Десять лет без денег и границ. Что дальше?
Две пятилетки минуло с момента включения Томска в перечень исторических поселений федерального значения, и до сих пор не установлены его границы.
О том, какого накала достигло обсуждение этой темы, можно судить по состоявшемуся во вторник заседанию комитета думы Томска по градостроительству, землепользованию и архитектуре, гостем которого стала Елена Перетягина, председатель комитета по охране объектов культурного наследия Томской области.
Ах, в греческом зале, в греческом зале…
Поборники сохранения старины готовы раздуть и так мало реалистичный «список 701», в ходе уточнения границ уже распухший еще примерно на тысячу объектов. (Имеются в виду дома, подлежащие сохранению.) Те же, кто пытается спустить их с небес на землю, мгновенно превращаются во врагов народа, в Иванов, родства не помнящих. Ранее это противостояние существовало на уровне общественников (Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК)) и комитета по охране объектов культурного наследия Томской области. Теперь оно переместилось в стены думы.
Дошло до того, что спросившего (просто спросившего!) у председателя комитета Елены Перетягиной Чингиса Акатаева, что будет, если мы откажемся от статуса исторического поселения и сосредоточим усилия на охране сотни-другой домов, депутат Артем Конарёв обвинил в желании снести все памятники деревянной архитектуры, застроить Томск многоэтажками и «срубить бабло». (О том же, по мнению Конарёва, мечтает вся «Единая Россия».) Акатаев вспылил… На протяжении заседания такие ситуации возникали неоднократно. Председатель градостроительного комитета Андрей Петров вынужден был напоминать слишком рьяным защитникам наследия, что идет прямая трансляция, которой они сами же добивались, и просил не уподобляться депутатам из соседней державы, которые устраивают в думском зале потасовки.
1,5 млрд потрачено за пять лет на сохранение исторического наследия Томска (по данным Росстата).
Где кончается ваше и начинается наше
О желании пригласить Елену Перетягину на свою территорию городские депутаты из разных фракций упоминали неоднократно. Конкретным же поводом стало очередное неутверждение Министерством культуры РФ проекта границ исторического поселения.
По словам председателя совета регионального отделения ВООПиК Марии Боковой, Минкульт таким образом отреагировал на протесты общественников, направленные в его адрес и Администрацию Президента РФ. Что до Елены Перетягиной, то она утверждает: претензии невыполнимы.
– Мы не можем включить в списки объекты просто по желанию некоммерческой организации, без выявления ценности этих объектов. Просто отдать министру на подпись приказ с перечнем объектов, которые нам хочется включить, без подтверждающих документов. Это абсурд.
Компромиссный вариант – принять проект исторических границ города, а по мере изучения объектов и экспертной оценки включать в перечень новые объекты. Иначе у нас есть все шансы «засохранять» избушки 60-х годов прошлого века с симпатичными наличниками. Это относится, в частности, к територии, которую ВООПиК называет новой деревней – это примерно район «Изумрудного города».
– Я неплохо знаю этот район, – говорит глава думского комитета по градостроительству Андрей Петров. – Увы, в основном историей там и не пахнет.
Сергей Панов считает, что, исключая такие крупные конгломераты из зоны возможной застройки, мы превращаем Томск в умирающий город. Город-деревню. Это как если бы Новосибирск законсервировал Заельцовку. Сейчас это престижный микрорайон, а 30 лет назад был… такой же шанхай.
Есть еще один подводный камень, который не хочет замечать общественность, предлагая включать в охранные списки частный сектор. О нем напомнил заместитель начальника городского департамента архитектуры и градостроительства Сергей Чиков.
– Есть большое количество частных домов, и общественники предлагают включить их в предмет охраны. Вы представьте, что там живет простой работяга, на которого упадет требование по соблюдению градостроительных регламентов, содержанию внешнего вида. Да он наличники по собственной инициативе покрасить не сможет! И спасибо он нам точно не скажет. Не говоря уже об отсутствии какой-либо экспертизы.
Точный срок утверждения проекта, установленный правительством, – 20 июля 2021 года. Разумеется, ни о какой экспертизе за такие сроки речь идти не может…
39 памятников федерального значения, 344 – регионального значения 1 043 ценных градостроительных объекта имеется сегодня в Томске.
За гранью добра и зла
Почему возникает сама мысль о возможном отказе от статуса исторического поселения? (Сразу скажем: это невозможно. Минкульт на такой шаг никогда не пойдет, он просто не имеет права, утверждает Перетягина. Прецеденты были.) Потому же, почему в свое время отказались от предложения включить Татарскую слободу в перечень объектов, находящихся под защитой ЮНЕСКО. Потому что статус не влияет на финансирование. Ни ООН (чьей структурой является ЮНЕСКО), ни Правительство Российской Федерации не обещают никаких денег. В основном региону придется рассчитывать на свои. Но областному бюджету едва хватает средств на такие объекты, как Дом офицеров, значит, при своих интересах остается и бюджет Томска.
Об этом говорил нынешний председатель думы Чингис Акатаев, вторил ему и экс-спикер Сергей Панов, предложивший Елене Перетягиной посчитать, во сколько обойдется реставрация порядка 1 600 объектов. С учетом того, что ремонт одного дома стоит 25–30 млн, арифметика получается неутешительная.
– Бокова – патриот своего дела, – говорит Чингис Акатаев, – и готова хоть три тысячи объектов включить, но на мой вопрос о том, где взять деньги, она ответила: «Это уже ваша забота».
По мнению спикера, рассчитывать на Федерацию тоже не стоит: она выделяет средства четко по перечню: религиозные и федеральные объекты.
* * *
Завершая заседание комитета, его глава Андрей Петров выразил общее мнение:
– В первом приближении проблема нам понятна. Даем обязательство в ближайшее время непременно к ней вернуться.
Автор: Марина Веревкина