Архив метки: Андрей Антонов

Публичные обсуждения практики инспекции труда помогут избежать ошибок

Российское трудовое законодательство считается одним из самых развитых в мире. Но для правильного применения норм трудового права необходимо хорошее знание основных положений Трудового кодекса РФ обеими сторонами трудовых отношений: работником и работодателем. Чтобы снять возможные противоречия ТК РФ с подзаконными актами, разобрать прецеденты и споры, Государственная инспекция труда в Томской области проводит ежеквартальные публичные обсуждения. В них участвуют представители исполнительной власти, контрольно-надзорных органов, профсоюзов, общественности, работодатели. На недавнем заседании обсуждались интересные новшества.

От модели санкций к модели соответствия

В рамках публичного обсуждения был представлен интернет-сервис Роструда «Электронный инспектор» (онлайнинспекция.рф). С его помощью работодатели получат возможность самостоятельно установить наличие либо отсутствие нарушений в своей деятельности.

– Сервис призван заменить реального инспектора труда. Проанализировав заполненные проверочные листы, система даст заключение о наличии или отсутствии нарушений, предложит инструменты для их устранения, предоставит необходимые шаблоны и образцы документов, – рассказал руководитель Государственной инспекции труда в Томской области Александр Романов. – Причем портал одинаково полезен как для работодателя, так и для работника. Он позволяет предупредить возникновение трудовых конфликтов и обеспечить соблюдение трудового законодательства со всех сторон.

До начала 2015 года «Электронный инспектор» работал в пилотном режиме. Сейчас он вышел на полноценную сервисную работу, и возможности для пользователей расширены: число проверочных листов и возможных сфер самоконтроля возросло до 125. Среди новых – «Сверхурочная работа», «Медосмотры», «Ненормированный рабочий день», «Привлечение к работе в выходные и праздничные дни» и другие полезные возможности.

– «Электронный инспектор» полностью отвечает цели не столько выявить нарушения и наказать виновных, сколько обеспечить их отсутствие, – отметил Александр Романов. Полезный сервис должен стать удобным инструментом для снижения издержек работодателя и гарантией защиты от неплановых проверок.

Участники публичных обсуждений отметили, что «Электронный инспектор» даже в пилотной стадии был весьма эффективным, и дали ему высокую оценку.

Такие мероприятия проходят в рамках создания новой сервисной модели отношений на принципах открытости и сотрудничества между контрольно-надзорными органами и организациями, которые проходят проверку. К 2024 году планируется в два раза снизить уровень ущерба от травматизма, смертности и экономических потерь, а также значительно сократить административную нагрузку на бизнес – снизить неплановые проверки на 30% с ограничением срока проверок до 10 суток.

Андрей Антонов, заместитель губернатора Томской области по экономике

Перестать «кошмарить» бизнес

Участники слушаний отметили, что количество плановых проверок бизнеса снижается. Но во втором квартале 2017 года Государственная инспекция труда в Томской области провела 239 проверок, из них четыре – плановые, 10 – в детских летних лагерях по поручению правительства, 225 – по обращению заявителей.

За последние три месяца Государственная инспекция труда в Томской области расследовала 17 несчастных случаев на производстве.

– Рост количества проверок по обращениям работников связан с повышением активности граждан в защите своих трудовых прав, – отметил Александр Романов. – А также с изменением уровня информационной открытости инспекции труда, развитием электронных сервисов, введением новых законодательных и нормативных правовых актов, касающихся трудовых отношений.

Всего во втором квартале 2017 года в инспекцию поступило 1?429 обращений граждан. Больше всего заявлений (390) касались индивидуальных трудовых споров, 335 – задержки или невыплаты заработной платы, 12 – незаконного увольнения, остальные – приема на работу, охраны труда и других вопросов.

Инспекторы выявили 299 нарушений трудового законодательства. Больше всего – в сфере оплаты труда (54), оформления трудовых отношений (53), охраны труда (96).

– План проведения проверок на 2018 год формируется с учетом риск-ориентированного подхода, – подчеркнул Александр Романов. – При этом плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, не проводятся.

Он также уточнил, что для организаций высокого риска определена периодичность плановых проверок один раз в два года, значительного риска – один раз в три года, среднего – не чаще одного раза в пять лет, умеренного – одного раза в шесть лет.

У нас в области сложилась хорошая практика, вернее, грамотный государственный подход совместных действий Роструда и департамента труда и занятости по профилактике нарушений в сфере трудовых отношений. Мы не только очень серьезно работаем с теми организациями, где были несчастные случаи, и помогаем наладить охрану труда, но и с помощью системной профилактики идем на опережение, чтобы избежать административных правонарушений в дальнейшем.

Светлана Грузных, начальник Департамента труда и занятости Томской области

На площадке студенческого бизнес-инкубатора ТУСУРа открылся коворкинг-центр «Рост.Up»

antonov-tusur

Слово «коворкинг» относительно недавно появилось в нашем лексиконе. Но процесс обогащения языка имеет необратимый характер, за последние годы многие иностранные слова стали привычными. Возможно, и загадочный коворкинг – термин, отражающий некоторую технологическую особенность постиндустриальной эпохи, вскоре перестанет кого-либо удивлять.

Творчество под ключ

Коворкинг – это современная форма организации работы вне дома. Идея коворкинга, или совместной работы, родилась от… одиночества. Трудиться дома эффективно могут далеко не все, а арендовать офис дорого. Благодаря этому и родился проект: кто-то придумал объединиться и снять общий офис, в результате чего люди разных специальностей получили полноценные рабочие места, живое общение и возможности для роста.

Для продуктивного труда креативным людям необходимо удобное рабочее место, полное отсутствие начальника и жесткого распорядка дня… Коворкинг. Это огромное помещение, разделенное на отдельные или общие рабочие зоны с доступом в Интернет, оборудованные оргтехникой, а также другими приятными и полезными мелочами вроде упакованной кухни. Здесь есть переговорная зона для организации встреч с заказчиками, площадки для проведения тренингов и комнаты отдыха. Только вот трудятся тут люди, совершенно независящие друг от друга из различных сфер деятельности.

Ленточку разрезали заместитель губернатора по экономике Томской области Андрей Антонов, ректор ТУСУРа Александр Шелупанов, представители научных подразделений и бизнес-структур.

– Новый коворкинг-центр нужен для того, чтобы резиденты студенческого бизнес-инкубатора общались между собой, проводили мозговые штурмы, рождали новые идеи, – пояснил руководитель СБИ «Дружба» Александр Ефимов. – Он необходим, чтобы выпускники бизнес-инкубатора и представители компаний инновационного комплекса проводили свои занятия и мастер-классы для резидентов. И, наконец, это коммуникационная площадка для зарождения новых бизнесов, стартапов.

Центр состоит из двух зон: уютных уголков для совместного обсуждения проекта и мест для индивидуальной работы. Презентационное оборудование и кухонный уголок, а рядом – изолированный отсек с восемью местами для работы на компьютере. Доступ в коворкинг абсолютно свободный для всех участников проектов, размещенных в СБИ, а также для лиц, заинтересованных в продвижении и реализации этих проектов.

Обмозгуем идею?

Резиденты бизнес-инкубатора уже оценили новое пространство для работы. Иван Гусев и Вячеслав Козодоев, юные основатели компании по производству учебных игр для школьников, считают, что это идеальная площадка для встреч с инвесторами, руководителями компаний и обмена мнениями.

По словам ректора Александра Шелупанова, ТУСУР более 15 лет реализует модель предпринимательского университета – вуза, где не менее половины дохода приходится на результаты научной и инновационной деятельности, в нее внедряется и студенческое технологическое предпринимательство университета.

– По итогам прошлого года половина наших доходов – от науки и инновационной деятельности, – сказал Александр Шелупанов. – Университет уже обладает современной и динамичной инфраструктурой и экосистемой для внедрения проектов на рынок, а также создания наукоемкого бизнеса. Для успеха нужны особая среда, способная воспринимать инновации, и адаптивная образовательная технология. Одна из применяемых нами образовательных технологий – групповое проектное обучение. Вместе с коллегами из других вузов наши студенты формируют группы для создания проектов и не только из программистов, но и экономистов, логистов, тестировщиков. Таких команд ежегодно у нас формируется порядка 250–300. Затем отбираем лучшие и размещаем их проекты в бизнес-инкубаторе. Здесь они получают всю необходимую поддержку. Но раньше площадки, где инвестор и разработчики могли бы договориться о коммерциализации той или иной разработки, не было. Теперь прекрасные условия для совместной работы созданы.

Чайник с выходом в Интернет

В ходе экскурсии по инкубатору заместителю губернатора Андрею Антонову показали разработки резидентов ТУСУРа, а также условия, в которых они работают.

Вице-губернатора было чем удивить. Резиденты инкубатора работают над созданием и совершенствованием множества нужных и полезных устройств и технологий для прогресса человечества. «Умный дом», роботы для операций на сердце, электронный конструктор для детей, уникальный софт и контроллеры для электронного производства. Замгубернатора впечатлили разработки юных участников, в том числе киберрука, управляемая с помощью мысли. По словам авторов (команды школьников), в будущем они соберут человекоподобного робота, способного работать сиделкой, стать хорошим собеседником или отвечать на звонки в call-центрах.

Андрей Антонов сказал, что администрация Томской области заинтересована в развитии наукоемкого бизнеса, а потому опыт ТУСУРа необходимо максимально использовать, ведь в регионе разворачивается работа инновационного кластера, в который войдут представители бизнеса, власти и науки.

– Мы оказываем поддержку малому и среднему бизнесу, в том числе в сфере инноваций, – отметил Андрей Антонов. – И важно, чтобы предприятия были интегрированы с бизнес-инкубаторами и коворкинг-центрами.

После увлекательной экскурсии по инкубатору вспомнился нетленный афоризм братьев Стругацких: «Есть ли смысл говорить о будущем? О будущем не говорят – его делают». И делают это будущее в ТУСУРе.

Справка «ТН»

Коворкинг (co-working или coworking – в переводе с английского «совместно работающие») – это пространство, сдаваемое в аренду любому желающему на нужный срок. В коворкинг-центре работают в основном программисты, переводчики, дизайнеры.

Сергей Жвачкин принимает участие в работе Петербургского международного экономического форума

Одним из ключевых для региона моментов форума станет представление временно исполняющим обязанности губернатора Сергеем Жвачкиным опыта Томской области на консультативной комиссии Госсовета РФ по вопросам регио­нальной политики.

Глава региона и два его заместителя Андрей Антонов и Юрий Гурдин также примут участие в пленарных заседаниях и сессиях, презентации интерактивной платформы развития территорий «Сила в нас» и результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России (ежегодно его готовит Агентство стратегических инициатив) и в других мероприятиях.

Кроме этого, глава региона проведет на форуме ряд рабочих встреч с руководителями крупнейшего российского бизнеса и представителями зарубежных государств.

В Томске определились победители пятой премии «Финансовый престиж»

antonov-vruchaet

Лучшие финансовые организации региона за 2016 год, выбранные народным голосованием и мнением экспертного жюри, получили награды пятой ежегодной премии «Финансовый престиж». Родившаяся на Томской земле премия в этом году приросла еще одним регионом – Республикой Алтай.

Умная традиция

Премия «Финансовый престиж» появилась в Томске как часть программы повышения финансовой грамотности населения в 2012 году. На сегодняшний день это единственная в стране межрегиональная статусная награда, вручаемая организациям финансовой отрасли по итогам голосования населения (на сайте финпрестиж.рф), контрольных проверок и оценок экспертного жюри. В 2015 году к премии присоединилась Калининградская область, в 2016-м – Республика Алтай.

– В этот раз участие в народном голосовании приняли больше 25 тысяч жителей трех субъектов Федерации, – отметил на церемонии награждения председатель экспертного совета премии «Финансовый престиж» заместитель губернатора – начальник областного департамента финансов Александр Феденев. – Это достаточно репрезентативный общественный срез состояния рынка финансовых услуг. Сегодня мы ведем переговоры с еще двумя регионами, которые могли бы воспользоваться нашими наработками и со следующего года принять участие в премии.

По словам Александра Феденева, премия стала постоянно действующим фактором на финансовом рынке Томской области. Она интересна не только населению, но и финансовым организациям, оказывающим банковские и страховые услуги.

– Конечно, не все процессы, протекающие на финансовом рынке региона, нам нравятся, – добавил заместитель губернатора. – Но при подведении итогов премии мы, конечно, преимущественно обращали внимание на позитивные моменты, ведь таковых существенно больше. У нас начались положительные изменения в ипотечном кредитовании, появились новые интересные продукты. Радует, что томичи стали меньше обращаться в Роспотребнадзор с проблемами по полисам ОСАГО. Еще в прошлом году этот вопрос стоял достаточно остро. Появились новые предложения и в других секторах финансовой системы.

Награды нашли лучших

На церемонии награды получили лучшие по 12 номинациям премии. Награды победителям вручили Александр Феденев, а также члены экспертного совета премии заместитель губернатора Томской области по экономке – Андрей Антонов и начальник управления службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в СФО Центробанка РФ – ­Евгений Снегирев.

В номинации «Лучшее информационное наполнение сайта» победителем стал Сбербанк России. Томский филиал ВТБ 24 получил премию в номинации «Лучшее клиентское обслуживание физических лиц». В номинации «Самая удобная банковская карта» лучшим оказался Росбанк. Банком года в секторе ипотечного кредитования по итогам голосования населения и экспертов стал Газпромбанк.

В номинации «Лучшее клиентское обслуживание малого бизнеса» победу одержал Томскпромстройбанк, который в 2017 году отмечает свое 25-летие.

– Хороший знак, что в этой номинации победил наш региональный банк. Для Томской области малый бизнес – это локомотив, который мы должны максимально использовать для развития экономики региона. Очень важно создать соответствующие инструменты – доступные банковские продукты, в том числе микрофинансирование, – отметил Андрей Антонов.

В секторе «Инвестиционные компании» в номинации «Лучшее информационное наполнение сайта» победила компания «Финам».

В секторе «Страховые компании» в номинации «Лучшее информационное наполнение сайта» лучшим стал томский филиал Военно-страховой компании, а в номинации «Лучшее клиентское обслуживание» – страховая группа «СОГАЗ».

Четыре премии эксперты вручили в заявительных номинациях. Лучшим интернет-банком для юридических лиц по итогам 2016 года стал Промсвязьбанк. Сбербанк России победил в номинации «Лучший интернет-банк для физических лиц». Победу в номинации «Инновационный продукт года» одержал томский филиал компании «ВТБ-страхование» за новый продукт «Детский доктор».

Гран-при третий год подряд у Сбербанка России.

– Участие в этой премии полезно для финансовых организаций, поскольку помогает им усовершенствовать предлагаемые населению продукты, – подытожил Александр Феденев. – Конечно, нам бы хотелось, чтобы инвестиционная привлекательность Томской области росла, чтобы на рынке было представлено больше финансовых продуктов. Ведь все мы понимаем, что кредитование под залог – не вершина банковского бизнеса. Существуют куда более интересные продукты, и я уверен, что премия позволит финансовым организациям успешно находить их.

 

Как бизнес-баттл эволюционировал в спор, где рождается истина

Иван Ерохин

biznesbatl1

Заимствованное из английского языка слово «баттл» прочно вошло в русскую речь. В баттлах «выясняют отношения» танцоры, соревнуются в рифмах рэперы и пытаются перепеть друг друга вокалисты. В прошлом году формат взяли на вооружение томские предприниматели. Тогда они столкнули лбами сторонников двух разных точек зрения на привлечение государственной поддержки в бизнес. Два главных спикера и их союзники увлеченно спорили друг с другом: эффективен такой подход или нет, наживаются ли на грантах мошенники и стоит ли идти на этот шаг, ведь государство потребует отчитаться за каждую копеечку. Результаты той схватки народ вспоминает до сих пор. В этом году организаторы мероприятия – НО «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области» и ПАО «Промсвязьбанк» – вновь собрали полный зал библиотеки им. А.С. Пушкина.

Деньги – это не стыдно

– У каждого предпринимателя наступает момент, когда он осознает себя состоявшимся бизнесменом и перед ним встает логичный вопрос «Что дальше?». На тему, как планировать и развиваться, мы и поговорим, – объявляет тему модератор бизнес-баттла директор Фонда развития малого и среднего предпринимательства ТО Александр Глок.

В этом году организаторы мероприятия изменили правила игры. Теперь в обсуждении проблемы участвуют сразу пять экспертов, к дискуссии которых в любой момент могут подключиться новые герои. Для начала требуется в трех словах описать свой бизнес.

– Любимое дело, творчество и бизнес, – выдает учредитель сети кофеен-кондитерских «Буланже» Людмила Максикова.

– Призвание, дело и люди, – обозначил свой вариант основатель «Power Club ARENA Томск» Александр Цин-Дэ-Шань.

– Польза, технологии и деньги, – сказал руководитель компании «Мастерфуд» Эмиль Бисеров и добавил: – Да, деньги, мне не стыдно.

Чужие шишки

Новый формат превратил баттл в капоэйру – бразильское национальное боевое искусство, из которого исчезло единоборство и остался танец. Эксперты не пытаюсь добить соперника аргументами, они, скорее, обмениваются ими, а поскольку каждый довод получен методом проб и ошибок, аудитория жадно впитывает чужой опыт.

Обсуждая масштабирование бизнеса – создание филиалов и франшиз, выход на новых покупателей, развитие технологий, эксперты сошлись в том, что главное в этом деле – готовность к переменам и практическая или духовная необходимость в них.

– Эти вещи кажутся очевидными, когда слышишь их от других, но это иллюзия, на собственном опыте к ним приходишь, набивая шишки, – объясняет Александр Цин-Дэ-Шань.

Другой темой дискуссии стал наем управляющего, и здесь эксперты все-таки поделились четко на два лагеря. Одни убеждены, что лучше создателя бизнеса с ним никто не справится, другие, что нужно уметь отпускать свое детище в свободное плавание.

– Меня всегда веселили собственники, которые считают, что никто лучше, чем они сами, не знает, как вести бизнес, – признался управляющий Томским филиалом Промсвязьбанка Андрей Сальников. – Это путь в никуда. Можно относиться к найму управляющего как к новому, позитивному опыту. Новые люди дают дополнительные возможности бизнесу.

Объединенные аквариумом

После окончания встречи участники не спешили расходиться. Кто-то продолжал дискутировать, другие обменивались визитками, третьи обсуждали совместные проекты.

– Новый формат мероприятия, – уверен Александр Глок, – позволяет шире развернуться и поднять больше тем. Удалось все, что мы задумывали, а количество слушателей приятно удивило.

– На этом мероприятии я получил подтверждение тому, что бизнесмены готовы делиться своим опытом, создавать предпринимательскую культуру в Томске, искать партнеров и развиваться, – поделился впечатлениями от встречи заместитель губернатора по экономике Андрей Антонов. – Мы возьмем за основу формат поддержки молодых коммерсантов, когда местный бизнесмен делится опытом по конкретной ситуации. И второй важный момент, который я для себя вынес, – необходимость проведения ярмарки франшиз. Это позволило бы увеличить долю малых предприятий в Томской области.

После успеха прошедшего баттла организаторы загорелись идеей проводить его дважды в год.

Сразу три томича стали резервистами

Анна Серебрякова

tnews861_05

Сразу три томича – Сергей Ильиных (заместитель губернатора Томской области по внутренней политике), Андрей Антонов (заместитель губернатора по экономике), а также депутат Государственной думы РФ по Томскому одномандатному округу №181 Алексей Диденко (председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления) вошли в обновленный состав резерва управленческих кадров. Резерв находится под патронажем Владимира Путина, и президент лично одобрил список резервистов из 135 человек.

Как стало известно «Томским новостям», в ближайшее время в Кремле пройдет заседание комиссии при президенте РФ по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров. На заседании планируется рассмотреть предложения об объединении всех кадровых резервов на базе единой автоматизированной системы. Доклад по этому поводу сделает хорошо известный томичам ректор РАНХиГС Владимир Мау.

Дмитрий Буташин, коллега Мау по академии, тоже работающий над этим проектом, считает, что предложения укладываются в концепцию единого кадрового резерва и, если будут одобрены комиссией, стоит ожидать появления дорожной карты.

– Резерв – это не скамейка запасных, а сообщество заинтересованных профессионалов. Они не ждут назначения, а обязаны активно участвовать в экспертных и коммуникационных мероприятиях, – комментирует ситуацию Дмитрий Буташин.

Томская область вошла в четверку лидеров по стратегическому планированию

Министерство экономического развития РФ определило лучшие регионы по реализации требований федерального закона о стратегическом планировании, назвав в числе лидеров Алтайский край, Воронежскую, Нижегородскую и Томскую области.

Федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» вступил в силу в июле 2014 года. Томская область одной из первых приняла соответствующий региональный закон и в 2015 году — с опережением на год обозначенного президентом РФ срока — перешла  на программный бюджет. В январе 2015 года правительство РФ утвердило актуализированную концепцию «ИНО Томск». В марте принята Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2030 года, стержневыми приоритетами которой стали основные направления концепции «ИНО Томск».

«Особое внимание мы уделяем стратегическому планированию в муниципальных образованиях, — отметил заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов. —  Для каждого района в Стратегии-2030 определены перспективы развития, каждый муниципалитет при поддержке региональной власти разрабатывает долгосрочную стратегию социально-экономического развития».

Предварительные итоги формирования системы стратегического планирования в регионах Минэкономразвития РФ подвело на XIV общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в Санкт-Петербурге, в котором принимала участие делегация Томской области во главе с губернатором.

http://tomsk.gov.ru/news/front/view/id/4951

Андрей Антонов: Фишка «ИНО Томска» – ориентация на людей

Антонов

Заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов в редакции «Томских новостей» доступным языком объяснил, что такое настоящее импортозамещение, в чем главное преимущество программы «ИНО Томск», чем ТОР отличается от ОЭЗ, есть ли в Томской области экономический кризис и почему ему приходится быть «универсальным солдатом».

Проблема хорошей базы

– Андрей Александрович, в команде главы региона Сергея Жвачкина есть заместители по инвестициям, по инновациям, по промышленной и агропромышленной политике, по строительству, по финансам – все они так или иначе касаются экономики. Существуют ли четкие границы между вашими сферами ответственности? Чем занимается заместитель губернатора по экономике?

– Так и хочется ответить «всем». За три года я осознал, что это универсальная должность, в которой ты должен понимать все сферы. Мы формируем гос-программы, к нам идут заявки от всех отраслевых блоков. Мы должны понимать, насколько эффективны проводимые мероприятия, как они влияют на показатели, характеризующие развитие Томской области. Мы отвечаем за мониторинг выполнения указов президента.

Пересечений с другими заместителями губернатора много: без инвестиций нет экономики и наоборот, развитие промышленности, агропромышленного комплекса – тоже в первую очередь экономика. В команде губернатора каждый несет ответственность за свою сферу, но периодически нам, экономистам, приходится вмешиваться: «у вас есть проблемы по показателям эффективности». Поначалу это вызывало определенный дискомфорт, но постепенно все осознали, что департамент экономики не пытается взять на себя дополнительную ответственность, а занимается своей работой.

Наша деятельность межведомственная, поэтому мы лучше видим целую картинку. Сейчас, например, я разбираюсь в ситуации с управляющими компаниями. Есть отраслевой заместитель, который этим занимается. Но мы увидели, что в УК есть проблемы с налогами, с серой зарплатой, а это уже наша ответственность. Поэтому получается, что я и вправду занимаюсь всем, но в той части, что касается сводной работы, аналитики и стратегии.

– Департамент экономики регулярно проводит мониторинг социально-экономического развития Томской области. В каком состоянии наш регион находится сейчас? Насколько проявляется у нас кризис или экономическая непогода?

– У нас стабильное социально-экономическое состояние. Среди других субъектов РФ мы примерно в середине. Могли быть и выше, но рейтинги регионов, которые составляет Минэкономразвития, учитывают не только абсолютные показатели, но и темпы роста. Дело в том, что у нас была хорошая база. Для нас ее удержание – это уже достижение. Мы не можем делать резкие скачки, как регионы, у которых изначально были куда более низкие показатели.

Надеюсь, Минэкономразвития будет учитывать этот момент. Но в целом по показателям за полгода мы и так смотримся хорошо. Индекс промышленного производства у нас – 99,5%, в среднем по России – 97,3%. Обрабатывающее производство – в Томской области 104,6%, в стране – 95,5%. Важный показатель развития экономики – инвестиции в основной капитал. Их индекс за шесть месяцев в среднем по России 95,2%, у нас – 108,2%.

Мы одни из лидеров в СФО по средней заработной плате. У нас нет критической ситуации с безработицей, как в некоторых других регионах. Мы проводим регулярный мониторинг задолженности предприятий по заработной плате – появляются только небольшие задержки. Речь ни в коем случае не идет об остановке больших заводов, высвобождении людей, как, опять же, в некоторых регионах европейской части России.

– Министр финансов Антон Силуанов недавно сказал, что экономика в стране достигла своего дня и вот-вот начнет подъем. Ваш прогноз по развитию ситуации в России и в Томской области.

– Уже можно наблюдать положительную динамику. Темпы инфляции снижаются. В начале года было резкое падение по продажам, кредитам – и экономика начала сужаться. Сейчас потребительский рынок оживает, выдается больше кредитов, в том числе и ипотечных. Для малого и среднего бизнеса банки начали снижать процентные ставки.

Если же говорить о Томской области, падения объемов не было вообще, был момент, когда мы жили на старых запасах, но сейчас снова можно говорить о развитии. У нас улучшается ситуация по консолидированной прибыли. Проблемные предприятия (таких очень мало) ушли в стадию банкротства, остальные стали думать о повышении эффективности. Большой рост дает, как я уже сказал, обрабатывающая промышленность. К тому же реализация дорожных карт с такими крупными компаниями, как «Газпром», ОАО «Интер РАО», ОАО «Россети» и ПАО «СИБУР Холдинг», стала дополнительным стимулом для развития томских предприятий.

Появились заказы, и предприятия начинают по ним работать. Например, ТЭМЗ планирует развитие литейного производства, чтобы производить не только приводы, но и сами задвижки. В планах также использование продукции томских компаний в реализации крупного инвестиционного проекта на территории Западной и Восточной Сибири – в строительстве газопровода «Алтай».

TNews798_11

Где импортозамещение?

– Вы недавно принимали участие в семинаре по результатам внедрения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Агентстве стратегических инициатив. Что там обсуждалось? Какие позиции в этом рейтинге занимает Томская область?

– Позиции хорошие: мы входим во вторую группу регионов из пяти – «регионы с комфортными условиями ведения бизнеса». Однако на семинаре как раз обсуждался парадокс: мы в числе лидеров по многим количественным показателям, однако имеем не самые высокие оценки удовлетворенности предпринимателей эффективностью предоставления услуг.

Выяснилось, что население, малый бизнес мало знают о том, что было сделано за последний год. В частности, речь идет о сокращении времени ожидания выдачи разрешений на строительство эталонных объектов. Или, например, процедура регистрации юрлиц никак не изменилась. А бизнес оценил, что стало хуже. Начали разбираться: в налоговой инспекции очереди, а центр для малого бизнеса, который мы открыли совместно со Сбербанком, где можно все сделать быстро и без очереди, не загружен.

Просто люди пока недостаточно информированы о том, что там и как. Кстати, в сети многофункциональных центров по всей Томской области можно получить большое количество государственных и муниципальных услуг, в том числе предпринимателям.

– Правительство РФ выпустило распоряжение, в котором наконец указало, что же такое импортозамещение и какие товары можно считать отечественными. В частности, с 2016 года в них должно быть не менее 30% отечественных комплектующих, к 2020 году – не менее 70%. Производителям обещают хорошую мотивацию: госзаказ, субсидии. Вы оценивали, какая доля производимых в Томской области товаров хотя бы на 30% состоит из отечественных комплектующих? Насколько вообще регион активно работает по импортозамещению?

– В Томской области есть план по импортозамещению, и он успешно реализуется. Наше главное достижение – дорожные карты с крупнейшими госкомпаниями. Они приводятся в пример на федеральном уровне. Томские предприятия поставили для нужд Газпрома продукции почти на 3 млрд рублей – вот самое настоящее импортозамещение.

Мы поддерживаем импортозамещение в сельском хозяйстве. «Деревенское молочко» начинает производить мягкие сыры. Компания вкладывает в реконструкцию 130 млн рублей, наше участие в виде субсидии – порядка 10 млн рублей. Запуск в октябре 2015 года.

Огромный пласт импортозамещающей продукции планируется поднять в рамках территории опережающего развития (ТОР), которую мы хотим создать в Северске уже в следующем году. Там будут развиваться, в частности, высокотехнологичные производства на базе фторидных технологий, например производство пигментов для лакокрасочной промышленности. Как ни странно, в России для этого используются только зарубежные компоненты. Кроме того, планируется разместить производство полимерных сорбентов, востребованных в гидрометаллургии, энергетике, биотехнологиях, что снизит технологическую зависимость от зарубежных аналогов.

Росатом создал дочернюю структуру для развития науки и инноваций, активно участвует в концепции «ИНО Томск», у нас с ними отличные отношения. Они отработали несколько технологий, которые уже можно запускать в производство. Эти направления мы и намерены развивать в ТОРе на площадях СХК, которые освободились после реконструкции. В данном случае речь идет не просто о красивом слове «импортозамещение», а о продукции, которая на самом деле необходима в России, о направлениях, поддерживаемых Минпромторгом.

Вторая идея Росатома – разместить в ТОРах в ЗАТО цепочку поставщиков для собственных нужд. Представители бизнеса, институтов развития часто говорят, что необходимо обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к госкорпорациям. Мы вместе с Росатомом делаем именно это: даем возможность предприятиям войти в ТОР, получить действительно существенные льготы и иметь преференции при поставке продукции Росатому.

Доступное опережающее развитие

– Что благодаря ТОРам получит регион, какие льготы они предусматривают для предприятий?

– Во-первых, Северск получит новые высококвалифицированные рабочие места. Во-вторых, для развития производств планируется предоставлять серьезные льготы: существенное снижение налога на прибыль и главное – понижение почти в четыре раза взносов в страховые социальные фонды. Это очень выгодно для предприятий, имеющих большой штат сотрудников и высокий фонд оплаты труда. Третье преимущество – таможенные льготы. Четвертое – в то время, пока индустриальные парки мы только строим, в Северске уже есть готовые промышленные площадки с готовой инфраструктурой и всеми коммуникациями, да еще и расположенные на охраняемой территории.

– Список видов деятельности, которыми можно заниматься в ТОРах, как-то ограничен интересами Росатома?

– Все виды деятельности прописаны в соглашении. Есть ограничения: предприятие не должно иметь дочерней компании или филиала за пределами ТОРа, заниматься игрой на фондовом рынке и подобной деятельностью. Для нас главное, что туда могут попасть любые промышленники.

На недавнем совещании с Рос-атомом был озвучен список из 15 проектов, которые планируется там развивать. По ряду из них уже определились инвесторы. По остальным – ждем предложений от томского бизнеса, ведем переговоры с Минпромторгом. Осенью губернатор Томской области Сергей Жвачкин проведет в Москве встречу с потенциальными инвесторами, которым интересно развивать предлагаемые Росатомом технологии. У ТОРа есть требование – создание не менее 3 тыс. рабочих мест. Мы отобрали проектов на 900 рабочих мест, нужно подобрать производства еще на более чем 2 тыс. рабочих мест.

– У областной власти были планы создания в Северске третьей площадки особой экономической зоны, как она будет уживаться с ТОРом?

– Работа по созданию третьего участка ОЭЗ уже ведется, ТОР еще в проекте, поэтому, пока не принято новое решение, действует старое. Но мы проводили сравнение: с точки зрения льгот ТОР выигрывает. Однако не всем выгодно создавать производство в ЗАТО – есть ограничения пропускного режима, санитарных требований. Так что изучаем различные варианты. Например, есть возможность расширить индустриальный парк Томска за счет развития индустриального парка Северска и в будущем тоже объявить его ТОРом. Законодательство позволяет так сделать. Как в Китае: все начиналось с идеологии экономических зон за колючей проволокой, но со временем они стали современными районами города с развитой, в том числе и социальной, инфраструктурой. Мы сейчас думаем о подобном развитии ОЭЗ: разработки, мелкое производство, R&D-центры, а рядом – спортплощадки, дома, школы. А ТОР – это чисто промышленный кластер.

«ИНО Томск» для людей

– Что для вас значит концепция «ИНО Томск»?

– Это объединяющий вектор развития, оболочка, связка всех проектов, которые есть на нашей территории. Это модель, которая нашла не только поддержку, но и последователей на федеральном уровне. Сейчас Федеральное агентство научных организаций вводит все свои программы поддержки в одну концепцию, Минпромторг высказывает подобные мысли. Для нас работа в этом направлении уже кажется привычной, а для других субъектов, для ряда министерств это новый взгляд, новый подход в проектном управлении. Не каждый инвестор читает стратегию социально-экономического развития региона. «ИНО Томск» – это выжимка, которая ей соответствует, но включает в себя конкретные мероприятия и цифры. Так сказать, план реализации стратегии.

– Какие самые важные направления вы выделяете в реализации этой концепции?

– Мы, как и все, занимаемся развитием промышленности, программами поддержки. Но я должен сказать спасибо бизнесменам и членам рабочей группы из федеральных министерств за то, что они в ходе стратегической сессии по «ИНО Томску» спросили: «Дороги, промышленность – хорошо, но людям-то где жить?» Посмотрите, что сейчас происходит на Дальнем Востоке: ТОР, высокая зарплата, но люди все равно уезжают. Потому что им нужно современное жилье, социальная инфраструктура, библиотеки, рестораны, места отдыха, велосипедные дорожки. Поэтому в «ИНО Томске» есть раздел «Комфортная среда» – это «Томские набережные», реконструкция набережной Ушайки, проекты, связанные со спортом, и многое другое. Кроме того, мы понимаем, что нужно развивать кампусную среду, межвузовские объекты. Сейчас большинство научных открытий происходит на стыке различных дисциплин. И большинство проектов – совместные. Важно создавать среду, где талантливая молодежь из разных вузов может общаться – спортплощадки, кафе, лужайки, центры обучения. Это наша фишка, которую отметили в том числе и заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, и другие федеральные чиновники. Они в нас поверили, потому что мы подумали не только о том, как привлечь средства, но и о людях.

– В вашем ведении находится не только департамент экономики, но и департамент тарифного регулирования. Как на его работе и на тарифах на энергоресурсы скажется упразднение Федеральной службы по тарифам?

– Особых изменений не предвидится. Во всем, что касается тарифов, у нас жесткие рамки. За каждым тарифным решением следят ФСТ (теперь это будет делать ФАС), Правительство РФ и органы прокуратуры. Возможны некоторые сложности (надеюсь, временные) в документообороте, переговорах, ведь ответственные службы и специа-листы будут меняться. Но все правильно: мне кажется, органы, которые занимаются контролем, периодически нужно обновлять.

Мои университеты

– Андрей Александрович, что вам нравится в работе заместителя губернатора, от чего получаете профессиональное удовлетворение?

– Мне нравится постоянно расширять свой кругозор. Благодарен Сергею Анатольевичу за то, что он пригласил меня в свою команду. Себя в будущем я видел в бизнесе, но он сказал: «Поверь, благодаря тому, чем тебе придется заниматься, с кем тебе придется общаться, ты вырастешь». И это на самом деле так. Картина мира отсюда выстраивается абсолютно по-другому. Ты видишь не частности, а целое. Кроме того, я теперь имею представления о животноводстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении и множестве других вещей. Человек должен быть в чем-то профессионалом, но, когда он хотя бы частично понимает, что и как происходит в других областях деятельности, это полезно.

– Вам как-нибудь помогает в вашей сегодняшней деятельности опыт работы в ТДСК?

– Это была серьезная школа – профессиональная и жизненная. Так случается, что меня ставят на определенную должность чуть раньше, чем я готов ее занять по накопленным знаниям, опыту.

Одно из главных преимуществ ТДСК – сильный инструмент планирования. Генеральный директор каждый день лично проводит селекторные совещания и выслушивает, что происходит на стройках. Перед его глазами – график, сводка. Это я перенял. Стараюсь по всем направлениям иметь план действий хотя бы на полгода. Первое время после вступления в должность замгубернатора я каждый день проводил аппаратные совещания не только с руководителями департаментов, но и с председателями комитетов. Мне нужно было понимать, чем они занимаются, и чтобы они понимали мой настрой, мои планы. Сейчас такие совещания проводятся раз в неделю.

– Вы успели 2,5 года проработать и в другой ветви власти – в Думе города Томска…

– И это во многом изменило мое мировоззрение, взгляды. Работая в ТДСК, в мощной компании, я не задумывался о многих проблемах: аварийное жилье, состояние социальных объектов, да много чего… Депутатская деятельность – это глубокое включение в городскую жизнь, постоянное общение с людьми, которые приходят с самыми разными проблемами. И это поиск эффективных решений даже в самых тяжелых ситуациях. Кстати, и для себя понимаешь, что какие-то твои личные проблемы не такие уж и серьезные. Так что работа депутатом – исключительно положительный опыт.

– Как вы отдыхаете?

– Отдых если и начинается, то в пятницу часов в семь вечера, когда я приезжаю с работы, моментально снимаю костюм, надеваю спортивную одежду и иду гулять по городу. В последнее время люблю пройтись по лесу – природа дает возможность почерпнуть энергию. Стараюсь посещать бассейн, люблю летом кататься на велосипеде, зимой – на горных, а в последнее время и на беговых лыжах. Плюс к этому живу в частном доме, поэтому всегда есть чем заняться: летом – косить траву, зимой – кидать снег…

справка «ТН»

Андрей Антонов – заместитель губернатора Томской области по экономике с сентября 2012 года.

Родился в Северске 13 ноября 1978 года.

В 2001 году окончил с отличием факультет экономики и управления в строительстве Томского государственного архитектурно-строительного университета. В 2003 году окончил с отличием Программу подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства.

С 2001 по 2011 год работал в ОАО «ТДСК», где прошел путь от экономиста до коммерческого директора и заместителя генерального директора по менеджменту качества.

2011–2012 годы – директор ООО «Томская строительная сервисная компания».

В 2010 году был избран депутатом Думы Томска, где возглавил постоянную комиссию по экономическому развитию и поддержке бизнеса. Сложил полномочия в связи с переходом на должность заместителя губернатора.

Член партии «Единая Россия».

TNews798_11_2

Китайские связи

Делегация Томской области приняла участие в российско-китайском форуме «Большие возможности малого и среднего бизнеса». Мероприятие состоялось в Пекине 21–22 апреля.

Инвестиционный и экономический потенциал региона в ходе одного из заседаний представил заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов.

– Яркая презентация Томской области вызвала живой интерес у китайской стороны. Ваш инновационный и экономический потенциал может обеспечить существенный вклад в развитие российско-китайского сотрудничества, – отметил генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков.

Вице-губернатор Томской области также провел рабочие встречи с заместителями руководителей Минэкономразвития и Минсвязи России Олегом Фомичевым и Аркадием Волиным, руководителем Агентства стратегических инициатив Андреем Никитиным, уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым, директором департамента малого и среднего бизнеса и развития конкуренции МЭР РФ Натальей Ларионовой.

В рамках деловой программы форума Андрей Антонов и гендиректор Корпорации развития Томской области Станислав Ящук провели переговоры с руководством крупной промышленной группы из провинции Цзянсу и договорились о сотрудничестве при реализации проекта на территории промпарка Томской области.

Томские бизнесмены приняли участие в бирже контактов с китайскими партнерами, посетили китайские предприятия.

– Томская область продемонстрировала на форуме хороший потенциал и интересные проекты, – сказал генеральный директор компании «Хайбовэй» Ма Чжэнькан. – В ближайшее время мы планируем приехать в Томск для более подробной оценки перспектив инвестиционного сотрудничества.

Ключ от квартиры, где деньги лежат

Если будущее непредсказуемо, то четкий план действий необходим вдвойне

Экспертные советы, в которые входят томичи разных профессий и политических взглядов, стали активным и заметным элементом в деловой жизни региона. Вот и на совместном заседании экспертных советов по экономике и инвестиционной политике яблоку было негде упасть. Подводили итоги года? Совсем нет, общественность обсуждала программный документ «Актуализация стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года».

Мы будем жить теперь по-новому

Почему появилась необходимость в новой стратегии, ведь еще недавно область руководствовалась документом, рассчитанным до 2020 года? Резон есть: серьезно изменились внешние и внутренние условия, макроэкономика. Достаточно вспомнить, что старая стратегия принималась в период восьмилетнего профицита бюджета. Ныне сменились приоритеты, команда управленцев, появились серьезные прорывные проекты федерального уровня, такие как «ИНО Томск». Да и в законодательстве стратегические документы на уровне регионов необходимо привести в соответствие с недавно принятым 172-ФЗ.

Здесь область стала пионером стратегического планирования, в отличие от других регионов, которые к этой работе еще не приступили. Мы уже имеем неплохую позицию для старта: новая стратегия развития региона с помощью команды разработчиков из Российской академии народного хозяйства и государственной службы создана и обсуждается в департаментах.

– Этот документ уже в работе, – подтвердил заместитель губернатора Андрей Антонов. – Документ живой, активно корректируется, и руководству области очень важно услышать оценку экспертного сообщества.

Косметолог здесь не нужен

Анализ разработчиков показал, что некоторые предыдущие показатели превысили прогнозные – в части экспорта, иностранных инвестиций (на 224%), улучшилась демографическая ситуация (естественный прирост 162%), доходы населения на среднероссийском уровне, томские вузы по-прежнему конкурентоспособны. Но экономика области растет медленно, не достигнут планируемый уровень производительности труда, доля высокой добавленной стоимости в валовом продукте остается незначительной. Более того, проявились контрастные пространственные диспропорции – промышленный юг, сырьевой север и малоразвитый центр, районы которого не имеют точек роста.

Выявились слабые стороны – серьезное отставание среди регионов СФО в производстве и потреблении электроэнергии, низкая плотность авто- и железных дорог, малый объем внутрирегионального потребительского рынка.

Правда, имеющиеся конкурентные преимущества – рейтинговые позиции томского образования, наличие ОЭЗ ТВТ, природные ресурсы, доступ к магистральному нефтепроводу, близость к сибирским рынкам позволили специалистам вывести стратегическую цель в виде миссии ТО, а именно обеспечить лучшее качество жизни в Сибири за счет модели интенсивного развития.

Вот это ключевое положение стратегии и вызвало бурную дискуссию. Участников обсуждения интересовало методологическое обоснование миссии, в чем ее новизна, не является ли новая стратегия результатом косметической операции, как учитывается курс на импортозамещение в инвестпрограммах? Да и как она скажется на жизни конкретных населенных пунктов?

Снег утопчем себе сами

Показав крайнюю заинтересованность и осведомленность в делах области, эксперты пришли к выводу, что программа полезна как план, ведущий к цели. Вернее, по меткому высказыванию одного из экспертов, стратегия – это ключ для получения тех или иных финансовых возможностей, чтобы открыть замок в квартире, где деньги лежат.

Согласно видению разработчиков наш регион привлекателен для вложений, лишь только нужно улучшить инвестиционный климат. Для этого мы уже имеем ресурсы и человеческий капитал, конкурентный научно-образовательный комплекс. По расчету ученых для поддержания экономического роста в области с 2015 по 2020 годы требуется привлечь не менее 640 млрд рублей инвестиций в основной капитал и более 2 трлн – до 2030 года. Наибольшее развитие, по их мнению, должны получить приоритетные отрасли – добыча полезных ископаемых, химическое производство, производство кокса и нефтепродуктов

– Документ сыроватый, – поделилась мнением заведующая кафедрой менеджмента НИ ТПУ профессор Ирина Никулина, – но он классически выдержан как стратегия, в отличие от политического документа, приближен к земле. Да, сегодня трудно, да, кризис, но все же нужно смотреть вперед, последовательно решать реальные задачи и двигаться к цели, которую авторы обозначили в документе. Победная стратегия порой предусматривает трудности, но не поражения. Она нам крайне необходима, потому что управлять таким сложным системным объектом, как область, без перспективного плана нельзя.

В битве при Стуркюру в Северной войне лучший полководец Петра?I Михаил Голицын дважды имел реальную возможность послать войска в контратаку. Но, не обращая внимания на нетерпеливые возгласы штабных, хладнокровно выжидал, когда чужие войска вытопчут снег настолько, чтобы по нему можно было пус­тить свою конницу…

Государство усилит контроль за развитием дополнительного образования детей

Заместитель губернатора Томской области  по экономике Андрей Антонов принял участие в заседании рабочей группы Комиссии при президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

На заседании комиссии, в частности, рассматривались вопросы развития дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет. Согласно поручениям президента РФ, доля детей, охваченных программами дополнительного образования, к 2020 году должна быть доведена до 70–75 %, при этом поставлена задача вовлечения частного бизнеса в предоставление образовательных услуг по заказу государства, а приоритетным направлением определенонаучно-техническое творчество для старшеклассников.

«Будут взяты под особый контроль регионы, в которых сокращается число учреждений допобразования или число занимающихся в них детей, а также регионы, где есть жалобы на ухудшение качества такого образования», — сообщил Андрей Антонов.

В Томской области в настоящее время функционируют 70 учреждений дополнительного образования детей. По итогам третьего квартала 2014 года охват учащихся программами дополнительного образования составляет 63 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-gosudarstvo-usilit-kontrol-za-razvitiem-dopolnitelnogo-obrazovaniya-detey

Томские кластеры представят на форуме в Самаре

самараДелегация Томской области под руководством заместителей губернатора Андрея Антонова и Михаила Сонькина примет участие в VIII Самарском межрегиональном форуме «Кластерная политика — основа инновационного развития национальной экономики», который пройдет 11–12сентября.

Заместитель губернатора по экономике Андрей Антонов представит на форуме опыт Томской области по развитию территориального инновационного кластера «Фармация, медицинская техника и информационные технологии» и кластерных инициатив в сфере ядерных технологий, нефтехимии и возобновляемых природных ресурсов в рамках реализации проекта «ИНО Томск-2020». На пленарной сессии «Региональный опыт реализации кластерного подхода» Томская область будет представлена в числе лучших практик наряду с Калужской и Самарской областями, а также Татарстаном.

Заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Михаил Сонькин примет участие в заседании наблюдательного совета Центра общественных инициатив «Новая индустриализация» и представит на форуметерриториально-отраслевой комплекс «Экспорт образования». Проект подразумевает создание и внедрение в Томской области модели «город-университет», ориентированной на производство, внедрение и тиражирование новых образовательных концеп

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-tomskie-klastery-predstavyat-na-forume-v-samare

Вице-губернатор Андрей Антонов сделал отчет о прошедшей работе над проектом «ИНО Томск 2020»

На сегодняшнем выездном заседании федеральной группы по проекту «ИНО Томск 2020»вице-губернатор Томской области по экономике Андрей Антонов доложил о том, что уже сделала региональная власть и федеральные министерства по ключевым направлениям концепции.

Федеральная группа во главе с вице-премьером правительства Аркадием Дворковичем представила в правительство России перечень объектов, которые планируется включить в проект федеральногобюджета-2015. Прежде всего, это объекты транспортной инфраструктуры, гарантирующие новый импульс в развитии инновационных кластеров в Томской агломерации.

В рамках направления «Передовое производство» областная власть согласовала с Рослесхозом вхождение региона в пилотный проект по лесоустройству (50% средств будет привлечено из федеральной казны и столько же — за счет областного бюджета и частных инвестиций, привлеченных на основе государственно-частного партнерства). Он позволит повысить эффективность использования леса на площади 700 га и вовлечь в оборот до полутора миллионов «кубов» лесосеки. «Томские университеты вместе с Минприроды уже создают технологию геоинформационного учета и оценки природных ресурсов, но им необходимо содействие Минобрнауки для поддержки исследований и разработок, которые станут основой таких технологий», – сказал Андрей Антонов.

К реализации проекта «Передовое производство» подключились государственные компании и крупный бизнес. К прежним проектам «Росатома» (строительство нового конверсионного производства на Сибирском химическом комбинате), опытно-демонстрационномуэнергоблоку «БРЕСТ-300» и проектам СИБУРа по развитию производства полимеров на ООО «Томскнефтехим» добавились проекты по созданию новых производств олефинов из метанола и создание лесопромышленного индустриального парка ЗАО «Роскитинвест».

«С Минэкономразвития определены основные мероприятия для территориального кластера «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии Томской области, – сообщил вице-губернатор. – В Томской особой экономической зоне запланировано создание административно-деловогонаучно-внедренческого центров и второй очереди Центра инноваций и технологий».

Однако, по мнению Андрея Антонова, все проекты по созданию передовых производств сталкиваются с ограничениями в транспортной инфраструктуре. Чтобы обеспечить её большую доступность областная власть обосновала в Минтрансе необходимость реконструкции автомобильной дороги Камаевка – Асино – Первомайское и ее включение в профильную федеральную программу. Ждет от ведомства дополнительного обсуждения проекта скоростной дороги «Томск – Тайга», а также вопросов транспортного сообщения между Томском, Томским районом и Северском, строительства участков Северной широтной дороги.

С Минприроды и Минстроем идет активная работа по проекту «Томские набережные», созданию комфортной городской среды, с Минобрнауки — по развитию университетского кампуса, с Минкомсвязи и IT-компаниями — по развитию IT-отрасли и созданию новой информационной среды томской агломерации.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-vitse-gubernator-andrey-antonov-sdelal-otchet-o-proshedshey-rabote-nad-proektom-ino-tomsk-2020

Cроки выдачи разрешений на строительство сократят

Комиссия по улучшению позиций Томской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата РФ, созданная по распоряжению губернатора Сергея Жвачкина, рассмотрела возможности оптимизации процедур выдачи разрешений на строительство в нашем регионе. 

Работу комиссии возглавил заместитель губернатора по экономике Андрей Антонов. В первом заседании приняли участие вице-губернатор Юрий Гурдин, руководители областных департаментов инвестиций, архитектуры и строительства, уполномоченный по защите прав предпринимателей, представители администрации города Томска.

Напомним, в пилотном Национальном рейтинге инвестиционного климата, подготовленном Агентством стратегических инициатив по результатам исследований в 21 регионе России, Томская область вошла во вторую группу по интегральному показателю.

По фактору «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» наш регион показал средние результаты. По сроку выдачи разрешений Томская область вошла в самую слабую группу Е: на получение документов у нас в среднем уходит более 290 дней при показателе лидеров около 78 дней. По количеству процедур, связанных с получением разрешений, регион оказался в группе В (от 8 до 9 процедур при лучших результатах рейтинга не более 6). Удовлетворенность деятельностью органов власти, выдающих разрешения, оценена в 3,7 балла (группа С, лучший показатель по стране — 4,2).

Как сообщил председатель комиссии Андрей Антонов, в результате анализа выявлены возможности сокращения как количества процедур, связанных с получением разрешений на строительство, так и сроков выдачи.

«Сейчас установленный срок выдачи градостроительного плана земельного участка, например, составляет 30 дней, а согласование по инженерным сетям занимает до 60 дней. В обоих случаях, если оптимизировать процедуры, время можно сократить вдвое, — комментирует Андрей Антонов. — В целом до конца текущего года сроки получения разрешений на строительство мы намерены снизить на 30 процентов, а в среднесрочной перспективе — в два раза».

По решению комиссии, в ближайшее время будет подготовлена дорожная карта с указанием конкретных мер, которые позволят сократить время на получение разрешений. В частности, планируется сформировать актуальный топографический план Томска, а также заключить соглашения с поставщиками ресурсов (вода, тепло, электричество и т.д.) о жестких сроках, стоимости и порядке прохождения необходимых согласований.

«Эти процедуры должны не только проходить быстрее, но и быть максимально понятными и прозрачными», — подчеркнул Андрей Антонов.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-v-tomskoy-oblasti-sokratyat-sroki-vydachi-razresheniy-na-stroitelstvo

К ноябрю станет понятно, как именно будет развиваться город в рамках концепции «ИНО Томск’2020»

IMG_2475

Новая концепция «ИНО Томск’2020» обсуждена в «Белом доме» с представителями двух министерств – экономического развития и связи и массовых коммуникаций. От первоначального варианта, озвученного в 2011 году, она отличается существенно: если прежде основное внимание уделялось развитию научного потенциала, что правильно, но недостаточно для качественного рывка, то новая стратегия предусматривает и развитие городской среды, и создание передового производства, и новую инфраструктуру.

 Новый вектор

За два года, прошедших с момента принятия первой концепции, поменялось многое. Например, стратегически важной для государства стала поддержка кластеров и индустриальных парков, российские вузы (два томских в том числе) начали бороться за включение в мировой топ-100, правительство определило новые приоритеты до 2018 года, в числе которых – повысить национальную конкурентоспособность и производительность труда. Вслед за этим должен был поменяться и проект «ИНО Томск’2020», хотя бы потому, что появились новые инструменты для инновационного развития.

– Нужно было учесть межведомственные госпрограммы федерального и регионального уровня, чтобы максимально сосредоточить объемы финансирования изо всех источников на достижение целей, – сообщил заместитель губернатора ТО по экономике Андрей Антонов. – С другой стороны, мы осознали и свои слабые стороны. Например, если сравнивать Томскую область с Татарстаном, то мы выигрываем по количеству инновационных разработок, но Татарстан опережает нас по проценту внедрения инноваций и по их отдаче в ВРП. Так что одна из целей – увеличивать цепочки добавленной стоимости.

 Жить удобно, производить выгодно

– Можно сказать, что «ИНО Томск’2020» – это совокупность кластеров федерального и регионального значения, – говорит Андрей Антонов. – В обновленной версии проекта мы сохраняем направления «Наука и образование» и «Технологические инновации, новый бизнес» – это работа университетов, инновационной инфраструктуры и технико-внедренческой зоны.

Вместе с тем вводим новое направление «Передовое производство», в реализации которого опираемся на индустриальный парк, региональные кластеры и томский инновационный территориальный кластер «Фармацевтика и IT».

Так, за счет активной позиции СИБУРа на северной площадке ОЭЗ создается нефтехимический кластер. В развитие производства полимеров СИБУР вложит около 8 млрд рублей до 2017 года.

– То есть кластер формируется с ядром в виде крупной компании и более мелких компаний-сателлитов, – поясняет Антонов. – Далее – в Северске продолжается работа по развитию кластера ядерных технологий, в рамках которого, например, будет строиться опытно-демонстрационный энергоблок с реактором на быстрых нейтронах БРЕСТ-ОД-300. Новая технологическая база формируется в территориальном инновационном кластере «Фармацевтика и IT».

Скорректирована будет и инфраструктурная часть проекта – ставку делают на новый облик центра города (проект «Томские набережные»), повышенную технологическую оснащенность города и сеть городских территорий. Так у молодежи появится мотивация после вуза не уезжать в другие, более удобные для жизни города.

Недооценены

Назвать хотя бы примерную стоимость реализации этой глобальной концепции ни в «Белом доме», ни в Минэкономразвития пока не могут. О конкретных суммах можно будет говорить только тогда, когда они появятся в федеральном бюджете. Но то, что правительство будет в той или иной степени поддерживать проект, несомненно.

– Томская область – не стандартный субъект РФ: ее потенциал по производству интеллектуального ресурса – высокообразованных людей – значительно превышает нужды самого региона, – объясняет замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев. –

Томск работает в интересах всей России, но несет все издержки. Так что без федеральной поддержки не обойтись, если мы хотим сохранить Томск как центр инноваций, исследований и разработок.

По словам Фомичева, в ноябре правительство должно рассмотреть алгоритм реализации проекта «ИНО Томск’2020». Если он будет одобрен, сразу же появится план мероприятий. Соответственно, определится и объем ресурсов, которые стороны должны будут обеспечить.

IMG_2437