На пути к инновационной экономике мы маршируем все активнее и дружнее, почему же движение так мало заметно?

 

Прошедший в Томске XIII Инновационный форум Innovus, как и все предыдущие, ставил перед собравшимися проблемы инновационной экономики для совместного поиска путей их решения. Дискуссии и круглые столы все участники очень одобряли, даже сторонним наблюдателям они показались более содержательными и яркими, чем в прежние годы. Хвалили и инновационные успехи хозяев площадки – ну, это тоже вполне для Томска привычно…

Что же нового генерировал XIII томский форум? Какие свежие идеи и успешные новации привезли в Сибирь его участники? Можно ли констатировать отчетливое поступательное движение на этом пути хотя бы регионов-лидеров?

 

Задача или утопия?

 

Об этом говорилось крайне сдержанно и осторожно. Взять опять же Томск: тот факт, что продукция наукоемких компаний, по словам губернатора, сегодня составляет более 30% от общего объема промышленной продукции (в 2,5 раза выше, чем в среднем по России), разумеется, греет душу, как и многие другие региональные успехи. Но на кого равняться? Вот статистика, приведенная в докладе заместителя председателя комитета по науке и наукоемким технологиям Госдумы РФ Вячеслава Осипова: по абсолютной численности научных сотрудников РФ занимает первое место в мире, а по конкурентоспособности результатов их интеллектуальной деятельности – семидесятое. У нас внедряется 0,5% изобретений, то есть 99,5% разработок кладутся под сукно или внедряются за рубежом. Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции – около 1% (США – 36%, Япония – 30%, Германия – 17%).

С таких катастрофических стартовых позиций амбициозная задача, поставленная правительством РФ – к 2020 году войти в пятерку мировых лидеров по объему инновационного рынка, – выглядит совершеннейшей утопией.

 

Инновационная мозаика

 

По мнению председателя комитета по образованию и науке Совета Федерации Хусейна Чеченова, беда в том, что в России нет инновационной системы, есть только мозаика инноваций. Циклы инновационного процесса практически не увязаны, рынка разработок нет вовсе: даже единая база инноваций, о которой Чеченов с жаром говорил еще на XI форуме, не создана…

Системные проблемы невозможно преодолеть без изменения федеральной политики. Есть очень много грантовых программ, субсидирование процентных ставок… Но этих стимулов совершенно недостаточно, утверждали большинство выступавших.

По мнению новосибирского губернатора Виктора Толоконского, востребованность инноваций, восприимчивость к ним российской экономики очень низки. А существующее налоговое регулирование, которое, по идее, должно сдерживать проедание ресурсов и стимулировать развитие, действует с точностью до наоборот.

 

Мы тоже хотим!

 

– У нас часто в стране критикуют противостояние центра и регионов, здесь же сегодня сложилось удивительное сочетание тех, кто выстраивает инновационную политику на федеральном уровне, и тех, кто, не дожидаясь инициатив президента, очень давно, фактически на выходе из кризиса 1990-х, начали проводить ее в своих регионах, – с такого оптимистичного посыла начал пленарное заседание его модератор Владимир Мау.

А «отличники» инновационного развития только вздыхали: несмотря на весь их многолетний энтузиазм, успехи и скромность притязаний на федеральные деньги, беспрецедентные меры поддержки и преференции достанутся «чистому полю» – Сколково. У него все будет особое – и правовой статус, и система управления, и налоговые льготы. Преодолев естественную ревность, власти инновационных регионов поприветствовали проект.

– Я не считаю Сколково инновационной утопией, – подчеркнул губернатор Виктор Кресс. – Более того, полагаю, что таких проектов в России должно быть несколько, мы предлагаем томский вариант современного российского инногорода – «ИНО-Томск».

По мнению руководства области, не исключено, что готовящиеся для Сколково преференции будут в той или иной мере распространены и на регионы, которые будут участвовать в этом проекте как партнеры или сателлиты.

В этих надеждах томичей осторожно поддержал помощник президента РФ Аркадий Дворкович:

– Мы готовы к тому, чтобы создавать не только сеть инновационных центров, но и сеть из сотен экспертов, компаний. Это для нас принципиально – только в таком случае инновационный сектор даст основной прирост ВНП. Проект Сколково – зонтичный, он станет центром сети, без которой не сможет существовать и развиваться. У регионов, которые здесь представлены, есть определенные успехи и очень серьезные амбициозные планы. Эти регионы стремятся участвовать во всех федеральных программах и предлагают дополнительные инициативы. Мы им помогаем и будем помогать…

На прямой вопрос, насколько далеко правительство готово зайти в этой помощи, например – решится ли оставлять часть налогов в регионах-инноваторах, Дворкович ответил дипломатично:

– У нас постоянный диалог на эту тему с Минфином. Мне кажется, обсуждение началось уже в самых высоких кабинетах, а не только между отдельными министерствами… Будут ли результаты – увидим. Мы планируем включить этот посыл в бюджетное послание президента, которое появится в скором времени.

 

Под одним зонтом

 

В ожидании этого чуда «территории инноваций» решили объединиться в ассоциацию, чтобы хотя бы перестать дублировать друг друга в направлениях, совместно лоббировать свои интересы, переключившись с конкуренции на сотрудничество – о чем в ходе форума и подписали меморандум. Под документом поставили свои визы руководители Новосибирской, Томской, Иркутской, Калужской областей, Красноярского и Пермского краев, республик Татарстан и Мордовия.

Минимальное нормативно-правовое обеспечение – базовый федеральный закон, регулирующий инновационную деятельность – нам все еще обещают.

 

Прямая речь

Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский:

– У нас все сегодня устроено так, что даже крупные компании вкладывают в науку, в исследования средства скорее как спонсоры, как благотворители, а не как участники стратегического развития отраслей экономики. Все наши базовые законы преследуют цель консервировать ситуацию такой, какая она есть. Они против развития. Они достаточны, чтобы регулировать текущую деятельность без особых сбоев, скажем, в небольшом европейском государстве, но для страны, которая ставит перед собой большие политические, геополитические и социальные задачи, такие законы неприемлемы.

 

Ректор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Владимир Мау:

– То, что вчерашняя наша дискуссия о готовности университетов к инновационному прорыву продолжалась 3,5 часа и ее участники буквально оторваться не могли от своего круглого стола, весьма показательно. Ректоры рассказали, что они обладают огромным инновационным потенциалом, только им не хватает денег. Представители промышленности деликатно говорили, что кроме денег надо иметь мозги… Стало ясно: больше всего нужны те правила игры, которые позволят соединяться деньгам и мозгам.

 

Председатель комитета по образованию и науке Совета Федерации Хусейн Чеченов:

– В стране отсутствует рынок инноваций, в этом главная проблема. Инвесторы не знают, подо что им давать деньги – отсюда много нереализованных идей, потраченных впустую средств. Нет защиты интеллектуальной собственности, налоговый, бюджетный кодекс, таможенное законодательство нуждаются в существенной переработке в интересах инновационного процесса. Попытки решить эти проблемы точечно мало что дают. Нужен пилотный проект: его можно было бы обкатать на площадках продвинутых в инновационном развитии территорий (например, Томска и Татарстана).

 

На XIII Томский иннофорум прибыли представители 17 стран, 36 регионов России, 35 отраслей народного хозяйства. Некоторый недостаток гос-випов (не приехал ни один министр, только замы) с лихвой компенсировали руководители крупного бизнеса – Nokia Siemens, Cisco, PricewaterhouseCoopers, «Ренова», АФК «Система». Посольство Франции привезло разномастную, но любопытную по своему характеру делегацию.