Как Дума влияет на экономику, политику и бизнес

 

КозловскаяРазвитие Томской области во многом зависит от качества правового поля, которое в регионе формируют депутаты. Так считает спикер Законодательной думы Оксана Козловская. Подводя итоги деятельности областного парламента, она рассказала о принятых депутатами пятого созыва законах, которые играют ключевую роль в экономике и социальной сфере региона.

Экономика решений

В числе важнейших актов, рассмотренных и принятых депутатами, спикер назвала Закон «О стратегическом планировании в Томской области». Благодаря этому документу почти 97% регионального бюджета по расходам формируется через областные государственные программы.

– Очень важно, что в реализации госпрограмм участвуют не только деньги бюджета, но и средства частных инвесторов. Они составляют порядка 20%, – отметила Оксана Козловская.

Спикер напомнила, что в области полностью реализован масштабный проект по строительству детских дошкольных учреждений в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП).

– На 1 января 2016 года очередей на получение места в детском саду нет. Вряд ли бы область смогла выполнить эту программу, если бы мы не приняли закон о ГЧП, который сыграл главную роль в поиске и привлечении инвесторов, – считает председатель Думы.

В отличие от многих российских регионов Томская область приняла бюджет на три года. По сути, это ответ на вопрос о доверии между обществом, бизнесом и властью, подчеркнула Оксана Козловская.

– Если бы мы одобрили бюджет только на один год, как чувствовали бы себя инвесторы, которые вложили собственные средства в совместные проекты и привлекли кредиты? Это один из ключевых моментов: власть и бизнес могут договариваться. Понятно, что это прерогатива исполнительной власти, и определяющую роль всегда играет глава региона, но, если нет соответствующего законодательного обеспечения, многие вопросы не могут быть решены, – пояснила спикер.

Тему формирования в регионах таких условий, чтобы бизнесу было интересно, а инвесторам выгодно, активно обсуждали на Гайдаровском форуме в ходе панельной дискуссии «Роль парламентаризма в экономике». Среди участников была и Оксана Козловская.

Инновации в помощь

Добрую службу для Томской области сыграл закон об инновационной деятельности. Более того, благодаря томичам впервые в России появился модельный закон. Он был разработан в рамках Ассоциации инновационных регионов. Теперь региональные законодатели используют его для создания своих нормативно-правовых актов.

– Привлечены деньги для строительства двух новых корпусов особой экономической зоны, старт работам уже дан, – уточнила Оксана Козловская.

С момента основания в ОЭЗ уже вложено более 6 млрд рублей частных инвестиций.

Очень активно, по мнению председателя Думы, развивается сотрудничество томских предприятий с крупными государственными корпорациями, потому что у нас есть законодательная база для такого взаимодействия.

– На многих федеральных площадках эксперты постоянно говорят о необходимости структурных изменений экономики, диверсификации рисков, связанных с падением цены на нефть. Томская область в этом случае находится в более выигрышном положении, ведь многие другие регионы только начинают эту работу. У нас не просто определены приоритеты, мы понимаем, как и чем мы должны заниматься. В регионе отрабатываются формы нового сотрудничества и инвестирования проектов, – рассказала спикер.

Одной из первых в России Томская область приняла закон о промышленных парках. Стоимость их строительства более 1,2 млрд рублей (из них 800 млн – доля федерального бюджета).

Своевременно принятый закон о строительстве жилья экономкласса позволит молодым семьям приобрести долгожданные квартиры на льготных условиях. В списки включены 2300 человек (данные на конец 2015 года). Определены четыре площадки, где компании будут реализовывать жилищные проекты. На двух из них (Южные Ворота и Северный Парк) строительство уже идет полным ходом. Стоимость квадратного метра жилья здесь составляет 35 тыс. рублей.

На декабрьском собрании Думы депутаты приняли решение освободить от налога на имущество организации, участвующие в реализации программы «Жилье для российской семьи». Эта льгота предусмотрена в отношении объектов инженерно-технического обеспечения.

Сельская тема

Особо Оксана Козловская отметила роль законов, связанных с привлечением медиков в районы области. По ее словам, депутаты пятого созыва решили финансовые вопросы по поддержке докторов и фельдшеров в сельской местности. Речь идет о стимулирующих выплатах врачам (1 млн рублей на человека) и фельдшерам (500 тыс. рублей), которые будут работать в районных больницах и ФАПах.

– Проект «Земский фельдшер» уникальный. Немногие субъекты идут этим путем и полностью берут расходы на себя, – уточнила спикер.

На компенсационные выплаты для фельдшеров в бюджете региона парламентарии заложили 10 млн рублей. Это позволит привлечь на работу в ФАПы 18 специалистов.

На реализацию программы «Земский доктор» область выделила 40 млн рублей. Доля софинансирования из Федерации составит 60 млн.

Уже три года в Томской области действует закон о бесплатной юридической помощи малообеспеченным гражданам.

– В прошлом году мы внесли изменения и значительно расширили категорию льготников, имеющую право на получение такой помощи. Ведь люди зачастую не могут оформить даже исковое заявление в суд, особенно в сельской местности – нет специалистов, которые могли бы им помочь. Сегодня эти проблемы в значительной мере сняты, – комментирует председатель Думы.

Новому созыву Думы предстоит провести серьезную работу по инвентаризации льгот с точки зрения их адресности.

– В конце прошлого года российские парламентарии внесли изменения в федеральный закон, который предписывает право субъектам Федерации устанавливать критерии нуждаемости. Министерство финансов заняло жесткую позицию: если вы хотите обращаться к нам за поддержкой, начните с себя и примите решение, – рассказала спикер.

Битва за час

В феврале на собрании Думы депутаты рассмотрят вопрос о смене часового пояса. Обсуждение состоится с учетом результатов социологического исследования. Они будут известны 15 февраля.

– Я считаю такой подход принципиально важным: мы должны учесть мнение большинства и в то же время услышать позицию и аргументы меньшинства, – уверена спикер Оксана Козловская.

Остается на повестке закон о бытовом шуме. Население неоднозначно относится к предложенным изменениям.

– Сначала мы вынесем этот закон на обсуждение общественной палаты и Совета общественных инициатив. И только после этого будем принимать решение на заседании Думы, – уточнила Оксана Козловская.

Депутатам предстоит внести изменения в закон о выборах. Уже на февральском собрании парламентарии рассмотрят поправки, которые готовит областная избирательная комиссия. Кстати, именно в пятом созыве вернулся институт выборов губернатора Томской области. Это предусмотрено в областном законе. И впервые появился институт отзыва губернатора, эта процедура также прописана.

Депутаты продолжат работу над инициативами, с которыми областной парламент выходил в Госдуму. Одна из них касается увеличения суммы для приобретения медоборудования в рамках ОМС до 1 млн рублей. Сейчас медучреждения имеют право делать закупки до 100 тыс. руб­лей.

– Пока нам не удалось убедить федеральный центр, хотя нас поддержали 27 субъектов РФ. В первом квартале мы обязательно вернемся к этому вопросу, – пообещала Оксана Козловская.

Кроме того, спикер ответила на вопросы журналистов о возможном сокращении расходов федерального бюджета на 10%, о проблеме обманутых дольщиков, о реализации закона о такси, о возможности строительства школ на условиях ГЧП… На вопрос, планирует ли Оксана Козловская принимать участие в парламентских выборах в этом году, председатель Думы ответила:

– Могу только сказать, что я точно пойду на праймериз. Я избиралась по списку партии «Единая Россия» по Асиновскому округу. И мои избиратели считают, что мне нужно в этом процессе поучаствовать.

ЦИФРА

3 000 нормативных правовых актов рассмотрел пятый созыв Законодательной думы Томской области. Из них более 900 законов, в том числе порядка 100 – новые документы.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

4 + четырнадцать =