Архив рубрики: Власть

Featured Slider, Власть

Ленин и Пичурин

3 комментария

Томские коммунисты отметили 142 года со дня рождения вождя мирового пролетариата

 У памятника birthday?!

– Мама, ты куда идешь?

– Отмечать день рождения Ленина.

– Вау! У памятника birthday?!

21 апреля 2012 года.

Никакого особенного празднования накануне 22 апреля не предполагалось. Дата не юбилейная – 142 года со дня рождения. Но местные коммунисты решили провести в ДК «Маяк» круглый стол. В числе заявленных выступающих – депутат Законодательной думы ТО профессор, писатель и журналист Лев Пичурин. Хочу послушать.

ДК «Маяк» расположен на окраине – почти в конце Иркутского. Поэтому в субботу, 21 апреля, сюда добрались только самые стойкие ленинцы: зал заполнен людьми «кому за семьдесят». На сцене – массивный гипсовый бюст вождя пролетариата. Знамя и логотип КПРФ. Стол для выступающих. Раритеты: наборы открыток и марок с изображением Владимира Ильича. Трое молодых людей, пытающихся реанимировать микрофон. Начинаем почти вовремя.

Это очень личное…

Первый – Лев Пичурин. Слушаешь пару минут и понимаешь: Ленин для него – это личное.

Лев Федорович выбрал самые расхожие обвинения-штампы, звучавшие в последние 20 лет в адрес Ленина. И ответил оппонентам. Страстно, просто. Не буду цитировать приводимые Львом Федоровичем исторические факты – ничего особо нового он не открыл. А вот брошенные в зал вопросы были хороши:

– «Власть большевиков нелегитимна. Революция была незаконной»! А вообще революции законные бывают? Если она законная, это не революция вовсе, а скромный переворот наверху!

– Сколько грехов валят на Владимира Ильича, но никто не хочет вспомнить, что он ушел из жизни в 1924 году, а Россией юридически правил с 1917-го. Две трети этого срока занимала война. Что он мог успеть сделать? Путин нами сколько уже правит? 12 лет?

– «Гражданская война была жестокой». А добрые войны в истории бывают?!

– Критики утверждают: «Раньше мы не знали, какой был Ленин. Пришла новая власть и объяснила». А сами почитать собрание сочинений не потрудились? Опубликовано же: «Прошу поставить на порядок дня вопрос об исключении из партии тех ее членов, которые, будучи судьями по делу о взяточниках, ограничились приговором на полгода, вместо расстрела…», «Необходимо с демонстративной быстротой ввести законопроект, что наказание за взятку, лихоимство, подкуп должно быть не ниже 10 лет тюрьмы и сверх того 10 лет принудительных работ». Еще страшнее документ о продотрядах: «Ввести круговую поруку всего отряда. Угрозу расстрела каждого десятого за каждый случай грабежа». Жестоко? Очень. Было? Было. Скрывалось? Да нет же! Не умеют читать? Или не хотят?

– «Ах, он ухаживал за Инессой Арманд!» Товарищи мужчины, когда мы приходим куда-нибудь и видим красивую женщину… Не знаю, как вы, а я стараюсь оказать ей знаки внимания! Да, Владимир Ильич был подчеркнуто внимателен к Инессе Федоровне. И сегодня находятся мерзкие люди, которые в доказательство его непорядочности говорят: «А Ленин-то плакал на похоронах Арманд!» А что, он плясать должен был, когда ушла из жизни замечательная женщина, настоящий коммунист-интернационалист? «Что-то там такое было..». А ваше какое дело?!

Кто для них Ленин?

Сидевшие в зале со Львом Федоровичем не спорили: тихо выслушали, поскучали на двух других выступлениях и стали смотреть концерт. Ведь весь этот полемический пыл должен обрушиться на молодую аудиторию. Вызвать вопросы, реплики, мысли… Но реальный опыт проведения революции остался не востребованным молодежью. Кто для них Ленин? Памятник на площади? Мумия в Мавзолее? Бывший бог – символ страны?

– Старушек-то сюда заманить легко, – откровенен Лев Федорович. – А студенты в гробу видали мероприятия по субботам. Сегодня мы наблюдаем общее падение интереса молодежи к политике. Это факт! Прошу прощения за игривую мысль: правительству важно вбить им в голову побольше любопытства к сексу – и не будет никаких политических движений, никаких революций! Что, Путин не видит разлагающего влияния нашего телевидения? Видит! Но это ему на руку. Да, сегодня немножко не та аудитория, какую бы мне хотелось. Но, может быть, какая-нибудь бабулька, придя домой, скажет внуку: «Видела Льва Федоровича. Ты знаешь, не совсем дурак…» И, может быть, в следующий раз придет этот внук.

от редакции

В марте «Левада-центр» провел опрос об отношении россиян к вопросу о том, какую роль Владимир Ленин сыграл в истории страны. 48% опрошенных считают, что роль эта была «целиком положительная» или «скорее положительная». Как «резко отрицательную» и «скорее отрицательную» деятельность Ленина оценили 30% россиян. Еще 22% затруднились с ответом. Стоит отметить, что в целом с 2006 года положительная оценка увеличилась на 8%, а отрицательная снизилась на 6%.

Больше всего положительных оценок Ленина среди пенсионеров, рабочих, в целом людей старше 55 лет, с образованием ниже среднего, с низким уровнем доходов, жителей села и людей, голосовавших за Г. Зюганова или С. Миронова. По этим категориям ободрение роли составляет от 55 до 66%.

Чаще всего об отрицательной роли Ленина говорят люди в возрасте от 25 до 40 лет (34%), с высшим образованием (37%), высоким уровнем доходов (40%), сторонники М. Прохорова (54%).

34% россиян моложе 25 лет затруднились дать содержательный ответ о роли В. Ленина в истории России.

Думается, что эти цифры позволяют сделать несколько выводов.

Сначала два общественно-экономических.

Во-первых, с повышением уровня образования положительное отношение к Ленину не возрастает, а, наоборот, падает (знания о продотрядах и т.д. увеличивают негативные оценки).

Во-вторых, можно говорить о ностальгии пожилых и малообеспеченных людей по советской патерналистски-уравнительной социально-экономической системе. И здесь важно отметить: фиксируемое с 2006 года по 2012-й общее увеличение оценки роли Ленина при общем снижении отрицательной можно, на наш взгляд, с высокой долей уверенности трактовать, как неудовлетворенность людей нынешней социальной и экономической политикой государства.

А теперь два общественно-политических вывода.

Тот факт, что треть молодых россиян затруднились с какой-либо оценкой Ленина, говорит не столько о незнании истории или политической апатии, сколько о том, что в сознании общества вождь пролетарской революции представляется уже просто исторической фигурой. Как, например, Петр Первый. Это во-первых. А во-вторых, интерес к Ленину не может быть востребован в силу современных политических реалий России.

В подтверждение этого тезиса можно привести разницу восприятия И. Сталина. Так, периодически разные заинтересованные участники общественно-политического процесса инициируют новые и новые споры о роли Сталина, то есть фигура Сталина не только воспринимается, но и активно эксплуатируется как актуальная для современной общественно-политической жизни. Вот и к предстоящему 9 Мая на улицы многих городов выйдут так называемые «сталинобусы» – автобусы с изображением человека, которого одни зовут вождем народов, а другие – кровавым тираном.

А вывести на улицы к очередной годовщине Великого Октября «ленинобусы» никому в голову не приходит, современных потребностей в этом нет.

В общем, Ленина, олицетворяющего революцию, мы уже пережили, а вот порожденный революцией порядок, то есть СССР Сталина, – увы.

Власть

Экс-губернатор Виктор Кресс стал сельским депутатом

1 комментарий
Виктор Кресс

Решением муниципальной избирательной комиссии Куяновского сельского поселения Первомайского района утверждены итоги выборов в местный совет, состоявшиеся 22 апреля. Депутатами совета признаны 10 человек.

На пятимандатном избирательном округе № 2, по которому баллотировался Виктор Кресс, первое место заняла директор березовского Дома культуры Людмила Богенс (65,43% от числа принявших участие в голосовании). За ней следуют директор средней общеобразовательной школы Гульсина Бочарникова (62,45%), кандидат от местного отделения партии «ЛДПР» Нина Такмакова (52,79%), водитель МЧС Роман Полянский (51,67%). Виктор Кресс с 39,78% замыкает список. Явка избирателей составила 41,19%, т.е. 22 апреля проголосовали 269 человек.

На пятимандатном избирательном округе № 1 победили представители «Единой России» Светлана Пономорева (65,28% голосов), Александр Сукач (64,24%), Алексей Федоров (61,81%), Дамир Гайфуллин (59,72%) и Лариса Конышева (58,68%). Явка здесь составила 44,51% – в выборах приняли участие 288 избирателей.

Власть

Обсуждаем единый областной закон о мерах социальной поддержки и социального обслуживания

Оставить комментарий

О кодификации госуслуг и социальных инвестициях

Человек должен быть не потребителем государственных субсидий, а партнером по активной деятельности в социальной сфере

Татьяна Захаркова

Татьяна Захаркова, член Общественной палаты Томской области, член Совета общественных инициатив при Законодательной думе Томской области

– Мое отношение к проекту областного социального кодекса критическое, и связано это с концептуальными, на мой взгляд, вещами.

Нужно положительно оценить то, что все виды государственной социальной поддержки и услуг будут собраны в одном документе. Но, по сути, это единственный аргумент в пользу его принятия. И именно в силу этого, на мой взгляд, проект нельзя назвать кодексом. На юридическом языке предлагаемый документ называется кодификационным актом – это систематизация определенного нормативного материала и сведение его в единый документ. Но кодификация предполагает не только упорядочение правовых актов, это – правотворческий процесс, в результате которого рождается новый закон.

Закон же, тем более такой как кодекс, в моем понимании, всегда подразумевает новизну и развитие – не только фиксирует достигнутый уровень, но и показывает путь, по которому следует идти. Прекрасно помню, как принимался Гражданский кодекс РФ – на разломе между советским обществом и современным были выработаны новые понятия, категории права, приоритеты развития. К примеру, понятие предпринимательства. В предлагаемом законопроекте ничего подобного нет.

Но даже если мы решим применить слово «закон», у него должно быть совершенно иное название. Например – «О государственной поддержке и государственных услугах в социальной сфере Томской области». Ведь о большем в проекте речи нет.

В последнее время в России идет серьезная дискуссия о новой социальной политике. Я солидарна с экспертами, которые понимают эту политику как переход от социальных компенсационных государственных расходов к социальным инвестициям. Последнее понимается как многообразие государственно-общественного партнерства: разгосударствление социальной помощи, вхождение общественного сектора в сферу оказания социальных услуг, развитие социального предпринимательства и института государственного социального заказа. Ничего этого в проекте нет. (Есть лишь упоминание в ст. 108, что система служб социального обслуживания – это не только областные государственные учреждения, но и организации иных форм собственности и индивидуальные предприниматели.)

Осенью прошлого года я участвовала в российском социальном форуме, и там прозвучало: за последние пять лет государственное финансирование социальной сферы увеличилось в два раза. Но выросла ли удовлетворенность людей? Увы. Это ясно говорит, что просто рост расходов – путь в тупик. Ресурсы не безграничны, а их увеличение не приводит к повышению качества социальной помощи.

Однако проект кодекса исходит из старой парадигмы: государство в меру возможностей оказывает социальную поддержку, а подведомственные группы населения должны быть благодарны за это государству. Парадигма «государство – потребитель». А потом вновь будем сетовать на рост патерналистских настроений…

Да, в законопроекте декларируется, что принципы социальной поддержки основаны на содействии самопомощи и самозанятости граждан. Но механизмы реализации этих принципов не заложены: не увидела в проекте самой концепции того, что человек является не потребителем госсубсидий, а партнером по активной деятельности в социальной сфере.

Между тем зачатки такой общественно-государственной партнерской деятельности в области есть. И они показывают, что такие формы оказания соцподдержки гораздо эффективнее, нежели прямые госдотации. Сегодня людьми, которые приходят в сферу социальной работы, руководит, как правило, высокий уровень мотивации. И при грамотной гос­политике они способны на очень многое. Говорю это как юрист, который 10 лет сотрудничает с НКО.

Кстати, в законопроекте вообще нет ни слова о том, кто является проводником государства в социальной сфере – нет самого понятия «социальный работник». А ведь уже появились более сложные понятия – «социальный менеджер», «социальный предприниматель»…

Также не увидела в законопроекте поиска каких-либо финансовых ресурсов, за исключением государственных. Где, при всем понимании характера Налогового кодекса РФ, предложение стимулов для развития добровольчества, благотворительности, участия бизнеса?

Словом, закон надо назвать тем, чем он хорош, – про условия и порядок предоставления государственных социальных услуг и поддержки.

Однако хочу сказать: законопроект хорош еще тем, что он подталкивает всех: депутатов, госслужащих, работников социальной сферы, мотивированных людей – к обсуждению новой социальной политики. Я была удивлена тем, что кодекс предполагают периодически исправлять и дополнять. Кодекс – документ, в котором заложены основополагающие нормы, которые не поправляются! Просто в развитие этих норм принимаются новые законы. И нам совместно надо создать такой документ с четко выраженным пониманием развития социальной политики.

P.S. Законопроект наполнен огромной массой подробностей, и одному человеку невозможно перепроверить все виды социальной поддержки на их соответствие тем 127 законам, которые разом будут отменены. Эти вещи надо внимательно отследить представителям тех групп, которым адресована поддержка.

Проект социального кодекса Томской области опубликован на сайте Законодательной думы Томской области и сайте «ТН». Желающие принять участие в доработке законопроекта могут в срок до 26 апреля заполнить прилагаемую на сайте Думы форму и выслать свои предложения на e-mail: dum-soc@tomsk.gov.ru.

О разных категориях

Валерий Белялов

Валерий Белялов, генеральный директор АНО «Центр «Ветеран-Русь»:

– Несомненный плюс проекта социального кодекса – его компактность. По сути, собрано воедино множество разрозненных постановлений и законов. Я получил текст месяц назад, внимательно прочитал и сразу же выловил очень значимую практическую информацию. Для обычного человека понятия «персональный пенсионер» и «инвалид боевых действий» довольно далеки друг от друга. На самом деле связь есть: в 1980-х годах у инвалидов, проходивших срочную службу в Афганистане, пенсия была мизерная. (Моя, например, равнялась 44 рублям.) Чтобы восстановить социальную справедливость хотя бы в масштабах Томской области, было решено ввести местные персональные пенсии – до 120 рублей. Инфляция 1990-х свела эту сумму на нет, но статус персонального пенсионера никто не отменял. И в 2001-м был принят областной закон, по которому последовал перерасчет. Только инвалиды-афгацы почему-то из этого перечня выпали. Нас таких в Томской области всего человек 10. И только проштудировав проект социального кодекса, узнал, что мы тоже имеем право на персональные доплаты. Отдельный вопрос – почему нас не поставили в известность раньше?

Изучая проект кодекса, обнаружил и противоречия. Введено очень много понятий: «инвалид боевых действий», «ветеран боевых действий», «инвалид Великой Отечественной войны». Мы разделены. Но по действующему ФЗ «О ветеранах» идем в общей строчке: «инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий – инвалиды войны». То есть мы одна категория, имеющая право на одинаковые льготы. А чиновники говорят: «Вы же не воевали в Оте­чественную войну!» (При этом те, кто воевал на Даманском в 1969-м, приравнены по статусу к участникам ВОВ, и это ни у кого не вызывает вопросов!) По-моему, проекту социального кодекса не хватает ссылок на ФЗ «О ветеранах».

Считаю, проект кодекса обязательно нужно раздать всем общественным организациям. Чтобы ни одна из нуждающихся категорий граждан не была упущена. Потому что потом вносить изменения – целая процедура. Так что внимательно читайте сегодня, чтобы не было проблем завтра.

Об условно пригодном жилье

Борис Чернов

Борис Чернов, директор государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детского дома «Орлиное гнездо»:

– Кодекс дает возможность глубже и качественнее развивать пост­интернатное сопровождение выпускников детских домов. Все-таки дети, покидающие казенные учреждения, гораздо менее приспособлены к жизни, чем их домашние сверстники. В этом документе более жестко прописывается, что за сиротами должно быть закреплено жилье. На мой взгляд, в проект нужно добавить обязательный пункт о санитарном состоянии этого жилья. Сегодня, если за выпускником закреплено жилье в деревне, вдали от райцентра, никто особо не проверяет, как оно выглядит практически. У муниципальных образований нет денег на ремонт, и они признают дома пригодными для проживания. Фундамент, стены, дверные проемы, а что дверей нет, окна без стекол, а иногда и крыша отсутствует – эти вопросы предстоит решать самому жильцу…

Проблему постинтернатного сопровождения надо решать в комплексе. Переходить от сметного финансирования к более гибкому программному. Ставится конкретная задача, под нее выбирается исполнитель, технологии, закладываются средства. Если задача решена, проект переводится в режим тиражирования.

BELOWTABSLEFT2, Бизнес, Власть, Деньги, Экономика

Какие бонусы получит Томская область от перераспределения налогов Газпрома

Оставить комментарий

В марте Газпром (как и еще несколько крупных вертикально интегрированных компаний) заявил о намерении создать консолидированную группу налогоплательщиков. В ее состав войдут полсотни юрлиц, представляющих более 4 тыс. обособленных подразделений в 70 субъектах РФ. Как только ФНС признает Газпром консолидированной группой, холдинг начнет платить налог на прибыль и на имущество уже не в центральные налоговые органы, как это было до сих пор, а в региональные – в зависимости от размещения своих основных фондов и численности работников в подразделениях на территориях. Вслед за заявлением газовиков 31 марта президент Дмитрий Медведев подписал закон, предусматривающий введение переходного периода до 2015 года на перераспределение налоговых поступлений от Газпрома в пользу регионов.

О том, что могут принести налогово-сырьевые новеллы нашему региону, «ТН» попросили рассказать заместителя губернатора Томской области, начальника департамента финансов Александра Феденева.

– Заявления, что столичный бюджет потеряет от начавшегося консолидационного процесса от 100 до 400 млрд рублей, думаю, скорее ангажированные – чтобы москвичей попугать и на власть надавить. Но в любом случае – кто-то теряет, кто-то находит… Вопрос: найдем мы или опять ХМАО с Ямалом, где и сегодня бюджетная обеспеченность вчетверо выше нашей?

По логике, Сибирь должна в целом выиграть, потому что здесь решается много вопросов по сырью – цветным металлам, углю, нефти, газу. Центр начисления прибыли большинства значимых предприятий СФО находится пока в Москве, а потому начавшийся процесс обещает многое изменить в распределении налогов и в жизни сибиряков.

Проиграет Томская область или выиграет от создания консолидированной группы Газпрома, пока сказать невозможно – слишком сложна и масштабна газпромовская система. Это же несколько тысяч налогоплательщиков! Думаю, через два-три месяца мы это почувствуем. Что уйдет и что добавится в консолидированном бюджете Томской области, станет ясно, когда в Газпроме начнут считать. Большего пока вам не скажет никто. Сегодня на эту тему можно лишь рассуждать, предполагать и прогнозировать.

– Как может случиться, что уведенные из центра «газовые» налоги не станут плюсом для нашего региона? Не дойдут?

– Дойдут, конечно. Но и уйдут тоже. Ведь сейчас у нас несколько структур Газпрома, работающих не только на нашей территории, но и по всей Сибири и Дальнему Востоку (самый крупный – «Газпром трансгаз Томск»). Они платят налоги в Томске. До сих пор в консолидированный бюджет Томской области от газовиков поступали в основном НДФЛ, налог на имущество и частично на прибыль. С НДФЛ ничего не изменится. Но очевидно, что с созданием консолидированной группы часть трансгазовских налогов на сахалинское, камчатское и прочее не томское имущество уйдут от нас «по месту жительства». Так что по итогам вполне может оказаться, что эффект от этого процесса для Томской области будет нулевым или около того.

– Зачем Газпрому было создавать консолидированную группу? И вообще, есть ли у крупного бизнеса заинтересованность в переходе на новую систему платы налогов?

– Думаю, интересы самого Газпрома совпали с некоторым, скажем так, пожеланием со стороны власти. Когда огромный холдинг консолидирует баланс, он начинает четко понимать, чем он владеет, а стало быть, появляется возможность что-то оптимизировать. Одновременно на федеральный центр усилилось давление со стороны субъектов по поводу неравномерного распределения налоговых поступлений, это стало особенно заметно в ходе выборов прошлого и нынешнего годов. На тему перераспределения полномочий и, соответственно, ресурсов, переноса центра тяжести на уровень регионов недвусмысленно высказывались и президент, и премьер. В данном случае векторы бизнеса и политики совпали…

– Как вы полагаете, станет газпромовская консолидированная группа первой ласточкой серьезного и масштабного процесса?

– Очень хотелось бы в это верить.

только цифры

  • Первое место по значимости в региональном бюджете занимает НДФЛ (в 2011 году – 13 млрд рублей), второй – налог на прибыль (около 10 млрд), третий – на имущество (более 4 млрд).
  • В добывающих отраслях региона трудятся почти 10,5 тыс. человек. Средняя заработная плата в 2011 году – 55,5 тыс. рублей.
  • Из 34 млрд рублей прошлогодних налоговых доходов консолидированного бюджета Томской области 7,3 млрд (21,5%) составили доходы от добычи нефти, газа, конденсата и предоставления услуг в этих областях.
  • Всего на территории Томской области в прошлом году было собрано 114,6 млрд рублей, в федеральный бюджет ушло 76,6 млрд.
  • Томск занимает шестое место в СФО по уровню бюджетной обеспеченности. Если взять среднероссийскую бюджетную обеспеченность за единицу, томская составит менее 0,7.

 

Власть

Стратегия – 2022

Оставить комментарий

Специалисты областного департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса совместно с учеными ТГАСУ разработали проект стратегии развития строительного комплекса Томской области на период до 2022 года, сообщает пресс-служба областной администрации. Созданный в целях развития Томска межотраслевой градостроительный кластер должен объединить строительные, проектно-изыскательские организации, предприятия промышленности и специализированные финансовые институты. Согласно стратегии к 2022 году совокупный вклад производств, составляющих этот кластер, в ВРП должен вырасти с 5,7 до 10,7%, а доля в региональном выпуске товаров и услуг должна увеличиться с 8,7 до 14,3%. Инвестиции в основной капитал должны достигнуть 295 млрд рублей (в 2010 году – 75,8 млрд рублей). Благодаря этому должен вырасти уровень обеспеченности жильем и объектами образования и медицины. Так, например, ввод студенческих общежитий в 2022 году должен составить 14,4 тыс. кв. м (3,9 тыс. кв. м в 2010 году).

BELOWTABSLEFT1, Власть

Томские единороссы формально не поддержали экс-губернатора на выборах в Куянове

Оставить комментарий

Местный политический совет партии «Единая Россия» в Первомайском районе Томской области накануне выборов депутатов Совета Куяновского сельского поселения не включил экс-губернатора Виктора Кресса в список поддерживаемых кандидатов, сообщило накануне «НИА-Томск». В агитационном материале местные единороссы предлагают избирателям села Куянова 22 апреля отдать голоса за кандидатов, выдвинутых от партии, а Виктор Кресс зарегистрирован как самовыдвиженец.

– То, что в списке кандидатов от «Единой России» нет Виктора Кресса, вовсе не говорит о том, что партия его не поддерживает, – пояснил «ТН» председатель регионального политсовета «Единой России» Сергей Ильиных. – Изначально этот вопрос обсуждался, но Виктор Мельхиорович сам принял решение позиционировать себя как член «Единой России» – самовыдвиженец. Если бы не это его решение, политсовет регионального отделения партии охотно поддержал бы кандидатуру Виктора Кресса.

На реплику о неизбежности конкуренции за мандат между «организованными» и «самостоятельным» партийцами Сергей Ильиных ответил:

– Учитывая такую возможность, ТРО партии «Единая Россия» выдвинуло на этих выборах по двум избирательным округам на 10 депутатских мандатов 9 своих кандидатов: на округе, где баллотируется Виктор Мельхиорович, при наличии пяти депутатских мест от «Единой России» выдвинуто всего четыре кандидата.

 

Власть

Губернатор Томской области отклонил поправки в закон «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»

1 комментарий

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин направил на имя председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской письмо, в котором говорится:

«Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом о) статьи 83, статьей 88 Устава (Основного Закона) Томской области, отклоняю направленный мне для подписания и опубликования Закон Томской области «О внесении изменений в статью 16 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области» по причине отказа прекративших исполнение и отработавших два и более срока подряд своих полномочий Губернатора Томской области Кресса В.М. и Председателя Законодательной Думы Томской области Мальцева Б.А. от прав, предусмотренных указанным законом, в связи с чем отсутствуют правовые последствия реализации закона».

Пресс-служба администрации Томской области

Власть, Общество

Миссия «вооружения» граждан

Оставить комментарий

Презентация доклада о правах человека призвана включить работу уполномоченного в контекст общественной жизни

Утром 11 апреля гулкий конференц-зал ТГУ был переполнен. Несколько десятков региональных уполномоченных по правам человека с географией от Астрахани до Дальнего Востока. Немало депутатов Законодательной думы Томской области и депутатов гордумы Томска. Члены Общественной палаты Томской области, преподаватели и студенты томских вузов… Многим студентам, кстати, стульев не хватило, и все два часа презентации очередного ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина они провели стоя у стены. Это был первый, визуально очень наглядный показатель того интереса, который вызвала презентация.

Сам доклад о положении с правами человека в России за 2011 год размещен на сайте ombudsmanrf.org еще 20 февраля. Также доклад публиковался в прессе, в частности в «Российской газете». То есть люди, активно интересующиеся темой, уже наверняка прочитали или просмотрели либо весь 150-страничный документ, либо какие-то его части. Однако:

– У меня достаточное чувство юмора, чтобы ясно предположить, что далеко не все присутствующие в зале читали доклад, – улыбнулся в начале своего выступления Владимир Петрович. – Но я думаю, что, после того как мы побеседуем, представим основные положения, ответим на вопросы, может, у кого-то возникнет желание прочитать хотя бы какие-то разделы, которые его особо волнуют. И таким образом включить работу уполномоченного и доклад как часть этой работы в контекст нашей общественной жизни.

Словом, Владимир Лукин ясно сказал, что он приехал не для отчета о своей работе, а для обсуждения проблем и путей их решения. И при этом пояснил: такую практику он и сотрудники его аппарата используют уже несколько лет, выбирая для обсуждения доклада разные города.

В прошлом году Владимиру Лукину поступило свыше 26 тыс. жалоб (см. график). Добиться полного восстановления прав заявителей уполномоченному удалось по 9,9% дел (в 2010 году – по 5,05% дел). Владимир Лукин сказал, что это достаточно высокие цифры, так как статистика работы уполномоченных по правам человека в других государствах (а такой институт действует в 100 странах) показывает 5–7% удовлетворенных обращений.

При этом Георгий Кунадзе, заместитель руководителя аппарата уполномоченного, отметил, что эффективность работы следует оценивать не только по числу выигранных конкретных дел:

– Разумеется, уполномоченному нередко удается восстановить права конкретных заявителей, но чаще его миссия состоит в том, чтобы вооружить заявителей и граждан инструментами для защиты своих прав, – сказал Георгий Фридрихович и пояснил практическую ценность чтения доклада: – Работа над докладом состоит в том, что он не может быть просто описанием работы с жалобами, которые получил уполномоченный. С одной стороны, описать работу по 26 тыс. жалоб не хватит многих и многих томов. Но главное в другом: простое описание мало что добавляет к нашему пониманию общей ситуации с соблюдением прав человека в стране. К тому же за каждой поступившей жалобой, возможно, стоят десятки, сотни, тысячи непоступивших жалоб по таким же примерно типовым ситуациям. Поэтому мы рассматриваем своей главной задачей при написании доклада анализ этих типовых ситуаций, в которых возникли нарушения прав человека, определение их причин и выработку рекомендаций, которые люди, ознакомившиеся с докладом, будут воспринимать как некое руководство к действию.

И положения доклада, и выступления вызвали многочисленные разнообразные вопросы зала. В итоге встреча продолжалась более двух часов.

 

Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2011 год можно прочитать на сайте ombudsmanrf.org.

Рейтинг жалоб омбудсмену

1-е место:

58% – жалобы на нарушение личных гражданских прав и свобод. Подавляющее большинство жалоб этой категории (60%) поданы в связи с нарушением прав на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство, еще 25% – жалобы на нарушение социальных прав (в частности, права на жилище).

2-е место:

18,4% – жалобы на нарушение права на справедливые и благоприятные условия труда.

3-е место:

13,2% – жалобы на нарушения экономических прав.

Власть

В Думе города Томска прошло 19-е собрание

Оставить комментарий

Каждое собрание городского парламента отличает всесторонний, взвешенный подход к обсуждаемым вопросам повестки дня и столь же выверенное принятие решений. Народные избранники представляют в Думе интересы тысяч томичей и несут огромную ответственность за благополучие каждого из нас, своих избирателей, за развитие и процветание Томска. В любой сфере жизнедеятельности помощь «своего» депутата – подчас единственный для горожан способ решения проблем. Потому и важно парламентариям скрупулезно вникать в каждую из них.

Оправдывать доверие и повышать авторитет

Знаете ли вы в лицо своего участкового? Мало кто утвердительно ответит на этот вопрос. А часто ли видите полицейских в местах, где живете? Ответ будет примерно таким же.

О том, что полицейские не всегда оказываются в нужное время в нужном месте, говорят томичи на депутатских приемах.

Эту тему депутаты вынесли на собрание Думы, пригласив начальника УМВД России по Томску Виктора Бунина выступить с отчетом об итогах оперативно-служебной деятельности за 2011 год и I квартал 2012 года.

По словам докладчика, общий рост преступности в Томске удается сдерживать. Впрочем, увеличилось количество правонарушений, совершаемых томичами за рулем транспортных средств в нетрезвом виде. Кроме того, возрос уровень уличной преступности, с которой полицейским очень сложно бороться в одиночку, особенно если преступники не достигли возраста, при котором наступает уголовная ответственность. Беспокоит полицию и безработица среди освободившихся из мест лишения свободы, рост случаев пьянства и алкоголизма, а также увеличившееся число административных правонарушений.

Вопросов у депутатов к докладчику было много. Особенно оживленно обсуждалась тема участковых инспекторов, с которой в общественные депутатские приемные обращаются избиратели.

– Почему у людей снижается кредит доверия к участковым? Хватает ли сотрудников на территориях районов? – поинтересовалась Галина Шанина, депутат Белоозерского округа (№ 7).

Алексей Васильев, депутат по Кировскому избирательному округу (№ 2), спросил о том, как участковые инспекторы относятся к реформе в системе МВД, какова морально-нравственная обстановка в коллективах.

– Томичи должны знать своих участковых. Как депутат, я готов содействовать распространению информации о службе участковых на Академическом округе, – заявил депутат Шабан Байрамов.

– Депутатам важно понимать, какие мероприятия смогут изменить ситуацию в лучшую сторону, – резюмировал спикер Сергей Ильиных. – Мы могли бы содействовать в распространении данных об участковых на округах. Возможно, стоит обратиться к практике присутствия участковых инспекторов на депутатских приемах. Так или иначе, а участковым пора возвращать свой прежний авторитет.

Информация депутатами была принята к сведению. Парламентарии поручили постоянной комиссии Думы по регламенту и правовым вопросам и постоянной комиссии по общественной безопасности совместно с городским УМВД подготовить предложения по взаимодействию органов местного самоуправления и территориальных органов полиции. Только сообща ситуацию удастся изменить в лучшую сторону.

Дом на Красноармейской, 68/3, получит вторую жизнь

В тот же день председатель Думы города Томска Сергей Ильиных ответил на вопросы журналистов.

Всех, например, интересовало отношение спикера к созданию депутатского объединения «Группа независимых депутатов», в состав которого вошли Лариса Сорокова, Александр Деев и Леонид Голубев.

– Данное решение правомерно, – заметил спикер. – Тем более что названные депутаты в настоящее время не входят во фракции Думы. В самом факте появления нового объединения нет ничего противозаконного или предосудительного. Другой вопрос, какую пользу оно может принести работе парламента.

Спикер, в частности, отметил, что сегодня самой многочисленной в Думе города Томска является фракция ТРО ВПП «Единая Россия», и эта площадка работает эффективно. Пусть таких объединений будет больше, тогда появится возможность обсуждать принятые на комитетах решения и находить более результативные и действенные.

Интересна была представителям СМИ и позиция главы городского парламента по поводу судьбы сгоревшего дома по

ул. Красноармейской, 68/3. В коллективном обращении в Думу города Томска его жители настаивали на том, чтобы органы местного самоуправления приняли необходимые меры по восстановлению дома. Мотивация очень понятна – томичи хотят остаться в своем доме, а не во временных квартирах из маневренного фонда.

– Позиция и администрации, и депутатов однозначна: меры по восстановлению дома должны приниматься срочные, – подчеркнул Сергей Ильиных. – Это чрезвычайная ситуация, и людям необходимо помочь. Восстановление пострадавшего в пожаре здания в том числе снимет подозрения, которые касались умышленного освобождения площадки под новое строительство.

Власть

На пост заместителя губернатора приглашен Юрий Гурдин

Оставить комментарий

По информации «ТН», в ближайшее время у Сергея Жвачкина появится еще один заместитель – Юрий Гурдин, задачей которого станет привлечение инвестиций в регион.

Юрий Гурдин 1960 года рождения. Трудовую деятельность начал в НИИ ЯФ при ТПИ. 1983–1988 годы – на партийно-комсомольской работе. 1988–1991 годы – глава молодежного хозрасчетного объединения «Томич», которое в 1989 году было реорганизовано в территориально-производственное объединение.

В 1991–1992 годах возглавлял отдел коммерции облисполкома. В 1993 году получил высшее юридическое образование в ТГУ. С 1992 года занимал должность коммерческого директора ООО «Томскинтерсервис». С 1996-го по ­2001-й работал на разных постах в московском ОАО «Торгово-промышленная компания «Юниверс». С 2001 года – генеральный директор ОАО «Сиблеспром», был председателем наблюдательного совета.

С декабря 2001-го по сентябрь ­2002-го – представитель от Томской области в Совете Федерации.

Затем, по сообщениям прессы, Юрий Гурдин занимался вопросами реализации экономического проекта, направленного на создание транснационального «коридора» в Приморье, а осенью 2003 года стал собственником 17% акций морского порта Зарубино в Приморском крае. До последнего времени жил в Анапе.

 

BELOWTABSRIGHT1, Бизнес, Власть

«Если это правда, то это катастрофа»

1 комментарий

так отреагировал президент на озвученную в ходе заcедания «Большого правительства» статистику уголовного преследования российских бизнесменов

На ряде федеральных интернет-ресурсов (например, Lenta.ru) вчера появилось сообщение о заседании «Большого правительства» в Сколково, в ходе которого президент России Дмитрий Медведев назвал «катастрофой» опубликованную недавно Центром правовых и экономических исследований статистику: 16% российских предпринимателей (каждый шестой!) за последние 10 лет подвергались уголовному преследованию. По данным центра, за этот период из-за действий правоохранительных органов работу потеряли около 2 млн человек, две трети попавших в поле зрения силовых структур фирм было закрыто.

В своей авторской колонке по этому поводу экономический обозреватель NEWSru.com Максим Блант развил уголовно-предпринимательскую тему:

– Практически по всем экономическим статьям в 82–99,7% случаев дела возбуждаются без заявления потерпевших, по инициативе самих правоохранителей.

Глава государства заявил, что если статистика верна, то это «тяжелейший показатель», и с этим нужно «что-то делать радикальным образом». По его словам, такое положение вещей подрывает веру в наличие здорового предпринимательского климата в стране.

– Я звонил в правоохранительные ведомства, чтобы понять – это правда или нет. Потому что если это правда, то это катастрофа. Но у меня все-таки ощущение, что эта цифра несколько виртуальная, – заметил президент, указав на то, что по экономическим статьям УК в стране отбывает наказание всего около 120 тыс. человек.

– Никаких противоречий, – уверен Блант. – Остальные (оправданные судом и те, чьи дела в суд так переданы и не были) предпочли «договориться по-хорошему»… Надо иметь в виду, что правоохранительные органы довели до суда только 25% уголовных дел, заведенных по так называемым экономическим преступлениям. Получается, что реально предпринимателей, попавших под пресс (уголовное дело – это, как правило, СИЗО), в четыре раза больше. Так что катастрофа налицо, и живет в состоянии перманентной катастрофы российское предпринимательское сообщество уже давно.

Дмитрий Медведев предложил создать при прокуратуре России отдельное подразделение, которое бы занималось защитой прав предпринимателей. Ранее (в феврале) создать институт особого уполномоченного по защите прав предпринимателей предложил премьер-министр Владимир Путин.

– Публичный ответ на сетования Медведева в Сколково последовал незамедлительно, – под занавес констатирует Максим Блант. – Прокуратура в тот же день направила в суд новое – уже третье по счету «дело ЮКОСа».

 

Власть, Мнение

Дмитрий Михайлов:
об изменениях в законе о СМИ

Оставить комментарий

С 10 ноября 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 14.06.2011 № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации». Изменения коснулись Закона РФ от 27.12.1991

 

№ 2124-1 «О средствах массовой информации». О них мы поговорили с руководителем Управления Роскомнадзора по Томской области Дмитрием Михайловым.

– Дмитрий Владимирович, 142-ФЗ дополнил перечень существовавших ранее видов средств массовой информации. Расскажите об этом подробнее.

– К существовавшим ранее формам средств массовой информации добавились телеканал и радиоканал. Под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в эфир под постоянным наименованием и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или), соответственно, иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. При этом правила, установленные Законом «О СМИ» для телепрограмм и радиопрограмм применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено законом. Также введен правовой институт сетевого издания – сайта в информационно-телеком-муникационной сети Интернет, зарегистрированного в качестве средства массовой информации. Законом четко определено, что сайт, не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, СМИ не является.

– Какие изменения вносит закон в деятельность по лицензированию теле- и радиовещания?

– В первую очередь закон вводит понятие вещателя. Согласно закону вещатель – это российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Кроме того, в законе значительно шире, чем в предыдущей редакции, регламентируется деятельность по лицензированию теле– и радиовещания.

Во-первых, вводится понятие «универсальная лицензия». В соответствии с ней вещатель имеет право распространять теле- или радиоканал на всей территории РФ в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное, спутниковое, кабельное вещание. При этом обладателем универсальной лицензии может быть только редакция теле- или радиоканала. Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории РФ в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.

Во-вторых, законом устанавливается перечень документов, которые представляются в лицензирующий орган для получения лицензии, и указывается, что лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных перечнем.

Также закон увеличивает срок действия лицензии. Если ранее лицензии выдавались на срок от 3 до 5 лет, то теперь этот срок составляет 10 лет, в случае если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче.

– Есть ли в законе еще какие-либо пункты, касающиеся лицензий на вещание?

– Да, законом предусмотрено переоформление лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в случае изменения названия программной направленности теле- или радиоканала, программной концепции вещания, территории распространения телеканала или радиоканала, объема вещания, даты начала вещания, среды вещания. При этом лицензиат обязан представить в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии до начала фактического осуществления изменений.

Также возможно продление действия лицензии на следующий срок (на 10 лет), если меньший не указан в заявлении о продлении срока ее действия. При продлении срока действия лицензии ее номер не изменяется. На бланке лицензии, срок действия которой продлевается, делается соответствующая отметка о продлении.

Кроме того, в законе подробно описан механизм аннулирования лицензии, который принципиально отличается от ранее существовавшего. Раньше в случае выявления нарушений лицензиатом законодательства о СМИ, лицензионных требований, а также неосуществления лицензиатом вещания более трех месяцев лицензирующий орган выносил ему предупреждение и в случае повторного в течение года нарушения аннулировал лицензию. Сейчас же лицензирующий орган вправе выдать лицензиату только предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения. Срок, необходимый для устранения лицензиатом нарушения, должен составлять не менее трех дней, но не более трех месяцев. Выдачей такого предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения предписания в установленный срок или в случае выявления лицензирующим органом грубого нарушения лицензионных требований. Приостановление действия лицензии возможно на срок не более трех месяцев, при этом срок действия лицензии не продлевается. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возоб-новлении ее действия. Если же нарушение лицензиатом не устраняется, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

– Скажите, пожалуйста, как регламентируется законом вещательная деятельность по лицензиям, полученным до его вступления в силу?

– Лицензии на вещание, предоставленные до дня вступления в силу закона, действуют до истечения срока их действия или до получения вещателем лицензии на вещание того же средства массовой информации (универсальной или в определенной среде вещания). Средства массовой информации, которые планируются к вещанию, должны быть зарегистрированы в форме распространения «телеканал» или «радиоканал».

– Например, у меня есть лицензия, срок действия которой заканчивается в марте 2012 года и согласно которой распространяемое СМИ – телепрограмма. Какие в таком случае действия мне нужно предпринять, исходя из текста закона?

– Если срок действия вашей лицензии в ближайшее время заканчивается, то вам необходимо подать заявление на перерегистрацию вашей телепрограммы в связи с изменением формы периодического распространения на телеканал, а также заявление на продление лицензии. Если же вы получили лицензию на вещание недавно, то можете продолжать вещание по ней до истечения ее срока действия и только тогда провести перерегистрацию.

– Какие изменения коснулись регистрации средств массовой информации?

– По новому закону СМИ считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации, а не со дня выдачи свидетельства о регистрации, как это было раньше.

Интервью: Иван СЕРГЕЕВ

 

Власть

Скрытая энергия покоя

Оставить комментарий

Пазл новой административно-экономической и общественно-политической жизни области складывается из первых маленьких кусочков

Весенняя нега

После 4 марта у меня возникло такое чувство, что в значительной части общества, которую несколько месяцев кряду именовали не иначе, как раздраженными горожанами, и которая была главной движущей силой протеста, формируется запрос на покой, на сохранение достигнутого статус-кво. Особенно в провинции, и особенно в Томске. Внешне – потому что мощная машина наблюдателей

4 марта солидарно зафиксировала: нарушения в день голосования в Томске если и были, то мизерные и незначительные. Но это лишь лакмусовая бумажка – главное в том, что множество людей, особенно из числа работавших наблюдателями, убедились в эффективности общественной солидарности. А коли так, то зачем постоянно и непрерывно надрываться? Тем более без повода. Тем более когда весеннее солнышко так и манит отдохнуть после зимнего напряжения.

Однако этот успокоенный настрой чреват внутренней энергией изменений из самых разных источников.

Ощущение силы

Во-первых, как выше сказано, у активной части общества осталось ощущение силы и желание отстаивать свои права, и тут только повод нужен. А уж тем более, если будет причина.

Во-вторых, остались организаторы. Это сейчас представители системной и несистемной оппозиции из оргкомитета протестных акций разошлись в позициях. Но связи-то остались и могут быть возобновлены.

В связи с этими двумя позициями я весьма скептически отношусь к оптимистическому благодушию мэра Томска Николая Николайчука, ярко проявившемуся во время пуб-

личного отчета о работе мэрии в прошлом году и неделей ранее на телесъемках круглого стола. По отчету критики немало уже сказали, а на съемках был такой эпизод. Оппоненту от КПРФ и одновременно представителю инициативной группы, уже несколько лет борющейся за места для детей в детсадах, мэр победно заявил, что уже сегодня эта самая инициативная группа почти никому не нужна, а завтра вообще станет анахронизмом – мол, проблему-то власти фактически решили. Пришлось взять слово и возразить, что жизнь продолжается, и завтра некая часть граждан может со всей остротой поставить перед властью любой другой запрос. Причем такой неожиданный и больной, каким в свое время оказался для власти вопрос по детсадам.

В общем, случись что, и молодежь не станет влюбленными парочками на лавочках игнорировать соседствующий с ними митинг «Солидарности», а средний класс отложит корпоративы…

Новые и старые новые

Идем дальше.

В-третьих, какая-никакая, но законодательно либерализация политической жизни все же обеспечена. Федеральные СМИ уже сообщают о вале заявок на регистрацию политических партий. Можно не сомневаться, что через энное количество месяцев региональные учредительные конференции будут измеряться десятками. Общественные и электоральные перспективы большинства новых-старых партиек, конечно, будут ничтожны, но шумовой фон в виде всяких предложений и тем предстоит немалый. А вот люди из некоторых проектов, например безымянной пока партии Михаила Прохорова, могут стать новыми заметными фигурами со своей повесткой дня.

В-четвертых, как уже отмечал, поведение депутатов нового состава областной Думы серьезно отличается от прежнего. Общее оживление общественно-политической жизни сказалось и на думской оппозиции, и на партии власти. Причем представители последней в своем экономическом прагматизме нередко выглядят более критическими.

Все это, кстати, в полной мере проявилось на собрании Думы и в прошлый четверг. Такую, к примеру, бучу устроили депутаты из-за всего-то 4,2 млн рублей, которые администрация предложила выделить на создание промышленного парка в Томском районе. Пока не получили доскональные объяснения, не проголосовали. А в былые годы «с голоса» нажимали кнопки, легко

одобряя в разы и даже в десятки раз большие бюджетные траты.

На сладкое

Наконец, на сладкое – о таком мощном источнике энергии изменений, как губернатор Сергей Жвачкин.

Вот многие наблюдатели задним числом с философским видом говорят, что, мол, отставка заместителя губернатора по экономике Бориса Мозголина была предсказуема. Ну, не знаю… Но для меня детали истории интересны. На упомянутом собрании Думы докладчиком от администрации по промышленному парку был как раз Борис Мозголин. Депутаты, как сказано, были настроены критически и в итоге держали заместителя губернатора на трибуне уже минут 30. Тут слово взял Сергей Жвачкин и новой информацией лаконично объяснил суть вопроса.

– Есть необходимость еще Бориса Сергеевича слушать? – обратилась к коллегам спикер Оксана Козловская.

– Я не могу после губернатора, – ответил Мозголин.

– Политически очень грамотно, – заметила Оксана Козловская.

В общем, внешне ничто, как говорится, не предвещало. А утро следующего дня принесло новость о том, что Мозголин написал заявление об увольнении по собственному желанию, и губернатор его удовлетворил. Стремительность, свидетельствующая о многом. Равно как и незапланированное в повестке дня заседания Думы и критическое выступление губернатора в адрес состояния Томска.

Суммарное значение

Суммарное сложение-вычитание всех источников энергии может быть самым прихотливым.

Так что, пока есть возможность, расслабляйтесь. Но не сильно. И не долго. Потому что новые серьезные вызовы близки. Так, с началом второго полугодия нас ждет существенный рост тарифов на ЖКХ, отложенный в связи с выборами. И одновременно, как утверждают многие эксперты, уже открыто проявится стагнация в экономике. То есть расходы многих групп населения будут расти опережающими доходы темпами…

P.S. Как неожиданно и мощно проявляется желание перемен, солидарное для многих социальных групп и политических сил, наглядно показали недавние выборы мэра Ярославля, на которых самовыдвиженец Евгений Урлашов с гигантским отрывом победил представителя партии власти Якова Якушева.

 

Власть

Доступная среда для инвалидов

Оставить комментарий

Областные депутаты Игорь Чернышев и Сергей Кравченко готовят законотворческую инициативу о дополнительных мерах защиты людей с ограниченными возможностями

Впервые в Законодательной думе Томской области начала работать комиссия по делам ветеранов, инвалидов, социальной защите отдельных категорий граждан и реализации стратегии сокращения бедности. В комиссию вошли представители общественных организаций инвалидов, ветеранов, реабилитированных, чернобыльцев, участников боевых действий в горячих точках. Комиссию возглавил областной депутат Сергей Кравченко. На первом заседании присутствовали председатель комитета по труду и социальной политике областной Думы Игорь Чернышев, представители Департамента социальной защиты населения, общественных организаций, благотворительных фондов.

Новая услуга – скорая помощь по SMS

Игорь Чернышев отметил, что вопросы, связанные с инвалидами, ветеранами, борьбой с бедностью, всегда находятся на особом положении. Но так сложилось, что инвалидам и ветеранам часто уделяют внимание лишь в определенные периоды – во время проведения праздничных и календарных мероприятий. А помогать этим категориям населения необходимо постоянно. Поэтому работа комиссии должна носить системный характер и не оставлять без внимания наболевшие вопросы.

Сания Токинова, заместитель начальника областного департамента социальной защиты населения, доложила на комиссии об итогах работы департамента по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. По ее словам, проведена большая работа по совершенствованию регионального законодательства по вопросам прав инвалидов. В частности, были конкретизированы вопросы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры, сформирован перечень объектов, которым для этих целей необходимо переоснащение.

– Людям, нуждающимся в авиационных перелетах, по медицинским показаниям оказывается материальная помощь. Свое­временно производятся выплаты и компенсации, установленные государством, – перечисляла Сания Токинова существующие меры поддержки, – в области действует долгосрочная целевая областная программа «Доступная среда для инвалидов на 2011–2015 годы». На реализацию программы заложено 106,6 млн руб­лей. В 2011 году израсходовано 26 млн, и 7,8 из них ушли на оборудование пандусами школ, больниц и других социальных объектов. Потрачены деньги на расширение дверных проемов в жилых домах, в Томске отремонтирована 71 квартира для инвалидов, в Северске установлено 16 пандусов в жилых домах, рассмотрено 60 проектов нового строительства жилищного фонда с учетом доступности для инвалидов. Организовано дистанционное обучение инвалидов.

В области появилась новая услуга: вызов по SMS бригады скорой помощи для глухих и слабослышащих людей, комплексный центр социального обслуживания приобрел машину для перевозки колясочников. В общем, сделано немало.

Работа в открытом режиме

Далее взяли слово представители общественных организаций и благотворительных фондов, рассказавшие комиссии о тех проблемах, с которыми сталкиваются инвалиды, обрисовав круг вопросов, которые еще предстоит решить.

По итогам заседания председатель комиссии Сергей Кравченко резюмировал, что необходим законодательно заложенный механизм принятия решений, который автоматически будет учитывать мнение инвалидов. Так, он предложил внести законодательную инициативу по вопросам приемки новых строительных объектов. При их сдаче должны присутствовать представители совета инвалидов для оценки уровня доступности нового объекта для людей с ограниченными возможностями. Кроме того, Сергей Кравченко попросил Департамент социальной защиты населения подготовить к следующему заседанию комиссии перечень зданий, которые соответствуют и не соответствуют всем критериям доступности инвалидам.

– Значимость проблем ветеранов и инвалидов очевидна, – сказал Сергей Александрович. – Вопросов много, и уровень их очень серьезный. Необходима большая плановая работа. Поэтому работать комиссия будет в регулярном режиме. В течение апреля прошу всех подготовить предложения по тематике заседаний комиссии в 2012 году. На основании этих предложений будет составлен план нашей работы. Комиссия должна работать в открытом режиме, поэтому на следующее заседание мы обязательно пригласим и представителей общественности.

Игорь ПУЧКОВ,

помощник депутата Законодательной думы Томской области

 

BELOWTABSLEFT2, Власть, Фоторепортаж

Протестные акции «Солидарности» не привлекли внимания большого числа томичей

Оставить комментарий

Суббота, 31 марта. Пл. Новособорная напоминает оттаявший муравейник. Горожане, пользуясь замечательной солнечной погодой, вышли отдохнуть и развлечься. Малыши под наблюдением родителей с увлечением выруливают на электромобильчиках по дорожкам. Влюбленные парочки оккупировали все скамейки. Степенно прогуливаются пожилые. Молодежь весело осваивает скейты и велосипеды.

 

Все эти люди не прерывают своих занятий и практически обращают внимания на семь десятков людей, собравшихся у не работающего еще фонтана. Местное отделение «Солидарности» в рамках давней традиции оппозиции 31-го числа каждого месяца проводить акции протеста на сей раз вышла под лозунгами против судебного и полицейского произвола, а также против лжи на федеральных телеканалах. Организаторов акции небольшое число митингующих не смущает, так как это было предсказуемо.

Еще меньше участников собрала акция «Солидарности» в воскресенье, 1 апреля. Отметить День дурака в карнавальной форме и с политическим подтекстом собрались полтора десятка человек. Под щелканье такого же количества фотоаппаратов и в сопровождении почти такого же количества очень доброжелательных полицейских участники акции весело, шутя друг с другом, стражами порядка и встречными прохожими, неспешно прогулялись по тротуару от Лагерного сада до фонтана на Новособорной, там немного потусовались и, как накануне, свернув плакаты, мирно разошлись. Кто по домам, а кто, как явствовало из разговоров, догуливать выходной уже без политики.

Общий лозунг шествия был недвусмысленен: «Сегодня День дурака, а впереди шесть лет»

 Бутылку шампанского получила пара, признанная организаторами победителями в конкурсе плакатов. При ближайшем рассмотрении юмор надо назвать черным. Потому что форма авторов лозунга «Это стабилизец какой-то… Нас стали лучше одевать!» на самом деле является точной копией одежды заключенных в советское время, приговоренных к смертной казни. При этом бейджик мужчины гласил, что перед нами «Бандерлог № 146% 64», а женщины – «Хомячок № 64 146%» (отсылка к ставшим широко известными нарушениям избирательного законодательства на выборах в Госдуму РФ 4 декабря прошлого года)

Фото: Максим Кузьмин