Сергей Безвинный
Договор пожизненной ренты, придуманный французами еще в Средние века, у нас появился не так давно. Россия быстро учится. Утверждать, что за 25 лет в стране удалось сформировать развитый рынок, пока рано. Но эта форма товарно-денежных отношений уже достаточно известна в нашем обществе. Может быть, в силу исторических особенностей менталитета договоры пожизненной ренты распространяются не так быстро, как хотелось бы. Но все же постепенно приживается в городах и весях. Одна из первых в стране наиболее удачных программ социальной поддержки стариков, основанная на заключении муниципалитетом договоров о рентном содержании, была создана в начале нулевых годов в Томске.
Главный плюс
По условию договора получатель ренты передает плательщику в собственность свою недвижимость в обмен на периодические платежи до последнего дня жизни. Муниципалитет ежемесячно выплачивает ренту (не ниже прожиточного минимума по региону), а пенсионер живет как прежде в своей квартире, гарантированно получая практически еще одну пенсию и ни о чем не беспокоясь. Преимущества очевидны. Почти все пенсионеры нуждаются в дополнительном доходе, но не каждый способен, например, сдавать свою жилплощадь, впуская чужих людей. Обменять свою квартиру, где памятен каждый уголок, на меньшую площадь в другом районе – тоже не самый удачный вариант.
Не все могут завещать свое жилье родственникам в надежде, что те позаботятся о них в старости. Поэтому не удивительно, что немалая часть одиноких пожилых людей, сталкиваясь с материальными трудностями, стала все чаще прибегать к договорам пожизненной ренты. В экономический кризис это особенно актуально.
Наследство для города
Договор о рентных отношениях относится к разряду защищенных. При смене руководства города или реструктуризации подразделений мэрии все условия остаются незыблемыми. Город (договор заключает первый руководитель подразделения) обязан полностью выполнить взятые на себя обязательства. Немаловажен психологический аспект, отличающий договорные отношения с мэрией от сделок с частными компаниями с рынка пожизненной ренты. У администрации Томска исключен коммерческий интерес. Как и любое лукавство, написанное мелким шрифтом. Более того, с самого начала действия программы заложена принципиальная идеологическая позиция – договор пожизненной ренты с мэрией является одной из форм социальной помощи, одним из доступных способов выхода стариков из трудной жизненной ситуации.
Муниципалитет может при обращении пожилого жителя, попавшего в трудное положение, оказать единовременную помощь. Но если одинокому пенсионеру этих мер недостаточно и помочь больше некому, ему предлагают долгосрочное и доказавшее свою эффективность средство поддержки – договор пожизненной ренты. Понимая, насколько важным и непростым должно быть такое решение для человека, в мэрии исключают возможность какого бы то ни было давления и принятия скоропалительных решений. Назойливой рекламы пожизненной ренты нет, за рукав никто не тянет. Когда человек обращается для заключения договора ренты из-за разрыва с родственниками, желая в сердцах лишить их наследства, специалисты управления социальной политики обязательно беседуют и с ним, и с его близкими. Одной бабушке даже отказали, потому что причиной желания заключить договор был раздор с детьми. Успокоившись, взвесив все за и против, она пришла через год и все равно заключила договор. Очень важно, чтобы решение было осознанным и продуманым. Сотрудники управления показывают нормативные документы, не торопят и не обещают манны небесной, ведь приоритет городских властей – не выгоду получить, а помочь людям правильно распорядиться своим активом. По-человечески трудность выбора понятна. Для пенсионеров пусть и не физически, но юридически лишиться права на главную заработанную ценность – непростой шаг. Именно пенсионеры были самыми активными в приватизации жилья, полученного в советское время. Свой угол – во многом гарантия и смысл жизни для людей старшего поколения.
Плата за ценность
Все условия соблюдены, сомнения преодолены и договор пожизненной ренты с городом заключен. Специалисты мэрии отмечают, что пенсионеры сразу же становятся более уверенными в себе. Потому что материальная сторона жизни перестает быть главной проблемой. По договору они получают первоначальный разовый платеж от 49 тыс. рублей и выше (размер зависит от возраста, наличия инвалидности у претендента, от площади квартиры), причем из года в год сумма растет. На банковскую карточку рентополучателя вплоть до скорбного часа гарантированно приходит ежемесячная рентная плата, рассчитанная по специальной таблице, утвержденной Думой Томска. Она тоже зависит от ряда параметров: возраста, наличия инвалидности, площади жилья и его характеристик – этажа, материала стен, количества комнат, площади кухни. Малопригодное для жизни жилье в качестве основания для заключения договора не рассматривается. Ежемесячная плата ежеквартально индексируется и не может быть ниже прожиточного минимума. С начала года в Томской области он составляет 10?165 рублей. По достижении 70, 75, 80 и более лет платеж увеличивается.
Альтернатива есть, но…
Лидия Романовна получала пенсию 8 тыс. рублей. Она сильно нуждалась в деньгах и вместе с дочерью приняла трудное решение. После заключения рентного договора с ней произошла резкая метаморфоза. Бабушка получает приличный доход и радуется жизни, ни в чем себе не отказывает, она стала меньше болеть и теперь сама помогает близким. Пожалуй, никто не в обиде на муниципалитет. За все годы случай расторжения договора был только один. Пенсионерка тяжело заболела, и родственница убедила вернуть статус-кво ее квартиры: «Кто будет за тобой ухаживать?» Соглашение в течение 10 дней расторгли, а ранее выплаченные деньги в полном объеме мэрии вернули. Договор с городом не кабала: его разрыв – не трагедия и не непреодолимое препятствие. В этом важное отличие муниципалитета от частных компаний.
Рынок тем и хорош, что предоставляет свободу и право выбора. Некоторые старики клюют на агрессивную рекламу и щедрые посулы при заключении ренты пожизненного содержания с частными организациями. Там соблазняют высокими первоначальными платами, условиями содержания… Но при этом не скрывают заинтересованности в коммерческой наживе: ежемесячный платеж ниже прожиточного минимума (от 3 до 5 тыс. рублей), суммы не индексируются на размер инфляции. Выйти из-за скудных выплат из договора с частниками невозможно ни по доброй воле, ни через суд.
Рента в рост
Людмила Дмитриевна и ее муж – первые рентники Томска. Они заключили договор в 2001 году. Как смеется пенсионерка, потому что они идеально подходили для получения ренты: возраст более 65 лет, свое жилье, наследников нет. На них «обкатывались» новые методики и нормативы муниципалитета при создании института пожизненной ренты.
– Вначале были разные подходы, ошибки, – считает Людмила Дмитриевна. – Но в итоге все пришло к обоюдной выгоде сторон. Согласились мы не зря. Все документы были сделаны безупречно. Прежде всего, не боязно, что людей обманут – договор гарантирован всей силой власти и бюджетом города. И материально не обидели: 15 лет назад ежемесячные выплаты составляли 500 рублей, в прошлом году получали 22,5 тыс. рублей, в этом уже 25?450 рублей. К пенсии, согласитесь, неплохое дополнение. Долгов у нас нет, мы можем себе позволить спокойно жить, не думая о затруднениях.
Отношения у мэрии с рентниками не заканчиваются рамками соглашения. Жизнь связывает их человеческими узами. Оттого радости и беды становятся общими, а общение – не формальным, а искренним проявлением заботы и защиты от одиночества и безысходности.
Договор ренты – это договор купли-продажи квартиры с пожизненным содержанием владельца. После заключения договора права собственности на квартиру (с обременением) переходят к рентоплательщику.
По договору с владельцем администрация города не может продать или обменять жилье, выселить рентополучателя или вселить туда другого человека. После заключения договора в течение жизни рентополучателя администрация города Томска выплачивает ему ежемесячные платежи. Только после смерти рентополучателя жилплощадь будет распределена согласно очереди на муниципальное жилье.
ЦИФРА
22 человека находятся на договоре ренты с администрацией Томска, средний размер ежемесячных выплат составляет 16 тыс. рублей.