В субботу, 29 сентября, несколько жителей Томска вышли на улицы для того, чтобы проверить документы у полицейских. Это мероприятие было организованным, называлось «День проверки документов» и проходило одновременно в 20 городах России.
– Никакой самодеятельности, – предупреждает группу собравшихся на эту гражданскую акцию молодых людей координатор мероприятия в Томске Ренат Сулейманов. – По одному к полицейским лучше не подходить, при себе иметь паспорт и книжечку с Законом РФ «О полиции». Купить ее можно во многих книжных магазинах. И постарайтесь быть максимально вежливыми…
Любой гражданин имеет право
Объявление о проведении дня проверки документов у полицейских Томска было размещено в одной из социальных сетей. Анонс мероприятия сопровождала картинка, на которой девочка в светлом платье и белых носках обшаривала карманы брюк человека в военной форме, стоящего с поднятыми руками лицом к стене. В качестве участников этой гражданской акции отметились 15 человек. Еще 50 записались в группу возможных участников. То есть интерес к событию проявили, но не были уверены, что будут на самом деле участвовать. В итоге на субботнюю проверку собрались 16 человек: студенты, инженеры, журналисты, социальные работники, фотографы. Девушек больше, чем парней.
Разделившись на четыре группы, проверяющие отправились в разные районы города: на площадь Южную и в Лагерный сад, на пл. Ленина и набережную Ушайки, на Кулагинский рынок и проспект Фрунзе, а также на Каштак и в район телецентра. Почти все чувствовали себя неуверенно. Подойти к полицейскому, посмотреть, есть ли у него на форменной одежде нагрудный жетон, и попросить предъявить удостоверение решится не каждый. Неизвестно, какой реакции ждать, и непонятно, имеешь ли на это право.
– Федеральный закон «О полиции», принятый в феврале 2011 года, обязывает каждого полицейского носить нагрудный знак с личным номером, – объясняет Ренат Сулейманов, представитель организации «Международное молодежное правозащитное движение» в Томске. – И, по идее, любой гражданин России имеет право проверить, как исполняется федеральный закон. Другое дело, что никто не гарантирует, что полицейские поведут себя адекватно. Поэтому я бы не советовал совершать подобные действия в одиночку, чтобы не провоцировать конфликты.
«Куда все попрятались?»
Конфликтов между томскими полицейскими и молодыми активистами в этот день не случилось. Накануне координаторы акции на всякий случай отправили в томское УМВД уведомление о проведении гражданского мониторинга. Возможно, полицейские были предупреждены о проведении акции и старались быть вежливыми с ее участниками.
– Улыбались, были приветливы, едва на чай не приглашали, – описывает свою встречу с полицейскими студентка Ника Федотова. – И нагрудные знаки у всех были, и удостоверения они охотно показывали…
Основной проблемой для участников мониторинга стало не то, что сотрудники полиции не хотели вступать в разговор или показывать знаки, а то, что найти их на улицах Томска в субботний день было практически невозможно.
«Ладно бы полицейские по улицам не ходили, так их не было и на стационарных постах, которые мне попались по маршруту», – пишет на своей странице в социальной сети сотрудник одной из томских фирм Роман.
«Нашей группе не встретился ни один полицейский. Шли и думали, хорошо это или плохо. С одной стороны, они должны быть, например, на территории детской площадки в районе Дворца спорта. С другой стороны, томичи, может, сами справляются с соблюдением порядка?» – размышляет в той же социальной сети другая участница акции, Наталья.
По словам участников дня проверки документов, стражей порядка в этот день не было ни в Лагерном саду, ни на Белом озере, ни на пл. Новособорной, ни на набережной Томи, где проходило массовое мероприятие – «Праздник картошки». В итоге за несколько часов прогулки по томским улицам четыре группы проверяющих смогли опросить только 28 полицейских.
Полицейский не может быть анонимным
– Зачем лично тебе это нужно – проводить такую акцию? – спросила я у Ренат Сулейманова.
– Во-первых, у меня, как у большинства обычных людей, есть определенный страх перед человеком в полицейской форме, – признается Ренат. – И с помощью акции я хотел преодолеть этот страх. Во-вторых, мы хотели проверить, как соблюдается закон. Он был принят полтора года назад, но еще недавно большинство полицейских ходили без нагрудных знаков. И только после того как в апреле этого года день проверки документов прошел в Москве, большинству полицейских в столице выдали нагрудные знаки.
«Почему это важно? – написано на официальной интернет-странице проекта «Мониторинг реформы полиции». – Именно анонимность полицейского создает условия для превышения им служебных полномочий или вымогания взятки. Анонимность дает возможность полицейскому действовать грубо, жестоко и безнаказанно. Это особенно заметно во время разгона массовых акций. Практика показывает, что сотрудник, потерявший свою анонимность, начинает вести себя крайне корректно в общении с гражданином, а зачастую и вовсе предпочитает это общение прекратить».
22 октября доклад с результатами мониторинга по стране будет представлен чиновникам МВД на тематическом круглом столе в Москве. Встречу организовывают Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» и Международное молодежное правозащитное движение. На нее приглашен министр внутренних дел России Владимир Колокольцев.
Нагрудный знак с личным номером обязан носить каждый полицейский при исполнении служебных обязанностей
– Каждый день мы следили за новостями как за сводками с фронта. Но ощущение было, что волнения происходят в параллельной реальности: центр Лондона жил своей обычной жизнью, трудно было поверить, что на окраинах жгут и грабят магазины, переворачивают машины… На востоке Лондона, в районе Хакни, сотни полицейских на лошадях и в патрульных машинах стояли на обочинах или охраняли магазины. Рядом с ними бродила хулиганского вида молодежь, собравшаяся из разных районов города. Я собственными глазами видел «протестующих» и могу сказать, что это были в массе своей ублюдки, которые просто воспользовались ситуацией, чтобы украсть то, что плохо лежит. Никакой политической или социальной подоплеки в их действиях не было.
