Елена ЯКОВЛЕВА
Погребение без разрешения закончилось судебным разбирательством
В администрацию Кировского района поступила жалоба от жительницы пригорода Томска. В своем заявлении женщина указала, что некий гражданин выкопал могилку напротив ее дома. Личность гражданина оперативно установили, факт захоронения перепроверили и выписали Михаилу Петрачкову за самовольное погребение штраф 10 тысяч рублей. Не согласившись с данным решением, мужчина обратился в суд.
Закон никто не отменял
Рассмотрев жалобу заявителя и решение административной комиссии, Кировский районный суд пришел к выводу о том, что житель поселка Светлый Михаил Петрачков действительно совершил административное правонарушение, поскольку похоронил своего родственника на кладбище Магадаево, не имея на то официального разрешения. По закону, прежде чем осуществлять погребение, близкие покойного либо их представитель должны обратиться в органы исполнительной власти, представить им справку о смерти, после чего администрация выделяет участок для захоронения.
Михаил Андреевич обошелся без этой процедуры. Хотя позже стал настаивать на том, что чиновники попросту не смогли определиться, кому принадлежит кладбище и кто должен распределять на нем места. Это заявление прозвучало уже после вынесения Кировским судом решения, согласно которому жалоба Михаила Петрачкова была оставлена без удовлетворения. Мужчина продолжил отстаивать свои права и обратился в Томский областной суд.
«Мэру пора подумать о кладбище»
«Даю уточнение, – пишет в новой жалобе гражданин Петрачков, – я произвел захоронение не напротив дома № 79 по улице Листопадной, как указано в заявлении Р., а в стороне от него метрах в двухстах, правее от кладбища. Я «подхоронил» родственника к родному брату, умершему ранее.
С формулировкой «самовольно» не согласен. По поводу того, что кладбище закрытое, тоже можно поспорить. На самом деле оно действующее. В 2007 году Магадаево прикрепили к МУП «Комбинат спецобслуживания», сам директор комбината Орлов говорил об этом по телевизору, но так как в «Спецавтохозяйстве» несколько кладбищ, денег на их благоустройство не хватило. Вот и стоит Магадаево без забора, без сторожа, но запрета на захоронение нет. Орлов в передаче сказал, что пора бы мэру обратить внимание на такие кладбища.
Теперь вернемся в слову «самовольное». Я обращался в администрацию Богашевского сельского округа и Кировского района, мне сказали, что кладбище находится за пределами их границ и они разрешений не выдают. Потом я позвонил в департамент городского хозяйства, секретарь ответила: разрешения на погребение надо получать не у них. На запрос адвоката начальник департамента ответил: «Магадаево к территории города не относится, кладбища в поселке Апрель нет». Они просто не знали о присоединении, которое состоялось в 2007 году, но сейчас это и не важно».
«По закону органы местного самоуправления должны выделять участок, но этот закон испокон веков не исполняется, – утверждает в своем заявлении Михаил Андреевич, – это можно проверить в любом населенном пункте, даже в поселке Светлом, где я проживаю и перехоронил за 30 лет человек сто. В местном самоуправлении нет никаких тетрадей или записей, нет номеров могилок, того, что требует закон. И при чем тут я?
Прошу решение Кировского районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в моих действиях состава административного правонарушения».
Платить все-таки придется
В ходе заседания, состоявшегося в Томском областном суде, Михаил Петрачков повторил доводы, изложенные в жалобе. Правда, уточнил, что на кладбище рядом с поселком Апрель он похоронил все-таки не сто, а шесть человек. Все делал так же, как в этот раз, и ничего, обходилось без штрафа.
Рассмотрев кассационную жалобу, суд установил: к ответственности по статье 8.18 Кодекса Томской области об административных правонарушениях Михаил Петрачков привлечен обоснованно, поскольку факт захоронения без разрешения нашел подтверждение. То, что он и другие селяне ранее уже поступали подобным образом, Михаила Андреевича от ответственности не освобождает.
Однако сумма финансового взыскания областным судом была снижена с 10 до 3 тысяч рублей по следующему основанию: на момент вынесения решения районным судом вступила в силу новая редакция Кодекс ТОоАП (от 06.07.10), предусматривающая иной размер штрафных санкций.
…Если задуматься, всей этой истории могло и не быть, ведь законность появления свежих могил на погосте никто не контролирует – чиновникам до них нет никакого дела. Зато этот вопрос не оставил равнодушной хозяйку дома, которой надоело регулярно наблюдать из своего окна похоронные процессии.
(Имя героя материла изменено по этическим соображениям).