Дума города Томска утвердила очередную корректировку бюджета, сохранив его социальную направленность
Активными дискуссиями было наполнено 50-е собрание Думы города Томска. Оно состоялось на прошлой неделе. По итогам под вопросом осталось финансовое положение городской медицины, но порадовала ситуация с бюджетом города: после очередной корректировки он не утратил социальной направленности, более того, пока удается обходиться без секвестров.
Бюджетный вопрос
После корректировок доходная часть бюджета утверждена в размере 6 млрд 482 млн рублей, что на 113 млн больше, чем было утверждено на предыдущем собрании Думы в марте. Расходная часть бюджета увеличена на 216 млн рублей и составила 6 млрд 970 миллионов. Получен межбюджетный трансферт из областного бюджета на проведение оздоровительных мероприятий детей в летнее время – 34,9 млн рублей. В рамках городской целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Томске на 2009–2010 гг.» предусмотрена субсидия на организацию конкурса «Лучший городской молодежный бизнес-проект» в сумме 500 тыс. рублей. Чтобы получить на расселение граждан из аварийного жилья 10,8 млн рублей из Федерации и 9,9 миллиона – из области, в собственном бюджете предусмотрено 5,9 млн рублей. Для получения субсидии из федерального бюджета на противооползневые мероприятия на правом берегу Томи в сумме 40 млн рублей предусмотрено собственное финансирование в размере 2,2 миллиона. На 78,3 млн рублей увеличен уровень софинансирования по программе предоставления муниципальной поддержки молодым семьям по приобретению жилья.
На мероприятия по предотвращению паводка будет направлено 75 млн рублей.
– На противопаводковые мероприятия пришлось взять кредит у областного бюджета, правда, практически под нулевой процент (0,01%), – прокомментировал председатель бюджетно-налогового комитета Кирилл Новожилов. – В перспективе эти деньги придут из Федерации: сейчас ведутся переговоры о выделении Томской области средств на борьбу со стихией, но пока документы оформляются, а деньги нужны сейчас, поэтому решено привлечь их в форме кредита от области.
По словам Кирилла Новожилова, бюджет остается напряженным:
– Пока наши оптимистические ожидания не оправдались. Ситуация в экономике не изменилась, и доходная часть бюджета сегодня не увеличивается. Благодаря тому, что мы изначально принимали жесткий бюджет, на сегодня нет секвестров. Главное, что нет просрочки по социальным обязательствам: они выполняются и будут выполняться в срок.
Но пока нет и дополнительных источников, чтобы направить деньги на финансирование социальных программ, которые пока находятся в резерве. Есть надежда, что в следующем году экономическая ситуация улучшится и доходная часть бюджета вырастет за счет увеличения налоговых поступлений.
Правда, у некоторых депутатов все равно остались вопросы.
– Я не понимаю, почему сняли половину прежней суммы в 80 млн рублей с капитального ремонта школы № 42? – спросил депутат по Кировскому избирательному округу № 2, заместитель председателя бюджетно-налогового комитета Тимур Хисматуллин.
Мэр Томска Николай Николайчук:
– Нужно расставить приоритеты, потому что на обеспечение ремонта во всех школах средств, к сожалению, не хватит. На 42-ю школу оставили 40 миллионов на разработку проектно-сметной документации и начало ремонтных работ.
Председатель комитета по труду и социальной политике Алексей Федоров попросил обратить внимание еще на одну проблему:
– Депутатами было утверждено положение о сборных командах Томска, но на их обеспечение не выделяется ни копейки: недавно ездили на соревнования в Шегарку, и томичи экипированы хуже, чем спортсмены из районов! А цена вопроса – всего 2–3 млн рублей.
Кирилл Новожилов привел в пример депутата Вячеслава Узбекова, который оказывает материальную поддержку детско-юношеским спортивным организациям, и призвал депутатов поддержать его.
Новая оплата труда – новые проблемы?
Другой важный вопрос – состояние городской медицины. Заместитель председателя комитета по труду и социальной политике, главный врач роддома № 2 Олег Правдин подчеркнул, что на недавнем заседании фракции «Единая Россия» была выражена обеспокоенность нынешним положением вещей в здравоохранении Томска.
– Инфляция растет, а количество денег на медицину только уменьшается, – отметил Олег Правдин. – Программа госгарантий на оказание бесплатной медпомощи работает плохо! Необходимо, чтобы Фонд ОМС повысил тарифы томским медикам, иначе под сомнение ставится сам принцип возможности получения гражданами доступной квалифицированной медицинской помощи.
О том, сколько денег получают МЛПУ из Фонда ОМС, рассказали начальник городского управления здравоохранения Сергей Андреев и исполнительный директор территориального Фонда ОМС Виктор Козлов. По их словам, в этом году впервые произошло снижение тарифов обязательного медицинского страхования (на 13–14% по сравнению с 2009 годом). При этом подавляющее большинство муниципальных лечебных учреждений на 85 процентов зависят от финансирования из Фонда ОМСК. А кредиторская задолженность МЛПУ составляет сегодня 7 млн 700 тыс. рублей.
Депутаты решили рекомендовать мэру взять под особый контроль финансирование муниципальных лечебных учреждений.
Немало споров вызвал и переход на новую систему оплаты труда работников здравоохранения – теперь зарплата будет складываться из базовой части и стимулирующих выплат, которые в Фонде ОМС не заложены. По мнению депутатов, это грозит исчезновением доплат за ночные дежурства, вредность, категорию… Депутаты высказали сомнения в целесообразности перехода на новую систему оплаты труда и также рекомендовали мэру обратить особое внимание на данную проблему.
На майском собрании Думы города Томска Николай Николайчук должен будет отчитаться по исполнению поручений.
Решено
– Внести изменения в порядок начисления платы за детский сад. Теперь в случае непосещения ребенком детского сада без уважительной причины плата родителей не пересчитывается и взимается полностью, в том числе и за дни непосещения (раньше за них взималось 25%).
– Утвердить отчет Счетной палаты города Томска за 2009 год. В прошлом году организация провела 106 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Выявлено нарушений на сумму 278 млн. рублей. По результатам контрольных мероприятий 2009 года устранено финансовых нарушений на сумму 244,7 млн. 11 должностных лиц органов администрации города Томска привлечены к дисциплинарной ответственности.
– Утвердить порядок компенсации части расходов на уплату страховой премии при страховании имущества, находящегося в предполагаемой зоне подтопления.
Правом получения от администрации 50-процентной компенсации будут пользоваться инвалиды, неработающие пенсионеры, ветераны боевых действий, труженики тыла и некоторые другие категории граждан.