Проблема расселения аварийного жилья и капремонта находится на контроле общественников

Многогранная и сложная тема капитального ремонта и переселения из аварийного жилья всерьез беспокоит жителей Томской области, вынуждая их обращаться за разъяснениями и помощью в различные инстанции. Как выполняются поручения президента России, направленные на решение этих проблем? Такой теме был посвящен круглый стол, в котором приняли участие члены ОНФ Томской области и Общественной палаты Томской области, начальник департамента архитектуры и строительства Томской области Дмитрий Ассонов, директор регионального фонда капитального ремонта Николай Савотин. К разговору присоединился и заместитель губернатора Томской области по строительству Евгений Паршуто. Модератором разговора выступил член регионального штаба ОНФ Томской области, председатель комиссии Общественной палаты Томской области Анатолий Долгов.

Знание – сила!

Суть проблемы в том, что в последнее время растет количество жалоб, в которых поднимаются проблемы капитального ремонта и расселения жителей из аварийного жилья. Начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области Дмитрий Ассонов прежде уточнил, кто за что отвечает. Контроль за реализацией региональной программы капремонта осуществляет Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. А программа расселения аварийного жилья находится в зоне ответственности департамента архитектуры и строительства.

– Та программа расселения аварийного жилья, которая действует сегодня, сформирована на аварийный жилой фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года, – уточнил Дмитрий Ассонов. – Дома, признанные аварийными позже, в эту программу не войдут, но из них формируется фонд для будущей программы.

Он сделал акцент на том, что администрация, управляющие компании должны извещать жителей, например, о том, что их дом признан аварийным.

Деньги или квартира?

Принявший участие в работе круглого стола заместитель губернатора по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто признал, что проблема стоит достаточно остро и ее ­необходимо решать на законодательном уровне.

– После ковидных ограничений я провел первый прием по личным вопросам, – поделился вице-губернатор, – и почти 90 процентов всех обращений касались вопросов ЖКХ, расселения аварийного жилья и, конечно же, капремонта. Потребность в капитальном ремонте многоквартирных домов сегодня выше, нежели объем средств, который собирает региональный фонд капремонта. Необходимо посмотреть, как в свое время формировались списки очередности проведения капремонта. Очевидно, что те дома, которые реально нуждаются в скорейшем проведении капремонта крыши и других инженерных коммуникаций, не могут ждать еще несколько десятилетий. Необходимо проводить своевременные обследования домов, технические экспертизы состояния конструкций и на основании этого выполнять ремонтные работы. В противном случае этот жилфонд может стать аварийным. За ежегодное обследование домов отвечают управляющие организации. Необходимо выработать алгоритм проведения капремонта домов по мере нуждаемости, возможно, для этого требуется внесение изменений в законодательство, – отметил вице-губернатор Евгений Паршуто.

Особо участники разговора обсудили и вопрос о недопустимости переселения томичей из аварийного жилья в жилые помещения, не соответствующие современным требованиям.

Евгений Паршуто рассказал о параметрах предоставляемого жилья. Это выплата, компенсация возмещения, приобретение или строительство нового ­жилья.

– Строительство – самое дорогое, – отметил вице-губернатор. – Но мы сознательно шли по такому пути, чтобы предоставить людям хорошее жилье. Соотношение было примерно таким: 80 процентов – жилье в строящихся домах, 20 процентов – выплаты. Сейчас, скорее всего, с изменением ситуации на строительном рынке это соотношение будет меняться, и не исключено, что придется вносить коррективы в программу расселения.

Передвижки возможны

Эксперты предлагают властям региона передвигать очередность проведения капремонта на более ранние сроки в тех домах, где проведены обследования и акты экспертизы подтверждают, что существует непосредственная угроза здоровью граждан, а также сохранности общедомового и личного имущества. По предварительным оценкам, в Томске не менее 200 таких домов, которые остро нуждаются в капремонте уже сейчас.

– Предлагаем включить все проблемные объекты, требующие проведения капремонта крыш, в краткосрочный план капитального ремонта в рамках региональной программы на 2023–2025 годы. При условии образования экономии средств по итогам проведения конкурсных процедур на проведение работ необходимо включать эти дома в очередь в приоритетном порядке, – отметил Анатолий Долгов.

Кто избавляется от неликвида?

Не менее остро стоит вопрос обслуживания малобюджетных малоэтажных многоквартирных домов, которые стремительно превращаются в бесхозный аварийный жилфонд. Только в областном центре сегодня насчитывается порядка 700 брошенных домов, чаще всего деревянных, от обслуживания которых отказались управляющие компании, поскольку им это экономически невыгодно делать. Это, как правило, 16-квартирные двухэтажные дома, где собираемость средств с квартиросъемщиков очень низкая. Жильцы этих домов сталкиваются с большими трудностями: некому ремонтировать жилье, готовить его к отопительному сезону, подключать к горячему водоснабжению, сбрасывать снег с крыш зимой и так далее. Люди по факту остаются со всеми своими жилищными проблемами один на один.

– Мы видим, что управляющие компании активно избавляются от неликвидных домов. В качестве системного решения проблемы таких малоквартирных домов мы предлагаем на уровне региона создать муниципальную управляющую компанию – регионального оператора по обслуживанию и текущему ремонту малобюджетного жилья. Для начала необходимо воссоздать муниципальную УК в Томске, а затем в Томском районе и Северске, где находится наибольшая концентрация такого жилищного фонда, – подчеркнул член регионального штаба Народного фронта, член общественной муниципальной комиссии по благоустройству города Томска Роман Клясюк.

Кроме того, по мнению экспертов, местные администрации должны помогать жильцам таких домов проводить общие собрания собственников жилья с целью перехода на непосредственное управление.

– Там, где есть муниципальные квартиры, это вообще является обязанностью местных органов власти. Если дома находятся в непосредственном управлении, то, соответственно, исполнителями коммунальных услуг являются ресурсоснабжающие организации, которые поставляют горячую и холодную воду, тепло, свет, газ. Они обязаны осуществлять их аварийное обслуживание. То есть если что-то ломается на коммунальных сетях, они должны их ремонтировать вплоть до квартиры. На текущий момент, когда действенных механизмов по обслуживанию малобюджетных домов не выработано, это самый оптимальный способ решения данной проблемы, – обратил внимание член регионального штаба ­Народного фронта юрист в сфере ЖКХ и жилищного законодательства Владимир Фурсин.

Также общественники рекомендовали органам власти продолжать работу по текущему обследованию многоквартирных домов в целях изучения их оперативного состояния и исключения их из программы капитального ремонта аварийных домов. По информации областного департамента архитектуры и строительства, только в 2021 году из региональной программы капремонта был исключен 81 дом, признанный аварийным. Эксперты уверены: абсолютно нецелесо­образно тратить средства на капитальный ремонт этих домов, поскольку в ближайшем будущем они подлежат расселению и сносу. Лучше направить эти средства на те дома, которые еще можно поддержать в оптимальном состоянии.

Действовать сообща

Завершая встречу, Анатолий Долгов еще раз подчеркнул, что актуальные вопросы переселения жильцов из аварийных домов и капитального ремонта жилых помещений находятся на контроле общественников. Все возникающие проблемы надо решать в тесной связке общественных организаций, власти и населения… Для большей эффективности надо улучшить работу по информированию населения, используя для этого возможности СМИ, интернет-порталов, встречи управляющих компаний с жильцами, привлечения экспертов, специа­листов.

– Наша площадка и существует для того, чтобы мы находили компромисс и взаимовыгодные решения, помогая друг другу, – отметил он.

Автор: Андрей Суров
Фото: Евгений Тамбовцев