Ключевые законы мая

На 53-м собрании Законодательной думы депутаты одобрили кандидатуру на пост главы правительства Томской области и приняли ряд законов социальной направленности.

Всего парламентарии рассмотрели 42 вопроса повестки, касающихся развития Томской области и формирования правового поля.

Один из самых значимых вопросов – согласование представленной губернатором кандидатуры на пост главы правительства региона.

Ранее, в декабре прошлого года парламентарии внесли изменения в Устав Томской области и приняли закон «О правительстве Томской области». На должность председателя правительства губернатор внёс кандидатуру своего заместителя по строительству и архитектуре Алексея Кондратьева.

Депутаты задали Алексею Кондратьеву вопросы о развитии строительной отрасли и агропрома, включая сельские территории, транспортной инфраструктуры, строительстве социальных объектов, а также инструментам по наполнению доходов областного бюджета

– Ключевое в работе правительства – это работа с доходной частью бюджета. В итоговый документ Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2036 года войдёт программа увеличения собственных доходов бюджета. И именно правительство отвечает за разработку этого раздела. Для депутатского корпуса этот вопрос будет главным при утверждении проекта стратегии, – подчеркнула председатель Законодательной думы Оксана Козловская, завершая обсуждение.

В результате тайного голосования из 30 депутатов, участвующих в собрании обл-думы, 29 проголосовали за кандидатуру Алексея Кондратьева, один – воздержался.

С первого июня – старт работы новой структуры Томской области – губернатор своим распоряжением утвердил по предложению председателя состав правительства.

Социальные обязательства перед жителями региона выполнены

Парламентарии приняли отчёт об исполнении бюджета Томской области за 2025 год.

Доходы бюджета по итогам прошлого года составили 106,4 млрд рублей с темпом роста 97 % к уровню 2024 года. Бюджет недополучил порядка 14 млрд рублей, в основном по налогу на прибыль организаций. Выпадающие доходы привели к росту дефицита бюджета, поэтому были привлечены рыночные заимствования.

Расходы бюджета исполнены в сумме 124,9 млрд рублей – на 13 % выше уровня 2024 года. Рост расходов обусловлен повышением фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, поддержкой участников СВО и их семей, а также реализацией в регионе инфраструктурных проектов. Расходы на отрасль образования составили 35,1 млрд рублей, на социальную политику – 22,4 млрд рублей, на здравоохранение – 19,8 млрд рублей. На поддержку реального сектора экономики направлено 25,1 млрд рублей. Финансовая помощь местным бюджетам достигла 48,9 млрд рублей.

– Депутаты всесторонне рассмотрели представленный отчёт. В прошлом году план доходов по налогам в полном объёме не выполнен, поэтому в ходе обсуждения закона «Об исполнении областного бюджета за 2025 год» прежде всего речь шла о том, как эту ситуацию исправить, – отметила председатель облдумы.

По словам председателя комитета по бюджету и экономической политике Александра Куприянца, при всех сложностях бюджета социальные обязательства перед жителями региона выполнены в полном объёме, обеспечена стабильность на территории Томской области.

Доля социальных расходов в бюджете прошлого года превысила 65 %, тем не менее был отремонтирован ряд объектов в здравоохранении, образовании, выполнен большой объем работ по ремонту дорог.

Утверждён отчёт об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС Томской области за 2025 год. Объем доходов и расходов бюджета фонда превысил 30 млрд рублей.

В прошлом году увеличилось финансирование круглосуточных стационаров более чем на 2 млрд рублей, амбулаторного звена – на 1,7 млрд рублей. И впервые в регионе в полном объёме выполнены федеральные нормативы по диспансерному наблюдению.

– В последние годы по инициативе президента значительные средства выделяются в рамках национальных проектов, федеральных программ на укрепление материально-технической базы первичного звена. Если говорить о высокотехнологичной медицинской помощи, то её объем растёт из года в год. И во многом это связано с тем, что в Томске расположено большое количество федеральных медицинских учреждений, которые оказывают услуги в том числе по программе госгарантий и в рамках обязательного медицинского страхования, – обратила внимание Оксана Козловская.

Так, общее финансирование высокотехнологичной медпомощи для лечения сердечно-сосудистых заболеваний выросло на 19 %. Объем помощи пациентам с онкозаболеваниями в дневных стационарах увеличился на 21 %.

В интересах детей и многодетных семей

Депутаты поддержали изменения в закон «О земельных отношениях в Томской области». Поправки, внесённые по инициативе областного прокурора, расширяют права многодетных семей на получение денежной выплаты (300 тысяч рублей) взамен бесплатного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

– Ранее право на получение выплаты имели семьи, вставшие на учёт на получение земельного участка до 1 марта 2023 года. Теперь этой мерой поддержки могут воспользоваться семьи с детьми, которые приняты на учёт до 1 декабря 2025 года, – уточнила председатель регионального парламента.

Также законом предусмотрена возможность расходования денежной выплаты одновременно на несколько направлений, до принятия поправок – строго на одно: приобретение жилья, строительство дома, первоначальный взнос, погашение ипотеки, покупка участка под ИЖС или садоводство.

– Допустим, если семья выделяет на погашение ипотеки 200 тысяч рублей, то оставшиеся 100 тысяч может использовать на другие цели, предусмотренные законом, – привела пример председатель областной думы.

В двух чтениях принят новый закон «Об ограничении использования несовершеннолетними горюче-смазочных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей и лакокрасочных материалов на территории Томской области и о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях». Закон разработан по инициативе прокурора региона и направлен на предупреждение правонарушений, ДТП и предотвращение вовлечения в противоправную деятельность детей и подростков.

Законом вводятся ограничения на приобретение несовершеннолетними, не имеющими водительских прав, бензина, дизельного топлива, масел, а также лакокрасочных материалов и иных легковоспламеняющихся жидкостей. За несоблюдение установленных требований определена административная ответственность в соответствии с Административным кодексом Томской области.

– В ходе обсуждения у депутатов были вопросы, как будет работать этот закон, какой орган будет привлекать к административной ответственности нарушителей. Пока это право остаётся за исполнительными органами власти, – пояснила Оксана Козловская, добавив, что в процессе исполнения закона потребуется его доработка.

Автор: Светлана Фёдорова