Разговоры о масштабной амнистии к 20-летию Конституции РФ, по которой на свободу в Томской области должны были выйти без малого четыре сотни человек, для многих осужденных оказались пустым звуком. Изначально список тех, кого государство может простить, был объемным: несовершеннолетние осужденные, беременные женщины, многодетные родители, инвалиды. Однако в Томской области из 370 кандидатов на освобождение по юбилейной амнистии реально рассуждать о ней могут только 200 человек. Из них семеро находятся в местах лишения свободы, остальные имеют условные сроки.
Первоначально в Государственной думе столкнулись три проекта амнистии, подготовленных разными общественными группами. Первый прямо рекомендовал освободить в честь 20-летия Конституции арестованных во время беспорядков на митингах оппозиции на Болотной площади в 2012 году. В другом варианте общественники призывали проявить гуманизм к несовершеннолетним, женщинам с детьми, пожилым и людям, осужденным за нетяжкие преступления. Третье предложение затрагивало интересы ветеранов боевых действий.
В итоге после горячих споров парламентариев и юристов в окончательном варианте амнистии оказались все предложенные категории осужденных. Но право выйти на свободу они получают лишь в том случае, если срок получили впервые и не являются злостными нарушителями режима. И вот здесь начинается самое интересное: из почти 5 тыс. заключенных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях региона, всего семеро соответствуют этим критериям. Из них пятеро уже освободились, двое – ветераны боевых действий – ожидают своего часа.
– Мужчины заявили, что проходили службу в горячих точках, и мы запросили подтверждающие документы по месту их службы, – рассказывает старший инспектор группы специального учета УФСИН Тамара Момунова. – Вообще заключенных, которые первоначально могли рассчитывать на амнистию, было порядка 50 человек, но в ходе рассмотрения дел кандидатуры большинства из них по разным пунктам отпали, в том числе и как злостных нарушителей режима.
Одна из таких нарушительниц – Зульфия Ахметова. У нее пятеро детей, трое из которых несовершеннолетние, но женщина лишена родительских прав и к тому же, отбывая наказание в колонии-поселении, умудрилась пронести на территорию запрещенный предмет и сейчас находится в штрафном изоляторе.
– У меня тяжелая жизненная ситуация, которая толкнула на воровство, – рассказывает многодетная мать Зульфия. – Я не попала под амнистию и теперь не скоро смогу увидеть своих детей.
Настроение заключенной не разделяет Тамара Момунова:
– Это далеко не первый случай, когда многодетная женщина оказывается за решеткой. Такие мамаши зачастую пытаются давить на жалость. Но при этом они уже давным-давно бросили своих детей.
Основная часть осужденных, подпадающих под амнистию, никогда и не находились за решеткой. Это так называемые условники.
– Предварительно претендентов на амнистирование было более трех сотен. Сейчас эта цифра приблизилась к двумстам. Думаю, к концу амнистии, ближе к лету, и она изменится, – комментирует ситуацию начальник уголовно-исполнительной инспекции УФСИН Олег Уваров. – Основная причина, по которой количество амнистированных уменьшается, – злостные нарушения режима. Это неявка на отметку, отказ от работ, к которым приговорен судом, хулиганство. Формально люди подпадают под амнистию, а вот если копнуть глубже, то уже нет.
По словам Олега Уварова, амнистия никак не касается людей, осужденных за экономические преступления (ст. 169–200.1). Объясняется это тем, что в 2013 году в стране началась экономическая амнистия, под которую в Томской области подпадал всего-навсего один человек, который был осужден условно. Но, пока готовились на него документы, он умудрился совершить еще одно преступление. Так что вместо полной свободы отправился за решетку.