Архив рубрики: Мнение

Известные томичи говорят о том, что думают

Людмила Эфтимович:
Право на счастливое детство

Томский омбудсмен Людмила Эфтимович приняла участие в парламентских слушаниях «О концепции формирования национального плана (стратегии) действий в интересах детей Российской Федерации», которые состоялись в Москве 29 марта.

 

Людмила Эфтимович отметила необходимость больше внимания в национальной концепции уделить вопросам качества дошкольных образовательных услуг.

– Именно дошкольный возраст является этапом формирования физических, интеллектуальных и нравственных основ человека. И заниматься этим должны высокопрофессиональные воспитатели, заинтересованные в своей работе, – пояснила Людмила Евгеньевна. – А для этого необходимо существенно повысить заработную плату тем, кто работает в дошкольном образовании, и вести пропаганду значимости этой профессии.

Еще томский омбудсмен акцентировала внимание на пробелах в обучении и воспитании родителей. Без родительского всеобуча, по мнению детского правозащитника, сегодня не обойтись.

Людмила Эфтимович также обратила внимание на актуальность ведения органами опеки более активной и профессиональной деятельности по устройству в семьи младенцев. Сегодня еще значительное число малышей под благим предлогом заботы о здоровье содержатся в домах ребенка, несмотря на то что есть семьи, желающие взять именно детей раннего возраста.

Напомним, разработка национального плана началась более года назад по поручению президента РФ. Детскими уполномоченными был собран и проанализирован опыт всех федеральных и региональных ведомств, ответственных за защиту прав и законных интересов ребенка. Рекомендации, данные после инспекционных проверок, последовательно реализуются. В парламентских слушаниях приняли участие уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, министры профильных ведомств, представители общественных организаций, ученые.

Пресс-служба Законодательной думы Томской области

 

Дмитрий Михайлов:
об изменениях в законе о СМИ

С 10 ноября 2011 года в силу вступил Федеральный закон от 14.06.2011 № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации». Изменения коснулись Закона РФ от 27.12.1991

 

№ 2124-1 «О средствах массовой информации». О них мы поговорили с руководителем Управления Роскомнадзора по Томской области Дмитрием Михайловым.

– Дмитрий Владимирович, 142-ФЗ дополнил перечень существовавших ранее видов средств массовой информации. Расскажите об этом подробнее.

– К существовавшим ранее формам средств массовой информации добавились телеканал и радиоканал. Под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в эфир под постоянным наименованием и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или), соответственно, иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. При этом правила, установленные Законом «О СМИ» для телепрограмм и радиопрограмм применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено законом. Также введен правовой институт сетевого издания – сайта в информационно-телеком-муникационной сети Интернет, зарегистрированного в качестве средства массовой информации. Законом четко определено, что сайт, не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, СМИ не является.

– Какие изменения вносит закон в деятельность по лицензированию теле- и радиовещания?

– В первую очередь закон вводит понятие вещателя. Согласно закону вещатель – это российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Кроме того, в законе значительно шире, чем в предыдущей редакции, регламентируется деятельность по лицензированию теле– и радиовещания.

Во-первых, вводится понятие «универсальная лицензия». В соответствии с ней вещатель имеет право распространять теле- или радиоканал на всей территории РФ в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное, спутниковое, кабельное вещание. При этом обладателем универсальной лицензии может быть только редакция теле- или радиоканала. Вещатель, не являющийся редакцией телеканала или радиоканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории РФ в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных таким вещателем в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала.

Во-вторых, законом устанавливается перечень документов, которые представляются в лицензирующий орган для получения лицензии, и указывается, что лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных перечнем.

Также закон увеличивает срок действия лицензии. Если ранее лицензии выдавались на срок от 3 до 5 лет, то теперь этот срок составляет 10 лет, в случае если меньший срок не указан соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии при его подаче.

– Есть ли в законе еще какие-либо пункты, касающиеся лицензий на вещание?

– Да, законом предусмотрено переоформление лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в случае изменения названия программной направленности теле- или радиоканала, программной концепции вещания, территории распространения телеканала или радиоканала, объема вещания, даты начала вещания, среды вещания. При этом лицензиат обязан представить в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии до начала фактического осуществления изменений.

Также возможно продление действия лицензии на следующий срок (на 10 лет), если меньший не указан в заявлении о продлении срока ее действия. При продлении срока действия лицензии ее номер не изменяется. На бланке лицензии, срок действия которой продлевается, делается соответствующая отметка о продлении.

Кроме того, в законе подробно описан механизм аннулирования лицензии, который принципиально отличается от ранее существовавшего. Раньше в случае выявления нарушений лицензиатом законодательства о СМИ, лицензионных требований, а также неосуществления лицензиатом вещания более трех месяцев лицензирующий орган выносил ему предупреждение и в случае повторного в течение года нарушения аннулировал лицензию. Сейчас же лицензирующий орган вправе выдать лицензиату только предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения. Срок, необходимый для устранения лицензиатом нарушения, должен составлять не менее трех дней, но не более трех месяцев. Выдачей такого предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения предписания в установленный срок или в случае выявления лицензирующим органом грубого нарушения лицензионных требований. Приостановление действия лицензии возможно на срок не более трех месяцев, при этом срок действия лицензии не продлевается. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возоб-новлении ее действия. Если же нарушение лицензиатом не устраняется, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

– Скажите, пожалуйста, как регламентируется законом вещательная деятельность по лицензиям, полученным до его вступления в силу?

– Лицензии на вещание, предоставленные до дня вступления в силу закона, действуют до истечения срока их действия или до получения вещателем лицензии на вещание того же средства массовой информации (универсальной или в определенной среде вещания). Средства массовой информации, которые планируются к вещанию, должны быть зарегистрированы в форме распространения «телеканал» или «радиоканал».

– Например, у меня есть лицензия, срок действия которой заканчивается в марте 2012 года и согласно которой распространяемое СМИ – телепрограмма. Какие в таком случае действия мне нужно предпринять, исходя из текста закона?

– Если срок действия вашей лицензии в ближайшее время заканчивается, то вам необходимо подать заявление на перерегистрацию вашей телепрограммы в связи с изменением формы периодического распространения на телеканал, а также заявление на продление лицензии. Если же вы получили лицензию на вещание недавно, то можете продолжать вещание по ней до истечения ее срока действия и только тогда провести перерегистрацию.

– Какие изменения коснулись регистрации средств массовой информации?

– По новому закону СМИ считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации, а не со дня выдачи свидетельства о регистрации, как это было раньше.

Интервью: Иван СЕРГЕЕВ

 

Вера Плиева:
межбюджетные отношения

С чего начинаются межбюджетные отношения? С распределения доходов между бюджетами. Тема несправедливого распределения доходов (по мнению многих субъектов РФ и органов местного самоуправления) была, есть и будет. И тому есть причины и объяснение. Но обо всем по порядку.

 

Когда мэр Томска Николай Николайчук в очередной раз заявляет о том, что из 40 млрд рублей налогов, собранных городом за 2011 год , 36 млрд рублей перечислено в федеральный и областной бюджеты, хочется только сочувствовать и обвинять тех, кто такую ситуацию породил.

Но… и вот здесь-то начинается самое интересное. То, о чем не говорят муниципальные образования, потому что это невыгодно. Но без чего невозможно правильно понять сложившуюся ситуацию.

Итак, за 2011 год на территории Томской области собрано налоговых доходов во все уровни бюджетов 110,6 млрд рублей. Налоги, перечисленные в федеральный бюджет, составляют 76,6 млрд рублей, или 69%! Такой процент изъятия налогов с территории – один из самых высоких в РФ. Это стало возможно после того, как федеральная власть попыталась найти способ изъятия сверхдоходов у нефтедобывающих субъектов. И такой способ был найден. Сначала снизили долю налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по углеводородному сырью, который остается в субъектах РФ, до 5%, а впоследствии весь налог забрали в федеральный бюджет. И если для некоторых субъектов (таких как ХМАО, ЯМАО) это было ощутимо, но не подорвало их экономическую самостоятельность, то для Томской области это решение выбило поч­ву из под ног, лишив возможности иметь гарантированные источники для развития. Из 76 млрд рублей, которые ушли в федеральный бюджет, НДПИ составляет 67 млрд рублей.

Дальше еще интереснее.

По данным Министерства финансов РФ, Томская область имеет самую низкую бюджетную обеспеченность среди нефтедобывающих субъектов РФ и находится только на 6-м месте среди 12 субъектов Сибирского федерального округа, при этом отдавая самую большую долю налогов с территории области в федеральный бюджет (у субъектов СФО доля более чем в 2 раза ниже).

Казалось бы, эта несправедливость должна быть устранена через финансовую помощь области из федерального бюджета. Ан нет. В течение трех лет Федерация только частично компенсирует выпадающие доходы по НДПИ (исходя из норматива 5%). При этом бюджетная обеспеченность области по факту складывается еще ниже, чем по расчету. И если средняя бюджетная обеспеченность по РФ равна 1, то по Томской области этот показатель составляет 0,76. В пересчете на деньги для достижения среднего уровня бюджетной обеспеченности Томской области недостает не менее 2 млрд рублей. Ежегодно. Такая арифметика.

А теперь вернемся к распределению доходов между областным и местными бюджетами уже на территории Томской области. Замечу, что нормативы распределения доходов между уровнями бюджетов установлены Бюджетным кодексом РФ, а не придуманы чиновниками из администрации области. В основе распределения доходов прежде всего лежит объем полномочий того или иного уровня власти. Что касается субъекта РФ, в данном случае администрации Томской области, то в ее полномочия помимо всего прочего входит обязанность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, находящихся на территории региона. Это необходимо для обес­печения равного доступа жителей области к бюджетным услугам независимо от места проживания. До выравнивания, то есть до предоставления финансовой помощи из областного бюджета, бюджетная обеспеченность муниципальных образований в Томской области отличается в 12 раз! Думаю, всем здравомыслящим людям понятно, что такой дисбаланс на территории региона недопустим.

Неоднократно подвергаясь критике относительно низкой доли собственных доходов в местных бюджетах, областная власть, конечно же, реагировала на эту критику и предпринимала попытки исправления ситуации.

Но давайте посмотрим на экономическое положение муниципальных образований области. Ситуация здесь такова: из 20 муниципальных образований только 5 (в их число входит и Томск) можно назвать самодостаточными. Доля собственных доходов в их бюджетах составляет от 40 до 56% . Если рассмотреть гипотетически ситуацию, когда все налоги, собранные на территории этих муниципальных образований и перечисляемые в областной бюджет, останутся в местных бюджетах, то они обеспечивают свои расходы с лихвой. Но при этом остальные 15 муниципальных образований, а это 40% населения области, даже если им оставить все налоги, собираемые на их территориях во все уровни бюджетов, включая федеральный, не смогут обеспечить свои расходы. Вывод напрашивается сам собой.

Система межбюджетных отношений на территории региона регулируется Бюджетным кодексом РФ, законами Томской области: о межбюджетных отношениях, о бюджетном процессе, об областном бюджете – и другими нормативно-правовыми актами. Как бы ни было скучно перечислять все эти правовые акты, но именно по заложенным в них методикам распределяется вся финансовая помощь. Основополагающий принцип бюджетной системы РФ – обеспечение равенства прав субъектов РФ, муниципальных образований.

Неравномерность размещения налогооблагаемой базы, концентрация ее в вышеуказанных 5 муниципальных образованиях, не позволяет передавать какие-либо региональные налоги по единым нормативам (требование БК РФ) всем муниципальным образованиям. Поскольку самодостаточные становятся еще самодостаточней, а остальные 15 ничего не выигрывают. При этом задача органов государственной власти по выравниванию бюджетной обеспеченности существенно усложняется, так как разрыв в бюджетной обеспеченности в этом случае становится еще больше и ресурсов на выравнивание понадобится значительно больше. Только взять их неоткуда. Бюджет как система сообщающихся сосудов: если где-то прибыло, значит, где-то убыло.

Область целенаправленно ведет работу с федеральным центром, стучится во все двери в попытке доказать, что дотационность области является искусственной и что эту ситуацию надо исправлять. Сложно через налоги? Согласны и на дополнительную финансовую помощь. Основания для этого есть. И есть надежда, что нас услышат.

Вера ПЛИЕВА,

первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области

 

Тимур Хисматуллин:
Этот сквер – сердце Томска

Тимур Хисматуллин, первый заместитель генерального директора «Сибирской Аграрной Группы», депутат Думы города Томска:

– Этот сквер – сердце Томска. У нескольких поколений томичей с этим местом связано много воспоминаний. Когда-то на этом месте был ипподром, наши бабушки и дедушки ходили на скачки, во Дворце зрелищ и спорта тренировались многократные чемпионы мира Наталья Бестемьянова и Андрей Букин, родители водили нас в бассейн «Томь», в сквере перед бассейном встречались молодые пары…

Сегодня это место представляет собой неухоженный пустырь. «Сибирская Аграрная Группа» очень хочет, чтобы история города продолжалась в судьбах томичей. Поэтому мы и объявили этот конкурс на лучший проект благоустройства Дворцового сквера. То, каким будет это место, какими историями оно обрастет, зависит целиком и полностью от нас. И я приглашаю всех принять участие в нашем конкурсе, принять участие в новой истории нашего города.

Валерий Зубов:
о раскулачивании экономических зон

Валерий Зубов

Валерий Зубов, депутат Государственной думы РФ:

– Сейчас в России действуют 26 особых экономических зон, и я со страхом жду момента, когда эти зоны начнут приносить прибыль. В общем-то, на это и был изначальный расчет, но в условиях нашей системы приносящая доход ОЭЗ – это проблема. Слишком много появится желающих поучаствовать в дележке доходов, что-то отщипнуть, чьему-то вхождению воспрепятствовать, где-то своих продвинуть. И шантаж будет: мы, мол, вам добавим инвестиций (которые и так положены по закону), но при определенных условиях. Система управления экономическими зонами, когда 26 зон управляются одним лицом, как нельзя лучше способствует этой дележке. И чем быстрее будут развиваться зоны, тем быстрее наступит этот период.

Вы не замечали, что многие наши компании, добившись успеха, внезапно продавались? Самый лучший отечественный производитель косметики концерн «Калина» был вынужден продать свои активы за рубеж. Точно так же, как и конфеты «Коркунов», это теперь иностранная фирма. Как только они стали экономически привлекательными, они поняли, что выгоднее получить зарубежную крышу, чем погибнуть здесь в местных междоусобных войнах.

Чтобы избежать этого, необходимо ввести в стране нормальную политическую конкуренцию. Сегодня чиновник знает, что ему ничего не грозит, пока он руководствуется не законом, а распоряжением начальника по телефону. А если у него будет угроза потерять место в случае победы какой-то партии на выборах, он будет стремиться соблюдать закон.

Томской области в этом плане повезло. Несмотря на доходы от нефти, ваш регион воспринимают не как сырьевой, а как инновационный. Во многом это заслуга экс-губернатора Кресса. На вас не указывали пальцем, как на Зеленоград, вы сами стали использовать свой потенциал вузов. Однако, повторюсь, этот процесс затронет всех.

 

Михаил Бурцев:
когда роботы поработят человека?

Михаил Бурцев, к.ф.-м.н., научный сотрудник ИПМ им. Келдыша РАН, старший научный сотрудник НИИ НФ им. Анохина РАМН

Михаил Бурцев, к.ф.-м.н., научный сотрудник ИПМ им. Келдыша РАН, старший научный сотрудник НИИ НФ им. Анохина РАМН:

– Делать прогнозы в области развития искусственного интеллекта (ИИ) – дело неблагодарное. В 1960–1970-х годах предсказывалось, что уже через 10 лет мы создадим искусственный интеллект, который будет равен интеллекту среднестатистического человека. Не сбылось.

Сегодня у нас существуют системы, которые помогают человеку решать интеллектуальные задачи. Успешно работают поисковики, такие как Google, обладающие элементами искусственного интеллекта. Есть ИИ, который встроен в различные бытовые приборы, начиная от стиральных машин и заканчивая роботами-пылесосами. В штате Невада законодательно разрешено выдавать лицензии на автомобили, которые могут ездить без водителей, такие авто разработал Google.

Робот-пылесос – это хорошо, но перед ним стоит очень простая задача. А вот собрать посуду со стола и загрузить ее в посудомоечную машину роботы пока не могут. Все дело в том, что чашки стоят разным образом, могут быть разной формы, из разного материала. И сегодня основная задача исследователей – развитие систем в сторону их большей автономности, большей адаптивности к окружающей среде.

Что будет, если мы все-таки создадим ИИ? Не вытеснит ли он интеллект естественный? По этому вопросу есть разные мнения. От утопических: ИИ будет нам помогать, с его помощью мы расширим свои когнитивные возможности и станем частью суперинтеллекта, до антиутопических: роботы захватят мир и истребят человечество. Я придерживаюсь более сбалансированной точки зрения.

Судя по тому, как развивалась природа, я считаю маловероятным исход, при котором ИИ будет враждебно настроен по отношению к человеку. У него просто не будет смысла конкурировать с людьми. Человек же не конкурирует с кроликами: нам нечего с ними делить. Поэтому исследования будут продолжаться. Можно сказать, что в нашей работе мы соревнуемся с эволюцией, которая в течение 3,5 млрд лет привела к возникновению такого сложного существа, как человек. Мы пытаемся понять, как этот результат был получен, и пройти этот путь гораздо быстрее.

 

Константин Сонин:
почему коррупция – не вторая экономика

Константин Сонин

Константин Сонин, проректор Российской экономической школы:

– Говорят, что коррупция – это не так уж плохо. Говорят, это просто стиль жизнь в стране. Бизнесмен зарабатывает много, а чиновнику платят маленькую зарплату. Что же плохого, если он возьмет какие-то деньги за услугу, которую должен был бы оказать бесплатно? Тем более что плохого, если преподаватель в вузе, получающий совсем немного, возьмет деньги за экзамен со студента, родители которого могут платить? А врач, если ему доплатить, сделает операцию вне очереди?

Это совершенно неправильная логика. Коррупция – чрезвычайно вредное и разрушительное явление. Те, кто говорит о коррупции как о чем-то допустимом, просто не понимают, какой огромный вред она приносит. И взятка – вовсе не основной вред. В самой по себе передаче денег особого вреда нет, это как налог: богатый стал беднее, бедный стал богаче.

Основной вред от коррупции состоит в том, что для того, чтобы взятку получить, нужно заставить ее заплатить. Чтобы получить взятку от одного бизнесмена за то, что он получит лицензию, чиновник напишет такие правила получения лицензий, что все окажутся нарушителями. Посмотрите вокруг: существует огромное количество требований, которые просто невозможно выполнить по-нормальному. В результате все, кто работает на рынке, оказываются нарушителями и вынуждены платить чиновнику. Но это еще не весь вред. Многие просто не станут начинать бизнес, если это сложно делать и если прибыль снижается из-за того, что приходится платить взятки. Что будет, когда перед входом на рынок встанет такой барьер? На этом рынке цены будут выше, а качество товара ниже, чем на рынке, с которого чиновник взяток не берет. И все взятки, которые платит бизнесмен чиновнику, платим на самом деле мы – потребители товаров и услуг.

То же самое с двумя другими примерами. Большой вред не в том, что преподаватель получит деньги от студента, а в том, что для того, чтобы получить эти деньги, он придумает слишком сложную программу и проведет занятия плохо, ведь иначе все хорошо сдадут экзамены, и взятки не будет. Взяточник наносит вред не только тому, с кого взял деньги, а всем студентам…

Так что если кто-то скажет вам, что в коррупции есть что-то хорошее, не верьте. Коррупция – это безусловное зло.

 

Пока САХ не нагрянет…

Рискну стать врагом № 2 (после «Спецавтохозяйства») для всех защитников бродячих и домашних животных. Но чем дальше, тем больше крепнет уверенность: ничего у «собачников» в борьбе против САХ не выйдет. В марте общественное мнение снова всколыхнулось, пошли обращения в СМИ: во дворе дома по ул. Крылова, 14, сотрудники «Спецавтохозяйства» убили трех щенков. Дело было днем, ученики двух школ видели из окон, как тяжело умирали собаки.

Шок, слезы, психологические травмы, сердечные приступы и скачки давления у взрослых. Душераздирающий сюжет по ГТРК. Два полицейских протокола, обращение в общество охраны животных, в департамент образования…

Уже не первый год любители собак пишут письма во все инстанции с требованием положить конец бесчинствам САХ, прекратить отстрел и организовать нормально финансируемый приют для бездомных животных. Аргументированно пишут. Правда, один адрес в этих обращениях отсутствует. На моей памяти никто не подавал документов в суд. Хотя есть возмущенные свидетели убийства собак. Может, их гибель от удушья не попадает под статью «жестокое обращение с животными»? Или не наносит тяжелого морального вреда, который можно попробовать взыскать? Или судиться слишком хлопотно, дешевле поднять шум, позвать журналистов, написать депутатам, властям. И ждать ответа. Пока сотрудники «Спецавтохозяйства» снова не нагрянут в какой-нибудь двор.

Виталий Данилов:
о «компанейской» ответственности

Виталий Данилов, автомобилист, один из организаторов автопробега в защиту сотрудников ДПС:

– Со мной многие не согласны, но свою точку зрения никому не навязываю, делаю то, что считаю нужным. 24 марта состоится автопробег в поддержку сотрудников ДПС, которые в ночь с 5 на 6 марта задерживали автоугонщика, а их коллега не сдержался и ударил задержанного. Я не защищаю инспектора, который превысил полномочия, его судьбу решит суд. Но остальные сотрудники пострадали за компанию – руководство УМВД по ТО отстранило всех участников погони от исполнения обязанностей, инспекторам грозит увольнение. За что?

В Интернете есть запись с видеорегистратора автомобиля ДПС. Как и многие другие томичи, я не раз просмотрел ее и поймал себя на мысли: задержав и заблокировав «Москвич», парни-то жизнью рисковали! Во имя жизни других, ведь выпивший угонщик успел создать на дороге несколько аварийных ситуаций, и только по чистой случайности обошлось без ДТП, пострадавших и погибших. Печально, что стереотипы негативного отношения населения к полицейским оставили на поверхности лишь то, что хочет видеть общество: люди в форме опять преступили закон. Хотя, если бы события стали развиваться иначе (пьяный водитель устроил бы ДТП), народ в момент «распял» бы его. Со всех сторон звучали бы требования ужесточить наказания для тех, кто сел за руль навеселе, и возгласы: «А куда смотрела полиция?»

Не знаю, почему население так агрессивно, отчего ночную погоню воспринимает так однобоко. Я автомобилист и уже не раз был свидетелем аварий, где виновниками ДТП были пьяные водители. Знакомая девушка после такого ДТП год провела в горизонтальном положении, потратила много сил и времени на реабилитацию, к счастью, встала на ноги. Именно такие водители – самые опасные участники дорожного движения, и бороться с ними надо жестко: они калечат человеческие судьбы!

Цель автопробега – призвать граждан, депутатов, руководство областного УМВД посмотреть на ситуацию шире и дать ей более объективную оценку.

Автопробег состоится 24 марта с 13.00 до 16.00. Сбор участников в 12.00 на перекрестке пр. Ленина и ул. 5-й Армии (кольцо около АЗС).

 

Андрей Поздняков
: о государственных миллиардах, бизнесе и отсутствии электричества

 

Сегодня (20 марта — прим. редакции) в конторе отключили электричество, на весь день.

Это происходит с завидной регулярностью, примерно дважды в месяц в течение всех 10 месяцев, как мы переехали в новый офис на проспект Развития 3.

Обычно об этом сообщают за день до самого события. И никто меня не спрашивает — может быть у меня назначены переговоры с клиентами на этот день, а может быть нам срочно нужно принять 200 мегабайт важнейших материалов на почтовый сервер. Да и вообще-то по многим контрактам мы обязаны реагировать на проблемы клиента в течение одного рабочего дня.

Это называется — мы вам построили инфраструктуру, а вам все чего-то не хватает.

Ответственно заявляю — это не инфраструктура, это говно. Инфраструктура это когда электричество пропадает раз в пять лет и через 20 минут поломка устраняется, когда от автобусной остановки к зданию можно подойти с чистой обувью, когда туалет для маршрутников не воняет в радиусе сто метров, когда машинам, выезжающим со стройки моют колеса …

Раша тудей сделала симпатичный такой фильм на 25 минут про инновационный Томск. Тактично вырезав эпизод, когда они брали у меня интервью на улице у нашего здания, а в это время случилась пыльная буря — ветром подняло дерьмо, размазанное по дороге строительными автомобилями.

Уверяю вас, что ВВС такой сюжет поставит на самое видное место.

И еще вот это загадочное «мы». Мы вам построили…

Иногда оно не произносится, но всегда подразумевается. Я точно знаю, что к этому «мы» себя относит Минэкономразвития, администрация области, администрация нашей зоны и даже охрана нашего здания.

Проводил телефонные переговоры с американскими партнерами, выхожу из офиса в полпервого ночи, а мне охранник заявляет — мы работаем до 11. В том смысле, что я должен ему в ноги упасть за то, что он меня в 11 не выгнал, и уж больше никогда так не делать. Простая идея, что он здесь сидит для того, чтобы меня охранять от возможных проблем не приходит ему в голову. Он полагает, что он входит в те самые «мы», которые должны определять для меня график работы.

Есть у нас в офисе такое замечательное изобретение, как пожарная сигнализация — в каждом кабинете висит громкий весьма динамик, из которого время от времени раздается пищание и противный голос сообщает о том, что сработала пожарная сигнализация и всем необходимо покинуть здание. Первое время выходили на улицу, теперь забиваем. Пока что такого ни разу не случалось во время важных встреч, хотя и бывает регулярно.

А вот другой способ использования этой сигнализаци уже дважды случался во время очень серьезных переговоров. Сидим, переговариваемся, а тут наглый голос из динамика у меня в кабинете начинает орать: «Кто поставил автомобиль марки Тойота госномер такой-то, немедленно уберите. Повторяю …» и так пару раз. Представляете ситуацию? Хочется в этот момент провалиться под землю.

На входе в здание висит объявление: «Проводить погрузочно-разгрузочные работы через главный вход запрещено» и приписка внизу — «согласовано, начальник охраны такой-то». Это со мной должно быть согласовано! Построили они нам инфраструктуру …

Я не знаю точной суммы, истраченной на эту инфраструктуру. Хотя и вхожу в наблюдательный совет нашей зоны (Может меня исключили уже? Что-то давно на заседания не приглашают).

Откуда-то вертится сумма в 18 миллиардов, думаю, что не слишком далека от истины.

Так вот на инфраструктуру истратили 18 миллиардов, а венчурный фонд Томской области составляет 120 миллионов. То есть, на развитие строительного бизнеса выделили в сто пятьдесят раз больше, чем на развитие бизнесов для которых эта инфраструктура построена. Инфраструктура нужна конечно же, но нельзя ли примерно поровну вкладывать в бизнес и инфраструктуру?

Предположим, что можно.

Сегодня Элекард занимает один из шести этажей здания на пр. Развития 3. Грубо — одну пятнадцатую от всех построенных зданий, если учесть еще одно недостроенное. Платим за это помещение что-то около 5 миллионов в год. Одна пятнадцатая от половины вложений в зону составит примерно 600 миллионов рублей.

Как вы думаете, что бы я предпочел — получить супер льготный кредит в 600 миллионов и выплачивать по нему 5 млн в год, или один этаж здания за те же деньги?

Как вы думаете, что было бы эффективнее в смысле развития бизнеса? Средняя эффективность вложений в нашем бизнесе в пересчете на рабочие места — одно новое рабочее место на 2 миллиона инвестиций. Т.е. при инвестициях в 600 миллионов, Элекард мог бы вырасти на 300 человек.

А что было бы выгоднее государству? Получать от меня пять милионов в год в погашение кредита и дополнительные налоговые отчисления с трехсот сотрудников, или содержать убыточное здание? (Арендной платы, как водится, не хватает на уборку, охрану, содержание администрации).

Налоговых отчислений с тресот дополнительных сотрудников я выплачивал бы примерно двадцать миллионов НДФЛа — в областную казну, и еще столько же социалки в федеральную (у иннноваторов в зоне 14%). Не считая НДС и прочих налогов на прибыль. В сумме никак не меньше 50 миллионов в год. А ведь триста не нашедших работы в Томске выпускников свою зарплату тратили бы на еду, покупку квартир, развлечения. Что дает дополнительно примерно 100 миллионов в ВРП области.

Положим, что остальные четырнадцать пятнадцатых (если Элекард это 1/15 часть) истратили бы вложения с той же эффективностью. Тогда в результате неверной инвестиционной политики — инвестиции только в инфраструктуру, Томская область недополучила 4500 высококвалифицированных рабочих мест, 6 миллиардов ВРП (2% !!!), полтора миллиарда налоговых отчислений в бюджет области (300 миллионов в год за пять лет), 2.25 миллиарда в бюджеты других уровней.

Получается не «мы вам построили», а «мы чрезвычайно неэффективно истратили ваши деньги».

Такая вот инфраструктура.

 

Павел Гынгазов:
об уровне сексуальной культуры

Павел Гынгазов, врач-сексолог:

Павел Гынгазов, врач-сексолог

– Много лет назад, когда в СССР еще «не было» секса, корреспондент областной молодежной газеты попросил меня оценить уровень сексуальной культуры в Томске. Я тогда сказал, что он ниже уровня городской канализации. Фраза пошла гулять по городу, кто-то со мной соглашался, кто-то критиковал. Я и сейчас, оглядываясь назад, поставил бы точно такую же оценку тогдашнему состоянию сексуальной культуры общества, только, наверное, сформулировал более корректно. А вот когда мне задают аналогичный вопрос по поводу сегодняшнего общества, я с удовольствием отмечаю: уровень информированности людей в вопросах интимной жизни, их отношение к ней в корне изменились. Секс стал восприниматься как естественная, неотъемлемая часть существования человека, заложенная в нем самой природой. Постыдный ореол вокруг секса сменился тайной для двоих – мужчины и женщины. Пришло понимание того, что их взаимоотношения – залог физической и психологической гармонии. Люди как будто повзрослели в этом плане. Причем не только те, кому за 30, но и молодежь, и даже значительная часть подростков.

На мой взгляд, такая метаморфоза связана с тем, что два десятилетия назад, когда секс «вдруг» появился в нашей стране, людям все было в новинку. Вспоминаю, как на лекции по вопросам интимной жизни, где я демонстрировал иллюстрированные атласы, народ валом валил. Интерес ко всему, что касалось сексуальной тематики, был колоссальный. Так бывает всегда, когда о чем-то долго запрещают говорить, а потом разрешают. Постепенно люди наелись такой тематики. Наелись до отрыжки. И пришли к нормальному – без цинизма, скандальности и грязи – восприятию явления.

К сожалению, все еще сохраняется нездоровый ажиотаж вокруг нетрадиционных сексуальных ориентаций. СМИ активно подогревают интерес, смакуя информацию о гей-парадах, однополых браках. В советские времена была одна крайность: гомосексуалистов сажали за решетку, коверкая их судьбы. Сейчас другая крайность – какая-то странная мода на геев и лесбиянок. Раньше гнобили, теперь возносят на пьедестал. А ведь нетрадиционные ориентации идут из детства, их невозможно исправить, изменить. Надо воспринимать таких людей как данность, а не публичные шоу вокруг них устраивать. Но зрители (слушатели, читатели) охотно глотают такую информацию. Одна надежда – скоро наедятся.

Сергей Белоусов:
об ошибках начинающих предпринимателей

Сергей Белоусов, технологический предприниматель, старший партнер венчурного фонда Runa Capital, основатель и председатель совета директоров компании Parallels, создатель компаний Acronis и Rolsen в Северной Америке, Европе и Азии. Входит в топ-5 самых успешных бизнесменов российского происхождения, сделавших бизнес за рубежом:

Сергей Белоусов, технологический предприниматель

– За последние два года я познакомился с большим количеством бизнес-проектов и понял, что в России достаточно хорошо подготовленных технических специалистов, умеющих делать очень сложные технологии. Построение бизнеса – это определенная культура, которой не было в Советском Союзе. У руководителя стартапа в Силиконовой долине рядом предприниматель-дед, отец, брат, в России же люди делают коммерческий продукт с нуля и совершают при этом множество ошибок. То есть имеются люди с неплохими идеями, но то, что они представляют, имеет не очень хорошую упаковку.

Одна из самых главных ошибок на этапе презентации проекта заключается в том, что инвестору не рассказывают про команду – не показывают фото своих коллег, не называют их бэкграунда. Но инвесторы знают: для удачного проекта нужна хорошая команда. В Томске я посмотрел презентации 23 проектов, и только один из них рассказал что-то о команде. Программирование – сложный процесс, и некоторые продукты могут быть созданы только общими усилиями. Нужно помнить и то, что в команде не может быть нескольких лидеров. В редких случаях их двое, и то если между ними четко распределены обязанности: один отвечает за продукт, другой – за продажи.

Плохим знаком для инвестора является, если у проекта нет конкурентов, значит, этот продукт никому не нужен. Необходимо рассказывать инвестору про конкурентов и объяснять, чем вы лучше.

Следующий критерий оценки – миссия. К примеру, у проекта Марка Цукерберга (Facebook) миссия была в налаживании канала общения с друзьями. Мы инвестируем в проекты, которые эффективно решают реально существующие проблемы, а не в тех, кто просто хочет заработать денег.

Еще один важный момент – обязательное долгосрочное видение бизнеса и его планирование.

Наконец, предпринимателям нужно найти правильного инвестора: качество инвестора важнее, чем количество денег, которые вам предлагают. Деньги нужно брать у тех, кто может помочь не только деньгами, но и связями, экспертизой, знаниями. Экспертиза первична по отношению к деньгам или доле в бизнесе, и мы такую экспертизу предоставляем. Гораздо важнее, сколько ваша компания будет стоить через пять лет, чем то, какую долю вы отдадите венчурным фондам: 75% от 10 млн долларов меньше, чем 35% от 100 млн.

 

Ирина Цыбулько:
о том, как русского научить русскому

Ирина Цыбулько, председатель Федеральной предметной комиссии разработчиков контрольных измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ по русскому языку, ведущий научный сотрудник РАО, к.п.н.:

Ирина Цыбулько, председатель Федеральной предметной комиссии разработчиков контрольных измерительных материалов (КИМ) ЕГЭ по русскому языку, ведущий научный сотрудник РАО, к.п.н.

– Сегодня в преподавании русского языка есть несколько проблем, обусловленных современной ситуацией. Новые средства коммуникации существенно снижают уровень грамотности детей. Ребенок существует в нескольких орфографических пространствах одновременно. В школе он изучает орфографию и пунктуацию по своду правил, а в Интернете общается на совсем другом языке. Вторая проблема, с которой сталкиваются учителя, – это явный недостаток чтения. А ведь именно в процессе чтения у человека развивается орфографическая зоркость.

СМИ, кстати, играют в снижении интереса к книгам не последнюю роль. Для того чтобы понять смысл любой написанной фразы, на прочтение нужно как минимум 2 секунды. В современной рекламе резкая смена картинок или звуковых сигналов идет каждые 1,5 секунды. Это перебивает операцию мозга, и постепенно такой режим входит в привычку. В итоге не каждый современный школьник может дочитать фразу до конца. Вырастают люди, которые считают чтение неинтересным, очень тяжелым делом. А самое главное – ненужным.

Именно в этом комплексе проблем предстоит работать современным учителям. Их нужно хорошо осознавать, иначе проиграешь. Педагогу надо искать другие методы работы: заинтересовывать, увлекать школьников. Сейчас понимать русский язык как свод правил по орфографии и пунктуации в корне неверно, это подход середины прошлого века. Современный русский язык как предмет включает в себя все навыки работы с текстом. Сегодня чрезвычайно важно научить ребят ориентироваться в потоках информации, скорость которых с каждым днем возрастает. Как работать с оглавлением, как написать тезисы, как прочесть или самому написать аннотацию; как вычленить из текста главную мысль; как сжато пересказать информацию… Неслучайно в новом стандарте подчеркивается метапредметная функция русского языка.

Безусловно, учить ребенка – дело школы. Но и родители должны принимать участие в образовательном процессе. Для того чтобы улучшить успеваемость ребенка, нужно просто почаще с ним разговаривать, причем не только на бытовые темы: обсудить фильм, книжку, желания и стремления ребенка. Это благоприятно скажется не только на отношениях в семье, но и на коммуникативных навыках ребенка, его способности грамотно формулировать свои мысли.

 

Роман Аширов:
о кадрах для науки и вузовском образовании


Роман Аширов

Роман Аширов, генеральный директор ООО «НИОСТ»:

— Шесть лет назад в Томске родилось молодое предприятие – НИОСТ, которое стало первым резидентом томской ОЭЗ, и должно было стать главным источником поиска и разработки новейших технологий для Компании СИБУР. Для выполнения возложенных задач нам нужны около 150 высококлассных ученых-химиков и технологов. Научный центр СИБУР создал именно в Томске в том числе и потому, что здесь есть ВУЗы, которые готовят химиков: ТГУ, ТПУ и Северская государственная технологическая Академия. В 2007-2008 гг. на базе  этих ВУЗов были проведены несколько олимпиад,  что позволило набрать часть необходимых сотрудников.

Полностью укомплектовать штат выпускниками из Томска мы не смогли, т.к. химическая специализация томских ВУЗов  не полностью охватывала проблематику НИОСТ. Например, в отличие от  студентов европейской части России, студенты ТПУ больше обладают знаниями в области процессов и аппаратов химических технологий (ПАХТ), лучше ориентируются в процессах нефтеподготовки и нефтепереработки, но проявляется нехватка актуальной информации по современным нефтехимическим производствам. По моему личному мнению, ТГУ в большей степени дает фундаментальные  знания, студенты сильнее в представлении каталитических процессов, однако также имеют недостаточное глубокие знания о реально действующих производственных процессах, что характерно сейчас для многих российских ВУЗов. Практика современных студентов на предприятиях длится очень ограниченное время и носит недостаточный характер: ребята не имеют возможности нормально познакомиться с производством, тем более проникнуть в суть актуальных для предприятия проблем.

Сложности,  с которыми столкнулся НИОСТ при формировании команды, были связаны не только и не столько с недостатком практического опыта или знаний у выпускников, сколько с различиями в требованиях, которые предъявлялись к будущим сотрудникам. Для научного центра и промышленных предприятий нужны разные выпускники – разные по мировоззрению и менталитету. Одни ориентируются на результат, готовый продукт, на решение конкретных задач и больше подходят и имеют шансы на реализацию на производственных предприятиях, а НИОСТу и схожим научным центрам нужны люди несколько иного склада: способные генерировать новые идеи и смотреть на вещи под другим углом, при этом должна быть хорошая база знаний. Они должны знать более глубокие и тонкие процессы передела сырья, и сырье для передела– уже не нефть, а этилен, пропилен, метан, дивинил и ароматические углеводороды.

Мы могли бы просто критиковать снижение общего уровня высшего образования и ничего не предпринимать для ее исправления, но в сложившейся ситуации нужно понимать, что это общая проблема и решать ее нам вместе.

В настоящее время СИБУР уделяет значительное внимание целевой подготовке специалистов для работы в своих научных центрах. Совместно с ведущими технологическими ВУЗами Москвы и Казани разрабатываются новые учебные планы, дается большая нагрузка по химии и технологии высокомолекулярных соединений, а также по основному органическому синтезу. Уже в первой половине года мы принимаем на шестинедельную практику первых магистрантов, в течение года обучающиеся по новой программе будут проходить научно-производственную практику дважды.

Несмотря на озвученные сложности, отмечу, что нам удалось почти на 50% укомплектовать коллектив НИОСТа  выпускниками Томских ВУЗов, и среди них много талантливых молодых специалистов, на которых возлагаются большие надежды.

Кирилл Новожилов:
о налоговых качелях

Кирилл Новожилов, президент некоммерческого партнерства «Межотраслевое производственное объединение работодателей области»:

Кирилл Новожилов

– На ежегодном съезде РСПП правительство закинуло пробный шар – был поднят вопрос о возможном повышении НДС на 2–3% как одного из инструментов покрытия бюджетного дефицита. Прошедшая череда выборов оставила за собой целый шлейф обещаний, требующих увеличения доходной части бюджета. Однако я считаю, что увеличение НДС, как основного налога, который сегодня ложится на промышленников, сильно подкосит российскую экономику.

В первую очередь пострадают отрасли с высокой добавленной стоимостью. Это наукоемкие компании вроде «Полюса», «Микрана», НИИПП, а также машиностроительная отрасль, к примеру «Сибэлектромотор», «Манотомь». Повышение налога загонит бизнес в капкан, из которого есть только три выхода: либо поднять цену на товар (что снизит конкурентоспособность продукции), либо сократить зарплату, либо просто уйти в тень. При этом наиболее вероятен именно третий сценарий…

Российские налоговые качели мотает уже давно. В 2001 году только что приступивший к обязанностям президента Путин принял очень прогрессивное решение о снижении НДС на 2 процентных пункта – до 18%, считая, что высокие цены на нефть покроют издержки бюджета. Это решение позволило медленно, но верно наращивать налогооблагаемую базу: бизнес начал выходить из тени. Однако в 2009 году бизнес получил подножку в виде повышения ЕСН до 34%. Сегодня правительство признает – это было ошибочным решением: вместо увеличения поступлений суммарные налоговые отчисления в итоге сократились. В случае с повышением НДС мы вновь можем наступить на те же грабли.

Такое «линейное» решение еще раз подтверждает: в России сегодня нет вменяемой промышленной политики. Столько было разговоров про тренд на перевооружение экономики и развитие инновационного сектора, а как только этот сектор голову поднял, ему тут же натянули поводок. Логики, согласитесь, тут мало.
Я прекрасно понимаю задачу государства: найти баланс между интересами бизнеса, который приносит деньги, и выполнением принятых на себя социальных обязательств. Но все же, я думаю, нужно более эффективно подходить к администрированию, линейные решения, как показала практика, дают обратный результат.