Владимир Мазур разобрался в проблемах томской медицины

Как известно, здравоохранение является одним из приоритетных национальных проектов в стране, и врио губернатора Владимир Мазур, приступая к исполнению своих обязанностей в регионе, объявил, что этой сфере будет уделять особое внимание. Именно этой отрасли было посвящено заседание штаба, в котором приняли участие заместители губернатора, федеральные, областные и городские депутаты, руководители академических институтов Томского национального исследовательского медицинского центра РАН.

Сам врио главы региона Владимир Мазур так обосновал необходимость проведения таких штабов:

– Мы продолжаем работу наших отраслевых штабов, главная задача которых – оперативное принятие решений в ключевых отраслях, связанных с качеством жизни людей. Буду проводить штабы до тех пор, пока отрасли не научатся работать самостоятельно, без вмешательства первого лица.

Все не так, как казалось…

Удивительный парадокс можно обнаружить с точки зрения обывателя в состоянии здравоохранения области. В последнее время в этой сфере, на первый взгляд, сделано было немало. Появлялись ФАПы, лечебные учреждения насыщались новым современным оборудованием, особенно это касалось Томского областного онкодиспансера, реализовывались программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», внедрялись современные технологии приема пациентов типа «входная группа» и так далее. И создавалось впечатление, что есть поступательное движение в оказании медицинских услуг. Но во время обсуждения проблем на штабе стало очевидным, в каком удручающем состоянии находится развитие этой сферы, насколько разбалансирована система взаимодействия ведомств, ветвей власти, к чему приводит отсутствие системного подхода в организации медицинского обслуживания населения, в результате чего ведомства действовали по верхам, а фундаментального развития эта отрасль не получала. Особенно это касается областного центра и развития медицинской инфраструктуры.

– Меня, как и всех томичей, не устраивает, что за последние 15 лет в Томске не построено ни одной поликлиники, – подчеркнул Владимир Мазур на штабе. – За это время население города увеличилось на 100 тысяч человек, построены и несколько новых огромных микрорайонов, а новых поликлиник – ни одной. В результате люди вынуждены ездить за медицинской помощью в разные концы города, стоять в очередях, обращаться в частные клиники, тратить время, деньги и нервы. Все это создает массу неудобств. У меня вопрос: кто согласовывал такие планы застройки?

Глава региона отметил, что даже наличие средств не решает проблем в здравоохранении, хотя государство и на федеральном, и на региональном уровне вкладывает миллиарды в эту отрасль.

– Пример – поликлиника в Зеленых Горках. Решение о строительстве принято? Принято. А с землей под строительство до сих пор никто определиться не может. При этом все чиновники молчат, спрятав головы. Не молчат только люди. Я это знаю из встреч с людьми, из анализа сообщений, которые я получаю по всем каналам. Особенно «болит» первичное звено здравоохранения в Томске: здесь нехватка медучреждений, очереди в поликлиниках, дефицит узких специалистов и, как следствие, невозможность быстро записаться на прием. Мы что, разучились строить и проектировать? Или дело в отсутствии межведомственного взаимодействия между строителями, медиками и муниципалитетом? А может, дело в отсутствии должного контроля за всей этой работой? – задал вопрос Владимир Мазур.

Чем недовольны томичи

О том, что у томичей много претензий к медицинскому обслуживанию, свидетельствует исследование, которое проводилось совместно с Минздравом России. Неудовлетворенность томичей связана с плохой организацией работы регистратур, кол-центров, с большим сроком ожидания медицинской помощи, с отсутствием комфорта во время пребывания в лечебном учреждении. Об этом доложила вице-губернатор Алена Левко. И во многом эти проблемы связаны с кадровой необеспеченностью. Несмотря на то что количество медиков в регионе увеличилось на 3,3%, кадровый дефицит не исчез. На сегодняшний день в Томской области есть потребность в 264 врачах и 578 средних медицинских работниках.

Однако главные проблемы связаны все же с вводом новых мощностей. Как тут обстоят дела, доложил и. о. заместителя губернатора по строительству Дмитрий Ассонов. В какой-то степени он отдувался за город, когда речь шла о развитии медицинской инфраструктуры Томска. Но ведь Владимир Мазур и подчеркивал неоднократно, что, хотя здравоохранение – сфера ответственности субъекта Федерации и он лично за нее в ответе, не следует делить обязанности на «свои» и «чужие» и надо активней подставлять плечо органам местного самоуправления.

Есть два важных объекта с «бородой», которые находятся на контроле у правительства. Это хирургический корпус областного онкодиспансера и областная детская клиническая больница, необходимость в которой назрела давно. Что касается хирургического корпуса, то, как заметил директор НИИ онкологии академик Евгений Чойнзонов после одной из встреч в Сибирском федеральном округе, по оценке сотрудника аппарата, – это головная боль Томской области. На всех совещаниях – упрек именно по поводу этого объекта. Очередная сдача перенесена на октябрь. Чтобы и там взаимодействие подразделений шло активней, Владимир Мазур пообещал лично поучаствовать в работе штаба прямо на стройке. Хотя, как выяснилось, совсем не факт, что, если объект даже будет сдан в октябре, там сразу можно будет приступить к лечению больных. На обкатку потребуется не меньше года. А еще и специалисты не подготовлены…

264 врача и 578 средних медработников не хватает в Томске.

Откладывать некуда

Еще печальней ситуация с детской областной больницей. Застряли на подготовке проектно-­сметной документации. Проектированием занимается волгоградское ООО «Гипросинтез», которое выиграло этот проект по конкурсу. Не какая-то слабомощная конторка, а крупный проектный институт, но, вероятно, не рассчитавший свои силы. Детская многопрофильная больница – это пять таких зданий, как один хирургический корпус, общая площадь составляет 100 тыс. квадратных метров. И теперь, когда некоторые разделы проекта пошли на экспертизу, последовало 80 листов замечаний. Проектировщик требует предоплату, а заказчику нужен результат, которого нет. Из-за этого нельзя отправить заявку на финансирование объекта. Ситуация патовая. Кто виноват и что делать?

Дмитрий Ассонов объяснил:

– На проектирование было отведено 15 месяцев, и сразу могу сказать, что это нереальные сроки, – заявил он, чем вызвал резонное недоумение врио губернатора.

– Если вы сразу понимали, что 15 месяцев на проектирование детской больницы недостаточно, зачем утверждали такие сроки? Зачем ставили себе заведомо невыполнимые задачи?

Ответ на вопрос «что делать?» также не удовлетворил врио губернатора. Дмитрий Ассонов предложил подыскать нового подрядчика, поскольку сотрудничество с «Гипросинтезом» считает бесперспективным.

– Разрыв контракта с подрядчиком выльется в многолетние судебные процессы, – отметил Владимир Мазур. – Возможный поиск нового подрядчика займет время, а мы его уже и так потеряли. Это сложная ситуация, и выход из нее мы, конечно, найдем, но так работать просто нельзя!

Отражение того, что «так работать нельзя», можно было увидеть при непосредственном знакомстве с работой ныне действующей детской больницы. Сейчас здесь оказание помощи организовано так, что лечение происходит здесь, а обследование – в диагностическом центре на пр. Кирова, 14. Некоторых детей приходится возить по всему городу в различные медицинские учреждения на консультации или профильное лечение. И даже направлять в другие города. С одной из таких вынужденных путешественниц Алисой Анненковой, трехлетней девочкой, которая поступила на лечение сюда еще в трехмесячном возрасте и с мамой успела побывать даже в клинике им. Димы Рогачева в Москве, Владимир Мазур познакомился лично и пообещал всяческую поддержку. Что же касается проекта новой больницы, его скорейшего завершения, то решение предстоит найти в ближайшее время.

Как на выселках

Серьезной проблемой остается и строительство поликлиник в новых микрорайонах. Одна из них – на 500 мест – запланирована в Зеленых Горках. Стоимость оценивается в 900 млн рублей. Однако выяснилось, что требуется расселить два дома. Один из них аварийный и подлежит сносу. Второй, хотя по факту аварийный, внесен в список капремонта. С ним, как выяснилось, не все так просто. Молчавший до этого и. о. мэра Томска Михаил Ратнер пояснил, что этот дом может попасть только в программу расселения 2023 года.

Тем не менее решение нашлось, когда члены штаба выехали на место. И оно касалось не одной поликлиники, а сразу двух. На ул. Ковалева – в ближайшей перспективе, и там, где требуется снос домов, – в отдаленной.

Владимир Мазур не скрывал, что не удовлетворен в целом подходами областных и муниципальных чиновников к планированию строительства объектов здравоохранения.

– Не должно быть такого, чтобы мы строили новые большие районы и не проектировали там сразу поликлиник. В Южных Воротах нет ни земельного участка, ни подъездов, ни инженерной инфраструктуры для строительства такого объекта. Люди массово пишут мне в социальных сетях об этом. Аналогичная ситуация и в Зеленых Горках.

Не удалось отсидеться и департаменту здравоохранения. Врио главы региона особенно критиковал ведомство за недоступность. Людям не дозвониться, их не слышат! А если чудом удается дозвониться, то их «кормят завтраками», обещают, не выполняют, а потом трубки не берут.

– Даю вам два дня на решение проблемы, – потребовал Владимир Мазур. – У вас 100 человек в штате. Пандемия подходит к концу, силы у вас высвобождаются. Открывайте горячие линии, общайтесь с людьми!

Автор: Нина Губская
Фото: Евгений Тамбовцев, Игорь Крамаренко