К Борису Мальцеву обратились депутаты Думы Кожевниковского района с предложением запретить вырубку хвойного леса вокруг Киреевска. Местные депутаты обратили внимание на то, что лес интенсивно выпиливается вдоль дороги Победа – Киреевск, а также в 3-километровой зоне вокруг села.

«Тяжелой техникой наносится ущерб лесным дорогам, лесной подстилке, безвозвратно уничтожаются ценнейшие породы растительного и животного мира», – пишут депутаты районной Думы.

Местные депутаты утверждают, что еще 15 лет назад здесь был сплошной сосновый бор, а Киреевск – настоящей здравницей. Сейчас бурно развернулось дачное строительство. Они на­стаи­вают: необходимо сохранить хвойные породы деревьев и запретить вырубку в 3-километровой зоне вокруг Киреевска и в 150-метровой полосе вдоль дороги Победа – Киреевск, в водоохранных зонах рек и водоемов.

Борис Мальцев посвятил школьников в депутаты

На 45 минут областные депутаты стали учителями.

В школах Томска и области они давали открытые уроки, посвященные 105-летию российского парламентаризма. Занятия пошли на пользу и ребятам, и депутатам.

 В какое образовательное учреждение пойти, законодатели решали сами. Многие провели уроки в нескольких школах и лицеях. Борис Мальцев пригласил десятиклассников школы № 40 Томска в зал заседаний Законодательной думы.

Когда старшеклассники заняли депутатские кресла, спикер начал перекличку:

– Так, Дерябина Алина здесь, Усов Сергей? Тоже мой крестник…

– Вы меня не помните, а я вас знаю, – заинтриговал школьников Борис Мальцев. – Так что сегодня среди вас есть знакомые мне люди.

Выяснилось, что много лет назад Борис Алексеевич выступал на линейке 1 сентября, когда нынешние десятиклассники пошли в первый класс.

– Все были маленькие, симпатичные. А сейчас стали еще лучше, – улыбнулся Мальцев, глядя в помолодевший зал заседаний. – И уже через пять лет будете управлять государством. Поэтому сегодня мы с вами проведем урок развития парламентаризма.

Председатель Думы рассказал старшеклассникам о становлении парламентаризма за рубежом и в России. Стаж российского парламентаризма невелик – всего 105 лет. Из них, по мнению Бориса Мальцева, «настоящего парламентаризма было 20».

О серьезных вещах он говорил простым, понятным детям языком, в том числе о Конституции 1993 года, когда впервые в нашей стране власть была разделена на законодательную, исполнительную и судебную.

– Того противовеса трех независимых ветвей власти, которые предусматривает Конституция, в жизни, к сожалению, не реализуется, – отметил Борис Мальцев.

Спикер объяснил ребятам, как работает областная Дума. Рассказал о структуре, составе, работе аппарата, а также о том, как пишутся и утверждаются законы.

– К заседанию Думы, а она собирается ежемесячно, каждый депутат на руки получает в среднем 700 страниц текста с рабочими материалами, – пояснил Борис Алексеевич. – За прошлый год к собранию Думы наш аппарат подготовил 378 тыс. страниц документов. И все это депутаты должны прочитать, изучить и принять решение.

После этих слов Мальцев продемонстрировал главный документ, который утверждают парламентарии, – областной бюджет на этот год, который составляет около 600 страниц.

– Здесь лежит 36 млрд рублей, – сказал Мальцев, держа в руках бюджет.

О роли парламента и депутатской работе старшеклассники узнавали из первых уст, а не из учебников, поэтому слушали с неподдельным интересом. Многие и депутата-то видели впервые.

Борис Мальцев обратил внимание учеников на тот факт, что состав нынешней Думы «не соответствует социальному срезу нашего населения».

– У нас не представлены рабочие, крестьяне, артисты, социальная сфера, – подчеркнул Борис Мальцев. – Это не делает нам чести, но таковы выборы, таков выбор нашего населения.

Кроме того, спикер рассказал о системе выборов, тех новшествах, которые ожидают жителей области в предстоящую декабрьскую выборную кампанию, и призвал голосовать.

– Не правы те люди, кто считает, что от них ничего не зависит, – утверждает спикер. – Иногда именно один голос решает, кто придет в эти кресла и кто будет принимать судьбоносные решения.

Часть урока Борис Мальцев посвятил оценке деятельности депутата.

– Население считает, что депутат – это человек, который чинит крыши и меняет унитазы, – развивает мысль Мальцев. – Это только в России так думают. Депутат должен думать и принимать правильные законы, которые делают жизнь людей лучше. Нам нужен депутат, который может встать и сказать губернатору: «Нет, я не согласен, так не должно быть» и суметь доказать свою точку зрения.

Чтобы ребята окончательно вошли в роль депутатов, спикер предложил им зарегистрироваться и проголосовать. Предложение было такое: «Кто за то, чтобы принять доклад председателя». Итоги появились на табло: 25 – «за», 1 – «против» и 4 – «воздержался». После этого Борис Мальцев ответил на многочисленные вопросы старшеклассников о том, как стать политиком, как попасть в молодежный парламент, как спикер оценивает работу Государственной думы РФ, как относится к реформе образования, в какой срок должны быть исполнены обращения граждан и другие.

– Буду я политиком или не буду, это вопрос спорный, но каждому гражданину важно иметь базовые знания в этой области, – поделилась впечатлениями десятиклассница Мария Мешечак. – Мне через год будет 18 лет, я стану избирателем, как я буду избирать, если у меня никаких знаний толком нет. В школе есть предмет «Обществознание», но как можно сравнивать обычный урок и живое общение с депутатом! Практики было гораздо больше, чем теории. Встреча очень понравилась!

Слушали открыв рот

Ирина Никулина, председатель правого комитета, фракция партии «Единая Россия»:

– Если бы мне в свое время рассказали, как интересно проходит парламентская жизнь, то я бы, наверное, не сопротивлялась, когда Юрий Петрович Похолков меня посылал на выборы. Уроки парламентаризма очень нужны!

Хотя поначалу я даже возмущалась: зачем это нужно, мол, это пустая трата времени… А потом спасибо Мальцеву сказала. Сама столько нового узнала, и детям все это донесла. Я проводила уроки в 8-й школе Томска в выпускных классах и в школе с. Дзержинского. Ребята слушали открыв рот. Я такое впервые видела – чтобы школьники сидели 45 минут, не шевельнувшись. Обычно начинаешь их развлекать, что-то придумывать. К сожалению, на многие вопросы дети не смогли ответить, например, никто не сказал, как называется сегодняшняя большая Дума. Кто-то сказал «Федеральное собрание», кто-то – «Государственная дума», а вот полное название – «Федеральное собрание – Государственная дума Российской Федерации» – никто не назвал.

У нас золотая молодежь

Олег Громов, член бюджетно-финансово-го комитета:

– Я провел уроки в двух школах и в лицее. Интересная, живая беседа состоялась, много животрепещущих вопросов было задано. И я понял, у нас золотая молодежь, ребята в большинстве своем хотят стать достойными гражданами. Для этого им надо просто создать условия и дать дорогу.

Ребята очень глубокие проблемы поднимали. Например, спрашивали: «Почему не работают механизмы по борьбе с коррупцией в России? Разговоров много, а дела мало».

О своем будущем спрашивали: «Президент и правительство призывают к повышению престижа рабочей профессии. А на деле зарплаты низкие. Условия труда плохие. Куда мы пойдем работать?» И они, ученики, мне говорят: «Для того чтобы поднять престиж, надо в первую очередь зарплату поднять, достойные условия труда создать и соцпакет обеспечить. Какие меры в этом направлении вы собираетесь предпринимать?» Много вопросов было на местные темы. Один поставил в тупик. Нет ответа на него. У нас по федеральной программе открылись новые котельные. Там в прошлом году по предписанию прокуратуры ставили дымоуловители. Ученики отметили, что год прошел, ничего не изменилось: рядом с котельной снег черный, окна грязные. «Почему местная власть не принимает меры?»

Я тоже вопросы им задавал. Попросил назвать фамилии депутатов муниципального уровня. С болью осознал, что не знают. Тем не менее после урока ребятишки не хотели уходить.

Избирательную систему не знают

Владимир Кравченко, член комитета по труду и социальной политике, фракция партии «Единая Россия»:

– Такие уроки нужны. Одно дело, когда учитель ведет урок – это все-таки теория, и совсем другое дело, когда к ним приходит политик, депутат. Я пытался донести мысль, что многое зависит от молодежи, от их активности, гражданской позиции.

В 26-й томской гимназии мы больше дискутировали, а ребятам из Первомайской средней школы я читал лекцию. Выяснил, что школьники имеют слабое представление об избирательной системе. Рассказал о поправках, которые мы внесли в закон о выборах. А также о том, как работает Дума и в чем заключается деятельность депутата.

Депутаты Владимир Долгих, Александр Кадесников, Нина Кириллова, Чингис Акатаев, Николай Кириллов, Максим Кормашов, Иван Кучеров, Леонид Терехов, Александр Терещенко, Иван Кляйн, Олег Шутеев встречи со школьниками уже провели. В ближайшее время планируют встретиться со старшеклассниками Галина Немцева, Николай Морозов, Владимир Пономаренко, Вячеслав Новицкий, Екатерина Собканюк и Игорь Чернышев.

парламентариям было достаточно Времени на живые вопросы

28 апреля областные депутаты собрались на очередное собрание Думы. В повестке дня значилось 35 вопросов.

Парламентарии обсудили и приняли поправки в областной бюджет на 2011 год; внесли изменения в Кодекс Томской области об административных правонарушениях (определили территории, где запрещено пребывание со слабоалкогольными напитками и пивом); поддержали поправки в целевую программу «Социальное развитие села Томской области до 2012 года», а также одобрили изменения в областной закон о поддержке сельскохозяйственного производства, направленного на поддержку молодых специалистов на селе, и многие другие важные вопросы.

Кроме того, народные избранники заслушали отчет губернатора о деятельности исполнительных органов власти в 2010 году. В его заключительной части Виктор Кресс ответил на вопросы депутатов и фракций, которые главе администрации были переданы заранее. Эта практика взята на вооружение еще в прошлом году, когда губернатор отчитывался перед депутатами первый раз. На этот раз в общей сложности было задано десять письменных вопросов: о результатах внедрения новой системы оплаты труда в бюджетной сфере; о программе развития здравоохранения Томской области до 2020 года; о решении кадровой проблемы в сфере образования, в том числе привлечении молодых специалистов и педагогов-мужчин; о создании новых рабочих мест; о приоритетах развития массовых видов спорта в Томской области; об участии Томской области в федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011–2017 годы; о газификации населенных пунктов Томской области; об обеспечении транспортной доступности в северных районах; об участии в федеральных целевых программах; о мерах, принимаемых администрацией по улучшению инвестиционного климата в регионе и инвестиционной привлекательности.

Затем началось живое общение между депутатами и губернатором.

Галина Немцева (фракция «Справедливая Россия») спросила, какие меры предпринимает исполнительная власть по обеспечению дополнительными местами в детских садах – с этой проблемой томские мамы 29 апреля выходят на очередной пикет.

Олег Громов поднял проблему кадров в муниципальных образованиях, в том числе на должность глав поселений.

Депутат Николай Кириллов (фракция КПРФ) задал вопрос, учитывает ли предполагаемая индексация зарплаты учителей темпы инфляции. Олег Шутеев (фракция «Единая Россия») спросил губернатора, существует ли возможность повышения заработной платы работникам детских дошкольных учреждений.

Его коллегу Анатолия Кобзева волновало, решен ли вопрос с продлением льгот предприятиям ТВЗ. Депутат Иван Кляйн задал сразу два вопроса: определен ли срок окупаемости проекта ТВЗ и что делает власть по подготовке и привлечению молодых кадров в районы области? Тему продолжил Рашид Аминов (фракция «Единая Россия»), который поинтересовался, решен ли вопрос обеспечения бензином сельских товаропроизводителей накануне посевной.

Александр Шпетер (фракция «Единая Россия») спросил Виктора Кресса по поводу перспектив строительства в Томске арендных домов.

Депутат Владимир Долгих (фракция «Единая Россия») выяснил мнение губернатора на предмет урезания полномочий депутатов областной Думы по назначению высших должностных лиц. Кроме того, Владимир Георгиевич выяснил, планируется ли включение в проект областного бюджета финансирование ремонта детского сада в Северске.

Игорь Чернышев, председатель комитета по труду и социальной политике (фракция «Единая Россия»), поставил вопрос о закрытии ФАПов в сельской местности.

Спикер Думы Борис Мальцев от имени депутатов поблагодарил губернатора за отчет и поставленные задачи на ближайшую перспективу. Председатель Думы работу администрации в 2010 году оценил на твердую четверку:

– Отчет губернатора – это итоги работы громадного коллектива. Цифр – море. Но если исходить из основных показателей, определяющих качество жизни, которые применяются Организацией Объединенных Наций (рождаемость, смертность, миграция, доходы населения), то по этим показателям мы выглядим неплохо. В Томской области удалось не только сохранить, но и увеличить численность населения. Тогда как в целом по СФО потери населения с 2002 года составили 4%. Мы один из немногих регионов России, в котором прирост численности населения фиксируется четвертый год подряд. Во многом этому способствовал миграционный прирост – по сравнению с 2009 годом он увеличился на 10% и составил 4 972 человека. По миграционному приросту на душу населения Томская область занимает 1-е место в СФО. Из Сибири – бегут, к нам – едут!

Областные депутаты обсудили злобу дня

Новую парламентскую неделю по традиции открыл правовой комитет. Один из главных вопросов повестки – защита жителей от лесных пожаров и меры профилактики возгораний, ведь пожароопасный период в области уже начался.

Вопрос о компенсациях

Речь идет о закреплении в Законе «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» нормы единовременной денежной выплаты жителям, пострадавшим от ЧС. Кроме того, предлагается закрепить за администрацией области полномочия по созданию областной межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Финансовое обеспечение по защите граждан и территорий от ЧС в Томской области предложено осуществлять из областного бюджета. Исключение составляют расходы на тушение лесных пожаров – это компетенция Федерации.

Во время обсуждения законопроекта Владимир Долгих уточнил, учтена ли в нем специфика северских лесов. Олег Шутеев задал вопрос по поводу финансового обеспечения областного закона. Борис Мальцев подробно расспрашивал, что изменилось в силах и средствах для тушения лесных пожаров по сравнению с прошлым годом; какие выводы сделаны из прошлогодних пожаров в европейской части страны; насколько готовы к работе службы, отвечающие за предупреждение и ликвидацию ЧС.

Депутаты выяснили, что 282 населенных пункта в области подвержены высокому риску возникновения пожаров и 62 имеют максимальный риск, так как находятся в лесах. Паспортизация населенных пунктов проведена, поселения, которые не подготовились должным образом к сезону пожаров, определены. В результате горячей дискуссии депутаты одобрили поправки к закону в первом чтении и рекомендовали к рассмотрению на собрании Думы.

Где пить нельзя

Еще один актуальный вопрос, который рассмотрели члены правового комитета, – о запрете распития пива в общественных местах. Несколько лет назад областные депутаты приняли такой закон, и многие томичи поддерживают это решение. Депутаты единогласно проголосовали за поправки к областному закону.

Итак, пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в городе Томске будет запрещено в парковой зоне Горсада, на пл. Новособорной, в Лагерном саду, Губернаторском квартале, на Белом озере, возле Дворца зрелищ и спорта, на территориях, прилегающих к детским образовательным учреждениям и учреждениям культуры.

Мнения депутатов и чиновников разошлись

 Жаркие споры разгорелись на комитете по экономической политике по поводу увеличения стоимости заготовки древесины в 40 раз в трех лесничествах Томского района. Радикальные поправки в областной Закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» предлагали внести чиновники.

Депутатам была доведена такая информация: очередь по обеспечению древесиной в Томском лесничестве расписана до 2014 года включительно, в Тимирязевском лесничестве – до 2018 года, в Корниловском лесничестве – до 2013 года. Сейчас в Томском районе по действующему закону средняя цена составляет 7 рублей 60 копеек за кубометр, чиновники предлагают сделать 300 рублей. Чем вызваны революционные изменения? По мнению исполнительной власти, подавляющее большинство людей, которые получают право на приобретение древесины, не используют ее на строительство дома, а перепродают по коммерческой цене – 500 рублей за куб на корню. При увеличении цены до 300 рублей, утверждают чиновники, у гражданина сохранится право обращаться в любое лесничество Томской области (сейчас их 18, кроме трех названных), где ставка остается на прежнем уровне. Кроме того, в этих трех лесничествах предлагается установить льготную ставку для определенной категории лиц (погорельцы, «чернобыльцы», молодые семьи и т.д.) – 70 рублей за кубометр.

Во время бурного обсуждения этого законопроекта депутат Александр Френовский предложил запретить вырубку леса в охранной зоне водозабора. Борис Мальцев отметил, что бюджетная обеспеченность в нашем регионе одна из самых низких в стране, зарплата ниже, чем в среднем по России.

– Что мы можем дать своим гражданам? То, что нам послал Бог, – бесплатную рыбалку, лес, который мы должны предоставить людям по минимальной цене, а лучше бесплатно, чтобы заинтересовать их жить в этих суровых условиях, – высказал мнение спикер.

Борис Мальцев предложил разработать систему, позволяющую обеспечить гражданам возврат денежных средств (разницу между старой и новой ценой) в случае постройки дома.

Александр Куприянец обратил внимание депутатов на то, что данный проект закона ставит население Томского района в неравные условия по сравнению с жителями других районов области. В результате длительной дискуссии депутаты решили с учетом высказанных замечаний отправить законопроект на доработку.

В общей сложности на комитете было рассмотрено девять вопросов, в том числе по поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области. Депутаты одоб-рили проект закона в первом чтении, предполагающий введение двух новых видов поддержки в сфере АПК. Первый – выплата стипендий студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования (в этом году запланировано 30 стипендий по 1 320 рублей, которые будут получать целевики-контрактники при условии успеваемости на оценки «4» и «5»). Второй – предоставление социальных выплат (в размере 100 тыс. рублей) на

обустройство и хозяйственное обзаведение специалистам, которые выезжают на постоянное место работы в сельскую местность. Эти деньги люди могут использовать по

своему усмотрению – приобретение пиломатериала, бытовой техники и т.д.

Реабилитационный центр для детей с патологией опорно-двигательного аппарата в Томске будет

Самым острым и обсуждаемым на комитете по труду и социальной политике стал вопрос реабилитации детей с патологией опорно-двигательного аппарата после оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

В дискуссии участвовали не только депутаты, но и родители таких ребят, представители общественных организаций и врачи.

В системе послеоперационной реабилитации детей с ограниченными возможностями накопилось много проблем, главная из которых – отсутствие в области реа-

билитационной базы, где дети в условиях стационара могли бы проходить курс лечения сразу после операции. Одна из мамочек рассказала депутатам, что ее ребенку выдали направление на восстановительное лечение в Калининград и в Челябинскую область! Ехать за тридевять земель с ребенком-инвалидом крайне тяжело. Такая ситуация, по словам родителей, является нормой, а не исключением из правил.

О необходимости такого центра говорили представители общественности и медики. В Томске, по их мнению, есть реальная возможность для создания условий для лечения таких детей, например в санатории «Чажемто». Аналогичные медучреждения работают в соседних городах – Бердске и Новокузнецке.

Депутаты внимательно выслушали все прозвучавшие точки зрения.

Итог подвел Игорь Чернышев:

– Плотность учреждений здравоохранения в Томске колоссальная, почему мы не можем иметь у себя реа-билитационный центр, который бы закрывал эти вопросы, непонятно…

Члены комитета поддержали идею о создании рабочей группы, которая займется изучением проблемы и поиском вариантов ее решения. Договорились, что уже через три месяца специалисты департамента здравоохранения озвучат на комитете свои наработки.

В конце заседания депутат Николай Кириллов обратил внимание на межведомственную разобщенность в решении социальных вопросов. Его поддержал Игорь Чернышев:

– Есть у нас в администрации замгубернатора по социальной политике – у него одни дети, а образование в подчинении у другого замгубернатора. Они даже цифрами разными оперируют по одной и той же категории детей.

Депутаты также обсудили информацию о расходах на переподготовку врачей и медсестер, которые будут работать в первичных отделениях областного сосудистого

центра в Стрежевом, Асине и Колпашеве. Сумма, выделенная на обучение медперсонала, составит более 7 млн рублей. Кроме того, члены комитета скорректировали обращение к председателю Госдумы РФ Борису Грызлову: они вышли с предложением о продлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком от полутора до трех лет.

Контрольная палата провела проверки и отчиталась перед депутатами областного парламента.

В отчетном году проведено 22 контрольных и аналитических мероприятия, проверено 27 получателей бюджетных ассигнований. Объем выявленных нарушений составил около 2 млрд рублей, в том числе нецелевое неправомерное использование бюджетных средств – около 200 млн рублей.

После рассмотрения результатов проверок привлечено к дисциплинарной ответственности 11 должностных лиц, двум вынесено предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса и одно должностное лицо уволено.

Председатель Контрольной палаты Думы Сергей Никитенко подробно остановился на системных нарушениях, которые приводят к ежегодным потерям бюджета. Во-первых, это некачественная экспертиза проектно-сметной документации, которую проводит ОГУ «Томскгосэкспертиза».

– По итогам проверок палата неоднократно направляла сведения по неудовлетворительной экспертизе многих смет на проекты строящихся объектов, – сказал Никитенко.

Это учреждение, по его мнению, «должно качественно изменить свою работу по оценке смет проектов, нужна аттестация экспертов-сметчиков, желательно в федеральном центре ценообразования в строительстве».

Почему это важно? Правительство РФ в 2009–2010 годах приняло несколько постановлений по совершенствованию ценообразования и порядку определения достоверности сметной стоимости объектов, которые строятся за счет бюджета.

– Областной департамент строительства и архитектуры должен был согласовать территориальные единичные расценки (ТЕР) в Минрегионразвития. Это не было сделано, и томские расценки на сегодня не внесены в федеральный реестр сметных нормативов, так как не соответствуют нормативной базе, – пояснил Сергей Никитенко.

По его словам, «это может привести к проблемам при строительстве объектов, которые финансируются из средств бюджета, особенно федеральных».

Во-вторых, выявлены серьезные нарушения в размещении государственных заказов на строительство объектов. Никитенко отметил, что «это наиболее коррупционная сфера».

– Проверки 2010-го и предыдущих лет показывают, что основное размещение заказов на строительство и проектирование объектов осуществляется у единственного поставщика услуг, так как аукционы в большинстве своем признаются несостоявшимися, – пояснил Никитенко.– Требования, которые указываются учреждением «Облстройзаказчик», разрабатываются таким образом, что через все критерии могут пройти те компании, под которые эти требования писались. Остальные участники просто не допускаются к аукциону.

И других уловок много, утверждает председатель контрольной палаты:

– Например, когда компания опускает цену до неразумных пределов, и по этой цене подписывается контракт. Но затем по самым различным обоснованиям отправляется дополнение к контракту, в котором цена по факту может значительно превосходить даже стартовую цену, а в некоторых случаях проект финансируется просто без всякого оформления дополнения к контракту.

Таким образом размещались заказы по тем объектам, которые были проверены контрольной палатой в отчетном году. В качестве наглядных примеров, иллюстрирующих эти механизмы, депутатам были озвучены результаты проверки строительства крупных дорогостоящих социальных объектов: перинатального центра и спортивного комплекса с катком по ул. Смирнова, 48б, в Томске. Однако чиновники, которые допустили нарушения закона, уволились по собственному желанию, поэтому наказывать уже было некого.

Депутаты утвердили отчет Контрольной палаты Думы. Администрации рекомендовано принять особые меры по тем объектам, которые были озвучены в отчете.

Кадровый вопрос был главным в повестке 18-го собрания Молодежного парламента Томской области. Во-первых, парламентарии обсудили ситуацию с обеспечением молодыми специалистами в районах области, во-вторых, основательно почистили свои собственные ряды.

Открыл собрание сенатор Владимир Жидких. Он отметил, что Томская область одной из первых в России приняла решение о создании молодежного парламента, а сегодня такие структуры есть уже в каждом регионе.

– Сейчас наступает этап осмысления, определения задач, – сказал Владимир Жидких и призвал томичей активно участвовать в работе по созданию Молодежного парламента стран СНГ и выходить на европейский уровень. Кроме того, посоветовал заняться развитием туризма, отметив, что у Томска безграничный туристический потенциал.

– Очень важно попасть в федеральную целевую программу по развитию внутреннего и въездного туризма, – сказал Жидких. – По этой программе до 2016 года запланировано потратить из федерального бюджета 96 млрд рублей. Будет неплохо, если вы у себя в структуре парламента создадите экспертную группу по развитию туристического кластера в Томске.

Затем сенатор вручил удостоверения 12 новым членам Молодежного парламента Томской области, и началась рабочая часть собрания.

Молодые парламентарии обсуждали, как решается кадровый вопрос на селе. В курс дела с цифрами и фактами ребят ввел заместитель начальника областного департамента социально-экономического развития села Александр Лодяев. Он рассказал, что представляет собой сегодня агропромышленный комплекс области, в каких кадрах больше всего нуждаются районы и что делается властью для того, чтобы их привлечь.

– Формирование бюджета на следующий год уже началось, давайте подумаем, каким образом заполучить специалистов на село, – обратился к парламентариям Лодяев.

В итоге сошлись во мнении: нужно создать рабочую группу по взаимодействию с департаментом, а летом выехать в район, чтобы увидеть своими глазами, как живется и работается в сельской местности молодым специалистам.

Мария Чуклай, член Молодежного парламента Томской области, выступила с инициативой проведения общественных слушаний на тему «Аптечная наркомания. Вызовы нового времени». Мария сообщила, что уже проделана большая работа – анкетирование среди школьников и студентов, проведены переговоры со специалистами Госнаркоконтроля и другими структурами, имеющими отношение к этой проблеме. Коллеги Марию поддержали: общественные слушания пройдут 29 апреля в зале заседаний областной Думы.

Кроме того, в состав совета молодежного парламента вошли новые люди, а в отношении нерадивых членов парламента, которые не выполняют свои обязанности, приняли решение о досрочном прекращении их полномочий.

Члены постоянной комиссии по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по труду и социальной политике облдумы обсудили, как реализуется закон, обеспечивающий деятельность спортивных инструкторов по месту жительства.

Областной Закон «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» действует пять лет. Депутаты оценивали, как он работает в Томске. Результаты таковы: в областном центре – 110 инструкторов по месту жительства (на 62 ставках). Зарплата – 2 тыс. рублей. В прошлом году на спортплощадках было проведено 950 различных мероприятий (спортивные праздники, дни здоровья), в которых участвовали около 50 тыс. ребят.

Председатель комиссии депутат фракции «Единая Россия» Владимир Кравченко отметил, что в этом году за счет средств областного бюджета планируется построить новые площадки практически во всех районах области, а в Зырянском и Александровском районах – спортивные комплексы.

– В бюджете 2012 года необходимо ставить вопрос об увеличении финансирования, – уверен Владимир Кравченко. – Нужно решать вопросы, связанные с индексацией зарплаты инструкторов, содержанием площадок, их техническим оснащением и освещением.

Дворовые площадки, по мнению депутата, должны стать самыми массовыми местами отдыха, где проводят свободное время дети и подростки.

С выездного заседания по энергосбережению и энергоэффективности началась работа экономического комитета. Депутаты побывали в двух жилых домах Томска, оснащенных энергосберегающим оборудованием, и на улице, где установлены светодиодные светильники.

Показательный пример, к которому нужно стремиться, депутаты увидели на ул. Интернационалистов. Обычный жилой дом (введен в эксплуатацию в 1977 году) оборудован системой АСКУЭ (автоматизированная система контроля и учета энергоресурсов). Она позволяет учитывать объемы тепла, воды и электроэнергии, которые потребляет многоквартирный дом.

По словам энергетиков, на этом доме можно сэкономить в целом 20% энергоресурсов и на 60% снизить расходы на общедомовые нужды.

Как реально экономят томичи, депутаты посмотрели на примере жилого дома по пер. Ишимскому. По просьбе жителей управляющая компания установила общедомовые и индивидуальные двухтарифные счетчики; на площадках – шумовые датчики; при входе в подъезды – датчики движения. Для освещения стали использовать лампы меньшей мощности, чем были раньше. Общая экономия электроэнергии по дому за 8 месяцев, утверждают коммунальщики, составила чуть более 14 тыс. киловатт.

Как экономить на уличном освещении, депутатам показали на ул. 79-й Гвардейской дивизии, где смонтированы 40 светодиодных светильников.

Если натриевая лампа перегорает, светильник становится нерабочим, а в каждом светодиодном светильнике 96 светодиодов, отмечают специалисты, и из строя они выходят поочередно. По­этому такой светильник по долгосрочности превышает натриевый.

Чиновники мэрии рассказали депутатам о том, какие мероприятия предпринимает администрация в рамках целевой программы по энергосбережению и подчерк­нули, что самая слабая позиция связана с водоснабжением. Водосчетчики устанавливаются только за счет средств потребителя. В бюджете города на эти цели денег нет.

В зале заседаний депутаты заслушали информацию о том, как реализуется Закон по энерго­сбережению в рамках областной программы. Ее главная цель – к 2020 году Томская область должна на 40% уменьшить энергоемкость валового регионального продукта.

Итог подвел Александр Куприянец, председатель комитета по экономической политике:

– Сегодня заниматься энергоэффективностью, энергосбережением – это не только задача власти, хозяйствующих субъектов, но и населения. У нас мало домов, где установлено энергосберегающее оборудование. А эффект налицо. В этом мы убедились лично. Если раньше на квартиру приходилось до 40 киловатт, то после установки датчиков – от 3 до 5. Поэтому если власть и население будут заниматься этими вопросами, то городская и областная программа будут выполнимы.

Депутаты не поддержали чиновников

Бурной дискуссией депутатов комитета по труду и социальной политике сопровождалось рассмотрение вопроса об отмене областного Закона «О стандартах качества государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета в отраслях социальной сферы (бюджетных услуг)». Предложение поступило от администрации.

По мнению чиновников, главной целью принятия этого закона было привлечение средств из федерального бюджета в 2006–2008 годах, а с появлением Федерального закона № 83-ФЗ областной закон перестал отвечать требованиям действующего законодательства.

Депутаты не согласились с такой постановкой вопроса.

– Вызывает сомнение целесообразность отмены этого закона, – сказал Игорь Чернышев. – У нас теряются ориентиры оказания качества услуг, а он задает планку, к которой мы должны стремиться.

Коллегу поддержал спикер:

– Предоставьте нам заключение прокуратуры, Минюста, и мы убедимся, противоречит он федеральному законодательству или нет.

Николай Кириллов отметил:

– Есть мировые стандарты, есть закон РФ, а мы вдруг убираем областной закон. Кому он мешает? Нет необходимости отменять его. Я сам занимаюсь проблемами качества 15 лет.

Окончательное решение будет принято на собрании Думы 31 марта.

На комитете был рассмотрен блок вопросов, связанный с социальной защитой населения. В том числе в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Величина расходов на одного ребенка по сравнению с прошлым годом увеличена на 20%. По предложению Игоря Чернышева был применен дифференцированный норматив к величине нормативных расходов на мягкий инвентарь, одежду, обувь и к единовременной денежной выплате.

Также обсудили ситуацию с обеспечением жильем многодетных семей с пятью и более детьми и нормы предоставления жилых помещений в рамках поправок к действующему Закону «О специализированном жилищном фонде Томской области». Право на получение жилых помещений имеют семьи, которые встали на учет до 1 января 2011 года. По официальным данным у нас в области их 50. Депутаты высказали сомнения в необходимости предоставлять жилье таким семьям на условиях аренды, в этом случае люди будут относиться к нему как к чужому углу.

– Решать жилищную проблему нужно еще с учетом демографической ситуации. За 15 лет количество детей в Томской области сократилось на 40%, а численность населения осталась прежней! Иначе так и будем терять детей, – обратил внимание Николай Кириллов.

Депутаты комитетов обсудили информацию об изменении параметров областного бюджета. Общая сумма доходов на 2011 год, по данным департамента финансов, увеличивается на 1 205 581,5 тыс. рублей, расходов – на 2 232 983,5 тыс. рублей. Соответственно, дефицит увеличится на 1 027 402 тыс. рублей.

По доходам в целом предусмотрено увеличение на сумму 1 205 581,5 тыс. рублей, в том числе 864 085,2 тыс. рублей – это собственные источники, которые складываются из налоговых и неналоговых поступлений от предприятий, работающих на территории области. Оставшаяся часть средств поступит из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

За счет дополнительных доходов и увеличения дефицита областного бюджета предусмотрены дополнительные расходы на сумму 1 864 085,2 тыс. рублей по 14 направлениям.

Самые большие суммы планируется направить на развитие дошкольного образования и объекты муниципальной и государственной собственности (проектирование дороги на Асино, завершение строительных работ здания бывшего хлебозавода № 3 под нужды Томского госархива, содержание и ремонт дороги на Тегульдет, завершение строительства объектов ТВЗ, содержание дорог в Томске, перинатальный центр и т.д.).

Члены комитета по труду и социальной политике поинтересовались, какие предложения депутатов были учтены во время работы над изменениями параметров бюджета.

– На согласительной комиссии мы бились за каждый рубль, обсуждали каждое предложение депутатов, – подчеркнул Игорь Чернышев.

Вопросов от членов комитетов к департаменту финансов было много: почему не предусмотрены средства на развитие севера области, откуда и поступили дополнительные доходы в бюджет; на какие мероприятия будут использованы деньги, выделенные на развитие дошкольного образования; почему не запланирован ремонт дороги на Кедровый и др.

Борис Мальцев затронул вопрос повышения заработной платы бюджетникам.

– Социологические опросы показывают, что 80% населения недовольны заработной платой. Сейчас мы делим довольно приличную сумму. И при этом не ставится вопрос увеличения заработной платы врачам, учителям и работникам дошкольных учреждений. Как мы гасим этот пожар? – задал риторический вопрос спикер.

Компромиссное решение по бюджету будет принято на собрании Думы 31 марта.