Архив метки: Безработица

Пособие по безработице лицам, имеющим зарегистрированное ИП

Производится ли выплата пособия по безработице лицам, имеющим зарегистрированное ИП, но не действующее?

Марк, г.Томск

ТереховаОтвечает Юлия Терехова, председатель комитета содействия занятости Департамента труда и занятости Томской области

– В соответствии со ст. 2 Закона «О занятости населения в РФ» граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (независимо от факта осуществления гражданином предпринимательской деятельности), считаются занятыми. Поэтому они не могут быть признаны безработными, и, следовательно, выплата пособия по безработице им не производится.

На томском рынке труда сохраняется ясная погода

Грузных

Как экономическая ситуация сказывается на работающем населении области, грозит ли нам в ближайшие месяцы безработица, каков самый высокий уровень заработной платы – на эти и многие другие вопросы, интересующие читателей «ТН», отвечает руководитель Департамента труда и занятости населения Томской области Светлана Грузных.

– Светлана Николаевна, прежде чем будем подводить итоги уходящего года, расскажите нашим читателям о том, что интересного было на местном рынке труда?

– Давайте начнем с того, что численность экономически активного населения всей Томской области на 1 декабря составляла 516 тыс. человек. За 11 месяцев 2014 года при содействии органов службы занятости работу нашли 22 200 человек.

В этом же году в области сократилось количество зарегистрированных безработных: если в самом начале на учете стояло 8 743, то на 1 декабря – 7 740 человек. Уровень безработицы сократился с 1,8 до 1,5%. С 2013 года мы стали вовлекать в рабочий процесс и молодых мамочек, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

– Это как же?

– Мы сейчас направляем этих женщин на курсы повышения квалификации, чтобы они за два-три месяца успели восстановить, возможно, подзабытые профессио­нальные навыки и быстрее втянулись в трудовой процесс. В этом году мы обучили 125 мамочек, на следующий год планируем увеличить набор. Сейчас у нас проходят обучение медсестры, бухгалтера, парикмахеры. Нам бы хотелось в ближайшей перспективе расширить рамки этой образовательной программы.

– Сколько томичей нынче обратились в вашу службу в поиске подходящей работы?

– 31 763 человека.

– В этом году вы активно вовлекали в трудовую деятельность подростков…

– …и делали это с далеко идущими целями. Кроме самой занятости мы хотим юридически подковать 14-летних подростков. Чтобы они четко знали свои права и в будущем никогда не пользовались серыми схемами, с каждым был оформлен трудовой договор. Тем самым мы показали подросткам всю систему трудо­устройства.

– Много ли на нашем рынке тех, кто гарантирует томичам безопасную работу?

– Сегодня в нашей области более 60 тыс. работодателей. Важно, чтобы все они уделяли на своих производствах внимание вопросам профилактики и безопасности условий труда. Начиная с 1 января 2014 года за сотрудников, занятых на производстве с вредными или опасными условиями труда, работодатели отчисляют в Пенсионный фонд дополнительные страховые взносы в размере 8%. Но, если условия труда будут улучшаться, платить их не придется.

– Что сегодня востребовано на томском рынке? Кого хотят работодатели?

– Работодателю нужны рабочие профессии. Серьезный недостаток квалифицированных кадров испытывает строительная отрасль, здесь в дефиците штукатуры, бетонщики, газоэлектро­сварщики. В транспортной сфере не хватает водителей автобусов, трамваев, троллейбусов.

Сейчас начинает испытывать трудности бюджетный сектор. В связи с массовым строительством детских учреждений все сильнее ощущается дефицит воспитателей. Особенно такая тенденция характерна для областного центра. Если в Томске ощущается кадровый голод на педагогов дошкольного звена, то в отдаленных районах области не хватает учителей. Молодежь предпочитает комфорт и доступный современный досуг.

Хотя не всех выпускников вузов пугает сельская глубинка: в прошлом году мы проводили телемост с муниципальными учреждениями и студентами по поводу переезда. Молодые люди не скрывали, что готовы поменять город на сельскую местность, где стартовые условия предпочтительнее в плане построения карьеры, более высокой заработной платы.

– Что вы можете сказать об изменениях в оплате труда – толще ли стали кошельки томичей?

– Несомненно, главным индикатором на рынке труда остается размер заработной платы. Чем она выше, тем более сбалансированным выглядит сам рынок. Сегодня в Томской области мы наблюдаем торможение роста заработной платы, в отличие от прошлого года, когда мы фиксировали более высокий темп роста. Это объясняется как подскочившей инфляцией, так и тем фактором, что работодатель не в состоянии из-за возросших издержек индексировать уровень заработной платы своим сотрудникам.

В существующем у нас банке вакансий уровень заработной платы находится в пределах 14,9 тыс. рублей. Сегодня минимальная заработная плата в банке составляет 5 900, а максимальная – 110 000 рублей. На 1 декабря текущего года работодателю требуется 17 238 человек, причем в большей степени (60%) на рабочие специальности.

– Светлана Николаевна, а как вы работаете с инвалидами?

– Мы все понимаем, что это та категория работников, которая менее конкурентна. И задача государства состоит в том, чтобы облегчить им поиск работы. Среди принимаемых мер я бы назвала создание специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.

– Многие ли из них нашли работу в этом году?

– С начала этого года при поддержке службы занятости трудоустроено 438 человек. Из них 67 получили направления на специально оборудованные места, 42 прошли профессиональное обучение, а еще десять открыли собственное дело. На эти цели из федерального и областного бюджетов было выделено более 4 млн рублей.

Наиболее популярными профессиями остаются такие, как фасовщик, приемщик заказов, медицинский регистратор, паспортист, оператор ЭВМ, бухгалтер и другие.

– А теперь давайте поговорим о том, что сейчас все активно обсуждают: предкризисные явления в экономике и возможные в связи с этим сокращения персонала в ряде секторов. При этом аналитики заявляют, что пик кризиса на рынке труда еще впереди. Вы согласны с таким утверждением?

– Кризиса томичи еще не почувствовали. Мы пока не столкнулись с какими-то серьезными тенденциями на рынке труда, связанными с массовым высвобождением работников.

Для нашей службы такое положение, конечно, позитивно. Однако та экономическая ситуация, о которой сейчас очень много говорят, мы воспринимаем как новые вызовы. А раз так, значит, мы должны быть максимально готовы к ним.

Выше я уже отмечала, что рынок труда определяется такими индикаторами, как заработная плата и новые рабочие места. Одним словом, каков уровень развития экономики наших предприятий, таков и рынок труда в целом.

Однако хочу заметить, что с этого года мы несколько по-иному стали работать с предприя­тиями, где планируется высвобождение работников. Мы тотчас составляем комплексный план по дальнейшему трудоустройству людей. Причем сразу же подключаем к этому органы местного самоуправления и работодателя. Понимаете, комплексный план – это документ, в котором каждая из сторон не просто заполняет свои строчки, в нем судьба человека. Если на предприятии происходит сокращение людей, мы отслеживаем каждого из них. Если это пенсионер, то он государством более-менее защищен, а если это сотрудник в работоспособном возрасте, тогда мы ищем ему другое место работы, пусть и с понижением в должности. Наша главная задача – сохранить человеку непрерывный трудовой стаж, а не направлять его в центр занятости для постановки на учет по безработице с последующей выдачей пособия.

– Что можно противопоставить сегодня надвигающейся безработице?

– По нашим наблюдениям, работодатели начинают где-то модернизировать производство любо переходят на новое. И эта работа началась еще задолго до наступления сегодняшних проб­лем в экономике. Еще два года назад по инициативе нашего губернатора была разработана программа по импортозамещению, в которую активно включились крупнейшие предприятия области. Сначала состоялось подписание соглашения с Газпромом, потом к разработке дорожной карты подключились другие ведущие компании страны. Для нас это очень важно: когда предприятие увеличивает объемы готовой продукции, тогда оно заинтересовано в большом притоке рабочих кадров.

– Светлана Николаевна, в случае непредвиденной ситуации с трудоустройством где искать ваших специалистов?

– Наши учреждения представлены во всех районных центрах области. В Томске в этом году мы переехали на Нахимова, 8. Специалисты центра занятости готовы предоставить консультационную помощь, направить на профессиональное обучение либо подыскать соответствующие варианты трудоустройства. Главный вопрос, на который должен ответить соискатель, – хочет ли он работать.

В Томской области уровень безработицы к концу 2013 года составил 1.8%

За 12 месяцев 2013 г. количество зарегистрированных безработных в Томской области уменьшилось на 416 человек и в конце декабря составило 8753 человека. Это 1.8% от численности экономически активного населения.

Женщин среди безработных – 51.2%, мужчин – 48.8%. Почти четверть (23.4%) ищущих работу приходится на молодёжь в возрасте 16-29 лет. Выпускников учебных учреждений, обратившихся в службу занятости, немного – 186 человек (2.1%).

Наибольшее число безработных зарегистрировано в сельской местности – 5661 человек или 64.7%. В городах области ситуация на рынке труда значительно лучше за счёт повышенного спроса на рабочую силу. Один из самых низких уровней безработицы зафиксирован в областном центре.

В конце декабря 2013 г. в Томске официально признано безработными 1443 человека или 0.7% экономически активного населения города. Из них женщин – 50.6%, молодёжи 16-29 лет – 20.2%. В составе зарегистрированных безработных лишь 38 выпускников учебных учреждений (2.6%).

Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Томской области (ТОМСКСТАТ)

Томская область направит почти 30 млн руб. на поддержку безработных

Соответствующий законопроект был принят депутатами областной Думы. Необходимость принятия нового закона обусловлена изменением федерального закона. С этого года мероприятия по организации общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних и особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, являются расходными обязательствами региона. Таким образом, эти мероприятия будут финансироваться за счет областного бюджета. Размер материальной поддержки составит от одной до двух минимальных величин пособия с учетом районного коэффициента. Размер одного пособия — 850 руб. Число зарегистрированных безработных в Томской области за прошлый год снизилось на 18%. Теперь безработных у нас менее 11 тыс. человек.

Радио «Маяк — Томск»

О соотношении рынка труда и состояния экономики России и области

На прошлой неделе в обращении к Федеральному собранию президент РФ Дмитрий Медведев в числе прочих достижений уходящего года отметил серьезные экономические подвижки, в частности серьезное снижение уровня безработицы в стране: Экономика растет хорошими темпами. Госдолг сохраняется на минимальном уровне. В этом году самая низкая за историю новой России инфляция: меньше семи процентов… Экономика России является шестой в мире по величине. Число безработных за последние два года сократилось на 2 млн человек, и сегодня уровень безработицы один из самых низких.

 

О том, насколько точно официальная статистика отражает реальное положение дел на рынке труда и как характеризует российскую экономику в целом, размышляют эксперты «ТН».

«Реальное положение дел»

Тамара Панкратова

Тамара Панкратова, заместитель начальника Департамента труда и занятости населения ТО:

– Статистика вполне отражает реальное положение дел. Об этом можно судить даже на примере Томской области. В развитии экономики региона уже давно наметились положительные тенденции. К примеру, за 11 месяцев индекс промышленного производства вырос на 4,3% к соответствующему периоду 2010 года. Динамично развивалась строительная отрасль (объем выполненных работ увеличился почти на 40%), добыча полезных ископаемых (рост индекса производства на 8%), производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 1,8%.

Рост производства, реализация мероприятий по содействию занятости населения оказали положительное влияние на ситуацию на рынке труда. По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, в среднем за сентябрь – ноябрь 2011 года уровень общей безработицы составил 6,6% в Томской области, 6,2% – по России, 7,5% – по СФО. За сентябрь – ноябрь 2011 года численность зарегистрированных безработных в области снизилась на 3,3 тыс. человек и на 1 декабря составила 9 тыс. 878 человек. Уровень регистрируемой безработицы – 1,77% от экономически активного населения по РФ, 1,6% по СФО. Коэффициент напряженности (количество безработных на одно вакантное место) в Томской области – 0,9, в РФ – 1,1, в СФО – 1,04.

Правда, на регистрируемом рынке труда идет небольшой рост уровня регистрируемой безработицы, (прогноз на конец года в Томской области – 1,9%), но это связано с сезонностью.

Наиболее результативными программами, реализуемыми органами службы занятости на территории области, стали программа профессионального обучения и переподготовки граждан (в 2011 году более 3,5 тыс. томичей повысят свою квалификацию или получат новую профессию) и программа самозанятости (получили субсидию на организацию малого бизнеса и самозанятости около 600 безработных, которые создали около 200 дополнительных рабочих мест). И надо отметить, что эта программа в первую очередь ориентирована на сельскую местность, где ограничено число рабочих мест.

То, что объявил президент, у кого-то вызывает сомнение? За этими цифрами – люди, которые получили реальную поддержку со стороны государства, и никакого искажения я здесь не вижу.

«Есть более реальный инструмент анализа экономики»

Константин Южанинов

Константин Южанинов, доцент кафедры социальной работы философского факультета ТГУ:

– С одной стороны, сокращение числа безработных на 2 млн человек – действительно серьезный показатель, ведь у нас общая численность экономически активного населения составляет около 70 млн человек. И такое сокращение безработицы может быть обусловлено тем, что экономика страны несколько стабилизировалась после кризиса.

С другой стороны, уровень общей безработицы в стране – достаточно лукавые цифры, что называется «средняя температура по больнице». Приведенная статистика иллюстрирует лишь общие тенденции, поэтому само по себе снижение безработицы не является показателем быстрого и эффективного развития экономики. К примеру, рост безработицы может быть вызван перепрофилированием экономики – скажем, ее переходом от сырьевого рынка к наукоемкому, который не требует много рабочих мест. Да, безработица в этом случае вырастет, но при этом российская экономика перейдет на новый уровень.

Надо также понимать, что в разных регионах экономическая ситуация складывается по-разному. Такие республики, как Тыва, Алтай, не говоря уже о Северном Кавказе, традиционно демонстрируют высокий уровень безработицы. К тому же тут возникает вопрос точности статистики. Думаю, посчитать реальное число безработных на Кавказе чрезвычайно сложно, поскольку местное население активно вовлечено в теневой бизнес.

Мне кажется, что куда более реальным инструментом анализа экономики страны может быть рост занятости в сфере инновационных технологий, а также в сфере услуг. Эти показатели будет свидетельствовать о том, что растет спрос и платежеспособность населения.

В Томской области на протяжении последних лет ситуация на рынке труда действительно отличалась стабильностью. Даже в кризисные времена у нас не произошло существенного скачка безработицы. Это объясняется тем, что крупнейшие томские предприятия «легли на бок» еще в 1990-е. А технико-внедренческая зона, о которой все говорят, работает пока только на перспективу.

За последние годы я не наблюдал существенного экономического подъема, появления новых вакансий или улучшения условий для работы малого и среднего бизнеса, который дает эти самые вакансии. Думаю, если в ближайшие годы сохранится этот тренд, обвала в России не произойдет. Будет небольшое вялотекущее развитие экономики с подъемами в одних отраслях и спадом в других.

«Структура рынка труда неэффективна»

Наталья Веретенникова

Наталья Веретенникова, доцент экономических наук, сотрудник кафедры политической экономии ТГУ:

– Не думаю, что приведенная статистика в полной мере отражает реальную ситуацию на российском рынке труда. Во-первых, снижение регистрируемой безработицы сопровождается ростом скрытой безработицы, проявляющейся в росте задолженности по зарплате. Во-вторых, российские работодатели компенсируют стабильность занятости снижением переменной части зарплаты: отказ от выплаты работникам премий, других поощрительных выплат, которые традиционно составляют до 50% оплаты труда. Полагаю, что обеспечение в России высокой занятости будет способствовать сохранению неэффективной структуры рынка труда и экономики в целом. В-третьих, смею предположить, что реальная инфляция на 4–5 пунктов выше официально декларируемых 7%.

Считаю, что низкий уровень производительности труда, высокий уровень инфляции, низкий уровень доходов большей части населения страны – куда более наглядные показатели современного состояния российской экономики. Не говоря уже об отсутствии положительного тренда по росту производительности труда, что является системной проблемой. Сегодня мы отстаем по производительности труда от развитых стран в 3–4 раза.

Не думаю, что стоит декларировать снижение безработицы как достижение правительства. Положительные тенденции в экономике России действительно есть, но они в большей степени обусловлены объективными процессами циклического развития рыночной экономики.