Депутаты приняли бюджет Томской области на 2014-й год

Основным событием 26-го собрания Законодательной думы Томской области стало принятие главного финансового документа области – бюджета на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов

Окончательному принятию бюджета предшествовала долгая кропотливая работа: проект документа в первом чтении прошел через все думские комитеты, был обсужден на 25-м собрании Думы. Затем к его детальной шлифовке приступила согласительная комиссия, в состав которой вошли представители всех комитетов, всех политических депутатских фракций, а также эксперты, участники общественных объединений.

В итоге вариант, вынесенный на суд участников 26-го собрания, претерпел существенные корректировки.

Доходы и расходы бюджета выросли более чем на 4,7 млрд руб-лей, в основном за счет увеличения поступлений из Федерации. Таким образом, параметры бюджета составят: доходы – 47,67 млрд руб-лей, расходы – 50,8 млрд рублей. Дефицит – 3,16 млрд рублей, или 8% от объема доходов без учета безвозмездных поступлений.

80% средств распределены по решению депутатов.

Расходы областного бюджета на 2014 год за счет нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета увеличены по следующим основным направлениям:

– решение проблемы обманутых дольщиков – на 250 млн руб-лей,

– переселение граждан из аварийного жилищного фонда – на 178 млн рублей,

– приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – на 131,5 млн рублей,

– субсидия бюджету муниципального образования «Город Томск» на осуществление функций областного центра – на 100 млн рублей,

– развитие инновационной деятельности в Томской области – на 63 млн рублей,

– повышение заработной платы работникам бюджетной сферы – на 40 млн рублей;

– льготное лекарственное обеспечение – на 54 млн рублей,

– капитальный ремонт и приобретение ФАПов – на 48,3 млн рублей,

– финансирование скорой медицинской помощи – на 40 млн рублей,

– мероприятия по борьбе с немедицинским употреблением наркотиков – на 35 млн рублей,

– строительство спортивных объектов – на 50,4 млн рублей.

Позицию бюджетно-финансового комитета Думы озвучил председатель комитета Александр Куприянец. Он отметил, что «формирование нового бюджета шло в условиях отрицательной динамики по отдельным отраслям экономики региона, которая сложилась по итогам 2013 года»:

– Главное, были определены приоритеты области, что область будет финансировать. Это расходные обязательства, которые должна область выполнить по закону. Вместе с тем нужно было сохранить и бюджет развития.

– Считаю, с таким бюджетом не стыдно идти к избирателю, проработан и социальный блок, и вопросы развития, – сказал депутат Олег Громов.

– Нужно поддержать проекты, предложенные администрацией, и поддержать бюджет в целом, – уверен Алексей Федоров.

Наталья Барышникова предложила сделать протокольную запись о том, чтобы при появлении дополнительных доходов увеличить финансирование на культуру.

– Дефицитный бюджет – это колоссальная работа исполнительной власти, которая берет на себя огромную ответственность. Мы, депутаты, в свою очередь, должны оказать политическую поддержку Закону о бюджете, установить контроль за его исполнением и принять все необходимые нормативные правовые акты, – обратился к коллегам Борис Мальцев.

Результат голосования: 32 – за, 5 – против. Губернатор Сергей Жвачкин поблагодарил депутатов за работу над бюджетом и подвел итог обсуждению. Губернатор отметил, что, формируя дефицитный бюджет, мы сами для себя высоко подняли планку:

– Могу сказать, что не все регионы России в 2014 год пойдут с бюджетом развития. У нас бюджет развития предусмотрен.

На 26-м собрании депутаты внесли последние корректировки в бюджет уходящего года. Стало известно, что доходы в 2013 году возрастут на 618,2 млн рублей и составят 47 млрд рублей, расходы увеличатся на 312,5 млн руб-лей и достигнут 51,2 млрд руб-

лей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета будут направлены на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (119,9 млн рублей), на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров (46,8 млн руб-лей), на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (31,9 млн рублей), на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (16,9 млн рублей), на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие образования на 2011–2015 годы» по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» (21,1 млн рублей), на приобретение искусственного футбольного покрытия для оснащения футбольного поля детско-юношеской спортивной школы «Лидер» в ЗАТО Северск (8,4 млн рублей) а также иные цели.

Большую часть из 188,2 млн рублей, выделенных Федерацией на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (это 160,6 млн рублей), направят на обеспечение сбалансированности бюджетов четырех муниципальных образований, а на оставшуюся сумму

(27,6 млн рублей) будет закуплено оборудование для химико-токсикологической лаборатории ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2013 году, составит около 7,3 млрд рублей.

 Конституцию поправим

Областные депутаты обсудили поправку в Конституцию Российской Федерации, внесенную по инициативе президента Владимира Путина. Суть ее в том, что предлагается создать единый высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам. При этом Высший арбитражный суд РФ будет упразднен, а вопросы его ведения переданы в юрисдикцию Верховного суда Российской Федерации. Депутаты Законодательной думы поправки поддержали. Они вступят в силу только после того, как за них проголосуют члены органов законодательной власти не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

Коротко

Депутату Сергею Звонареву за многолетний добросовестный труд, большой вклад в совершенствование законодательства и социально-экономическое развитие Томской области на собрании была вручена Почетная грамота Совета Федерации России.

Собрание Думы признало депутатские полномочия Евгения Павлова, представителя ЛДПР. Депутат-новичок вошел в состав бюджетно-финансового комитета. Председателем комиссии по промышленности, дорожному хозяйству, природным ресурсам и экологии назначен Владимир Музалев. Андрей Петров возглавил комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству.

Во втором чтении приняты изменения в региональный Закон об образовании. Группа из пяти депутатов внесла в Думу пакет поправок к областному Закону об образовании. В нее вошли представители всех парламентских фракций: Леонид Глок, Наталья Барышникова, Галина Немцева, Лев Пичурин и Леонид Терехов.

Принят новый закон: с 1 января 2014 года частные детские сады двух городов – Томска и Стрежевого – могут рассчитывать на возмещение части затрат, связанных с оплатой труда, приобретением учебников, игрушек.

Внесены корректировки в Закон «О социальной помощи на зубопротезирование отдельным категориям граждан, проживающим на территории Томской области». В связи с изменением порядка определения потребительской корзины и прожиточного минимума в России с 1 июля 2013 года прожиточный минимум в Томской области устанавливается в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения без разбивки по группам районов Томской области.

С 1 января 2014 года проекты нормативных правовых актов будут проходить через оценку регулирующего воздействия (ОРВ). Изменения в Законе «О нормативных правовых актах Томской области», принятые с целью «повышения качества государственного регулирования и обеспечения благоприятного климата для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в Томской области», предполагают, что документы будут проходить экспертную оценку «на наличие избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности».

 Новый год – огромное поле для работы

Перед началом 26-го собрания председатель Законодательной думы Оксана Козловская выступила с традиционным обращением. Спикер подвела главные итоги уходящего года, определила основные задачи для наступающего.

Областными депутатами немало сделано за парламентский год. Приняты эффективные шаги для выполнения майских указов президента России, благодаря которым (во многом из-за повышения зарплаты бюджетников) на 12% выросла средняя заработная плата (29 392 рубля) по области.

– Депутатами областного парламента сформирована вся необходимая законодательная база, – отметила спикер. – За год принято более 800 нормативно-правовых актов. Среди них 178 – это областные законы. В 2013 году комитетами подготовлено почти 300 заключений и поправок в федеральные законы. И далеко не всегда мы соглашались с позицией федеральных коллег. Отличительной особенностью этого года стала возросшая почти в полтора раза активность комиссий Законодательной думы.

В декабрьском послании президент России, подтвердив курс на инновационное развитие экономики, определил задачи для всех органов власти. Большая работа предстоит и депутатам.

– Требуется серьезная актуализация всего пакета стратегических документов развития области до 2030 года, – отметила председатель Думы.

Важнейшее поле для томичей – это дальнейшее развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры. Обнадеживает заявление Федерации: налоги предприятий, размещенных в индустриальных и технопарках, в бизнес-инкубаторах, возвращаются региону в течение трех лет (в пределах его затрат на инфраструктуру).

В конце выступления председатель Думы поблагодарила своих коллег, членов согласительной комиссии, за конструктивную работу и существенно обновленный ко второму чтению проект бюджета области на три года.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

четыре − три =