Все записи автора Дмитрий Евсейчук

Дмитрий Евсейчук, журналист: «Мэр, решивший проблему маршруток, войдет в историю Томска»

Дмитрий Евсейчук

— Есть в Томске проблема, которая по актуальности может сравниться с плохими дорогами — плохие маршрутки. Не сами автобусы — система общественного транспорта, основанного на частных перевозках,в целом.

Тема плохих дорог приобрела особую актуальность только в последние два-три года и стала печальным символом правления мэра Николая Николайчука. А проблема маршрутного транспорта возникла еще в 90-х годах прошлого века, когда городская власть похерила муниципальный автотранспорт и полностью отдала пассажирские автоперевозки частникам.

Скандалов вокруг маршрутного бизнеса было много (в 2007 году в Томске и вовсе случился транспортный коллапс, вызванный забастовкой маршрутников), а воз и ныне там.

Проблему маршруток руководители мэрии передают друг другу по наследству: Макаров — Шатурному, Шатурный — Николайчуку, Николайчук — Паршуте. И ни один из градоначальников не смог навести в данной сфере даже подобия порядка.

Претензии пассажиров к маршрутному автотранспорту общеизвестны, поэтому напомню только основные из них: несоблюдение графика движения (особенно в вечернее время), отсутствие кондукторов, непрозрачная система установления тарифов, поведение водителей (грубость к пассажирам, курение в кабине, разговоры по телефону во время движения и т. д.).

Попытки муниципалитета решить проблему выглядели довольно неуклюже. К примеру, как качество обслуживания можно улучшить, изменяя привычные маршруты и их нумерацию?..

Самым странным способом улучшить качество перевозок стала идея мэрии о том, что если пассажиры жалуются на несоблюдение графика движения, значит, маршрут надо вообще закрыть.

22-й маршрут томичи в свое время отстояли,  сейчас чиновники ополчились на 28-й… Может, власти чего-то не поняли? Объясняю: пассажиры хотели, чтобы автобусы ходили чаще, а не того, чтобы они не ходили вообще.

Как правило, проекты мэрии по поводу маршруток были больше похожи на схемы передела рынка, чем на реальные попытки изменить ситуацию в лучшую сторону. А если здравые мысли иногда и мелькали, то их тут же забывали, как это произошло с идеей повышения тарифа в вечернее время (чтобы у перевозчиков был стимул работать допоздна).

Непонятно также, почему городская власть так спокойно воспринимает отказ перевозчиков раскрывать свою бухгалтерию, без чего невозможно установить реальную доходность маршрутного бизнеса и справедливые тарифы.

И уж никакому объяснению не поддается тот факт, что за два десятка лет мэрия так и не смогла заставить маршрутников подписать полноценный договор, в которым бы четко прописывались все условия работы и ответственность за их нарушение.

Столкнется с маршрутной проблемой и новый мэр, которого томичи выберут в октябре. У кандидатов еще есть время вставить в свои программы предложения по наведению порядка в системе общественного транспорта. Ибо тот, кто это сделает, займет достойное место в истории Томска и в сердцах его жителей.

 

За кресло томского мэра будут бороться восемь кандидатов

 

Маркелов

Избирательная комиссия города Томска завершила регистрацию кандидатов на пост мэра Томска. Изначально было 15 желающих побороться за кресло градоначальника, однако почти половина из них не предоставили необходимые для регистрации документы, и в итоге удостоверения кандидатов получили восемь человек.

Единственным самовыдвиженцем стал пенсионер Борис Маркелов. Остальные кандидаты были выдвинуты политическими партиями:

 

  • от ЛДПР – старший преподаватель ТГУ Евгений Павлов;
  • от «Справедливой России» – областной депутат, профессор ТГУ Владимир Казаков;

    Казаков
  • от «Гражданской платформы» – индивидуальный предприниматель Виктор Афанасьев;
  • от «Альянса Зеленых – Народной партии» – предприниматель, экономист, председатель Совета по изучению производительных сил при РАН и Министерстве экономического развития член-корреспондент РАН Глеб Фетисов;
  • от «Молодой России» – заместитель председателя комитета общественной безопасности администрации Томска Николай Клокотин;
  • от «Единой России» – областной депутат, генеральный директор ОАО «Томское пиво» Иван Кляйн;
  • Павлов

    от «Городов России» – пенсионер Яков Мульдияров.

Не надо грязи!

Вручая удостоверения, председатель городской избирательной комиссии Татьяна Арбузова просила всех кандидатов вести честную борьбу.

– Мы бы хотели, чтобы кандидаты относились друг к другу по-доброму, чтобы как можно меньше было бы грязи, чтобы все вели себя в рамках законодательства, – подчеркнула глава горизбиркома. – И тогда у комиссии не будет ни к кому вопросов.

В ответ один из кандидатов – Иван Кляйн высказал пожелание, чтобы на выборах мэра 13 октября явка была выше, чем на минувших выборах 8 сентября. Татьяна Арбузова заверила, что избирательная комиссия проведет активную рекламную кампанию по информированию томичей о предстоящих выборах.

Один вопрос олигарху

Фетисов

У журналистов наибольший интерес вызвал Глеб Фетисов, которого попросили ответить на главный вопрос, интересующий сейчас томичей: зачем ему, миллиардеру из Москвы, нужен пост мэра Томска?

– Я считаю, что будущее у страны только в одном, когда Кремль, федеральный центр откажется от утопической идеи, что можно принимать решения за жителей, за граждан, – ответил Глеб Фетисов. – Граждане должны сами определять, как им жить. У меня уже была история, когда я жил в Красноярском крае, и не считаю, что эти годы были потеряны, может быть, они были самыми интересными в жизни. Был прописан в Ачинске и жил там вместе с женой. Приезжал в Томск. Это было с 1996 по 2001 год. Поэтому, если избиратели мою кандидатуру поддержат, однозначно отвечаю, что я перееду с семьей в Томск.

Такого большого количества зарегистрированных кандидатов на должность мэра в Томске еще никогда не было. В целом компания получилась довольно пестрая, и томичам будет из кого выбирать.

 

В эфире – душа

Добро и зло, любовь и ненависть, верность и предательство – таковы основные темы передач общественного радио «Томский Благовест», которое год назад начало готовиться к вещанию в Томске. Эту радиостанцию нельзя назвать религиозной или светской, профессиональной или любительской, новостной или развлекательной, она вообще не укладывается в общепринятые представления о СМИ. Это радио о человеческой душе, ее поисках и метаниях в условиях современной жизни.

 С точки зрения вечности

Как и большинство СМИ, в своем новостном блоке «Томский Благовест» сообщает об актуальных событиях в Томской области, России и мире. Но все эти события ведущие программ «Благовеста» рассматривают с точки зрения вечных – общечеловеческих и христианских – ценностей, дают им оценку с позиций собственного представления о том, что такое хорошо и что такое плохо.

Например, рассказывая о крушении поезда в Испании, ведущие программы «Полдень. XXI век» пытаются понять, что творилось в душе машиниста, по вине которого погибли десятки людей. Почему сначала он признал свою вину и  заявил, что хочет умереть, а потом замкнулся и даже начал находить какие-то оправдания.

А в истории с бывшим сотрудником спецслужб США Эдвардом Сноуденом, раскрывшим секреты незаконных операций ЦРУ и АНБ, радиоведущих в первую очередь интересует вопрос о том, как расценивать поступок американца – как предательство своей страны или как героизм, совершенный во имя общества?

– Людям нужны ориентиры, четкие представления о добре и зле, – считает главный редактор православного вещания иерей Марк Рыбников. – В советское время были тенденции к воспитанию человека на основе атеизма.  Враз разрушить такую огромную педагогическую систему оказалось очень легко. Но вместе с этим предложить что-то другое оказалось неимоверно трудно. Поэтому предложили все одновременно: нравственность и безнравственность, свободу и манипулирование людьми – все можно, все имеет одинаковые права. И люди, духовно и интеллектуально развитые, имеющие дисциплину ума и сердца, оказались в трудной ситуации. Они не понимают, куда, в каком направлении должно двигаться общество. Таким людям очень важно показать, что они не одиноки, что те устремления, которые у нас были в советском обществе, в дореволюционной России, еще живы, что возможно внеконфессиональное объединение на основе общих ценностей.

«Возьмемся за руки, друзья…»

– Создавая новое радио, мы попытались собрать максимально широкую коалицию людей, которым не наплевать на то, что происходит вокруг них. Например, на социальные язвы – аборты, преступность, пьянство, наркоманию. На торжество бездуховности, которое царит в нашем обществе, – говорит выпускающий редактор радио «Благовест» Владимир Терентьев. – Среди нас есть и православные священники, и невоцерковленные люди. Но все мы согласны с тем, что ради спасения России нам нужно объединиться, чтобы решить серьезнейшие проблемы, которые угрожают существованию всего российского этноса.

– Сейчас СМИ, как правило, ориентированы на низменные стороны человеческой натуры и не удовлетворяют духовных потребностей здоровой части общества, – добавляет программный директор Лариса Кудинова. – Поэтому нашу инициативу можно назвать общественным ответом на то, что происходит вокруг нас. Мы попытались создать такое радио, которое соответствовало бы нашим представлениям о том, какими должны быть СМИ в России. И не случайно, что произошло это именно в умном городе Томске, где есть большой духовный и интеллектуальный потенциал.

– Людям не хватает одного только освещения происходящих событий, им важно услышать их оценку и сформировать свое мнение. И мы помогаем радиослушателям это делать, при этом не навязывая своего мнения, – говорит редактор культурно-образовательных программ Любовь Клокова. – Например, люди слышат про ювенальную юстицию, но не могут понять, хорошо это или плохо, а им важно знать, как к этому надо относиться.

На общественных началах

Основателями радио «Благовест» стали Томская епархия РПЦ и известный томский предприниматель Виктор Зима. Сейчас радиостанция круглосуточно вещает в двух населенных пунктах Томской области, а также в Интернете, но скоро начнет вещание в Томске и еще четырех райцентрах Томской области. У нее есть лицензия и своя частота на каждой территории вещания.

– Мы первые в России получили универсальную лицензию на радио- и телевещание по всей стране, правда, в населенных пунктах с населением не более 200 тыс. человек, – рассказал Владимир Терентьев. – Поэтому мы сейчас договариваемся о вещании с Юргой, Анжеркой, Мариинском. По Томи мы точно пойдем, а если появятся финансы, то и дальше.

По словам Владимира Терентьева, благодаря поддержке предпринимателей больших финансовых проблем у радио нет, но не потому, что спонсоры дают много денег, а за счет экономии на зарплате сотрудников.

– Мы – общественное радио, поэтому практически все работают у нас на общественных началах, в свободное от основной работы время, – печально шутит Владимир Терентьев, единственный профессиональный журналист в составе редакции. – Зарплату получаю только я, за что мне, честно говоря, даже стыдно перед коллегами.

По словам Ларисы Кудиновой, участвовать в передачах «Благовеста» могут все желающие, если им есть что сказать и если они способны говорить интересно и интеллигентно, без выяснения отношений в эфире. На религиозные темы отводится всего три часа в сутки, все остальное время занимают информационно-аналитические передачи и музыка. Музыку Владимир Терентьев тоже старается подбирать душевную: классику, авторскую песню, баллады, фолк… Попсе, как музыкальной, так и информационной, места в эфире этого радио нет.

 

На капремонт домов жители и бюджеты будут собирать сообща

 

Жителям Томской области, как, впрочем, и других регионов, вскоре придется раскошелиться на ремонт своих домов. Отдельные квитанции со строчкой «капитальный ремонт» появятся в наших почтовых ящиках в мае следующего года. Сумма платежа пока неизвестна, но не превысит 7,3 рубля за квадратный метр. Об этом «ТН» рассказал и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев. По его словам, до конца этого года в области будет создана региональная система капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), установленная Федеральным законом № 271 от 25 декабря 2012 года и областным Законом «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Томской области» от 7 июня 2013 года.

Региональный фонд

– 7,3 рубля за квадратный метр – это максимальная планка, установленная для нашей области федеральным стандартом, – пояснил Юрий Баев. – По нашим расчетам, в итоге сумма будет меньше. Она зависит от многих параметров, в том числе от технического состояния жилых домов, стоимости их ремонта и финансовых возможностей населения. Но это не значит, что государство полностью перекладывает бремя капремонта жилого фонда на собственников жилья. Финансовую поддержку им по-прежнему будут оказывать бюджеты всех уровней – федеральный, региональный и местный.

При этом бюджетные средства будут аккумулироваться в специально созданной некоммерческой организации – Региональном фонде капремонта МКД Томской области, который будет осуществлять функции регионального оператора по организации и финансированию ремонта. Сюда же будут поступать средства жителей, которые на общем собрании примут решение о перечислении средств в региональный фонд или в течение января – февраля следующего года не решат, куда будут направляться взносы на капремонт. Учредителем этого фонда выступит Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области. Руководитель данной структуры будет назначаться по согласованию с губернатором.

– Финансировать административно-хозяйственную деятельность регионального оператора будет областной бюджет, – подчеркнул Юрий Баев. – Деньги, собранные на капремонт домов, будут использоваться только по их прямому назначению. Движение средств фонда и очередность ремонта домов будут прозрачными, вся информация об этом будет выкладываться на сайте фонда в открытом доступе.

Котловой метод: за и против

По сути, государство возвращается к старой схеме капитального ремонта, когда деньги собираются в один общий котел, а потом тратятся на капремонт жилых домов в порядке очереди.

Преимущества такой системы очевидны. Жители одного дома, особенно старого и небольшого (типа пятиэтажной хрущевки), копить деньги на капремонт могут десятилетиями. За это время дом может окончательно развалиться и стать ветхим, нуждающимся в расселении и сносе. А если и не развалится, то стоимость капремонта вырастет в разы, а значительную часть накопленных средств съест инфляция.

Если все деньги не распылены по счетам отдельных домов, а собраны вместе, то тратить их можно намного эффективней. Они позволяют в первую очередь ремонтировать те дома, которые больше всего нуждаются в капремонте, не дожидаясь, пока они начнут разваливаться. Кроме того, решается проблема с инфляцией, так как деньги постоянно работают.

В результате жильцы тех домов, которые уже сейчас нуждаются в срочном капремонте, получают возможность провести его в самое ближайшее время, не дожидаясь, пока накопятся необходимые для этого средства. А жители других домов получают гарантию, что в их доме будет проведен кап­ремонт, когда он будет в этом нуждаться. Регион наряду с фондом несет ответственность за неисполнение обязательств по капремонту перед собственниками.

По сути, это принцип касс взаимопомощи, которые существовали в советское время на многих предприятиях. Каждый месяц люди сдавали туда взносы и раз в год получали сумму, равную сумме взносов за 12 месяцев, что позволяло им совершить крупную покупку.

Единственным большим минусом котловой системы капремонта была ее непрозрачность, население не имело возможности контролировать, как чиновники распоряжались накопленными средствами. Решить эту проблему призвана региональная программа капремонта МКД.

Региональная программа

До конца года будет создана и утверждена региональная программа капитального ремонта. В нее войдут все многоквартирные дома области. В соответствии с установленными критериями будет определена очередность капремонта каждого дома, объемы этого ремонта, виды работ, их сроки и стоимость. В начале следующего года программа будет опубликована в Интернете, и любой гражданин сможет узнать информацию по своему дому.

– Например, открываю я программу и смотрю: по графику в моем доме в 2016 году планируется капремонт кровли и системы отопления, на проведение этих работ будет предусмотрено столько-то средств, – пояснил Юрий Баев.

Каждый выбирает по себе

Жителям некоторых домов, особенно больших и новых, скидываться в общий фонд капремонта и ждать своей очереди невыгодно, так как средств они могут собрать много, а стоимость ремонта меньше, чем в старых домах. Поэтому всем жителям будет предоставлен выбор способа накопления средств на капремонт: перечислять деньги либо на общий расчетный счет регионального оператора, либо на отдельный счет своего дома. Если в доме создано ТСЖ или ЖСК, то управлять специальным счетом дома будут они, в остальных случаях – региональный оператор. Но принимать решение о сроках капремонта и видах работ все равно будут сами собственники на общем собрании.

Управляющие и обслуживающие компании не будут иметь никакого отношения к средствам капремонта. Жители будут оплачивать капремонт по отдельной квитанции, и их средства будут уходить напрямую либо на счет регионального оператора, либо на специальный счет дома.

ТСЖ и жилищные кооперативы получат возможность самостоятельно тратить средства на капремонт. Для этого они должны завести специальный счет в банке, куда будут перечисляться деньги, предназначенные для капремонта. В этом случае отдельной квитанции на капремонт делать не надо, соответствующую строчку можно добавить в общую квитанцию оплаты за ЖКУ. Тратить эти средства на какие-либо другие цели нельзя. Но если жители таких домов захотят, то тоже могут перечислять деньги на счет регионального оператора. Это выгодно сделать в тех домах, где денег на капремонт надо много, а средств собирается мало.

Когда будет опубликована региональная программа капремонта, жители области должны в течение двух месяцев (в январе и феврале 2014 года) принять на общем собрании решение о том, каким способом они будут формировать фонд капремонта: перечислять деньги на общий счет регионального оператора, на отдельный счет своего дома (открытый по их решению региональным оператором) или на отдельный счет своего дома, которым они распоряжаются самостоятельно (для ТСЖ и жилищных кооперативов).

Срок действия региональной программы рассчитан на 30 лет.

История вопроса

Закон был – ремонта не было

Проблема капремонта жилых домов обострилась в 1990-х годах. Жилой фонд, массово созданный в 1960–1970-х годах, обветшал, а денег на содержание домов у муниципалитетов и региона не было. В начале процесса приватизации жилья деньги собирались с самих жителей, и в квитанциях за ЖКУ появилась строка «капитальный ремонт». Средства собирали муниципалитеты и тратили их в соответствии со своими программами капремонта.

Контролировать расход этих денег чиновниками население не могло. Системы конкурсов по выбору подрядных организаций тогда не было, руководящие чиновники имели право самостоятельно выбирать исполнителей работ, поэтому сфера капремонта была очень коррумпированной. В результате дома ремонтировались мало и плохо, а у жителей возникало множество вопросов к чиновникам.

В 2005 году вступил в силу новый Жилищный кодекс, который четко определил, что содержание и ремонт общего имущества дома – сфера ответственности самих собственников. Однако Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 1991 года возлагает ответственность за капремонт на собственников только после того, как бывший собственник (муниципалитет) проведет за свой счет капитальный ремонт дома и передаст его новым собственникам «в нормативном состоянии».

То есть если капремонта в доме не было, то муниципалитет сначала должен был привести его в нормальное состояние и только потом перекладывать заботу о техническом состоянии дома на собственников жилья. Эта норма закона практически повсеместно не исполнялась.

Федеральный фонд

В 2007 году был создан федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ. Эта государственная корпорация, по сути, должна была исполнить долг государства по капитальному ремонту жилищного фонда. Ее цель обозначалась как «предоставление финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

185-й Федеральный закон о фонде предусматривал, что Федерация дает регионам деньги на условиях софинансирования. Причем средства должны были добавлять не только местные и региональные бюджеты, но и сами собственники жилья (минимум 5% стоимости кап­ремонта в их доме).

Изначально планировалось, что фонд будет работать до 2012 года и за это время выделит регионам 240 млрд рублей. Из них 60% нужно было потратить на капремонт, а 40% – на расселение  из аварийного жилья. Между регионами деньги распределялись пропорционально количеству жителей и площади жилого фонда.

Однако в реальности за 5 лет федеральный фонд выделил регионам больше запланированного – 320,8 млрд рублей. Из них 2,4 млрд досталось Томской области, в том числе 1,35 млрд рублей на капремонт (см. схему).

Деятельность фонда Правительство РФ решило про­длить еще на три года, но акцент в основном будет делаться на расселение из аварийного жилья. В этом году, например, на капремонт нашей области выделили 55,67 млн рублей, а на расселение – 489 млн.

Со следующего года средства, которые федеральный фонд будет выделять нашей области на капремонт, должны будут поступать в региональный фонд капитального ремонта.

 

Томичи вынуждены оплачивать долги военного ведомства по ЖКХ

Жители дома по адресу: Северный городок, 44, стали заложниками военного ведомства, которое не платит за содержание принадлежащих ему квартир. Как пояснила «ТН» председатель ТСЖ «Северное» Наталья Овсянникова, в 2010 году застройщик дома передал в собственность Минобороны 57 квартир общей площадью 3 657,4 кв. м, что составило 41,5% от общей жилой площади дома. И с тех пор военное ведомство не оплачивало квитанции за жилищно-коммунальные услуги (содержание общедомового имущества, ОДН по электроэнергии и отопление).

Чужие миллионы

– В результате из-за долгов Минобороны копится задолженность ТСЖ, – рассказала Наталья Овсянникова. – Для ресурсоснабжающих организаций неважно, из-за чего у нас растут долги, они предъявляют к оплате стоимость всех ресурсов, которые потребляет дом, и мы вынуждены как-то с ними расплачиваться. Но у жителей нет столько средств, чтобы платить за чужие квартиры. На данный момент в доме осталось 27 квартир, которые военные до сих пор не заселили. Плюс свои должники из числа жителей. В итоге, например, в прошлом месяце ТГК-11 из-за долгов не подключило нам в положенный срок горячее водоснабжение. В этом месяце мы поработали с жителями, собрали 500 тыс. рублей, заплатили их энергетикам, и они дали нам горячую воду. Однако ТГК-11 все равно требует с нас задолженность в сумме более 3,8 млн рублей. Но из них более 3,4 млн – долги Минобороны!

Кроме задолженностей за ЖКУ в доме есть еще одна проблема: в пустующих квартирах периодически происходят аварии систем водопровода и отопления, в результате чего несколько квартир были затоплены горячей и холодной водой, а их собственникам был причинен ущерб.

Управленцы живут в Чите

После длительной переписки ТСЖ «Северное» с Минобороны России стало известно о том, что оставшиеся квартиры военного ведомства в жилом доме № 44 по ул. Северный городок в г. Томске перешли в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое располагается в Чите.

В июне этого года ТСЖ отправило министру обороны Сергею Шойгу письмо-претензию по вопросу добровольной выплаты суммы долга. Ответа до сих пор нет.

Только через суд!

– Мы занимаемся только учетом и распределением жилья, вопрос о плате за ЖКУ относится к другому ведомству, – пояснил начальник Томского территориального отделения Центрального регионального управления жилищным обеспечением Министерства обороны РФ Андрей Шарков. – Минобороны само сейчас коммунальные услуги не оплачивает, для этого был создан холдинг «Оборонсервис», в который входят различные акционерные общества. За тепло там отвечает ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», за электричество – ОАО «Оборонэнерго». Но квартиры, которые были построены в Томске, Минобороны не передало на баланс в эти организации и договора с ними на обслуживание данных квартир не заключало. Поэтому и образовалась задолженность. Единственный выход у ТСЖ – обращаться в суд.

Пустые квартиры Министерства обороны можно узнать по грязным дверям

 

Милицейская реформа: работа над ошибками

Более 100 инициатив по изменениям в деятельности МВД рассматривает сейчас рабочая группа по мониторингу закона о полиции, которая состоит из депутатов Госдумы РФ, представителей МВД, Минобороны, ФСБ, Следственного комитета и Генеральной прокуратуры. Предстоящие перемены официально обозначаются как второй этап реформы МВД. Неофициально это контрреформа МВД, так как речь идет об исправлении ошибок, допущенных в ходе «революции» 2011 года.

Медведевская модернизация

Инициатором ее стал Дмитрий Медведев, который в то время был президентом России, а главным исполнителем – тогдашний министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Реформа должна была модернизировать милицию и решить следующие задачи:

1. Улучшить имидж органов внутренних дел, очистить его от негатива и тем самым повысить уровень доверия населения к сотрудникам МВД.

2. Очистить ряды МВД от недобросовестных и непрофессиональных сотрудников.

3. Уничтожить коррупцию среди работников органов внутренних дел.

4. Улучшить материальное положение сотрудников МВД путем резкого увеличения их зарплаты.

Для достижения этих целей был принят закон о полиции и проведен целый комплекс изменений. Главные из них:

1. Милицию переименовали в полицию. По мнению авторов законопроекта, старое название было запятнано многочисленными преступлениями «плохих» милиционеров, поэтому его надо было заменить на более нейтральное.

2. Количество сотрудников МВД уменьшилось на 22%. Сокращение стало возможным после переаттестации всех работников милиции. Предполагалось, что в ходе переаттестации специальные комиссии выявят и уволят недобросовестных и непрофессиональных милиционеров, а в полицию переведут только самых достойных.

3. Сотрудникам органов внутренних дел существенно увеличили зарплату, причем больше всего выросла зарплата у тех, кто работает непосредственно «на земле» – участковых, оперуполномоченных и т.п. В среднем денежное довольствие сотрудников увеличилось в два раза, размеры пенсий – в 1,6 раза.

4. Структура МВД была перестроена, сокращен ряд департаментов, управлений и подразделений.

5. МВД было освобождено от несвойственных ему функций: в стране закрылись вытрезвители, обязанность контролировать мигрантов перешла в другие руки и т.д.

6. Была введена систематическая ротация кадров руководящего состава. Предполагалось, что это поможет обрубить коррупционные связи полицейских начальников с местными чиновниками, бизнесменами и криминалом.

Дорожная карта Колокольцева

О провале реформы МВД политики и эксперты заговорили в марте 2012 года. Тогда произошло очередное громкое ЧП, которое показало, что МВД не смогло очистить свои ряды от «плохих» полицейских: сотрудники отдела полиции «Дальний» в Казани до смерти замучили задержанного. Были арестованы несколько сотрудников ОВД, а глава МВД Татарстана Асгат Сафаров был отправлен в отставку.

Вскоре свой пост покинул и глава МВД России Рашид Нургалиев, новым министром внутренних дел стал руководитель московской полиции Владимир Колокольцев. Он признал, что первый этап реформы его ведомства оказался недостаточно эффективным, и создал расширенную рабочую группу по реформированию органов внутренних дел, в которую вошли такие известные критики деятельности экс-министра Рашида Нургалиева, как депутат Госдумы Александр Хинштейн, профсоюзный лидер Михаил Пашкин, генерал-лейтенант милиции в отставке Александр Гуров и многие другие – всего 31 человек.

Результатом деятельности новых реформаторов стала ­дорожная карта по дальнейшему реформированию МВД, которая была утверждена в феврале 2013 года и содержала 20 основных направлений деятельности, в их числе меры по повышению кадрового потенциала, борьбе с коррупцией, развитию открытости и доверия, совершенствованию управления и оптимизации работы органов внутренних дел, обеспечению доступа граждан к правоохранительной помощи.

Однако в июне текущего года «Независимая газета» со ссылкой на источники в рабочей группе по реформированию МВД сообщила о том, что изменения будут еще более значительными, а часть из них станет исправлением ошибок, допущенных в ходе предыдущей реформы. Например, первый замминистра внутренних дел Александр Горовой назвал ошибкой ликвидацию районных управлений и отделов в столицах субъектов РФ. Рассматривается даже вопрос о том, чтобы переименовать полицию обратно в милицию, так как полицейских в народе стали часто называть полицаями.

Опровержения на информацию, опубликованную в «Независимой газете», со стороны МВД не последовало, как, впрочем, и каких-то дополнительных комментариев. Предполагается, что новые предложения о реформировании МВД будут озвучены уже в августе.

Мнения и комментарии

К каким результатам привела реформа МВД 2011 года? Что и как нужно изменить в деятельности МВД сейчас? На эти вопросы ответили эксперты нашей газеты – ветераны МВД Владимир ­Мысин и Владимир Миронер.

«Людям нужна безопасность, а не отчеты»

Владимир Мысин, полковник милиции в отставке, бывший начальник управления по борьбе с организованной преступностью Томской области, председатель комитета общественной безопасности администрации Томской области:

– С чего началась реформа МВД? С переименования милиции в полицию. На первом этапе было организовано общественное обсуждение этого предложения в Интернете. 70% проголосовали против переименования, а оно все равно случилось. То есть, сделав первый шаг, сразу же показали, что идут куда-то не туда. Лично я так до сих пор и не понял, что дало переименование в полицию, зачем потратили миллиарды рублей на замену документов, вывесок, перекрашивания слова «милиция» на слово «полиция» на форме и автомобилях.

Материальное положение сотрудников МВД действительно существенно улучшилось. До этого милиционерам платили так мало, что многие профессионалы были вынуждены увольняться и искать другую работу. У всех ведь семьи, которые нужно кормить, которым нужно уделять внимание. А получалось, что за нищенскую зарплату люди работали круглыми сутками, рисковали жизнью, постоянно ездили в командировки в горячие точки и при этом сталкивались с плохим отношением к себе со стороны общества. Понятно, что нужно было срочно поднимать зарплату, чтобы сотрудники МВД получали достойное вознаграждение за свой труд. К сожалению, для этого нашли совершенно неправильный путь: уменьшить численный состав, чтобы повысить зарплату за счет уволенных.

Объясняя сокращение кадров, нам приводили в пример Германию и США, где количество полицейских в процентном соотношении в разы меньше, чем у нас, а уровень преступности якобы выше. Но официальная статистика по уровню преступности в нашей стране не соответствует действительности. Нас захлестывает латентная (скрытая) преступность, огромное количество совершенных преступлений не попадает в поле зрения правоохранительных органов. Люди давно перестали обращаться в милицию-полицию по поводу мелких краж и прочих «пустяковых» преступлений. Кроме того, огромное количество преступлений скрывают сами правоохранители, делая по заявлениям граждан отказные материалы или вообще не принимая заявлений. У нас практически все граждане хотя бы раз становились жертвами преступления. А много ли из этих преступлений попало в статистику? В реальности уровень преступности у нас в разы выше, чем в Германии и США, и сокращать кадровый состав МВД было нельзя.

А как сокращали? В Томской области это сделали более-менее аккуратно, и то не везде, а в большинстве других регионов увольняли не самых плохих, а самых неугодных, которые не боялись отстаивать свою позицию перед начальством. Кроме того, в первую очередь под сокращение попали те, кто выслужил пенсию, то есть самые опытные люди в возрасте 45–50 лет, которые должны быть наставниками для молодых. В результате среди уволенных оказалось большое количество честных и опытных профессионалов, а не совсем добросовестные и непрофессиональные милиционеры спокойно прошли переаттестацию и превратились в полицейских.

Причем сокращение больше всего почему-то коснулось тех служб, которые работали «на земле» и реально боролись с преступностью: патрульно-постовой службы, ГИБДД, инспекторов по делам несовершеннолетних, участковых инспекторов… В итоге реальный уровень преступности, особенно уличной, растет (хотя по официальным отчетам потихоньку падает).

Другим результатом уменьшения численности полиции стало увеличение нагрузки на оставшихся. А так как зарплата действительно стала хорошей, то многие начальники решили, что теперь у них есть право требовать от подчиненных работать еще больше, чем раньше, без выходных и проходных, на износ. Из-за этого многие уже и не рады увеличению зарплаты, так как у них фактически отняли отдых и личную жизнь. Ужесточили и требования к работникам основных служб: обязательное юридическое образование, здоровье как у космонавтов… Сейчас некомплект в МВД даже больше, чем было до реформы.

Ротация руководящего состава обернулась снижением уровня профессионализма. Чтобы эффективно работать, надо хорошо знать ситуацию на своей территории, криминальную обстановку, иметь большую сеть источников информации. Для этого нужно проработать хотя бы три-четыре года на территории. А максимальный срок работы на одном месте ограничили пятью годами. Получается, человек четыре года вникает в ситуацию, нарабатывает себе базу, потом год эффективно работает, и его переводят в другое место, где он все начинает сначала.

Что делать? Кадры должны решать все. Вернуть опытных работников, в том числе за счет ранее уволившихся сотрудников и ветеранов МВД. Доверить самым компетентным сформировать свою команду, обучить ее и проверить в деле. И только потом спросить за то, насколько хорошо или плохо подразделение работает. Без доверия к людям ничего не сделаешь. Сейчас многие просто боятся идти в руководители, потому что если кто-то из сотрудников «залетел», то тут же снимают с должностей двух-трех начальников.

Нужно вернуть советскую систему назначения руководящих кадров МВД. Тогда, за редким исключением, первым руководителем мог стать только выходец из оперативных служб, который прошел весь путь от оперуполномоченного до начальника, знает все тонкости работы по раскрытию преступлений и доведению их до суда. Сейчас начальниками назначают кого угодно, а как могут бороться с преступностью люди, не знающие, как надо раскрывать преступления?

Нужно выстроить не формальную, а реальную систему контроля за подчиненными. Опытные работники знают, как это делается. Меня, например, обмануть было невозможно, я всегда знал, чем занимаются мои сотрудники.

Необходимо изменить систему оценки деятельности полиции по показателям. Оценивать должно не начальство по отчетам, а население по своим ощущениям. Людям плевать на отчетность, им важно чувствовать себя в безопасности.

«Надо укреплять РОВД»

Владимир Миронер, полковник милиции в отставке, бывший первый заместитель начальника УВД Томской области:

– За последние 15 лет МВД возглавляли пять министров внутренних дел. И все они были крупными «специалистами» в области охраны общественного порядка. Большинство из них вообще были случайными людьми в МВД. Что они могли привнести?

Сама реформа была нужна. Во-первых, стояла острая необходимость избавиться от коррупции, которая разъела всю милицию сверху донизу, особенно на федеральном уровне. Но у нас всегда все делается половинчато. Аттестационные комиссии зачастую сокращали не тех, кого нужно. В результате оголили низовые подразделения, особенно ухудшилась ситуация в сельской местности. Зато генералов в МВД России сейчас больше, чем было в милиции всего Советского Союза.

В свое время из милиции ушло много людей, которые не верили, что ее будут реформировать, что вырастет зарплата до приемлемого уровня. Сейчас государство вынуждено это сделать, так как за нищенскую зарплату никто работать и рисковать своей жизнью не будет.

Но все решают не деньги, а люди. А их-то и нет. Сейчас в МВД много вакантных должностей, но очереди на них не стоят, несмотря на высокую зарплату. Нормальные интеллигентные люди не хотят во­зиться с той грязью, которая наросла в МВД за последние 15–20 лет. А тем, кто все-таки идет работать в милицию-полицию, не у кого учиться, так как опытных милиционеров осталось очень мало.

Вторая проблема – уравниловка. Те, кто работает «на земле» (уголовный розыск, следствие, дознание, участковые, ГАИ), получают такую же зарплату и пенсию, как и те, кто просиживает штаны в кабинетах. Работа разная, а харчи одни и те же. Это неправильно.

Переименование милиции в полицию не совсем понятно, лично мне по душе старое название. Но главное не форма, а содержание, переименовывать обратно было бы глупо.

Укреплять надо было не федеральные или региональные структуры управления МВД, а районные отделы внутренних дел, которые непосредственно работают с людьми и борются с преступностью. Их надо укреплять и кадрами, и материально, а то Академгородок, например, уже много лет обслуживает один участковый, а полагается их пять! Кроме того, у участкового инспектора 200 основных обязанностей. Ну какой нормальный человек может качественно выполнять 200 обязанностей? Вот они так и работают, что за 15 лет я ни разу не видел в своем доме участкового, который отвечает за наш район. Пока не укрепим первичные, низовые звенья, ничего не изменится.

Нынешний глава МВД Колокольцев – профессионал, настоящий милиционер. Я полагаю, что ему надо поднять документы, которые в свое время издавал министр внутренних дел СССР Николай Щелоков. Там все расписано, изобретать велосипед не нужно. В конце 1960-х – начале 1970-х годов в милиции были гениальные люди, которые давно уже все придумали.

 Сказано

Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, член расширенной рабочей группы по реформированию МВД Александр Хинштейн:

«Последствия переаттестации: только за первый квартал текущего года на 33% возросло количество коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками полиции. Последствия сокращений: с начала года уличная преступность в России выросла на 18%. Это колоссальный рост, такого не было никогда. И ситуация будет ухудшаться. Также резко возросло количество аварий и ДТП на дорогах, в том числе со смертельным исходом, – результат сокращения подразделений ДПС.

Отдельно любопытные цифры по генералитету. Всего с начала реформы от работы были отстранены 153 сотрудника, имеющих генеральские звания. Но только 14 из них потом не были переназначены по результатам переаттестации. Где очищение?» («Полит.ру», 01.06.2012).

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции  Дмитрий Горовцов:

«Доходило до того, что некоторые сотрудники, чтобы пройти аттестацию у своего непосредственного начальства, брали кредиты в банках, потому что руководство их обязывало платить за эту переаттестацию. То есть мало того, что она носила формальный характер, так тут еще чистая коррупция» («Независимая газета» от 25.06.2013, статья «Полицию перестроят заново»).

 

Начальства много, работать некому

Действующие сотрудники МВД мнения о реформе высказывают на профессиональных форумах  http://www.police-russia.ru и http://mvd.forumbb.ru.

Пользователь Волан-де-Морт: «Да не было фактически никакой реформы. Сократили личный состав, переименовали и подняли оставшимся денежное довольствие. Система отчетов, оценок, безумный документооборот, нормативно-правовые акты, сама организация работы – все осталось ТО ЖЕ. А личного состава стало меньше, и нагрузка на оставшихся только возросла, соответственно, качество работы снизилось. Только психологический прессинг и понукание зарплатой в разы стали больше.

Пользователь Vadkraft: «Для начала надо поднять с колен наружные службы, ППС, ОВО, УГИБДД, службу участковых, нравится кому это или нет, эти службы – лицо полиции в целом. Начиная с начальников отделений и до начальников УМВД-ГУВД разжаловать всех, кто года не проработал «на земле», в рядовые и направить их в подразделения ППС и ОВО для несения службы в пеших патрулях и экипажах. И чтобы ОСБ (служба безопасности. – Ред.) следило за тем, реально несут они службу или косят в кабинетах, формально числясь на должности «на земле», а через год негласный опрос сотрудников подразделения, где работал, достоин или нет вернуться на свою должность. А то развелось таких начальников, кто и преступника живого не видел, а учит, как нести наружную службу, и брезгливо поглядывает на тех, кто службу «на земле» несет. Ну и оклады этим службам сделать в два раза выше, чем тем, кто «на земле» не работает».

Миллиардер приехал в Томск на автобусе

Тайский миллиардер  Викром Кромадит

Два жарких июльских дня провела в Томске экспедиция «Караван Азии – 2013», которую возглавляет тайский миллиардер, промышленник, писатель и путешественник Викром Кромадит. Он посетил особую экономическую зону и встретился с несколькими заместителями губернатора. Темой беседы стал опыт внедрения научных разработок, организации индустриальных парков и особых экономических зон.

Красивая зона

Викром Кромадит руководит концерном «Амат», который занимается развитием индустриальных парков, поэтому томичам было интересно узнать мнение тайского промышленника о томской особой экономической зоне.

– Она очень красивая и высокотехнологичная, – отметил Викром Кромадит на встрече с журналистами. – Меня впечатлило, что у вас есть хорошие технологии и методы управления такими высокотехнологичными проектами. После посещения томской особой экономической зоны я вижу, что там все еще только начинается, и верю, что это будет очень успешный проект. Вопрос заключается только в том, как они будут привлекать международные компании для инвестиций в эту зону. Это вообще ключевой момент для России, ей нужно научиться информировать мировой рынок о своих возможностях. Второй момент состоит в том, чтобы производить товары, которые будут пользоваться спросом на мировом рынке. И я верю, что у томской экономической зоны очень много возможностей в этом плане.

Наука, торговля и туризм

Викром Кромадит видит несколько направлений, по которым Томск может сотрудничать с Таиландом. Во-первых, в Томске очень много университетов и институтов, которые занимаются научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками. А томская особая экономическая зона специализируется на той деятельности, которая очень близка к тому, чем будет заниматься будущий наукоград «Амата». Поэтому есть много возможностей по сотрудничеству в области научно-исследовательских разработок.

Второе направление – туризм, так как многие томичи хотят побывать в Таиланде. С другой стороны, в Томской области очень богатая природа, много лесов, а зимой очень много снега, который для жителей Таиланда и многих других стран Азии является экзотикой. Поэтому в Томске можно развивать зимний и природный туризм для жителей Азии.

Третье направление – торговля. Таиланд выпускает продукцию, которая может быть интересна для Томска. Например, на территории индустриальных парков «Амата» расположены заводские мощности, производящие оборудование, автомобили и электронику компаний мирового уровня. Но так как эта продукция производится в Таиланде, то у нее достаточно низкая стоимость, а качество сохраняется на высоком мировом уровне. Кроме того, Таиланд – крупнейший производитель сельскохозяйственных товаров, он экспортирует продукты питания в большинство стран мира. Эта продукция тоже отличается низкой ценой и высоким качеством, поэтому ее может импортировать и Томская область.

Тайский миллиардер и его команда путешествуют на четырех автобусах, построенных на заводах корпорации «Амат». В автобусе, где живет Викром Кромадит, есть все необходимое для отдыха и работы: спальня, санузел, маленький кабинет и зона, которую в зависимости от ситуации можно использовать как офис, столовую и комнату отдыха

Справка «ТН»

Викром Кромадит возглавляет концерн «Амат» и фонд под тем же названием, путешественник, филантроп, автор 16 книг, которые расходятся миллионными тиражами.

Промышленная группа «Амат» развивает один из крупнейших в Восточной Азии индустриальных парков. Он объединяет около 5 тыс. предприятий и фабрик, высокотехнологичный парк и зону свободной торговли, на которых работают около 300 тыс. человек. В ближайшем будущем промышленная группа «Амат» планирует создать наукоград и академгородок

Томские следы династии Романовых

Триумфальная арка, построенная возле Белого озера для встречи высокого гостя

В этом году исполняется 400 лет со дня воцарения дома Романовых на российском престоле. Чуть больше трех веков эта династия правила нашей страной, но город Томск посетил только один император – Николай II, и то в ранге наследника престола. Несмотря на небольшое количество контактов   Романовых с Томском и томичами, многие из этих исторических событий обросли мифами и легендами.

Восточное путешествие наследника

5 июля 1891 года цесаревич Николай Александрович, будущий император Николай II, торжественно въехал в Томск, который тогда был столицей огромной губернии. Наш город наследник престола посетил по пути из Японии в Санкт-Петербург. Он возвращался домой сухопутным путем с двумя целями. Во-первых, чтобы лично ознакомиться с восточными землями империи, которой ему предстояло править. И во-вторых, по поручению императора Александра III он «освятил» своим присутствием старт величайшего проекта того времени –  строительства Транссибирской магистрали.

 Подготовка к визиту

О предстоящем визите наследника в Томске узнали за три месяца до его прибытия, поэтому время на подготовку у томичей было. На Иркутском тракте, в четырех верстах от города, построили домик, возле которого горожане готовились торжественно встретить будущего царя.

В районе Белого озера (тогда это была окраина Томска) возвели Триумфальную арку, через которую высокий гость и его свита должны были официально въехать в город. К Иверской часовне пристроили деревянный павильон, где свита наследника могла передохнуть, пока сам он молится в часовне.

Губернским властям пришлось срочно решать вопрос о том, куда поселить особу столь высокого ранга. До этого высокопоставленные лица останавливались на постой в шикарном особняке купца Ивана Асташева (ныне здание краеведческого музея). Но к тому времени особняк был резиденцией томских архиереев, и селить там будущего императора было неудобно. Поэтому к приезду цесаревича стали ударными темпами достраивать губернаторский дом (ныне Дом ученых). До этого у томских губернаторов не было своей резиденции: они, как правило, жили в престижных домах на съемных квартирах.

По старой российской традиции к приезду высокого начальства город срочно убрали и благоустроили. На всякий случай из Томска временно удалили политических ссыльных. Во всех учреждениях, которые должен был посетить наследник, составили списки благонадежных – тех, кого можно допустить до высочайшей особы без риска оконфузиться.

И в воздух чепчики бросали

План пребывания цесаревича в Томске был расписан буквально поминутно. Толпы горожан во главе с городской властью встретили кортеж наследника на Иркутском тракте, преподнесли хлеб-соль и изъявили восторженные чувства. По всему пути следствия кортежа здания были украшены флагами, гирляндами и цветами.

Когда Николай прибыл в резиденцию губернатора, его встретила огромная  толпа, собравшаяся на Новособорной площади. Цесаревичу пришлось неоднократно выходить на крыльцо, расположенное со стороны площади (тогда это был балкон без лестницы), чтобы приветствовать народ.

Наследник посетил университет, храмы, монастыри и театр (где давали оперу Глинки «Жизнь за царя»). 6 июля он отбыл из Томска в Тобольск с пристани Черемошники на пароходе «Николай». Томичи проводили его на пароходах «Казанец» и «Нижегородец» до самого устья Томи.

 Благодарим за помощь в подготовке материала старшего научного сотрудника Томского областного краеведческого музея Марину Лоскутову.

Бомбист

За несколько дней до визита цесаревича в жандармское управление явился ссыльный Свечин, якобы видевший, как ночью кто-то подвешивал под мост через Ушайку, по которому должна была проследовать карета цесаревича, подозрительный предмет. Этот предмет был очень похож на бомбу, поэтому жандармы кинулись искать «бомбистов» и даже арестовали несколько человек. Однако бомба оказалась муляжом, и Свечин признался, что сам ее изготовил, чтобы получить амнистию за спасение жизни наследника. Вместо амнистии предприимчивый ссыльный получил еще один срок.

Транспортный тупик

В ходе визита цесаревича томичи подали ему прошение о том, чтобы Сибирская железная дорога прошла через Томск. Неизвестно, передал ли Николай это прошение императору Александру III, но начальник 5-й партии Западно-Сибирских изысканий инженер Николай Михайловский (писатель Гарин-Михайловский) убедил государственную комиссию в том, что технически и экономически магистраль целесообразнее провести южнее Томска.

Легенда останется легендой?

Главная легенда, из-за которой Томск прочно вошел в историю династии Романовых, связана со знаменитым старцем Федором Кузьмичом. На данный момент существует море литературы, в которой историки, писатели и просто любители легенд пытаются прояснить главный вопрос: был томский старец императором Александром I или нет?

По мнению старшего научного сотрудника Томского областного краеведческого музея Марины Лоскутовой, спору о личности Федора Кузьмича суждено останется неразрешенным.

– Абсолютно достоверно только то, что император Николай I приложил максимум усилий, чтобы напустить как можно больше тумана и уничтожить исторические источники о смерти своего старшего брата Александра I, –  говорит Марина Лоскутова. – Уничтожение этих документов Романовы объяснили тем, что таково было желание самого Александра I, и Николай I всего лишь выполнил его волю. А затем по распоряжению императора Николая II были уничтожены документы, связанные с жизнью старца Федора Кузьмича. Это объяснили волей томского старца.

Кортеж цесаревича томичи встречали возле часовни, построенной на Иркутском тракте специально к визиту.
Иверская часовня и деревянный павильон, в котором торжественно встречали цесаревича

Судьбоносные указы

Цари из династии Романовых приняли два решения, которые определили судьбу Томска на столетия вперед.

26 февраля 1804 года император Александр I издал Указ об образовании Томской губернии, в результате чего Томск больше столетия был опорным центром русского влияния в Азии и стал самым европеизированным русским городом за Уралом.

16 мая 1878 года император Александр III издал Указ об учреждении в Томске Императорского Сибирского университета, благодаря чему Томск до сих пор является центром высшего образования в азиатской части России.

Коммуналка подорожает

С июля в Томской области увеличатся тарифы на коммунальные ресурсы. Как сообщила начальник областного департамента тарифного регулирования Марина Вагина, стоимость электроэнергии для населения области увеличится на 14% – с 1,6 до 1,82 рубля за 1 кВт.ч для жителей сельской местности и домов с электроплитами, с 2,28 до 2,62 рубля для всех остальных.
Одинаково для всех жителей области подорожает и газ –  на 15%. Тарифы на тепло, воду и водоотведение для каждого населенного пункта увеличатся по-разному. В среднем по области тепло подорожает на 8,1%, холодная вода на 10,1%, горячая вода на 10,1%, водоотведение на 8%.
Как сообщил исполняющий обязанности начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев, введение платы за ОДН на воду переносится на июль следующего года, а ОДН на тепло и водоотведение Правительство РФ вообще решило не вводить.
Правительство также изменило порядок распределения коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. С 1 июля объем коммунальных услуг на ОДН, рассчитанный по прибору учета, не может превышать установленных нормативов на ОДН. Разницу между ними исполнитель (управляющая организация) будет оплачивать поставщикам услуг за свой счет. Эта мера должна стимулировать управляющие компании и ТСЖ содержать внутридомовые сети в нормальном состоянии, а также отслеживать незаконное потребление воды и электроэнергии. В домах с непосредственной формой управления весь объем потребления ресурсов будет раскидываться на собственников жилья.

Посмотреть тарифы для своего населенного пункта можно на сайте департамента по тарифному регулированию rec.tomsk.gov.ru.

Тарифы на ЖКУ вырастут на 8–15%

С июля в Томской области увеличатся тарифы на коммунальные ресурсы. Как сообщила начальник областного департамента тарифного регулирования Марина Вагина, стоимость электроэнергии для населения области увеличится на 14% – с 1,6 до 1,82 рубля за 1 кВт.ч для жителей сельской местности и домов с электроплитами, с 2,28 до 2,62 рубля для всех остальных.

Одинаково для всех жителей области подорожает и газ –  на 15%. Тарифы на тепло, воду и водоотведение для каждого населенного пункта увеличатся по-разному. В среднем по области тепло подорожает на 8,1%, холодная вода на 10,1%, горячая вода на 10,1%, водоотведение на 8%.

Как сообщил исполняющий обязанности начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев, введение платы за ОДН на воду переносится на июль следующего года, а ОДН на тепло и водоотведение Правительство РФ вообще решило не вводить.

Правительство также изменило порядок распределения коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. С 1 июля объем коммунальных услуг на ОДН, рассчитанный по прибору учета, не может превышать установленных нормативов на ОДН. Разницу между ними исполнитель (управляющая организация) будет оплачивать поставщикам услуг за свой счет. Эта мера должна стимулировать управляющие компании и ТСЖ содержать внутридомовые сети в нормальном состоянии, а также отслеживать незаконное потребление воды и электроэнергии. В домах с непосредственной формой управления весь объем потребления ресурсов будет раскидываться на собственников жилья.

 

Посмотреть тарифы для своего населенного пункта можно на сайте департамента по тарифному регулированию rec.tomsk.gov.ru.

Обсуждаем новые правила ЖКХ

28 июня в 14.00 в редакции газеты «Томские новости» пройдет круглый стол на тему:

Коммунальные ресурсы: кому мы платим и кто за что должен отвечать

Вопросы

  • Изменения в правилах предоставления коммунальных услуг. Когда они вступают в силу?
  • Кто и за чей счет должен устанавливать коллективные и индивидуальные приборы учета?
  • Кто, как и когда должен снимать и передавать показания приборов учета? Как это могут контролировать собственники жилья (по коллективным счетчикам)?
  • Как начисляется ОДН за электроэнергию? Почему возникает проблема больших начислений за электричество на ОДН и как она решается?
  • Кто отвечает за содержание внутридомовых сетей?
  • Почему управляющие компании переводят дома на непосредственную форму управления и из управляющих организаций становятся обслуживающими? Какая форма управления МКД выгоднее собственникам жилья?
  • Как и когда будет начисляться ОДН за воду?
  • Будут ли вводить плату за ОДН на теплоэнергию? Как она будет начисляться?
  • Мораторий на ОДН — вынужденная мера или политические игры?

Задать ваш вопрос участникам круглого стола можно:

  • в комментариях на этой странице
  • по телефону: 900-491
  • по электронной почте: post@tnews.tomsknet.ru

Участники круглого стола: представители ресурсоснабжающих организаций, ТСЖ, управляющих компаний и областного департамента ЖКХ, юристы, собственники жилья, журналисты.

Портрет Томской области в цифрах и фактах

Вчера страна в очередной раз отметила День России. К этому празднику россияне относятся по-разному. Для кого-то это просто выходной, для кого-то –  печальный символ развала СССР, а для кого-то – начало возрождения России, освободившейся от коммунистического режима. Но в любом случае 12 июня стало поворотным пунктом в истории нашей страны.

Официальным праздником эта дата была объявлена в 1992 году. Это был первый год существования новой России, так как официальное заявление о распаде СССР его первый и последний президент Михаил Горбачев сделал в декабре 1991 года. Чтобы посмотреть, какой путь за это время прошла Томская область, мы решили обратиться к цифрам официальной статистики.

СПРАВКА

12 июня 1990 года Первым съездом народных депутатов РСФСР была принята «Декларация о государственном суверенитете РСФСР». Год спустя в этот же день был избран первый президент России Борис Ельцин. 12 июня стало праздничной датой с 1992 года по постановлению Верховного совета Российской Федерации как День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. В 2002 году празднику было присвоено название День России.

Демография

Численность жителей области за 20 лет почти не изменилась – с 1 млн 75,4 тыс. человек в конце 1992 года до 1 млн 64,2 тыс. человек на 1 января 2013 года, из них 569,5 тыс. проживают в областном центре.

Зато сильно изменился возрастной состав населения. Количество детей  сократилось с 274,8 тыс. до 179,8 тыс. (по данным на 2011 год). Количество людей пенсионного возраста увеличилось со 170,1 до 212,3 тыс. человек.

С 1992 по 2008 год рождаемость в области была ниже смертности, причем хуже всего было в 1993 и 1994 годах. Стоит также отметить, что самый резкий скачок произошел в 1993 году: в 1992 году естественная убыль составила 0,3 тыс. человек, а в 1993 году – 4,7 тыс. человек.

С 2009 года рождаемость стала превышать смертность. Причем резкий скачок произошел в 2012 году: естественный прирост населения в 2011 году составил 0,9 тыс. человек, а в 2012-м – 1,8 тыс. человек.

Стабильность населения поддерживалась в основном за счет мигрантов из других регионов и стран СНГ. В 1992–1993 годах миграционный поток был отрицательным – уезжало на 2–3 тыс. человек в год больше, чем приезжало. С 1995 по 1998 год в область на 1,2–2,4 тыс. человек больше приезжало. Затем количество мигрантов опять снизилось (возможно, из-за дефолта 1998 года). А с 2005 года начался устойчивый рост миграции, и в 2011 году в область въехало уже на 8,4 тыс. человек больше, чем уехало. Правда, в 2012 году количество мигрантов вновь снизилось (возможно, из-за изменений в миграционном законодательстве).

Экономика

После развала СССР во всей стране разрушились экономические связи и практически во всех сферах производства начался спад. Адаптация предприятий области к новым рыночным условиям в разных сферах происходила по-разному. Например, производство кирпича сократилось с 252,8 до 97,4 млн штук, производство радиоприемников из-за банкротства радиозавода вообще прекратилось, нефти стали добывать немного больше, а вот добыча газа увеличилась во много раз – с 220,8 до 4950,4 млн кубометров, что было связано с созданием в регионе собственной газовой промышленности.

Лучше всего к новым условиям приспособилась пищевая промышленность области. Например, почти в 1,5 раза увеличилось производство колбасных изделий, а в целом производство мясной продукции увеличилось почти в 2 раза. Цельномолочных продуктов стали производить почти в 3 раза меньше, зато пива стали производить в 15 раз больше.

Стоит отметить, что рост производства пищевой продукции происходил нелинейно. Как правило, в 1990-х годах показатели падали, в 2000-х – росли.

Научно-образовательный комплекс

В 1990-е годы количество детей неуклонно снижалось, детские сады, клубы и школы пустели, их закрывали. В итоге их количество сократилось в 1,5–2,5 раза. А вот число вузов в 1,5 раза увеличилось – с шести до девяти, численность студентов в них выросла с 37 679 до 77 983 человек.

Если раньше в Томске каждый пятый житель был студентом, то сейчас – каждый седьмой. Тем не менее по количеству студентов в расчете на 10 тыс. населения наша область по-прежнему занимает 3-е место в России после Москвы и Санкт-Петербурга.

Существенно увеличилось и количество защит кандидатских и докторских диссертаций. Впрочем, если судить по последним скандалам, связанным с многочисленными случаями плагиата, о качестве этих диссертаций судить трудно.

В целом научно-образовательный комплекс Томска хорошо адаптировался к рыночным условиям и наряду с неф­тегазовой отраслью региона смог стать локомотивом развития области.

Уровень жизни

После развала СССР население страны резко обеднело. В 1992 году началась гипер­инфляция. Например, в 1994 году цены в Томской области выросли на 213%. К 1996 году волну гиперинфляции удалось погасить, рост цен в том году составил «всего» 30%, после чего начал постепенно снижаться и в 2011 году составил лишь 6,1%.

Доходы населения до 1995 года падали, в 1996–1997 годах увеличивались, а в 1998 году снова упали (вероятно, из-за дефолта). С 2000 года средняя зарплата начала постоянно повышаться, исключение составил только 2009 год (вероятно, из-за финансового кризиса).

Статистика по уровню бедности (количество населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) есть только с 1995 года, так как до этого года прожиточный минимум в стране не устанавливался. В 1995 году за чертой бедности проживало больше 30% населения области, к 2011 году количество бедных в регионе сократилось до 18,6%.

Редакция газеты благодарит отдел сводных статистических работ Томскстата за предоставленную информацию.

Недобросовестные потребители усложняют подготовку сетей к зиме

Томичи задолжали за тепло и горячую воду 1,2 млрд рублей. Из них 1 млрд составляет задолженность населения. Об этом на пресс-конференции в РИА Новости заявил директор Томского филиала ОАО «ТГК-11» Олег Пелымский.

Должники и погода

– Как показывает статистика, есть определенная группа потребителей, которые из года в год за услугу не платят. Это примерно 14–15 тыс. лицевых счетов, – сообщил Олег Пелымский. – Есть и другая категория – это пенсионеры, которые платят регулярно. Тенденция по динамике задолженности повторяется каждый год: к концу отопительного сезона потребители, как правило, перестают оплачивать наши услуги, а перед началом нового сезона, когда встает вопрос о подключении теплоснабжения, начинают гасить задолженности.

Дополнительную трудность в подготовке к зиме создает тот факт, что из-за холодной погоды нынешний отопительный сезон в Томске закончился позже обычного – 27 мая. Из-за этого энергетики позже вошли и в ремонтную кампанию. Поэтому сроки ремонта приходится корректировать. Однако глава Томского филиала ОАО «ТГК-11» заверил, что сроки окончания подготовки к новому отопительному сезону остаются прежними.

 Планы ремонта

Как сообщил директор тепловых сетей Владимир Бондарюк, этим летом запланировано отремонтировать около590 кмтепломагистрали. Расходы на капремонт составят около 336 млн руб-лей. Основные работы по реконструкции сетей планируется выполнять на улицах Киевской, Усова, Партизанской. Запланировано также увеличение диаметра и пропускной способности магистрали в районе улиц Шевченко и Елизаровых. На квартальных сетях работы будут проведены в районе улиц Татарской, Беленца, Ивана Черных, переулка Тихого и ряде других районов.

Плюс одна станция

По мнению энергетиков, минувший отопительный сезон они прошли достойно и безаварийно  (небольшие повреждения  были в основном на квартальных сетях). Все неполадки устранялись в оперативном режиме, потребителей от тепла не отключали. Главным отличием этого сезона стало то, что в конце декабря на пиковой резервной котельной (ПРК) запустили новую газотурбинную установку, тем самым увеличив электрическую и тепловую мощность.

– По сути, у нас стало на одну станцию больше, к ТЭЦ-3 и ГРЭС-2 прибавилась ТЭЦ-1, в которую превратилась ПРК после запуска ГТУ-16, – пояснил заместитель директора филиала по производству главный инженер Сергей Гончаров. –  И все три источника практически весь сезон работали в штатном режиме, без аварий.

 

Солдаты удачи: сотрудники редакции «ТН» попробовали поступить на военную службу по контракту

Надев военную форму и построившись на плацу, мы с ностальгией вспомнили армейскую юность. Не потому, что служба была медом (всякое бывало), а потому, что были мы тогда очень молоды, не обременены семьями и жизненным опытом и впереди у нас была вся жизнь. Кроме того, в армии появляется такое давно забытое на «гражданке» чувство, как уверенность в завтрашнем дне. Нет тревожных мыслей о неопределенном будущем, все вопросы вещевого, продовольственного и жилищного обеспечения берет на себя государство, а распорядок жизни и действия в различных ситуациях расписаны Уставом и приказами начальства.

В 2012 году зарплата российских военнослужащих (офицеров и контрактников) выросла в 2,5–3 раза. Через 6 лет службы они уже могут получить жилье по ипотеке, которую выплачивает за них Министерство обороны, причем после 10 лет службы и выплаты ипотеки это жилье остается в собственности военнослужащего, даже если он увольняется из армии. На 60–70% увеличился размер пенсии военных пенсионеров.

Привлеченные такими условиями, сотрудники нашей редакции решили лично пройти отбор на службу по контракту. На призывной пункт в Предтеченск отправилась команда из трех человек, которые соответствуют главному условию: в «контрактники» принимаются мужчины, отслужившие срочную службу. К женщинам такое требование не предъявляется.

По возрасту никто из нас не прошел, так как самому младшему из нас уже 40, а в армию принимают с 19 до 40 лет (женщин – до 30 лет). Однако начальник пункта отбора на военную службу по контракту по Томску и Томской области Александр Пинчук позволил нам сдать физподготовку и пройти психологический и профессиональный тест.

Что нужно знать  о службе по контракту

Начальник пункта отбора на военную службу по контракту по Томску и Томской области Александр Пинчук:

О зарплате

Минимальная заработная плата 18,5 тыс. рублей, максимальная – 60 тыс. рублей. Размер зарплаты зависит от должности, звания, выслуги лет, классной квалификации, квалификационного уровня физподготовки и множества других факторов. Средний размер денежного довольствия составляет 23–35 тыс. рублей в месяц.

Сроки службы

Первый контракт заключается сроком на 3 года. Последующие –  на 3,5 или 10 лет по желанию.

О жилье

На период службы служебное жилье, или общежитие, или частичная денежная компенсация за аренду жилья (3,6 тыс. рублей для семьи до 3 человек, 5,4 тыс. – для семьи больше 3 человек). Жилье для постоянного проживания по избранному месту жительства после 20 лет службы (в некоторых случаях после 10 лет и более). Собственное жилье после 6 лет службы по ипотеке. При заключении второго контракта военнослужащий пишет рапорт о вступлении в ипотечно-накопительную систему. На его счет ежегодно перечисляется определенная сумма из бюджета (в этом году 220 тыс. рублей). Через три года военнослужащий может использовать накопленные средства для первоначального взноса по ипотечному кредитованию и купить себе жилье в любом выбранном им месте. Кредит гасится за счет средств Министерства обороны. Если военнослужащий увольняется из армии раньше погашения кредита, то его остаток он выплачивает самостоятельно. Если контрактника увольняют по сокращению, по состоянию здоровья или достижению предельного возраста службы, жилье остается в его собственности без обязательства погасить кредит.

О семье

Контрактник вправе привезти на место службы свою семью. Но сначала стоит выяснить, какая там ситуация с жильем, есть ли школа, детский сад и работа для жены (или мужа, если контрактник – женщина).

О женщинах

Женщины принимаются на службу по контракту только на должности медиков или связистов.

О разном

-Свободное от службы время контрактник вправе проводить по своему желанию, в том числе за пределами своей части.

-Раз в год контрактнику полагается месячный отпуск. Ему и его жене компенсируют проезд в любую точку России.

-Если контрактник заочно обучается в учебном заведении, ему предоставляется отпуск для сдачи сессии.

Требования

На контрактную службу принимаются мужчины с 19 до 40 лет со средним или высшим образованием, отслужившие в армии. Женщины от 19 до 30 лет со средним или высшим образованием. Кандидат обязан пройти медкомиссию, выполнить нормативы по физподготовке и сдать тесты на психологическую устойчивость и профпригодность.

Нормативов по физподготовке никто из нас не выполнил (для разного возраста и пола они разные). Но бегали с азартом, хотя и немного – на дистанцию в3 км сил бы нам, точно, не хватило, распустились мы на «гражданке». В свое время после двух лет службы двое из нас сильно похудели: Игорь (слева) на35 кг, я (справа) – на13 кг. А Василий (в центре) в юности был стройным, худеть ему было некуда. Сейчас хорошая физическая подготовка в армии поощряется материально в виде солидной надбавки к зарплате.

 

Василий Носов, водитель. Служил в Вооруженных силах СССР и России в 1991–1992 гг. Службу проходил в 79-й Гвардейской дивизии (сформированной в 1941 году в Томске) сначала в составе контингента советский войск в Венгрии, затем на Украине. В 1992 году отказался принимать украинскую присягу, был отправлен дослуживать в России. Рядовой, водитель-механик БТР.
Единственный из нас, кто смог подтянуться на перекладине. Компьютерные тесты сдал нормально, показал хорошую стрессоустойчивость, а вот координация движений уже не та, что в юности.

 

Игорь Крылов, водитель. Служил в вооруженных силах в 1990–1991 гг. Службу проходил в пограничных войсках КГБ СССР на советско-китайской границе. Старшина, заместитель командира взвода. Показал мастер-класс на брусьях. Компьютерные тесты сдал нормально, показал стрессоустойчивость, координация движений – ниже нужной.

 

Дмитрий Евсейчук, журналист. Служил в Вооруженных силах России в 1995–1997 годах. Службу проходил в мотострелковом полку под Новосибирском. Лейтенант, командир роты.
Короткую дистанцию пробежал неплохо, а вот тесты завалил. Впрочем, на службу по контракту все равно бы не взяли, так как офицеров сейчас в армии больше, чем нужно. После военной реформы сократилось число должностей, множество кадровых офицеров было выведено в резерв или демобилизовано.

P.S.: Солдат удачи из нашей команды не вышло. Но отпор врагам, в случае чего, дадим, держать в руках  оружие еще не разучились.

Innovus-2013 породил споры о томском инновационном чуде

Телемост Томск – Москва по итогам проведения Innovus-2013 прошел 28 мая в агентстве «РИА Новости». Как отметил генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, томский инновационный форум отличается от других  тем, что почти всегда заканчивается практическим результатом.

Заместитель губернатора по экономике Андрей Антонов сообщил: во время форума  подписано несколько крупных соглашений, инициировано множество проектов и представлены достижения томских ученых и инновационных предприятий в разных сферах.

Обсуждение итогов форума свелось к спору московских экспертов о том, можно ли использовать томский опыт создания инновационной экономики во всей России или томская инноватика – некий уникальный феномен, воспроизвести который в других регионах практически невозможно.

– Томск – это не Россия, потому что это единственное место в стране, где инновации действительно работают и коммерциализируются, – заявил директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Инновационный процесс шел в Томске уже больше десяти лет назад, когда в остальной России еще мало кто даже знал слово «инновация». Это уникальное для нашей страны явление, транслировать томский опыт в другие регионы невозможно, потому что он стал результатом особой культурной среды, исторически сложившейся в Томске.

– Да, это уникальное, редчайшее явление, но я бы не стал так противопоставлять Томск и Россию, – возразил Дмитрий Журавлев. – У других регионов тоже есть возможности. Мне кажется, что роль томского форума в масштабе всей страны состоит в том, чтобы указывать вектор развития, быть примером для остальных. В Томске живут не марсиане, а те же люди, и живут они в той же экономической системе, что и в других регионах, но все-таки добиваются таких замечательных результатов. Поэтому инновационные достижения томичей могут стать локомотивом для всей российской экономики.

В заключение участники дискуссии выразили желание встретиться через десять лет на XXV Томском инновационном форуме, чтобы решить, кто из них был прав.

Сказано

Анатолий Титов, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Томск»:

– Форум наглядно показывает большие возможности томского научно-образовательного комплекса, промышленности и инновационной отрасли.  При этом мы видим не только какие-то разработки, но и их конкретные результаты: готовую к применению на производстве продукцию и технологии. Уверен, что Томский инновационный форум станет новым импульсом развития инновационных идей, прикладной науки, решения задач, важных как для крупных корпораций, так и для российской промышленности в целом.

Михаил Трушко, директор ОАО «Особые экономические зоны»:

– Технико-внедренческие зоны – это один из самых сложных видов особых экономических зон. Здесь зачастую невозможно получить мгновенный эффект, он отложен во времени. Научный потенциал Томской области и верная политика власти по работе с резидентами имеют хорошую перспективу. Эффект от деятельности томской ОЭЗ будет очевиден в масштабе всей страны.

Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации:

– Когда люди подсматривают что-то у других, то совершенно неожиданно в самых разных местах выплывают похожие вещи, которые никто специально не внедрял и не распространял. Может быть, какие-то томские инновации можно специально завертывать в такую обертку, чтобы они расходились по типу вирусного маркетинга.

Напряженный график работы форума не помешал Сергею Жвачкину и Алексею Миллеру совершить небольшую прогулку по центру Томска. Об особых теплых чувствах Миллера к набережным известно давно. Вот и в Томске он с удовольствием прошелся по Каменному мосту (здесь речь зашла о необходимости создания достойно выглядящей набережной реки Ушайки) и по проспекту Ленина, дойдя до роддома № 1. Томичи с интересом наблюдали за «инновационной экскурсией»

Центр нанотехнологий

Председатель правления гос­корпорации «Роснано» Анатолий Чубайс и Сергей Жвачкин подписали соглашение о развитии инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, стимулировании производства и спроса. Среди томских проектов, которые Роснано будет поддерживать, – разработки научно-производственной фирмы «Микран» и  компании Nokia Siemens Networks.

Завод по производству пленки

Томская область заключила инвестиционное соглашение с нефтехимическим холдингом СИБУР о строительстве на площадке «Томскнефтехима» крупнейшего за Уралом завода по выпуску упаковочной пленки для пищевой промышленности. Инвестиции в проект составят 2,56 млрд руб­лей, будет создано 150–200 рабочих мест.

Проектный офис

Одним из главных результатов Innovus директор центра общественных связей Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Аркадий Матковский назвал соглашение между Томской областью, Газпромбанком и РАНХиГС о создании в Томске центра управления проектами. В задачи центра вой­дет научная и экономическая экспертиза инвестиционных проектов, оценка их значимости для социально-экономического развития Томской области, соответствие стратегическим целям региона, применение принципов и инструментов проектного менеджмента на всех этапах жизненного цикла проектов, а также эффективная координация всех участников процесса. «Сегодня мы даем старт целому ряду таких проектов, и единый центр систематизирует нашу деятельность», – пояснил томский губернатор Сергей Жвачкин при подписании соглашения.

Технико-внедренческий центр

Между Томской областью и Газпромом достигнута договоренность о создании на базе Томского электромеханического завода технико-внедренческого центра газовой промышленности. На базе центра планируется организовать завершение испытаний, сертификацию и серийный выпуск новых дефектоскопов.

Космический центр

Губернатор Сергей Жвачкин и глава Газпрома Алексей Миллер договорились о создании в Томске центра космической системы дистанционного зондирования Земли, которая будет использоваться для наблюдения за состоянием промышленных объектов Газпрома.

Немецкое производство

Немецкая компания BLUCHER рассматривает возможность открытия в Томске нового производства. Компания является пионером в области производства активированных углей нового поколения на основе полистирола. Продукция предприятия применяется в медицине, военной технике, производстве одежды спецназначения. Кроме того, в различных модификациях ее можно использовать для выделения урана или золота в процессе их добычи, а также для очистки воды.

Новый корпус ТВЗ

Губернатор Сергей Жвачкин и гендиректор ОАО «ОЭЗ» Михаил Трушко открыли третий корпус на южной площадке ТВЗ. Строительство пятиэтажного здания велось в течение почти двух лет, в объект вложено 700 млн рублей. 70% помещений зарезервированы резидентами еще до ввода корпуса в эксплуатацию. Офисы и исследовательские лаборатории займут преимущественно фармацевтические и биотехнологические компании.

Innovus-2013 в цифрах

  • 1 550 человек участвовало в официальной части программы форума, в целом мероприятия Innovus посетили более 2 тыс. человек;
  • 670 человек участвовали в молодежной программе форума;
  • 457 человек приняли участие в дискуссиях;
  • 12 стран было представлено;
  • 24 мероприятия состоялись в рамках официальной программы, 10 мероприятий – в рамках специальной программы, 14 мероприятий – в рамках молодежной программы;
  • 18 открытых лекций провели для томичей и участников форума известные эксперты и лекторы;
  • 350 экспонатов были представлены на выставках форума;
  • 25 тыс. человек посетили выставки форума.