Совещание, посвященное разработке концепции стратегии развития охотничьего хозяйства Томской области до 2020 года, состоялось в Томске на прошлой неделе. Текущие проблемы и будущее охотничьей отрасли под председательством губернатора Сергея Жвачкина обсуждали не только региональные чиновники, охотпользователи и экологи, но и представители других регионов, а также первые лица Минприроды РФ и Росохотрыболовсоюза.
Региональные власти поставили задачу превратить охоту в отрасль экономики. По данным начальника областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Александра Адама, биологическая продуктивность охотничьих ресурсов региона в денежном эквиваленте составляет не менее 10,5 млрд рублей в год. А сейчас в областной бюджет поступает всего около 75 тыс. рублей.
– Эти цифры абсолютно несоизмеримы, – отметил Александр Адам. – Поэтому губернатор поставил задачу к 2020 году увеличить доходную часть от пользования охотпродукцией до 200 млн рублей в год. После распада СССР образовался дикий рынок, оборот промысла никто не регулирует, поэтому большинство финансов уходит за рубеж: промысловик добывает ресурс, перекупщик его дешево скупает, отправляет на аукцион в Санкт-Петербург, а там шкурки получают иностранцы.
По подсчетам главы департамента природных ресурсов, только «за счет соболей из Томской области в другие страны уплывает 440 млн рублей». Эти деньги можно сохранить, если выстроить всю систему оборота охотпродукции (включая изготовление готовых товаров) внутри региона.
Но начинать надо с малого: повысить качество учета промысловых животных, а также максимально уменьшить объем теневой охоты, пугающие цифры о масштабах которой привел Сергей Жвачкин.
– Общая численность соболя в Томской области – 54 тыс. Официальная добыча в прошлом году составил 5 тыс. Но мы взяли выписку из управления ветеринарии о том, сколько шкурок клеймили в 2012 году. 60 тыс. штук! У нас же нет столько соболя? – недоумевал губернатор.
Ситуацию частично прояснил председатель Иркутской областной общественной организации охотников и рыболовов Алексей Трубников.
– Конечно, реальная добыча соболя наверняка больше, чем 5 тыс. штук. – Но 60 тыс. шкурок с клеймом Томской области появились потому, что печать ветеринарной инспекции для отправки добычи на аукцион в Санкт-Петербург можно поставить только в Красноярске и Томске. Поэтому со всей Сибири соболей везут в эти два города.
Сергей Жвачкин выступал на совещании не столько как губернатор, сколько как охотник с 40-летним стажем. Он внес ряд предложений по реформированию охотничьей отрасли. В частности, губернатор хочет изменить систему выдачи лицензий на охоту: процесс должен стать открытым и простым, а часть разрешений будет распространяться на сельских сходах. Реформирование ждет и властные структуры. По мнению губернатора, охотой и охотничьим хозяйством должен управлять единый центр, а не различные структуры различных департаментов. Возможно, будет создано специальное управление или какой-либо другой орган.
Сергей Жвачкин выразил готовность создать и возглавить рабочую группу по развитию охотничьей отрасли, включив в нее охотников, егерей и рядовых жителей районов области. Она должна заняться созданием системы заготовительных пунктов по закупке охотничьей продукции и системы сбыта продукции промысла, упрощением выдачи лицензий на охоту, разработкой обучающих программ для школьников и многим другим. Формирование новой системы охотничьего хозяйства региона будет вестись синхронно с программами развития лесной, рыбной отрасли, дикоросов, а также туризма.
Что нужно сделать, чтобы получать удовольствие от походов в лес на охоту, за грибами и ягодами, на рыбалку? Сегодня, когда идешь в тайгу, порой возникает чувство, что ты не хозяин, а шпион на вражеской территории. Должны быть простые и ясные правила, эффективная и рациональная система использования природных ресурсов.
Серегй Жвачкин
Серединное положение
В сводном рейтинге охотхозяйств Департамента госполитики и регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Минприроды РФ Томская область занимает 45-е место. Среди субъектов СФО – пятое из двенадцати.
33 тыс. охотников зарегистрировано в Томской области. Из них 3,5 тыс. занимаются промыслом.