Светлана Федорова

Фото: пресс-служба Законодательной думы ТО

Итоги выполнения в Томской области майских указов президента о повышении заработной платы учителей в прошлом году обсудили члены комиссии по образованию, молодежной политике и спорту областного парламента.

Цифры и факты

В 2016 году средняя зарплата педагогов в школах выросла до 33797 рублей; в детских садах – до 28?425 рублей; в организациях дополнительного образования – до 27241 рубля. Об этом рассказала начальник областного департамента общего образования Ирина Грабцевич. Глава департамента по культуре и туризму Павел Волк добавил, что средняя зарплата преподавателей музыкальных и художественных школ – 27767 рублей. В музыкальном колледже им. Э.Денисова и Губернаторском колледже социально-культурных технологий и инноваций средняя зарплата педагогического состава – 26390 рублей.

На фоне соседей Томская область выделяется. По данным Росстата, регион занимает второе место в Сибирском федеральном округе по уровню средней зарплаты педработников общего и дошкольного образования и пятое – в системе дополнительного образования.

В целом, подытожила Ирина Грабцевич, достигнутые в регионе финансовые показатели в отрасли соответствуют требованиям майских указов президента.

Обеспечивать выполнение дорожной карты в сфере общего образования позволяют четыре источника: средства областного бюджета; поступления от внебюджетной деятельности; доходы местных бюджетов в части дополнительного образования и средства, полученные от экономии – реорганизации сети образовательных организаций, оптимизации численности вспомогательного и административно-управленческого персонала и сокращения текущих расходов. Доля средств, полученных от оптимизации, в общем объеме составила 62,6%. И ресурсы экономии, по словам Ирины Грабцевич, уже исчерпаны.

– Больше внимания нужно уделять повышению финансовой и экономической грамотности директоров школ, руководителей учреждений дополнительного образования и детских садов, – обратила внимание спикер Оксана Козловская.

Возможности для этого, по мнению спикера, есть: в ходе работы согласительной комиссии по доработке бюджета области депутаты поддержали выделение средств на переподготовку и повышение квалификации педагогических работников.

Как считать

Много вопросов у членов парламентской комиссии вызвали новые рекомендации Министерства образования о структуре заработной платы педагогов в 2017 году, согласно которым ее базовая часть должна составлять не менее 70%, а доля стимулирующих выплат – порядка 30%.

– Повышение базовой части заработной платы – это спорный путь, особенно в условиях перехода на новые образовательные стандарты. В этой ситуации мы в первую очередь ударим по заработной плате наиболее квалифицированной части педагогов. И может начаться обратный процесс – отток из школ прогрессивных учителей. Поэтому при изменении структуры оплаты труда нужно очень аккуратно подходить к реализации министерских рекомендаций, – считает председатель областной Думы.

Ирина Грабцевич, подчеркнула, что в первом квартале 2017 года учителя будут получать не ниже средней зарплаты 2016 года.

– Дальнейшее повышение заработной платы педагогических работников должно сопровождаться созданием условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов, и в том числе нужно предусмотреть дополнительное кадровое обеспечение, – сказала глава департамента образования.

Правда, позиция Министерства образования такова: введение новых ФГОСов не влечет за собой необходимости в дополнительном финансировании и потребности в дополнительных педагогических работниках.

По мнению Ирины Грабцевич, необходимо изменить подходы по оптимизации расходов в системе образования для получения источника повышения заработной платы. Только один факт: за счет проведенных оптимизационных мероприятий с 2007 по 2012 год объем неэффективных расходов в системе общего образования был снижен с 13,7 до 4,1%. Теперь у образовательных организаций практически отсутствуют возможности в дальнейшем проводить оптимизационные мероприятия.

Свет в окошке

Подводя итог дискуссии, председатель комитета по труду и социальной политике облдумы Леонид Глок пояснил, что эти проблемы подробно обсудит специальная рабочая группа, которую создали члены комиссии. Ее основная цель – выработка предложений по совершенствованию финансовых, правовых и организационных механизмов межведомственного взаимодействия в целях организации внеурочной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. В состав рабочей группы вошли депутаты, представители областной администрации и муниципалитетов.