Архив метки: Детский сад

Мэрия ищет альтернативу детским садам

К концу 2011 года – началу 2012-го город и область готовы выйти с новшеством – созданием групп присмотра и ухода за дошкольниками. Работа над проектом идет активно: заседания рабочей группы проходят еженедельно.

– Мы уже завершаем разработку документов, – сказал заместитель губернатора по социальной политике Владимир Самокиш. – Проект еще надо будет защитить, провести через органы представительной власти. Надеемся, что в 2012 году группы заработают.

– Мы знаем, что по 131-му ФЗ предоставление обще­доступного бесплатного дошкольного образования – полномочие муниципалитета, – отмечает начальник городского департамента образования Ольга Васильева. – Но, несмотря на все принимаемые меры, невозможно в короткий срок увеличить количество мест в детских садах на 10 тысяч…

Проблема нехватки мест в детских садах общая для России. Везде ее решают по-разному: в Перми, например, просто дают деньги родителям. Томские чиновники изучали опыт других городов и решили идти своим путем.

– Мы начали поиск в альтернативной плоскости: в сфере не образовательной, а социальной услуги, – говорит Васильева. – Группа присмотра и ухода не лицензируется, СанПиНа для нее нет. То есть там, где невозможно открыть детский садик, может работать группа присмотра, где будут обеспечены условия для содержания детей. Главное, чтобы малыш находился в безопасности, вовремя спал, гулял, полноценно питался. А мама выйдет на работу. Потребителями услуги будут семьи, которые не получили путевку в детский сад и стоят в нашей очереди. Очень важно: при этом мы не будем исключать их из очереди. Как только освободится место в садике, ребенок пойдет туда и будет получать образовательные услуги.

Требования минимальны

– Организаторами групп могут быть как юридические лица муниципальной и немуниципальной формы собственности, так и физические лица, – продолжает Ольга Васильева. – Там, где мы явно понимаем, что никогда не получим лицензию на образовательную деятельность (например, не хватает площади участка под садик), может быть создан центр присмотра и ухода: не детский сад, а муниципальное учреждение. Но в основном мы делаем ставку на партнерство с малым бизнесом. Сейчас в Томске таких групп очень много. Что плохого в том, что какая-то добросовестная женщина собрала 5–10 детей, зарабатывает сама и выручает людей? Это выход для многих семей. Мы хотим легализовать этот бизнес, сделать его цивилизованным. Берем на себя ответственность за стандарт качества услуги. Проект постановления, утверждающий этот стандарт, проходит согласования в органах администрации.

– В содержание услуги входит предоставление помещений, соответствующих санитарно-гигиеническим условиям, питание детей в соответствии с режимом и оздоровительные физкультурные мероприятия, – продолжает Васильева. – Предполагаем, что это будет нежилое помещение (возможно, арендованное) на первом этаже жилого дома либо в рабочем или студенческом общежитии. Но не прописываем однозначно: Жилищный кодекс позволяет для индивидуальной предпринимательской деятельности использовать помещения в квартирах, если это не досаждает соседям. Мы не требуем выполнения каких-то супер­сложных условий, но есть же здравый смысл. Там должно быть чисто, должна быть вода, электричество, санузел, телефонная связь и т.д. Даже рассматривали вариант прописать минимальный набор помещений: групповая комната (возможно, совмещенная со спальней), кухня (если в группе будут готовить), туалетная комната (с горшками для каждого ребенка). Для прогулок могут использоваться дворы домов, близлежащие парки, аллеи.

А что с образованием?

– С точки зрения полномочий муниципалитета мы не решаем задачу образования, – поясняет начальник городского департамента образования. – Но у нас самая напряженная ситуация по деткам ясельного возраста. Если бы за счет этих групп мы сняли напряженность с местами, можно было бы в открывающихся садах создавать больше групп для детей старше 3 лет. В любом случае ребенок без дошкольного образования не останется. Самый крайний случай – он в 5,5 года придет к нам в предшколу на базе общеобразовательного учреждения и пойдет в первый класс подготовленным, услуга предоставляется бесплатно (за бюджетные средства).

Как дополнительный вариант – в нашем стандарте мы предусматриваем, что в группах присмотра могут предоставляться дополнительные платные образовательные услуги. Индивидуальная педагогическая деятельность не лицензируется, поэтому по желанию родителей к детям могут приходить логопед, музыкальный работник.

С оплатой поможем

– Постараемся, чтобы в группах родители тоже платили не более 20% от общих расходов на содержание, как в детском саду. Остальное возьмут на себя областной и городской бюджет. Но только в тех группах, которые включены в наш реестр. Назовем это добровольной аккредитацией. Предприниматели, физические лица (все, кто пожелает участвовать) будут заявлять о своем намерении, и на место будет выезжать комиссия, чтобы удостовериться, что группа соответствует стандартам качества. Затем организатор набирает детей, заключает договоры с родителями. И ежеквартально предоставляет нам списки посещающих группу. Мама оплачивает содержание ребенка полностью, затем обращается в наше учреждение за компенсацией.

Тупик или альтернатива?

– Делаем обоснование пока на тысячу мест, – рассказал Владимир Самокиш. – Если понадобится, будем расширять проект, пока не закроем потребность в местах. Потом надо будет остановиться и понять, востребована ли эта услуга. И дальше решать: либо по мере увеличения количества мест в детских садах программа будет сворачиваться, либо продолжится и составит конкуренцию действующим садикам.

По сути, мы даем альтернативу: родители будут сами выбирать, куда – в детский сад или группу присмотра – пойдет ребенок. Интерес среди предпринимателей есть, уже даже появилась идея открыть группу за городом.

В каких-то вариантах этот бизнес существует, мы просто поднимем его из тени. Большой налоговой отдачи не ожидаем, и не это здесь главное. Хотя косвенный экономический эффект появится: родители выйдут на работу.

Помимо ставки на предпринимателей есть и еще один механизм: мы будем призывать крупные организации и учреждения (например, заводы, вузы) открывать такие группы прямо на предприятии. Мамочка идет на работу – отдает ребенка в группу. Днем может забегать его навещать. Мы готовы софинансировать такой проект и отрабатываем механизмы субсидирования: те затраты, которые несет муниципалитет на создание места в детском саду, будут понесены муниципалитетом и за группу.

Что конкретно

Однозначно запрещается: размещение групп в подвальных этажах, отсутствие высоких перил на балконах, отсутствие заглушек на розетках, доступное хранение дезинфицирующих средств, колющих и режущих предметов.

Минимальная площадь: не менее 2 кв. м на ребенка от 1,5 года до 3 лет и не менее 2,5 кв. м на ребенка от 3 лет до 5,5 года.

Предельная наполняемость: как в муниципальных садиках, для детей до 3 лет – до 15 человек, садовского возраста – до 20 человек. Если позволяет площадь, можно создавать несколько групп.

Требования к персоналу: в группе должны быть организатор группы и помощник организатора. Каждый специалист должен иметь образование не ниже среднего общего.

Алексей Пашков – единственный педагог-мужчина в детсадах города

Четырехлетний Никита Сухушин удивил так удивил: на блок-флейте мальчик самостоятельно играет уже второй год. Пашков не скрывает, что гордится юным учеником, да и Никита в Петровиче души не чает

«Он у нас один такой», – с гордостью говорят коллеги о музыкальном руководителе детского сада № 72. Женский коллектив не преувеличивает: Алексей Пашков – единственный педагог-мужчина в детсадах города. И педагог необычный: игрой на блок-флейте он начинает заниматься с ребятишками двухлетнего возраста!

Блок-флейта – разновидность продольной флейты: духовой деревянный музыкальный инструмент из семейства свистковых. В конструкции головной части используется вставка (блок).

Чтобы прийти в детский сад, Алексею Пашкову понадобилось время. Он не собирался связывать свою жизнь с творчеством, хотя с детства занимался в музыкальной школе. Как многие старшеклассники, под давлением родителей и стереотипов планировал получить доходную профессию. Четыре года изучал теплоэнергетику, душа к профессии не лежала, но поставить точку не решался. Останавливало то, что поступок не оценит мама, которая, разумеется, хотела, чтобы сын получил достойное образование и смог зарабатывать на кусок хлеба с маслом.

Случайность или нет, но жизнь свела Алексея Пашкова с музыкальным педагогом Юрием Капитоновым – в детском саду № 72 Юрий Петрович занимался с ребятней по своей методике «живые нотки», сам мастерил инструменты. Это знакомство круто изменило судьбу Пашкова.

– Ушел с 4-го курса факультета теплоэнергетики, и единственное, о чем жалею, что не сделал этого раньше, – говорит Алексей. – В музыкальной среде, которую создал Юрий Петрович, у меня впервые возникло ощущение, что я на своем месте, – интересно, хочется внести что-то свое, увидеть результат.

Начать с имитации

Юрий Капитонов ушел из жизни. А Пашков решил продолжить его доброе начинание: он пришел в детский сад №72 и предложил свои услуги.

Алексей Пашков, музыкальный руководитель детского сада №72.

– С детьми раньше не работал, поэтому многих вещей не понимал. Не представлял, что занятия с малышами способны так наполнить взрослого человека. Пока сам не стал музыкальным руководителем, для меня оставалась загадкой фраза Юрия Капитонова «воздействовать через эмоции на интеллект». Только в процессе понял: слушая музыку, растворяясь в ней, ребенок находится в гармонии, ему легче найти себя.

Пашков пошел дальше своего учителя: Капитонов обучал игре на флейте детей с 4 лет, Алексей начал приобщать к творчеству ясельную группу.

Методика состоит из двух ступеней. Сначала фоновая музыка. Под «минусовку», уже готовый фон музыкальной композиции (от детских песен до классики), Алексей берется за блок-флейту и начинает свою игру.

– Все начинается с имитации звука. Понаблюдайте за детьми, слушающими музыку: кто-то просто в ней растворяется, другие начинают впитывать и имитировать – перебирать пальчиками, иногда подходят, смотрят, откуда именно летят звуки и что я для этого делаю. Процесс познания провоцирует их на имитацию звука – первый шаг к освоению инструмента.

Помимо работы в детском саду и центре «Звездочка» Алексей Пашков дает частные уроки, но уже за плату.

Второй – уже «живые нотки». Малышам раздаю флейты. Для начала каждый инструмент со своей нотой – так постепенно дети начинают изучать нотную грамоту, потихоньку переходят от простого к сложному (от блок-флейты с одной нотой до инструмента с более широким спектром возможностей).

Детский сад, где работает Пашков, однозначно может гордиться сплоченностью музыкального коллектива: музицируют воспитатели, пожелавшие освоить инструмент, с большим желанием творчеством занимаются дети средней и старшей группы. Появление Петровича (так малыши называют Пашкова) вызывают бурную радость среди воспитанников ясельной группы.

Заразить творчеством

– Дети мне очень многое дают, и, наверное, это какая-то обратная реакция: я вижу, что несу им радость, что музыка помогает им раскрываться, – продолжает Алексей. Но где-то год назад понял, что, заложив музыкальный фундамент в детском саду, не имею права на выходе из дошкольного образовательного учреждения лишать их этой возможности. Мне показалось, что я должен дать им возможность искать и реализовывать себя дальше. Если они этого хотят.

Пашков устроился в центр «Звездочка», где тоже обучает детей игре на блок-флейте. Среди учеников есть и те, кто пришел к нему с детсадовской скамьи. Некоторые ребятишки перешли на другие духовые инструменты – благо аппликатура позволяет.

Алексею очень хочется, чтобы и у детей из других садов была возможность приобщиться к методике «живых ноток», ведь вовлечение ребятишек в музыкальное пространство таким способом не только формирует эстетический музыкальный вкус, но и носит оздоровительный характер: игра на блок-флейте способствует развитию моторики, артикуляционного аппарата, слуха.

Пашков пытался внедрить методику дальше 72-го сада, но столкнулся с инертностью в системе дошкольного образования: заведующим проще работать по накатанной. И все же Алексей верит, что идея Юрия Капитонова, продолжателем которой он является, найдет единомышленников и «живые нотки» наполнят и другие детские сады.

– Надеюсь, это произойдет до того, как у меня возникнет ощущение «осла системы» – когда делаешь дело только потому, что нужно, – откровенен Пашков. – Перестану испытывать от процесса радость – пойду искать себя в чем-то другом.

«Какая у меня зарплата как у музыкального руководителя? Скромная. В среднем 7 тысяч. Но пока у меня нет семьи, я могу себе позволить прислушиваться к своему внутреннему камертону и заниматься тем, что радует и вдохновляет».


«Понаблюдайте за детьми, слушающими музыку, кто-то просто в ней растворяется, другие начинают впитывать и имитировать – перебирать пальчиками, иногда подходят, смотрят, откуда именно летят звуки и что я для этого делаю, – рассказывает Алексей. – Процесс познания провоцирует их на имитацию звука – первый шаг к освоению инструмента»

 

Почему логопед стал платным?

«В саду услуги логопеда предлагают за деньги. Почему они стали платными?

Олег Сирафимович»

– Бюджетные услуги, которые были бесплатными, таковыми и остались. Логопедические пункты функционируют в каждом ДОУ. В 2011/12 учебном году в одном учреждении работают четыре логопедических группы, в 82 ДОУ открыты 247 логопедических пунктов для 4 440 детей.

Ежегодно в дошкольных учреждениях комплектуются логопункты для детей с нерезко выраженными нарушениями речи (на основании психолого-медико-педагогического консилиума детского сада) и пункты для детей с тяжелыми нарушениями речи (на основании протоколов городской психолого-медико-педагогической комиссии – ГПМПК). Что касается первых, то продолжительность коррекционной работы в них определяется структурой речевого дефекта (от 3 месяцев до 2 лет), предельная наполняемость – не более 25 человек, а зачисленными могут быть дети от 4 до 7 лет. В пункты для детей с тяжелыми нарушениями речи зачисляются дети от 4 до 7 лет, продолжительность коррекционной работы 2–3 года, предельная наполняемость – не более 12 человек.

Дети, не посещающие дошкольное учреждение, могут быть зачислены в логопункт и заниматься по индивидуальному графику, составленному психолого-медико-педагогическим консилиумом детского сада и утвержденному ГПМПК.

Услуги учителя-логопеда в ДОУ по желанию родителей или законных представителей ребенка могут предоставляться сверх услуг, финансируемых из городского бюджета, как дополнительные платные образовательные услуги. То есть если родители хотят, чтобы с их ребенком логопед занимался дольше и чаще, то сад имеет право предоставлять такую возможность за отдельную плату.

Ольга ОКОЛЕЛОВА,

председатель комитета департамента образования города Томска

В городе заканчивается планомерная замена заведующих в детских садах

Динамичная кадровая ротация началась более трех лет назад. Департаменту образования предстояло найти новых руководителей для 30% детских садов. Первая причина – предельно допустимый возраст заведующих (60 лет и старше). Вторая – многие заведующие, привыкшие работать по старинке, не могут организовать рабочий процесс в рамках новых экономических условий.

– Это требование времени. Сады переходят на новую форму работы – автономные учреждения, что для ДОУ предполагает иные возможности :сады могут зарабатывать, открывая комплекс дополнительных платных услуг. Для организации процесса нужны навыки, подкованность или как минимум стремление, – сказала ТВ начальник комитета по дошкольному образованию Ольга Околелова. – Первоочередные претенденты на должность заведующих – представители кадрового резерва, который формируется планомерно. В резерве в основном старшие воспитатели, поэтому именно они в подавляющем большинстве становятся новыми заведующими детских садов (15 назначений), в семи случаях заведующими стали специалисты, переехавшие в Томск из других городов. Есть кадровые жемчужины: в ряде ДОУ в качестве заведующих утверждены логопеды, музыкальные работники и методисты.

 

За 4 года в детских садах Томска заменили 32 руководителя. Претенденты на ближайшее время – заведующие 6–7 садов, тоже достигшие предельно допустимого возраста. Средняя зарплата руководителя детского сада по итогам текущего полугодия – 26,9 тыс. рублей.

Отчислить за прогулы: Город решает проблему нехватки мест в детских садах

Прогулы и долги становятся реальными рисками потери места в детском саду. Согласно постановлению мэра Томска, которое вышло еще в сентябре, если задолженность родителей по оплате за услуги детского сада составляет два месяца и более, департамент образования вправе ставить вопрос об исключении ребенка из ДОУ. Та же мера предполагается, если малыш не ходит в детский сад без уважительной причины более месяца.

 Отчислить неплательщика

Как рассказала председатель комитета по дошкольному образованию Ольга Околелова, отчисление за неуплату в масштабах города – больная тема. Поскольку из года в год сумма задолженности не уменьшается, а держится на уровне 4 млн рублей, департамент образования озадачился поиском выхода из финансового тупика. Мера эта, по словам Околеловой, вынужденная:

– Есть сады, где задолженность по 100 тыс. рублей. А ведь именно на эти средства в садики покупаем игрушки, оборудование, рассчитываемся с поставщиками.

Прецедентов по отчислению дошколят в Томске пока нет, идет документальная работа: родителям-должникам рассылают письма-уведомления, в уставные документы ДОУ вносятся изменения, согласно которым томичам, чьи дети посещают сады, предстоит подписание дополнительных соглашений – тем самым граждане юридически примут более жесткие условия по оплате за ДОУ.

– Если семья оказалась в сложной жизненной ситуации, то, разумеется, можно найти компромисс и договориться, подписав соглашение о рассрочке платежа, – добавляет Ольга Витальевна. Просто департамент образования должен точно знать, в какие сроки задолженность будет погашена.

 

Взыскать с прогульщика

Пропуски без уважительной причины – тоже головная боль работников детских садов.

– Средняя посещаемость по садам Томска – 65–70%, стабильный показатель отсутствующих – 20% , – продолжает Ольга Околелова. – Думаю, половина не ходит просто так, есть бабушки под боком. Теперь, если ребенок не ходит в детский сад без уважительной причины более месяца, мы имеем право ставить вопрос о его исключении.

Однако на это действие родители уже выработали свое противодействие: они не водят ребенка в сад 29 дней, затем приводят на день-другой и тем самым уже не попадают в список на отчисление.

– Согласно постановлению мэра, семьи, которые водят малыша изредка, а место в саду занимают, оплачивают услуги садика в 100-процентном объеме, – отметила Околелова.

 

Уплотнять и ночевать

Город продолжает решать проблему мест в детских садах всеми способами. Опыт 2010–2011 годов по уплотнению групп признан успешным и будет использован и в 2012 году. Ольга Околелова уточнила: в 2011 году было запланировано открыть 25 групп за счет рационального использования площадей (это 500 дополнительных мест в детских садах), 12 таких групп уже открыты, в ноябре будут введены остальные.

– В Томске работают и группы круглосуточного пребывания детей – в садах № 96 и 77, – пояснила Околелова. – Еще две откроются в поселке Басандайка. Если будет потребность, групп круглосуточного пребывания станет в Томске больше. Родителям достаточно сообщить о такой необходимости либо в детский сад, куда ходит их малыш, либо в департамент образования.

 

Ирина Сорока, заведующая детским садом № 77 (по совместительству ночной воспитатель):

– Кто пользуется услугой круглосуточных групп? Родители-одиночки; работающие в ночные смены; уезжающие в командировки; задерживающиеся на работе допоздна. Последние либо забирают детей до 23 часов либо оставляют на ночь. На родительской оплате нахождение детей в группах круглосуточного пребывания никак не сказывается – те же 75 рублей в день, хотя детки получают второй ужин.

 

«Дети разные. Кто-то на ночь остается без проблем, но многим тяжело – просят, как маму, на ночь почитать сказку, погладить по спинке или спеть колыбельную, – рассказывает воспитатель Надежда Тихонова. – Из ясельной группы малышей не берут – они сильно привязаны к мамам. Часть ребятишек живет в детсадовских стенах круглые сутки – с понедельника по пятницу»

 

Кстати

Места в детских садах в цифрах и фактах

С 2005 по 2010 годы в результате перепрофилирования, реорганизации школ-садов, капремонта, уплотнения, создания ячеек кратковременного пребывания, семейных групп город получил 6 817 мест. В очереди остались 1 700 детей 3–4 лет и 1 024 ребенка 4–5 лет.

До конца 2011 года город получит еще 680 мест. За счет чего?

– Садом станет корпус на пр. Ленина, 116 (10 групп на 200 мест).

– Расширится детский сад № 61 на ул. Лазо, 8 (4 группы на 80 мест).

– Завершается строительство пристройки к детскому саду № 53 на ул. Ивановского (6 групп на 120 мест).

– Сад на ул. Б. Хмельницкого, 40/1 (220 мест).

– Капитальный ремонт садика в пос. Басандайка позволит открыть 17 групп.

В 2012 году планируется создать 460 мест.

– Откроется сад в микрорайоне Зеленые Горки – 120 мест.

– Власть уверена, что возведет сад по модульной технологии в микрорайоне Радужном на 220 мест и отремонтирует сад № 89 по ул. Алтайской, 78/1 (бывший корпус сада военного госпиталя) – там появится 6 групп на 120 мест.

Молодые мамы пикетировали мэри

Родители дошколят в четверг днем провели серию одиночных пикетов напротив мэрии, в сквере у Камня скорби. Цель мероприятия – привлечь внимание к нехватке мест в детских садах. Несколько мам с маленькими детьми в течение получаса держали плакаты с лозунгами: «Нет детсада – нет единороссам», «Нанозарплаты в детских садах – позор для наномэра» и др. Каждый плакат тщательно сфотографировали сотрудники полиции, которые следили за тем, чтобы пикетирование проходило в соответствии с законом: участники должны находиться на расстоянии 50 метров друг от друга. Прохожие читали надписи на плакатах, но надолго не задерживались.

Координатор движения «Российским детям – доступное дошкольное образование» Виктор Сафонов считает, что мирным путем проблему нехватки мест в детсадах решить невозможно:

– Мы уже проходили круглые столы и переговоры – это не помогает. Сказки про места, пустующие в детских садах, пусть они в мэрии сами себе рассказывают.

Он признался, что одиночные пикеты для их движения форма вынужденная:

– В процессе деятельности нашего движения в Томске сложились определенные отношения с властью, я бы назвал их обоюдоненавистническими. Еще в июне мы планировали организовать акцию «Бунт ночных горшков», но тогда у нас не приняли уведомление по какой-то формальной причине. Поэтому теперь мы не согласовываем свои акции, нам проще провести одиночное пикетирование.

За отзывчивость и неравнодушие

Сотрудничество депутата Законодательной думы Томской области, члена политсовета ТРО политической партии «Единая Россия» Чингиса Акатаева и детского сада № 9 имеет многолетнюю историю. Благодаря финансовой помощи депутата для сада были приобретены развивающие игры, мебель, установлены пластиковые окна.

– Что такое детский сад в наше время? – рассуждает заведующая детским садом № 9 Ольга Гогаладзе. – Сегодня это не только место, куда родители отдают на время своих детей, чтобы они не оставались без присмотра, но и учреждение, оказывающее большое влияние на развитие морально-этических и интеллектуальных способностей ребенка. А как развивается интеллект дошкольника? В первую очередь в игре. Мы обратились к Чингису Маметовичу, и он помог нам приобрести развивающие игры и игрушки.

Во многом облик детского сада определяет квалификация работающих в нем педагогов. Для того чтобы обмениваться опытом, иметь возможность приглашать к себе других специалистов, детскому саду необходим оборудованный методический кабинет. Долгое время в учреждении такового не было. Благодаря помощи депутата сегодня детский сад № 9 может организовать комфортное пребывание ребятишек и профессиональный рост своих сотрудников.

– От имени коллектива и родителей хочется поблагодарить Чингиса Маметовича за отзывчивость и неравнодушие, – заключает Ольга Гогаладзе.

В детский сад по новым правилам

Администрация Томска в 2010 году введет новый порядок определения очередности при распределении мест в детские сады, сообщил на пресс-конференции мэр Томска Николай Николайчук:

— До конца 2009 года будет подписано постановление – мы меняем порядок регистрации начала очередности. Мамам не будет необходимости на второй день после рождения идти и становиться в очередь на получение места в детсаду.

По словам мэра, в очередь будут записываться все родившиеся в городе Томске дети.

— По сути, это будет являться основой для очередности. Мамам нужно в течение полутора лет прийти и подтвердить, нуждаются они в детском саду или нет. Это позволит сделать удобнее и прозрачнее сам порядок постановки на очередь.

В Томске в детсадах нуждаются более 16 тыс. детей. В 2009 году путевки в детские сады получили 2,5 тыс. томичей дошкольного возраста.