Григорий Шамин провел очередное заседание Думы Северска

Александр Иванов

img_7616

Есть все основания

Рассмотрение повестки дня 27-й сессии Думы ЗАТО Северск началось с отчета главы администрации об итогах работы исполнительной власти за 2016 год. Николай Диденко озвучил информацию по целому ряду направлений жизнедеятельности муниципального округа, в том числе по выполнению бюджета. Он в прошлом году вновь был сформирован по программно-целевому принципу – исходя из уже полученного положительного опыта. Подход себя оправдал: налоговые доходы выросли на 5%.

По словам Диденко, анализ общих показателей 2016 года продемонстрировал сохранение основных позитивных тенденций прошлых лет, несмотря на непростую экономическую ситуацию. По сравнению с 2015 годом на 15,3% увеличился объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленности. В денежном исчислении он достиг 22,5 млрд рублей. Оборот розничной торговли крупных и средних организаций ЗАТО Северск вырос на 56% и достиг 5 млрд рублей. В основной капитал было инвестировано 6,4 млрд рублей, номинальная среднемесячная заработная плата увеличилась с 37,8 до 38,9 тыс. рублей. Благодаря реализации проекта «Прорыв» в 2,5 раза выросли объемы строительно-монтажных работ. Обеспеченность жильем на одного человека тоже показала рост: с 22,1 до 22,3 кв. м. Финансирование программы развития предпринимательства составило 46,4 млн рублей, а субъектами малого и среднего бизнеса, получившими финансовую и имущественную поддержку, было создано 166 новых рабочих мест.

Из общей положительной динамики выбилась демографическая ситуация. Зафиксировано небольшое уменьшение численности населения из-за естественной убыли. Уровень регистрируемой безработицы увеличился с 1,64 до 1,71% от численности экономически активного населения. Однако при этом обеспечивалась необходимая доступность предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости.

Как всегда хорошими результатами порадовала сфера образования, на которую приходится значительная доля бюджетных затрат. От 90 до 100 баллов за ЕГЭ получил 81 учащийся, еще трое стали стобалльниками.

Отдельный акцент Николай Диденко сделал на вопросах благоустройства территории и озеленения. По последнему пункту Северск существенно превосходит нормативные показатели.

Не осталось без внимания продолжение начатого несколько лет назад капитального ремонта дорог, осуществленного в 2016 году на сумму 64,7 млн рублей. На текущее содержание и ремонт объектов улично-дорожной сети в сумме в прошлом году было израсходовано 133,1 млн рублей – против 108,9 млн рублей в 2015-м.

Глава администрации подчеркнул, что по итогам прошлого и текущего годов будет выполнено 74 наказа избирателей – более 50% всех наказов, полученных депутатами Думы третьего созыва.

Достигнутые в отчетном периоде успехи, подготовленные муниципалитетом техническая документация и планы развития социальной инфраструктуры позволили ЗАТО Северск войти в масштабные проекты вышестоящих уровней власти: «Безопасные и качественные дороги», «Создание комфортной городской среды». Город уже получил в рамках реализации этих программ в 2017 году соответствующее финансирование.

В числе приоритетов на ближайшую перспективу были выделены увеличение собственных налоговых и неналоговых доходов территории, привлечение средств областного и федерального бюджета по заключенным соглашениям, обеспечение эффективности расходов и повышение качества оказания муниципальных услуг, создание новых рабочих мест, поддержка малого и среднего предпринимательства и реализация проектов по развитию транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Депутаты и мэр положительно оценили работу исполнительной власти, утвердив отчет. Григорий Шамин отметил, что у муниципалитета есть все основания гордиться достигнутым в 2016 году.

Принцип в действии

Следом депутатскому корпусу предстояло принять решение Думы об исполнении бюджета ЗАТО Северск за 2016 год. По словам выступившей на сессии заместителя главы города по экономике и финансам Людмилы Смольниковой, оно происходило в условиях снижения безвозмездных поступлений от вышестоящих уровней. Их доля в общем объеме доходов составила 74%, что на 2% ниже, чем в 2015 году. Благодаря мерам, принятым муниципальными властями и направленным в том числе на рост доходной части местного бюджета, за отчетный период в него поступили доходы в сумме 3,728 529 млрд рублей, или 100,1% к годовому плану. Удалось увеличить налоговые поступления по сравнению с предыдущим периодом, а неналоговые доходы совсем немного уступили показателям 2015 года. Расходы бюджета составили 3,754 744 млрд рублей, или 98,4% к годовому плану. Бюджетный дефицит зафиксирован в размере 26,215 млн рублей.

По расходной части следует выделить продолжение реализации указов президента на сумму 81 млн рублей, включая повышение средней заработной платы педагогических работников. 260,5 млн рублей были направлены на расходы инвестиционного характера. Затраты на дорожную деятельность составили 201,6 млн рублей. Наибольшая сумма – 2,266 млрд рублей пришлась на сферу образования. Это на 61,6 млн рублей больше, чем в 2015-м. Расходы по разделу «Социальная политика» превысили показатели 2015 года на 27,7 млн рублей.

Бюджет 2016 года, как и предшествующий, исполнялся по программно-целевому принципу на базе 16 программ. Доля программных расходов бюджета составила 93,4%. Хороший уровень эффективности программ послужил основанием для использования программно-целевого принципа формирования бюджета и на 2017 год.

Неоднозначное отношение вызвала информация, что уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя в отчетном периоде оказался ниже по сравнению с остальными ЗАТО системы Росатома. Свою роль в этом сыграло снижение федеральных дотаций в 2016 году.

Муниципальные власти предпринимают шаги, чтобы ситуация с федеральным финансированием изменилась в лучшую сторону. Доказательством этому служит увеличение соответствующих поступлений в 2017 году по сравнению с прошлым годом. К тому же, как пояснил Григорий Шамин, бюджетная обеспеченность – весьма «лукавый» показатель, зависящий от того, каким образом его считать. Поэтому у Северска он может оказаться и выше, чем у многих закрытых городов атомной отрасли. Да и по отзывам людей, постоянно посещающих различные ЗАТО, Северск, вроде бы отставая по бюджетной обеспеченности, выгодно отличается положением дел во всех сферах жизнедеятельности. По мнению мэра, 2016-й завершен достойно, город устойчиво развивается, и есть уверенность, что итоги текущего года окажутся еще более весомыми.

Продолжая работу по повестке дня, депутаты назначили проведение публичных слушаний по решению представительного органа власти об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за 2016 год. Они пройдут 12 июля с 16 часов в большом зале Думы и администрации ЗАТО Северск.

Больше можно, меньше нельзя

Сессия утвердила подготовленную исполнительной властью очередную корректировку бюджета 2017 года, увеличившую на 48,86 млн рублей доходную и расходную части. Из них самую значительную долю составляют целевые безвозмездные поступления от вышестоящих бюджетов. В том числе на поддержку малого и среднего предпринимательства, содержание приемных семей, улучшение жилищных условий молодых семей, повышение заработной платы педагогическим работникам допобразования и врачам, среднему медицинскому персоналу доп-

образования в сфере физкультуры и спорта, формирование современной городской среды, подготовку к отопительному сезону. Кроме того, сюда входят безвозмездные поступления в виде гранта от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и средства Топливной компании «ТВЭЛ» на реализацию мероприятий социальной инициативы «Мой двор. Мой дом. Моя семья».

Корректировкой предусмотрено и выполнение 11 наказов избирателей депутатам. Также в ней учтено внутреннее перераспределение бюджетных ассигнований. В частности, 914 тыс. руб-лей направлены на выполнение работ по расширению внутриквартальных проездов.

В результате корректировки доходы бюджета составят 3,927 447 млрд рублей, а расходы – 4,020 409 млрд рублей. Комментируя основные бюджетные параметры, Григорий Шамин отметил, что по итогам 2017 года расходная часть должна остаться на уровне не меньше 4 млрд руб-лей.

___

День выборов

Определилась дата проведения дополнительных выборов депутата Думы ЗАТО Северск третьего созыва по одномандатному округу № 11. Необходимость в этом возникла из-за досрочного прекращения полномочий депутата, победившего на выборах в Законодательную думу Томской области в сентябре прошлого года. В соответствии с действующим законодательством довыборы назначены на 10 сентября текущего года, при этом схема одномандатного избирательного округа № 11 остается в прежних границах.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

четыре − два =