Вслед за областными депутатами, принявшими в первом чтении проект регионального бюджета на 2018–2020 годы на октябрьском собрании Законодательной думы, главный финансовый документ области оценили члены Совета общественных инициатив. Причем сделали они это в новом формате – вместе с коллегами из Общественной палаты и Общественного совета при областном парламенте.
– В этом году будет очень напряженной и непростой работа согласительной комиссии. Общий объем неудовлетворенных заявок, представленных в бюджет 2017 года, – более 20 миллиардов рублей. В бюджете этого года цифра будет существенно выше. Потребности растут, муниципалитеты развиваются. Поэтому в ходе работы членам согласительной комиссии предстоит определить приоритеты для финансирования из дополнительных средств, которые должны прийти из Федерации, – сказала, открывая заседание, спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская.
Будем жить в долг
Заместитель губернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев рассказал, что формирование проекта бюджета проходит в жестких финансовых условиях.
– В 2017 году мы получим около 42 миллиардов рублей собственных доходов. Это меньше, чем в 2016 году на 5 миллиардов, – подчеркнул Александр Феденев.
Главная причина – падение налога на прибыль.
– В экономике Томской области очень заметную роль играют вертикально интегрированные компании, а в формировании налога на прибыль – решающую. По законодательству они теперь имеют право перераспределять этот налог на другие территории присутствия холдингов. И все наши потери – это потери налога на прибыль, – объяснил главный финансист области.
По предварительным прогнозам, за два года Томская область недосчитается около 10 млрд рублей.
Расходы областного бюджета в первом чтении запланированы в сумме 53,1 млрд рублей. Из них 36,5 млрд – на социальную сферу. Основная статья – повышение заработной платы работников бюджетной сферы. В числе приоритетов – образование, здравоохранение и участие в реализации федеральных и региональных проектов.
По словам Феденева, ко второму окончательному чтению доходная и расходная части бюджета изменятся, и он будет сверстан с дефицитом.
– Мы продолжим жить в долг на следующий год. Потому что сократить 5 миллиардов рублей расходов мы не можем. Это будет удар по социальному направлению, – подчеркнул докладчик.
О чем болит душа
Предусмотрены ли средства на денежные выплаты малообеспеченным матерям, которые не могут устроить полуторагодовалых детей в муниципальный детский сад, спросила Александра Феденева Галина Шрайнер (благотворительная организация «Подранки»).
Не предусмотрены, поскольку очередей в дошкольные сады по большому счету нет, а области еще предстоит до 2020 года рассчитаться за построенные здания детских садов, уточнил замгубернатора.
Николай Кириллов (Ассамблея народов Томской области) обратил внимание на недоступность медицинской помощи и необходимость обустройства поста №?1 в Лагерном саду.
Заложены ли в бюджете деньги на реконструкцию радиологического корпуса онкодиспансера и строительство хирургического корпуса, задала вопрос Лилия Рябова (общественная организация поддержки инвалидов и онкобольных «Вместе»). Александр Феденев пояснил, что таких ресурсов в казне пока нет.
Борис Шайдуллин (АНО «Томская шахматная академия») поинтересовался, какой эффект дает агломерация Томск – Северск – Томский район. Спикер Оксана Козловская напомнила, что еще в прошлом году на строительство дорог в рамках этого проекта из федерального бюджета поступило 190 млн рублей.
Валерий Белялов (Российский союз инвалидов войны в Афганистане) предложил вернуться к рассмотрению инициативы организации приравнять статус инвалида боевых действий к категории инвалида войны.
– В нашей области не больше 150 человек из числа тех, кто воевал и получил боевое ранение, – сказал Валерий Белялов.
Зинаида Крутикова (движение родителей военнослужащих) предложила дополнить эту категорию родителями и семьями военнослужащих, погибших в боевых действиях.
Зоя Чудинова (профсоюз работников АПК) спросила, есть ли в бюджете средства на покупку лабораторного оборудования и спецавтотранспорта для борьбы с африканской чумой свиней на случай проникновения заболевания в Томскую область.
По словам Феденева, это предложение будет обсуждаться на согласительной комиссии. Цена вопроса – порядка 9 млн рублей.
Сергей Сакун (Томская торгово-промышленная палата) поинтересовался, как обстоят дела с созданием регионального фонда промышленности. Докладчик ответил, что соответствующее поручение глава региона уже сделал.
Елена Сидоренко попросила благоустроить подход к комплексному центру социального обслуживания населения на ул. Мокрушина, 20/3, в Томске.
Спикер Оксана Козловская напомнила, что все инициативы общественников поступят на рассмотрение в согласительную комиссию. Она начнет работу 7 ноября.