Новые вызовы требуют нестандартных подходов

Апрельские тезисы томских законодателей

В пятницу, 22 апреля, состоялось восьмое собрание Законодательной думы Томской области седьмого созыва. Впервые за два года оно прошло не в большом зале областной администрации, в родном зале думы. Впрочем, как скажет позже спикер Оксана Козловская, из пандемии мы плавно перешли в другую новую для нас ситуацию…

Два отчета со знаком качества

Комментируя итоги апрельского собрания, глава думы скажет: понятно, что сегодня многих депутатов волнует ситуация с малым и средним бизнесом и с нашими крупными предприятиями – мало нам было коронавируса, так теперь против России введены экономические санкции. В той или иной степени оба прозвучавших на собрании отчета – уполномоченного по правам человека и контрольно-счетной палаты – касались экономики. Поэтому вопросов прозвучало закономерно много.

– Мы договорились все-таки подготовить комплексный анализ того, что было за это время сделано на территории Томской области для поддержки нашего предпринимательского сообщества. Хочу сказать, что очень активно работает областной оперативный штаб, который возглавляет губернатор. Уже принято достаточно большое количество оперативных документов, произведено изменение порядка проведения государственных заказов, что серьезно изменило процедуру закупок, а самое главное, сократило время. Вы знаете, что сейчас у губернатора есть право перераспределения бюджетных средств. Кстати, на бюджетно-финансовом комитете в этом месяце мы заслушивали отчет департамента финансов, где как раз было сказано, какие средства перенаправлены.

Оксана Козловская особо отметила создание резервного фонда губернатора Томской области, за счет которого компенсировано повышение цен при строительстве ряда объектов, в том числе в рамках нацпроектов.

– Как вы понимаете, это тоже очень серьезная поддержка тех предприятий, которые выигрывают эти конкурсы и являются подрядчиками. Это не только строители. Это может быть компенсация подорожания цен на лекарства, расходные материалы. Понятно, что все эти вопросы, может, не напрямую, но связаны со стабильностью работы поставщиков и подрядных организаций, которые реализуют государственные и муниципальные закупки и заказы.

Был поднят вопрос по контрольно-кассовым аппаратам. Почему вновь к ним обращаются? Сегодня очень важно, чтобы развивалась сезонная торговля на рынках, поэтому сложности возникают. Мы тоже договорились, что по этим вопросам работаем совместно с нашими представителями в Госдуме Российской Федерации и в Совете Федерации.

Если говорить об отчете уполномоченного по правам предпринимателей, то по существующему у нас порядку все вопросы и предложения депутатов будут проанализированы, и на майском собрании думы мы примем на основании этого анализа постановление, так же, как мы сделали сейчас по уполномоченным по правам человека и правам ребенка.

Что касается отчета контрольно-счетной палаты, то, на мой взгляд, у нас с ними складывается очень эффективное взаимодействие. Прежде всего потому, что все выводы и предписания этого органа рассматриваются на Совете думы (напомню, в него входят председатели всех комитетов и главы фракций, которые представлены в парламенте), и если мы видим какие-то системные проблемы, то совместно с администрацией региона по ним работаем. Прежде всего по совершенствованию регионального законодательства и нормативных документов администрации региона. Конечно, несколько настораживает тот факт, что количество нарушений, к сожалению, у нас не сокращается, посмотрим, что здесь можно сделать.

О водном транспорте и электронном голосовании

– Сегодня мы приняли закон, который обеспечивает перевозки водным транспортом, прежде всего между Каргаском и Стрежевым, а также другие территории, где сегодня затруднена транспортная доступность. В ходе обсуждения его на комитете и сегодня на собрании депутатами было предложено расширить перечень тех перевозок, которые будут подпадать под действие этого закона, поэтому я думаю, что предстоит большая работа и профильной депутатской комиссии, и комитета. Но ко второму чтению ответы на те вопросы, которые сегодня прозвучали, мы найдем.

К числу знаковых вопросов, которые были рассмотрены на собрании, спикером были отнесены и изменения в закон о выборах и референдумах на территории Томской области, названные Оксаной Козловской очень масштабными.

– Это связано прежде всего с принятием двух федеральных законов, которые, во‑первых, предусматривают возможность электронного голосования. Соответствующие изменения мы вносим в областное законодательство. Кроме того, в соответствии с федеральными нормами теперь будет меньше членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, но увеличивается количество наблюдателей. Кроме того, есть изменения технического характера. При этом мы с этими нововведениями столкнемся уже в ближайшее время при проведении выборов на территории. Я всех призываю внимательно с ними ознакомиться.

Еще одна новелла также связана с приведением нашего регионального законодательства в соответствие с федеральным законом – она касается возможности создания муниципальных округов.

– Наверное, это звучит не совсем понятно, но речь идет о том, что мы наделяем муниципальные образования правом проводить структурные изменения внутри муниципалитетов. То есть муниципальное образование может принять решение, что все полномочия с уровня поселения передаются на окружной уровень. Прежде всего вопрос стал актуален в связи с проблемами с кадровым обеспечением на поселенческом уровне. Есть муниципалитеты, которые настоятельно просили этот вопрос рассмотреть. Насколько новые возможности будут реализованы, сказать сложно, это право, которым мы их наделили. Возник вопрос – а что же будет с муниципальными выборами в этом году? Они пройдут, как и предписано законом. Потому что для преобразований закон предусмотрел очень серьезную процедуру, и она длительная.

Капитальный вопрос

Думское собрание одобрило предложение расширить права на компенсацию за капремонт для пожилых. По прежнему закону она полагалась 70–80-летним гражданам, проживающим одиноко или совместно с другим человеком того же возраста. В случае если в квартире пенсионера зарегистрированы иные лица, права на льготу он лишался.

Законопроектом предлагается дополнить понятие «одиноко проживающий гражданин» для случаев, когда лица, зарегистрированные в квартире собственника, достигшего 70-летнего возраста, в ней не живут и собственник признан одиноко проживающим в судебном порядке. Разработчики отмечают, что данная проблема особенно характерна для жителей ЗАТО Северск, где граждане оформляют регистрацию родственникам, чтобы они могли их навещать.

– На сегодняшний день подобных обращений в соцзащиту не поступало, поэтому наш закон больше предусматривает потенциальную возможность их появления. Скорее всего, это ­будут единичные случаи, поэтому для выплаты компенсации потребуется незначительный объем дополнительных средств из областного бюджета. Поэтому финансирование расходов будет осуществляться за счет средств и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели на 2022–2024 годы, – прокомментировал решение председатель комитета по труду и социальной политике Олег Правдин.

Компенсации за газификацию

Как известно, еще весной прошлого года президент РФ поручил бесплатно газифицировать частные дома до границ земельных участков, если в населенном пункте уже проложены газорас­пределительные сети. Компенсацию за газификацию в границах земельного участка до 100 тыс. рублей могут получать граждане со среднедушевым доходом семьи ниже одной величины прожиточного минимума. Однако эти средства томичам были доступны только в течение года после получения сертификата на газификацию. Внеся поправки в областной Закон «О соцподдержке отдельных категорий граждан, осуществляющих газификацию жилых помещений», депутаты существенно расширили возможности ею воспользоваться.

– Мы в очередной раз совершенствуем наше законодательство в части газификации домовладений. Во-первых, мы заменили технические условия на договор о газоснабжении, во‑вторых, увеличили период получения денежной компенсации с одного года до трех лет, – пояснил председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов.

Автор: Марина Крайнова

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.