещение, где располагался «СКАТ». Видимо, судьба уже тогда давала знак. И клуб подводников стал для меня родным.

– Вы считаете себя тренером-диктатором или тренером-демократом?

– Никогда об этом не задумывался. Временами я себя вообще тренером не считаю, скорее организатором, связующим звеном между спортсменами, специалистами, заинтересованными людьми. Тренерская составляющая в моей работе порой не так велика, как кажется.

– Развитие томской школы подводного плавания, которая считается ведущей в стране, проходило на ваших глазах. В чем вы видите ее особенность?

– Ее уникальность в том, что в Томске немало людей, неравнодушных к подводному спорту. Так уж повелось. Здесь работают квалифицированные тренеры, которые даже при дефиците бассейнов умеют растить чемпионов. Создана преемственность поколений и отработаны методики подготовки спортсменов. Иногда я думаю, что в Томск сам Господь заронил какое-то зерно.

– Оглядываясь назад, можете назвать своих воспитанников, которые могли бы добиться в спорте большего, чем сумели?

– Почти каждый спортсмен, с кем я работал, до конца свой потенциал не реализовал. Но понимаешь это годы спустя. Где-то я недоработал, недоглядел, не настоял. Тот же Кулаков в 2007 году стал лучшим пловцом страны, выиграл чемпионат мира с результатами, которые и сейчас являются ориентиром для сильнейших пловцов. Но я не сумел в тот момент найти и предложить ему новые идеи и стимулы, и парень потихоньку закончил с плаванием.

– Любимчики среди учеников бывают?

– Не знаю, как воспринимают это сами спортсмены, но все они в процессе работы становятся родными. Это люди, которых я уважаю, с которыми строю общие планы и преследую общие цели. Внешне эти отношения могут не проявляться, но в душе они все любимчики. Победы и успехи каждого приносили и приносят мне неописуемую радость, и огромное спасибо каждому из них за это.

– Не считали, сколько медалей завоевали ваши воспитанники на престижных международных соревнованиях?

– Недавно прикинул, хотя «не надо заводить архива»… На чемпионатах мира, Европы и Всемирных играх пловцы «СКАТа» и ТО ШВСМ взяли почти полсотни золотых медалей. Чемпионами страны стали 16 воспитанников, шестеро выигрывали мировое первенство, а пятеро получили звание заслуженного мастера спорта.

– В период неурядиц не возникало желания уехать работать за границу?

– Некоторые знакомые так и поступили. Один сейчас даже работает со сборной Франции. Но для меня более кайфово, уж простите за молодежный сленг, работать на родине, со своей командой и готовить своих спортсменов.

– После пятидесяти жизнь только начинается. Каковы планы?

– В «СКАТе» начиная с 1970-х годов было несколько серьезных команд, добивавшихся заметных успехов. Сейчас есть возможность и желание создать из перспективной молодежи еще одну команду, которая бы смогла повторить или даже превзойти достижения прошлых поколений. Спортсмены подобрались талантливые, есть костяк, организационные и творческие идеи. Первый шаг уже сделан. В этом году на Кубке России наши девчонки, две из которых совсем юные, выиграли эстафету 4 х 100 м. Я был очень рад. Трудностей и препятствий, которые я зачастую сам же и создал, много, но возможности осуществить задуманное тоже есть.

Мир

Навстречу новой школе

20 августа в «Белом доме» состоялась конференция руководителей учреждений и органов управления образования Томской области, традиционно предваряющая начало нового учебного года. Главной темой повестки дня стало обсуждение задач реализации президентской инициативы «Наша новая школа» на территории региона.

Торжественно открыл работу конференции глава области Виктор Кресс, тепло поздравивший педагогов с Днем знаний, подчеркнувший необходимость кардинальных перемен в системе общего образования, их особую значимость для будущего Томской области и всей нашей страны. Губернатор также преподнес всем томским учителям замечательный подарок – по его инициативе из областной казны будут выделены недостающие средства, около 2 млн рублей, на установку памятника первой учительнице, который планируется разместить в Университетской роще.

С приветственным спичем к томским педагогам обратился и высокий гость – Алексей Пономарев, заместитель министра образования и науки Российской Федерации, впервые побывавший в нашем городе.

– То, что Томск является центром инноваций российского уровня, я , конечно, знал и раньше, но теперь мне стало понятно, почему это произошло. В вашей области создан уникальный, мощный комплекс генерации знаний, в котором звеньями одной цепи, тесно связанными и объединившими свои усилия, являются школы, инновационные вузы, инновационные предприятия. И средней школе принадлежит в этом особая роль – это фундамент подготовки будущих специалистов, – отметил Алексей Константинович.

Томская область подтвердила свой статус территории инноваций, став одним из первых регионов в стране, начавших масштабную школьную реформу – реализацию проекта комплексной модернизации общего образования. О результатах, достигнутых за 4 года, и задачах на ближайшее будущее собравшимся рассказал Леонид Глок, начальник Департамента общего образования Томской области:

– За время реализации КМПО, поддержанного нацпроектом «Образование», Томская область получила 3 622 млн рублей дополнительных инвестиций в систему общего образования. Сегодня практически все образовательные учреждения области обеспечены скоростным выходом в Интернет, комплектами современных наглядных пособий, интерактивными досками. Капитально отремонтировано более 40 школ. Возросла до 92% и остается стабильной доля выпускников, поступающих в вузы и техникумы. Выросла заработная плата педагогов, расширились их возможности для повышения профессиональной квалификации.

– Среди наших главных задач на предстоящие годы – переход к новым стандартам образования, повышение авторитета профессии учителя, уровня экономической самостоятельности образовательных учреждений, улучшение здоровья школьников, – отметил Леонид Эдуардович.

Участники конференции также уделили внимание проблемам подготовки будущих учителей, системе поддержки одаренных детей, обсудили новые механизмы финансирования автономных образовательных учреждений. Финальным аккордом работы конференции стало вручение заслуженным учителям государственных и отраслевых наград.

Бизнес

Планы развития области

Схемы территориального планирования Томской области и муниципальных районов стали предметом обсуждения общего собрания Думы в рамках традиционного «часа губернатора». Докладчик – заместитель губернатора по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Игорь Шатурный продемонстрировал схемы приоритетных направлений развития региона, развития системы расселения, формирования томской агломерации, электроснабжения региона и размещения транспорта.

Парламентарии забросали выступавшего вопросами.

– Будет ли реализован проект строительства цементного завода? – первым начал обсуждение депутат фракции «Единая Россия» Владимир Долгих.

Докладчик ответил, что создание этого предприятия планируется.

– Сколько людей будет проживать в области через 10–20 лет? – поинтересовался депутат фракции КПРФ Николай Кириллов.

– Планируем увеличение численности до 1 млн 300 тыс. человек к 2035 году, – ответил Игорь Шатурный.

– Где они будут жить? – продолжил спикер Думы Борис Мальцев.

– Согласно планам, большая часть населения будет сосредоточена на территории Томска, Томского, Колпашевского и Бакчарского районов.

– Предполагает ли формирование томской агломерации перекраивание административной карты? – спросил депутат Анатолий Кобзев.

– Границы агломерации определены в рамках муниципальных образований, и административная карта перекраиваться не будет, – заверил собрание докладчик.

– В программе развития нет Молчановского района, – заметил депутат фракции «Единая Россия» Виталий Попов.

Оказалось, что этот район действительно не учитывается в планах развития региона.

– Схема есть, теперь нужно переходить к реальным делам, – уверен председатель Думы Борис Мальцев. – Нужно определить даты и сроки: что и когда будет построено. Иначе все останется на бумаге.

– Когда будут разработаны генпланы городских округов? Может, кто-то уже разработал? – продолжил тему депутат фракции «Единая Россия» Александр Терещенко.

– Такие планы есть в Томске, Стрежевом и Зональненском сельском поселении Томского района. До 1 января 2012 года эта программа должна быть разработана во всех поселениях, – ответил Игорь Шатурный.

Бизнес

Автотехника – больницам, милиции и коммунальному хозяйству

На приобретение автотехники для учреждений здравоохранения, милиции и коммунальной сферы в местные бюджеты будет перечислено около 69 млн рублей. Парламентарии на 41-м собрании Думы приняли соответствующие поправки к Закону «О предоставлении межбюджетных трансфертов».

– Благодаря этой поправке муниципалитеты получат дополнительные средства на приобретение автомобилей. Возможности для финансирования данных межбюджетных трансфертов есть. В рамках федеральной программы средства между регионами распределялись на основании численности населения, по такому же принципу поступившие в область деньги разделили по муниципалитетам, – отметил председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко (фракция «Единая Россия»).

Большую часть средств получит Томск – 34,6 млн рублей, Северск – 7,5 млн, Томский район – 4,4 млн рублей, оставшиеся деньги распределились еще по 16 муниципальным образованиям, которые нашли возможности для софинансирования программы. Средства местных бюджетов, направленные на приобретение автотехники, составят 33 млн рублей.

На всю сумму (102 млн рублей) планируется приобрести 86 единиц техники: 27 – для обеспечения транспортного обслуживания населения; 45 – для учреждений здравоохранения, подразделений милиции и грузоперевозок; 14 единиц коммунальной техники.

Бизнес

Сказано

Комиссией по вопросам организации здорового питания комитета по труду и социальной политике областной Думы утверждена памятка «Правила питания школьников»: накануне учебного года депутаты напоминают родителям, что за питанием детей нужно следить тщательным образом.

Председатель комитета по труду и социальной политике, председатель комиссии по вопросам организации здорового питания Игорь Чернышев (фракция «Единая Россия»):

– Складывается впечатление, что родители не стараются кормить ребенка по-настоящему здоровой пищей. Статистика говорит о том, что дети получают много сладкой, белковой пищи. Отсюда избыточный вес, сколиозы, проблемы с зубами. Памятка рассказывает родителям, как сбалансировать питание школьника. Пригодятся эти правила и студентам, поскольку и в вузах ситуация со здоровьем не отличается хорошими показателями. Здоровое питание – это, пожалуй, самое дешевое питание, но оно требует труда, связанного с приготовлением пищи. Надеемся, родители используют наши рекомендации по правильному питанию детей школьного возраста.

Целью создания комиссии по здоровому питанию является не только разработка памятки, но и дальнейшее привлечение внимания общественности к проблемам питания. Комиссия интересуется качеством еды, ценовой доступностью блюд в столовых для студентов. Мы лишь констатируем факт, смотрим, чем кормят студентов, привлекаем общественное внимание к проблеме питания. Но думаю, что это будет влиять на рейтинг вуза.

Бизнес

Чтобы прогноз был точным

Закон «О прогнозной деятельности в Томской области», принятый на июльском собрании Думы, на днях вступил в силу. В сочетании с другим областным законом – «О системе документов стратегического и программно-целевого управления», принятым в прошлом году, Томская область получила законодательно выстроенную региональную систему прогнозирования.

Собрать, анализировать и систематизировать информацию о социально-экономическом развитии региона, выявить перспективные направления, уловить тенденции, заблаговременно выявить проблемы, составить краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный прогнозы – такие задачи стоят перед участниками прогнозной деятельности. Ведь в дальнейшем эти показатели будут использованы при составлении главного финансового документа области – бюджета. Принимая Закон «О прогнозной деятельности», областные парламентарии выразили надежду на то, что в преддверии работы над проектом бюджета на 2011 год представленные прогнозы будут самыми точными. Одна из целей прогнозной деятельности – повышение эффективности управления социально-экономическими процессами в Томской области. Значит, чем точнее прогноз, тем эффективнее управление этими процессами.

Бизнес

Открыть власть для граждан

Областным парламентом принят Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов». Цель закона – повысить открытость органов власти для СМИ и граждан. Каналы, из которых можно узнать нужную информацию, – это СМИ, Интернет, стенды в помещениях госучреждений, библиотечные и архивные фонды, публичные слушания, заседания коллегиальных органов, запросы граждан.

Спикер областного парламента Борис Мальцев подчеркнул демократичность принимаемого закона:

– Считаю, что закон можно сделать еще более открытым, добавив возможность контролировать его исполнение со стороны областной общественной палаты. Пока же контрольные функции возложены исключительно на руководителей госорганов.

– Какой объем информации о деятельности госорганов размещается сейчас в Интернете? – поинтересовался депутат фракции КПРФ Николай Кириллов.

По сообщению представителя областной администрации, работающие официальные сайты есть у всех органов государственной власти.

Что касается присутствия граждан на заседаниях коллегиальных органов, то, как заметил депутат фракции «Единая Россия» Владимир Кравченко, на сегодня такой порядок прописан только в областной Думе. После вступления закона в силу эта практика будет применяться и в других органах власти.

По данным разработчиков закона, обеспечивать доступ к информации о деятельности госорганов в этом году будут в рамках имеющегося финансирования, а с 2011 года дополнительные расходы составят около 5 млн рублей. Финансовые траты главным образом будут связаны с распространением информации в СМИ, Интернете, с изготовлением и размещением информационных стендов.

Без рубрики

Уравнение с одной Иксой

Перспективная старина и современные технологии малой энергетики

 

Технико-экономическое обоснование реконструкции малой Иксинской ГЭС (Чаинский район) готовят сегодня специалисты по заказу заслуженного энергетика РФ и депутата областной Думы Николая Вяткина. Икса-ГЭС – местная достопримечательность. Памятник трудовому энтузиазму и советской бестолковщине. Ударная народная стройка сразу не задалась: то плотину сделали не так, то воды оказывалось недостаточно, то обнаружилось, что МГЭС мешает сплаву леса… Икса-ГЭС начали строить в 1949-м, на полную мощность запустили в 1965-м, а уже в 1971-м демонтировали за ненадобностью – до чаинской земли дотянулись государственные линии электропередачи. Сегодня здание полуразрушено, но основание плотины и каналы целы. И специалисты Московского института малой энергетики, месяц назад осмотревшие останки МГЭС, дали положительное заключение по началу проекта.

– Модернизированная Икса-ГЭС будет не на 4 МВт, как рассчитывали ее создатели, а всего на полтора, но эта дешевая энергия на четверть обеспечит потребности райцентра – села Подгорного. А значит, дело стоит того, чтобы потратить на него 30–50 млн рублей, – говорит Николай Вяткин, в прошлом руководитель большой томской энергетики, а ныне убежденный сторонник энергетики малой возобновляемой.

Таких дряхленьких, но перспективных МГЭС по Сибири – десятки. А еще есть десятки самых современных проектов альтернативных источников тепло- и электроэнергии.

Землей согреты

– Мы, профессионалы, на малую энергетику всегда смотрели свысока: мелочь, блохи, – признается Николай Александрович. – Оттого и специалистов в этой области у нас сейчас практически нет. Областной департамент энергетики также привык работать только с большими мощностями. Отвыкать жизнь заставит…

Сам Вяткин пришел к пониманию выгодности автономизации через личный опыт. Построив в заповедном Горном Алтае туристскую базу, столкнулся с крайней дороговизной вывоза стоков. Оборудовал автономные очистные – получил пятикратную экономию. Сейчас на базе строит водолечебницу с использованием тепловых насосов.

– Если бы я покупал электроэнергию по алтайской цене (2,5 рубля за 1 кВт), платил бы за обеспечение этого здания около 1 млн рублей ежегодно. А с тепловым насосом, который обойдется мне в 1,5 млн рублей, буду платить всего 50 тысяч, то есть в 20 раз меньше. Окупаемость – 2–3 года, – поясняет экономику Николай Вяткин.

Тепловые насосы можно назвать пионерами в области томского энергосбережения: с их помощью обогреваются уже около полусотни частных коттеджей. Хозяева не нарадуются: на отопление дома в 500 «квадратов» за всю нынешнюю суровую зиму у них ушло по 7–8 тыс. рублей – в 7–10 раз меньше, чем обошлось бы центральное.

Поручение полпреда

Представитель президента по СФО Анатолий Квашнин, узнав об интересе Вяткина к альтернативным источникам тепло- и электроэнергии, поручил ему заняться составлением программы по развитию малой и возобновляемой энергетики Сибири.

– Пришлось изучить и мировой опыт, и российскую историю. Возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в начале XX века в Сибири и в Томской области существовало немало. Я привлек специалистов Московского института малой энергетики, получил там необходимую информацию…

После двух месяцев изысканий на июльском совещании у полпреда, посвященном сооружению объектов ВИЭ в субъектах СФО, Николай Вяткин уже презентовал наброски своей программы. В ней приведены расчеты потенциала различных возобновляемых источников и обзора перспективных разработок – малые плотинные, бесплотинные и туннельные ГЭС, ветровые и ветродизельные комплексы, солнечные и газотурбинные электростанции, тепловые насосы, био- и геотермоэнергетика, использование попутного нефтяного газа, отходов лесной отрасли и т.д.

Также презентация содержала описание нескольких крайне любопытных томских проектов, которые и станут пилотами в реализации областной программы по энергосбережению.

К примеру, сегодня вода с очистных сооружений Томска и СХК сбрасывается совершенно бесполезно. Если же на водосбросе построить небольшую гидроэлектростанцию, то можно получать 1,3 МВт по цене 40–50 копеек за 1 кВт. Цена вопроса – 18–20 млн рублей, окупаемость – полтора года.

Поле чистое

Пока из 470 МВт установленной мощности «Томскэнерго» доля альтернативных видов равна нулю (полсотни тепловых насосов не в счет – здесь речь не о киловаттах, а о калориях). Модернизация Икса-ГЭС и дооборудование газовых котельных и дизельных станций современными турбинными установками уже через пару лет могут дать 53–55 МВт – 8–9% от регионального энергопотребления. При этом, подчеркивает Вяткин, небольшие и быстро окупаемые вложения в эти пилотные проекты по силам даже районному бюджету.

– Не всегда дело в деньгах – еще и в психологии, – говорит Николай Александрович. – Людям проще брать энергию из централизованных сетей по рубль двадцать, нежели инвестировать в малую установку сегодня, начав получать по окончании срока окупаемости двойную-тройную экономию ежегодно.

А еще ныне убежденный сторонник энергетики малой возобновляемой говорит о серьезном интересе предпринимателей:

– Ниша большой энергетики освоена и понятна, а малая – поле чистое. Это ново, интересно, перспективно. Очень эффективный бизнес. И главное – нужно стране, людям.

– А не опасаетесь противодействия коллег-монополистов?

– Думаю, в Томской области мы сумеем найти общий язык с «большими»…

 

Президент Дмитрий Медведев распорядился до 1 сентября подготовить документ, предписывающий сетевым компаниям беспрепятственно подключать к сетям объекты малой энергетики. Ряд законопроектов о стимулирующих условиях для развития малой энергетики уже внесены в Госдуму.

 

– Даже более дорогие ветровые и солнечные установки имеет смысл строить, – считает Вяткин. – Да, на начальном этапе киловатт там обойдется в 4–5 рублей, но по окончании срока окупаемости себестоимость будет не больше 50 копеек! При этом топливо не надо везти, сжигать, загрязняя среду, людей для обслуживания требуется мало. А цены на газ, нефть, уголь с годами только растут…

 

Тепловой насос работает по принципу холодильника: он, производя холод, отдает ненужное тепло на заднюю стенку-решетку. С насосом то же, но с обратным акцентом. Тепловой контур закапывается в землю (либо трубы помещают в скважины): фреон, забирая тепло земли (плюс 2–4 градуса) и испаряясь, на входе в дом (в батареи, теплые полы) дает уже плюс 60. «Внешняя» электроэнергия требуется только для перекачки фреона: использовав 1 кВт, получаем до 7 кВт электроэнергии.

Посчитаем. За подключение дома к сетям энергетики запросят по 15 тыс. рублей за каждый киловатт. На коттедж в 500 «квадратов» нужно 30–60 кВт, то есть 450–900 тыс. рублей только за право подключения. А тепловой насос обойдется в 700–900 тыс., зато «внешки» потребуется всего 15 кВт, и плата за такое подключение – 500 рублей.

При помощи теплового насоса энергоэффективными можно сделать и большие здания – жилые многоэтажки, школы, больницы.

Это изобретение новосибирца академика Накорякова, выпускника ТПИ. Давно внедрено в Европе, США и Китае.

 

Газовая котельная в Стрежевом сжигает газ, производя 200 гигакалорий тепла. Если дооборудовать ее газотурбинной установкой, тот же газ попутно будет производить 50–90 МВт электроэнергии, обеспечивая ею Стрежевой практически бесплатно. Такие же турбины нужно установить на всех газовых котельных области.

Цена 1 кВт производимой дизельными установками электроэнергии в удаленных поселках колеблется от 15 до 70 рублей. Из бюджета области ежегодно тратится более 1 млрд рублей на то, чтобы компенсировать потребителям столь высокие затраты. Если обычные дизели заменить на турбины, работающие на дизтопливе, себестоимость электроэнергии снизится до 6 рублей за 1 кВт. Топлива они требуют в 2–3 раза меньше, а старый дизель можно оставить как резервный.

 

Возле Телецкого озера на границе с Тувой есть деревушка в полсотни домов со своей МГЭС. Оригинальная конструкция на реке Кайру – срубы, наполненные камнем, – появилась в 1906 году. После замены оборудования несколько лет назад эта МГЭС стала вырабатывать не 20, как в бытность свою, а 180 кВт, обеспечивая практически бесплатной электроэнергией весь поселок.

Вода на Чемальской ГЭС в Горном Алтае, построенной в 30-е годы прошлого века, практически попусту сливается, давая всего 100 кВт. При замене турбин она будет давать все 900! Окупаемость инвестиций очень быстрая, себестоимость энергии – 25–45 копеек за 1 кВт.

В алтайской же Кокше проектируется реконструкция ГЭС дореволюционной постройки мощностью 50 кВт: томич-инвестор планирует увеличить ее мощность до 400 кВт для обеспечения потребностей будущей базы отдыха.

Мир

Карта доступа

Нет избирателей с ограниченными возможностями?

 

Дать людям с ограниченными возможностями такие же возможности (тавтология сознательная), как и здоровым гражданам, участвовать в выборах – такую задачу поставила перед собой муниципальная избирательная комиссия Томска.

– В федеральном законе о гарантиях избирательных прав граждан России нет такой категории, как «люди с ограниченными возможностями», – настоятельно подчеркиваю это. Все граждане равны. Поэтому давайте обсудим, как это равенство действительно обеспечить, – такими словами Татьяна Арбузова, председатель горизбиркома, открыла уже третье за август заседание специально созданной рабочей группы.

Вводная

Первое заседание рабочей группы горизбиркома состоялось в начале августа. Главный итог прошедших трех недель – из разных источников получена информация о самых проблемных группах инвалидов, обработана и суммирована.

– Думаю, мы впервые собрали настолько полную информацию по ряду категорий людей с ограниченными возможностями, – информировала участников встречи Татьяна Арбузова, – потому что, к сожалению, на первоначальном этапе данные разнились и, как теперь понятно, были очень неполными.

Дело даже не в таких нюансах, что разные ведомства обладали списками, в которых были лишь инициалы, а не полное имя и отчество. Разнились цифры. Так, по состоянию на начало месяца статистика говорила, что в Томске проживают 275 колясочников, 603 нетранспортабельных и 167 слепых и слабовидящих избирателей. На сегодня цифры существенно выросли: колясочников – 364, нетранспортабельных – 953, слепых – 280, глухих – 217. Это результат того, что горизбирком направил запросы в разные ведомства, а потом свел воедино все данные. А благодаря общественной молодежной избирательной комиссии создана статистика по молодым людям (от 18 до 35 лет): колясочников – 24, нетранспортабельных – 22, слепых – 20, глухих – 33.

– Большое спасибо городскому управлению здравоохранения, областному департаменту социальной защиты и городскому управлению социальной политики, обществу слепых и другим, – резюмировала промежуточный итог Татьяна Арбузова. – Выборы закончатся, а жизнь продолжится – теперь этим ведомствам легче будет работать со всеми этими людьми. Но сейчас, повторюсь, давайте решать, как обеспечить реальные возможности их избирательных прав.

Постановка проблем

Поставленная проблема существенно сложнее, чем может показаться на первый взгляд.

Во-первых, речь идет о городском пространстве Томска, которое, мягко говоря, плохо приспособлено для перемещения людей с ограниченными возможностями.

Во-вторых, для полноценного голосования нужно столь же полноценное информирование.

В-третьих, при этом нельзя переступить закон – абсолютно недопустимо нарушение конфиденциальности персональной информации о здоровье гражданина и его семейных обстоятельствах.

Информация будет

– Работа по информированию людей с ограниченными возможностями об участниках выборов и их условиях велась всегда, но мы должны признать, что она до сих пор была недостаточна, – сказала председатель горизбиркома. – Сейчас же мы ставим задачу донести информацию до всех лиц с ограниченными возможностями в таком же объеме, как и для физически здоровых избирателей.

В качестве примера председатель горизбиркома твердо обещала: для слепых и слабовидящих вся выборная информация будет начитана на электронные носители (договоренность с отделом организации обслуживания инвалидов по зрению областной библиотеки им. А.С. Пушкина достигнута) и после регистрации роздана избирателям через общество слепых (председатель общества Геннадий Степанов входит в рабочую группу). Также избирательная комиссия обещает подготовить полные информационные материалы и для колясочников.

– Это две самые проблемные категории людей с ограниченными возможностями, – пояснила приоритеты Татьяна Арбузова. – Другие, например глухие или глухонемые, объективно обладают большими возможностями для информирования – они могут прочитать, увидеть и даже отчасти услышать…

Словом, подготовку информации горизбирком, как и полагается ему по должности, берет на себя. Однако есть больной вопрос с доставкой этой информации.

Безопасность и конфиденциаль- ность

– Например, одиноко проживающие слепые люди никогда не откроют дверь незнакомому человеку – будь он член избирательной комиссии или кто-то иной, – поставила проблему председатель одной из окружных избирательных комиссий. – Так же эти люди, как и колясочники, не откроют дверь в отсутствие родственников.

– К тому же это и незаконно, и может быть опасно, – обратилась к участникам рабочей группы Татьяна Арбузова. – По закону только социальный работник имеет право официального общения с гражданином с ограниченными физическими возможностями. По поводу опасности – а если под видом сотрудника избиркома позвонит кто-то другой? Вообще, я предупреждаю председателей окружных и затем участковых комиссий: все данные, которые мы вам передадим, строжайше конфиденциальны – под вашу персональную ответственность! Но что делать-то с передачей информации?

После непродолжительного обсуждения было вынесено однозначное решение – работа может быть выполнена только сотрудниками службы социальной защиты – как по закону, так и по степени доверия инвалидов к ним. При этом для снижения нагрузки на социальных работников горизбирком предложил им в помощь общественных помощников: активная молодежь готова способствовать социализации людей с ограниченными возможностями.

– В том числе и с доставкой людей, которые пожелают голосовать не дома, а на избирательных участках, – информировала членов комиссии Татьяна Арбузова. – Есть договоренность с автоклубом «РИМ». За очень небольшую плату клуб готов выделить каждой окружной избирательной комиссии по машине и двух молодых людей – они даже колясочников в случае их желания из неприспособленных домов доставят на избирательный участок. Но опять же в соответствии с законом это можно будет сделать только при участии сотрудника социальной службы.

Паспорт маршрута

– Есть информация по оборудованию избирательных участков приспособлениями для людей с ограниченными возможностями – пандусы, специальные кабины, лупы с подсветкой для слабовидящих? Есть информация, сколько людей захотят всем этим воспользоваться? – задала вопросы Оксана Рогаленко, представитель городского управления социальной политики.

Татьяна Арбузова ответила, что большинство этих сведений пока по объективным обстоятельствам представить не может:

– Я не жду сегодня от всех участников встречи окончательных ответов. Границы избирательных участков согласно закону будут определены к 25 августа, затем в течение 10 дней будут сформированы участковые комиссии – мы дадим все сведения к 10 сентября. Но сегодня мы собрались затем, чтобы поставить проблемы и начать предварительную работу. В соответствии с предложением ЦИК РФ мы, по сути, начинаем выполнение пилотного проекта. Он называется «Паспорт маршрута на избирательный участок», и мы предлагаем свой вариант, в котором были бы указаны наиболее полные данные о людях с ограниченными возможностями. Например, сегодня мы знаем номера квартир, но не знаем их этажности и еще многое. Надо по возможности быстрее заполнить эти паспорта, и тогда мы действительно сможем максимально обеспечить избирательные права этих людей.

Призыв из «внешнего мира»

После окончания заседания разговор перешел в мировоззренческую плоскость. Несколько оставшихся говорили о самой сути отношения общества и властей к людям с ограниченными возможностями. И поскольку разговор был, по существу, конфиденциальным, я не могу назвать имена части этих людей.

– Знаете, – сказал один из участников разговора, – бывает очень резкая негативная реакция инвалидов на предложение участвовать в выборах.

– А как может быть иначе? – ответила Татьяна Арбузова. – Ведь то, о чем мы говорили, лишь малая часть преодоления общего безразличия к этим людям… И на общем фоне…

– А по моим наблюдениям, все-таки они очень благосклонны к тому, когда кто-то обращается к ним из «внешнего мира», – сказала еще одна из задержавшихся…

 

«Какие избирательные права инвалидов, когда не обеспечены права вообще граждан?» – сказал мне крайне критически настроенный знакомый.

Да, согласен я с этим во многом – Россия… Но, полагаю, что это не есть причина для необеспечения прав инвалидов. Больше того, думаю, что это одна из наиболее критически настроенных социальных групп. И хотя она в силу малочисленности слабо влияет на конечный результат, именно такие формы социальной активности и следует использовать для повышения общей гражданской активности.

 

Светлана Коноплева, заместитель главы администрации Кировского района Томска, член горизбиркома, член рабочей группы по обеспечению избирательных прав людей с ограниченными возможностями:

– По нашим данным, в районе 41 колясочник, из них трое детей. То есть 38 избирателей: 15 – нетранспортабельные, 9 имеют коляски. Все живут выше пятого этажа. Коляски не приспособлены к лифтам – не входят в двери. А как нести человека с 8-го этажа на коляске? Вообще, по нашим спискам, в районе 230 инвалидов, и мы с помощью сотрудников социальной защиты на каждых выборах помогаем им проголосовать. Но в связи с проведенной работой по уточнению данных я пока не могу сказать, насколько этот список полон…

Культура

Виктор Кресс: Считать будем по осени

Мы хотим сделать наш город, город науки, инновационным центром России

 

2010 год преподнес нам немало сюрпризов. Прежде всего погодных. Томичи заждались тепла. Думаю, что все по своим местам расставит осень. Она будет жаркой. Возможно, даже в смысле климата. Но совершенно точно как никогда высоко поднимется политический градус общества. Для меня, как губернатора, жизненно важно, чтобы временный общественный жар не перерос в затяжную, не дай бог, хроническую болезнь. Потому что сиюминутные политические интересы и неуемные амбиции некоторых томских политиков могут поставить под удар всё, над чем трудились томичи последние годы. После лихих 1090-х, когда речь шла о закрытии томских университетов, мы вышли к реализации самого масштабного, самого смелого проекта, который когда-либо реализовывался в Томске.

Мы хотим сделать наш университетский город, город науки и образования, сердце Томской области, инновационным центром России. Как сказал президент России Д. Медведев в феврале этого года: мы уже центр. Но это скорее большой аванс со стороны президента, нежели констатация факта.

Ясно, что мы показываем высоким гостям товар лицом, а нам, томичам, живущим здесь, видно, сколько еще нерешенных проблем.

Комфортная среда

– Томские университеты, три из которых недавно стали национальными исследовательскими, заложили серьезный фундамент под будущий центр инноваций. Мы первыми в стране открыли студенческий бизнес-инкубатор, которые теперь есть в каждом вузе. Мы, власть добились создания в Томске особой экономической зоны технико-внедренческого типа. При вузах в прошлом году открылись первые малые инновационные предприятия, количество которых постоянно растет, ширится пояс томских наукоемких фирм, которых сегодня около 500. Но уже ясно, что мощное инновационное развитие сталкивается с той городской средой, которая сложилась за четыре века. Улицы, на которых разъезжались две телеги, не могут вместить нынешнее количество автомобилей. На смену хрущевкам и панелькам, которые когда-то считались престижными, должно прийти современное, пусть на первых порах малогабаритное, но комфортабельное жилье. На смену общагам, выходящим окнами на места не столь отдаленные, должны прийти настоящие студенческие кампусы.

Главная городская река, Ушайка, уже стала чище, в ней уже завелись хариус и стерлядь, но теперь надо сделать ее берега благоустроенными, создать вдоль реки рекреационную зону с велосипедными дорожками, местами для барбекю. Уже строятся современные спортивные комплексы, крытый каток, мощные дорожные развязки, на очереди водный комплекс, аквапарк, зоопарк в Михайловской роще. Если мы хотим стать инновационным центром, Томск прежде всего должен стать комфортным для проживания местом, где люди хорошо зарабатывают и интересно отдыхают. Сделать это без мощной поддержки федерального центра просто невозможно. Сегодня такая поддержка имеется. Для примера: только на ремонт дорог с помощью партии «Единая Россия» мы получим в этом году почти 500 млн рублей.

Время перезагрузки

– Кто и что может помешать нашим планам? Отвечу честно, предельно прагматично. Результаты выборов в органы власти местного самоуправления, выборы в Думу Томска, которые пройдут 10 октября 2010 года. Высокоинтеллектуальный Томск традиционно прохладно относится к политическому мэйнстриму в лице «Единой России». Будучи членом «Единой России», не раз критиковал работу томского отделения партии и я. Но сегодня время не для критики, а для полной перезагрузки, как сегодня стало модно говорить, отношений между томичами и «Единой Россией». Объясню почему.

Во-первых, меняется сама партия. Я это вижу по томскому отделению. Партия стала ближе к людям, стала браться за насущные, волнующие людей дела: детские сады, дороги, жилье, создание рабочих мест в инновационной экономике. Не зря лидером городского списка партии стал первый заместитель администрации Томской области Сергей Ильиных. Он молод, но уже прошел большую школу управления и в бизнесе, и в не самом благополучном районе области, а сейчас отвечает за самый проблемный участок в областной администрации: социальный блок. Работы он не боится, в политику пришел, как говорят, не из аптеки, так что обратную двустороннюю связь между «Единой Россией» и губернатором, убежден, сможет обеспечить.

Во-вторых, «Единая Россия» вместе с ее лидером Владимиром Путиным была и остается партией власти, которая напрямую влияет на распределение средств федерального бюджета, которая создает в Государственной думе РФ законы, определяющие льготные режимы для инновационной экономики. «Единая Россия» уже поддержала инициативу томичей по созданию ассоциации инновационных регионов. Нелепо кусать руку дающего.

Новая команда «Единой России»

– Я мог бы приводить еще доводы в защиту своей мысли о том, что на выборы нужно обязательно прийти и проголосовать. В этот раз умом, а не сердцем. Но главным доводом остается команда, которая сформирована «Единой Россией» для участия в предстоящих выборах. Партию многие, и я тоже, упрекали в бюрократическом подборе кандидатов, которые, как выяснялось, не только от народа страшно далеки, но и профессионально, и по-человечески не могут соответствовать высокому званию народного избранника.

Партия сделала работу над ошибками. В обновленном списке кандидатов-«единороссов» много новых, но при этом хорошо известных томичам имен. Счастливые мамы, отцы, дедушки, бабушки хорошо знают, кто такая Ирина Евтушенко. Заведующая кафедрой акушерства и гинекологии СибГМУ, доктор медицинских наук, профессор, общественный деятель, она подарила жизнь тысячам маленьких томичей, претворила в жизнь немало общественных инициатив и медицинских программ во благо женскому здоровью. Есть немалая заслуга Ирины Дмитриевны в том, что Томская область уже несколько лет подряд идет в демографическом плюсе: рождаемость у нас превышает смертность. Такие регионы в России по пальцам можно пересчитать.

Томским студентам, ученым, преподавателям не надо представлять Петра Чубика. Ректор первого в Томске национального исследовательского политехнического университета уверенно ведет вуз в авангарде инновационных процессов, запущенных в регионе. Студенческий бизнес-инкубатор, малые инновационные предприятия при вузе, сотрудничество с ведущими университетами мира – все это сегодня ТПУ.

В новой команде «Единой России» есть и совсем молодые люди, и умудренные опытом ветераны, мужчины и женщины, студенты, ученые, активисты общественных организаций, опытные депутаты и новички в представительной власти. В таком широком спектре людей, мнений, сплаве опыта и энергии я вижу залог успешной работы нового состава Думы Томска. Если под знаменами «Единой России» вместе собрались столь разные люди, значит, партия действительно выражает интересы большинства томичей, способна сделать больше и лучше для Томска, нарождающегося инновационного центра России.

Выберем будущее Томска

– Выборы, которые пройдут 10-го числа 10-го месяца 10-го года уже окрестили в Томске «проблемой трех десяток». Думаю, что на этот красивый день уже расписаны свадьбы в томских загсах. Давайте и мы, томичи, 10 октября и сделаем правильный, обдуманный выбор. Выберем будущее Томска.

Культура

Петр Чубик: Без мечты инновационную экономику не построишь

В июле председатель Правительства РФ Владимир Путин утвердил Стратегию развития Сибири до 2020 года. Этот важнейший документ стал итогом работы межрегиональной конференции «Единой России», которая прошла минувшей весной в Красноярске и Новосибирске. В Стратегии развития Сибири особое место уделено нашему региону. В частности, ставится задача создать в Томске «центр образования, науки и инноваций мирового уровня на основе консорциума томских университетов и научных организаций».

Это не только заслуженное признание политическим руководством страны высокого авторитета томских ученых и изобретателей, но и в какой-то степени аванс на будущее. Сможет ли Томск остаться локомотивом инновационного развития страны в последующие десятилетия? Об этом наш разговор с ректором Национального исследовательского Томского политехнического университета доктором технических наук, профессором Петром Чубиком.

– Я часто бываю на международных и отечественных форумах и конференциях, и практически всегда их участники говорят о Томске как о центре инноваций и примере для подражания. Для такой высокой оценки действительно есть основания. Мировой опыт показывает, что главной движущей силой инновационного развития являются университеты. Объясняется это тем, что основными строителями новой экономики, основанной на знаниях, являются образованные молодые люди, которые сконцентрированы как раз в университетах.

Томск – один из самых молодых городов России по среднему возрасту населения. Каждый пятый житель – студент. Более 50% студентов томских вузов иногородние. Это позволяет импортировать в наш город лучшие «мозги» из других регионов страны. Томские университеты – лидеры российского высшего образования: по итогам 2009 года в рейтинге Министерства образования и науки Российской Федерации ТПУ занимает 3-е место среди 159 технических и технологических вузов страны, ТГУ – 6-е место среди 88 классических университетов, ТГПУ – 6-е место среди 74 педагогических вузов, СибГМУ – 8-е место среди 43 медицинских вузов. В томских вузах ведется подготовка специалистов примерно по 300 направлениям и специальностям, более 60 из которых напрямую связаны с приоритетными направлениями модернизации и технологического развития экономики России.

Томская модель

– Петр Савельевич, согласитесь, что перечисленные вами факторы только фундамент для инновационного развития. В нашей стране без поддержки сверху двигаться вперед проблематично…

– Нам в этом смысле повезло – инновационное развитие давно является главным приоритетом в нашем регионе. В 2002 году и в последующие годы, я это хорошо помню, поскольку был депутатом областного парламента, в Томской области была принята первая в России региональная Стратегия инновационного развития и сформировано законодательство по вопросам инновационной деятельности. Результат тех решений налицо: сегодня в области работают свыше 400 инновационных предприятий, из них 100 промышленных и более 300 малых научно-внедренческих. В рамках Федерального закона РФ № 217-ФЗ, принятого в августе 2009 года, идет формирование инновационного пояса малых предприятий при томских вузах (за год только в Национальном исследовательском Томском политехническом университете создано 18 таких предприятий). В 2008 году объем наукоемкой продукции Томской области составил 27 млрд рублей, а доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции – более 18%. На мой взгляд, политически очень важно, что местные «единороссы» объявили приоритетным для региона партийный проект «Томск – инновационный центр России». Поддержка правящей партии позволяет решать многие проблемы по развитию инновационной экономики в органах власти.

Усилия региона сейчас поддержаны и на федеральном уровне. Высшая политическая власть страны взяла устойчивый курс на модернизацию и технологическое развитие. Это направление лично курируют президент страны и председатель Правительства РФ. Есть реальные результаты. Создано 29 национальных исследовательских университетов; приняты важные правительственные постановления. Особо отмечу постановление Правительства Российской Федерации № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства». На основе этого документа объявлен всероссийский конкурс, в котором активно участвуют все томские вузы. К концу сентября должны быть объявлены его окончательные результаты. Отмечу такие проекты, которые участвуют вместе с ТПУ в конкурсе, как разработка электронной медицинской системы локального воздействия постоянным и синусоидальным током на биологическую ткань, представленная ЗАО «ЭлеСи». Надеюсь и на победу в конкурсе проекта Томского электромеханического завода по организации высокотехнологичного производства изделий точной механики и электротехники с интегрированными системами управления.

– Томск сейчас многие называют сибирским Сколково. Есть ли для этого основания?

– Это журналистское сравнение. Разница между нами существенная. Проект Сколково начинается с чистого листа, а у Томска уже имеется своя достаточно богатая инновационная история. К тому, что Сколково как площадка для реализации в России крупных высокотехнологичных инновационных проектов начинается с чистого листа, я отношусь вполне нормально и объясню почему. Для достижения заявленных целей в Сколково устанавливается особый режим функционирования и создаются финансовые, таможенные, налоговые и прочие преференции. В Сколково просто обязано получиться, потому что если не получится там, то не получится уже нигде. А затем уже эта модель будет полностью или частично распространяться на другие площадки. Но это не означает, что нам нужно сидеть сложа руки и ждать результатов в Сколково. Построить в стране инновационную экономику из одного центра, пусть даже и самого продвинутого, нереально. Поэтому нам нужно продолжать идти своим путем, доказывая столице работоспособность действующей региональной инновационной модели и добиваясь федеральной финансовой поддержки.

– Петр Савельевич, а как соотносятся наука и жизнь? Простой горожанин вправе нас спросить, а какая ему от ваших проектов выгода?

– Для Томска инновации – это не абстракция, а очень конкретные вещи. Что дадут томичам перспективы увеличения до десятков тысяч рабочих мест в ТВЗ и в инновационном поясе университетов и академических НИИ? Внедрение инноваций – это не только производство новой продукции, но и высокая зарплата для привлечения самых лучших специалистов. Этих специалистов и их семьи нужно кормить, одевать, обувать, лечить, учить; строить для них жилье, объекты социальной и иной инфраструктуры и т.д. и т.п. В общем, в инновационной региональной экономике дело найдется для большинства томичей. И, наконец, самое важное: невозможно будет обеспечить комфортную жизнь инноваторам, если в сфере их обслуживания зарплата будет намного ниже. Следовательно, зарплата вырастет у всех.

Союз сильных

– Томские университеты с ревностью относятся к успехам друг друга, хотя в Стратегии развития Сибири недвусмысленно указывается курс на объединение усилий наших вузов. Как вы оцениваете уровень сегодняшней межвузовской кооперации?

– В последние годы конкуренция между томскими вузами действительно усилилась. И дело здесь даже не в борьбе за абитуриентов, хотя сегодняшнюю демографическую ситуацию трудно назвать благополучной. А дело в конкурсной борьбе за статус особо ценного объекта культурного наследия народов России, победителя конкурса инновационных образовательных программ, установление категории «национальный исследовательский университет». Все томские вузы ходят в лидерах российского образования, все достойны высоких статусов и побед в конкурсах, но Москва не готова отдавать все призовые места Томску. В результате томские вузы вынуждены конкурировать между собой. Между тем нам нужно конкурировать не друг с другом, а с университетами Новосибирска, Красноярска, Иркутска, стран Европы, Китая и т.д. Тогда мы будем лидерами не только в нашей стране, но и появимся на высоких местах в мировых рейтингах.

Для межвузовской кооперации есть и необходимость, и все возможности. Зачем это нужно? Мы располагаем уникальным набором компетенций, носителями которых являются наши ученые, и уникальной научно-исследовательской базой, дающими возможность браться за решение крупномасштабных комплексных задач любой сложности в любой области знания. Это и послужило основой для создания межведомственной программы «Разработка и реализация модели центра образования, науки и инноваций мирового уровня на основе консорциума томских университетов и научных организаций», которая начала осуществляться в прошлом году. Отдельно эта программа из федерального бюджета пока не финансируется, хотя поддержана Министерством образования и науки, РАН и РАМН. Но, несмотря на это, консолидированный бюджет этой программы в 2009 году составил около 3 млрд рублей. Идет и формирование консорциума. Достаточно сказать, что соглашения о стратегическом партнерстве уже связывают ТПУ с СибГМУ, ТУСУРом и ТНЦ СО РАН.

– Что городская власть может сделать для успешного развития томских вузов?

– Это решение комплекса проблем, которые я называю студенческой логистикой: строительство общежитий и благоустройство студгородков, строительство спортивных и досуговых объектов, создание рекреационных зон, строительство детских садов, развитие сети общественного питания и т.п.

Есть еще одна важная для нас тема: городу нужно помочь вузам оставить в Томске по распределению лучших выпускников из числа иногородних. А для этого нужно наконец решить проблему со строительством арендуемого жилья (доходных домов). Выпускник вуза через 5–7 лет после его окончания уже будет зарабатывать достаточно, чтобы приобрести по ипотечному кредиту собственное жилье. Но на этапе его старта в финансово благополучную жизнь нужна поддержка власти. Это будет способствовать и решению демографической проблемы.

– Вы уже отметили, что Томск – город молодых. Какие нужно принять управленческие решения на уровне муниципалитета, чтобы в нашем городе заработал «социальный лифт», чтобы потенциал молодых томичей начал в полной мере способствовать развитию города?

– Движущей силой любого прогресса является креативный класс. Его нужно формировать начиная с пеленок. Поэтому городская власть должна уделять первостепенное внимание молодым семьям, детским садам, школам. Нужно формировать специальные образовательные программы развития творческих способностей детей и школьников. «Единая Россия» сейчас инициировала в городском сообществе обсуждение этих тем. Если мы говорим о новой молодежной политике, то, безусловно, приоритетными здесь являются вопросы интересной, хорошо оплачиваемой работы, решение квартирного вопроса и возможность карьерного роста.

Искусство предвидеть будущее

– Вы – редкий пример технократа, который великолепно знает и механизмы работы региональной власти, и сферу высшего образования. Что ценного вы вынесли из своего опыта «хождения во власть»?

– За что вы меня окрестили технократом? Я в такой же степени гуманитарий и демократ…

«Хождение во власть» – законодательную и исполнительную – позволило мне приобрести серьезный опыт управленческой работы. В сферу деятельности комитета по труду и социальной политике Государственной думы Томской области, который я возглавлял на общественных началах, входили образование, наука, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика. Как вице-губернатор я отвечал за подбор и расстановку кадров, административную и муниципальную реформы, информационную политику, связи с общественностью и др. Скажите, что из этого списка можно назвать лишним для ректора вуза? Самым же главным своим приобретением от «хождения во власть» считаю не местечковое, а государственное отношение к делу. Я практически всегда понимаю и могу объяснить логику тех или иных действий государства по отношению к высшей школе и нередко их предвижу, чем удивляю своих коллег. Это позволяет вырабатывать и доносить до власти определенные идеи, которые учитываются при принятии стратегических решений, например, по развитию высшего образования в России.

– Работая в науке и в органах власти, не разучились мечтать?

– Нет. Мечты даны человеку как птице крылья для полета. Я мечтаю, ни в чем себе не отказывая, и к этому постоянно призываю своих коллег, а сейчас – всех вас. Иначе инновационную экономику не построить. Ведь «все, что доступно воображению, достижимо». Эти слова принадлежат выдающемуся американскому бизнесмену Клементу Стоуну, который, кстати, прожил 100 лет, чего я желаю и всем читающим эти строки.