Архив метки: Дума Томской области

Победителями конкурса «Читаем всей семьей» стали семьи из Бакчара, Кедрового и Стрежевого

20171027_beletskaya_chitayushhayasemya_2000px_0076

Зал заседаний облдумы заполнили нарядные дети, их мамы и папы, дедушки и бабушки почти из всех районов Томской области.

– Мы с вами собрались, чтобы провести церемонию награждения победителей и номинантов областного конкурса Законодательной думы «Читаем всей семьей», – сказал заместитель председателя регионального парламента Александр Куприянец. – Восьмой по счету конкурс побил все рекорды по количеству и географии участников.

Впервые он прошел в 2008 году, в нем участвовали 99 семей. В этом году – 241 читающая семья! Работы были присланы из 19 муниципальных образований региона (всех, кроме Александровского района). Самыми активными участниками стали жители Томска, Колпашевского, Зырянского и Асиновского районов.

Открытая книга

– Мне очень приятно в очередной раз подводить итоги конкурса, – взял слово председатель конкурсной комиссии председатель комитета облдумы по труду и социальной политике Леонид Глок. – Его значение для подрастающего поколения и для российского общества переоценить очень трудно. Когда-то наша страна была самой читающей страной в мире. К сожалению, была. Наш конкурс призван возродить интерес к чтению. В зале заседаний сегодня много ребятишек. Они открывают книгу, не только чтобы получить информацию, а потому что их родители открывают книгу. Дети копируют, повторяют своих мам и пап. Я очень рад, что в этом есть и наша заслуга, заслуга депутатов, поддерживающих интерес к чтению.

20171027_beletskaya_chitayushhayasemya_2000px_0034Коллегу поддержал депутат Лев Пичурин:

– Мы делаем доброе дело. Даже если на сотню-другую станет больше читателей, это будет здорово. Даже если один человек станет лучше – мы не зря работаем. Горячо поздравляю участников конкурса и библиотекарей. Я очень неравнодушен к ним. Им плохо платят, а они удивительно хорошо работают!

Герои нашего времени

Конкурсная комиссия рассмот-рела 44 работы, вышедшие во второй тур, и выбрала трех призеров конкурса.

– Первое место присуждается семье Нужиных, село Бакчар, – громко объявил Леонид Глок.

Мама, Светлана Анатольевна, рассказала, что свою библиотеку они с мужем начали собирать студентами, когда появились дети. А когда сыну было два года, Александр на всю зарплату купил 18 детских книг издательства «Самовар».

– Это мой округ! Бакчарский район, – радостно сообщил Леонид Глок. – Так держать! И чтобы на будущий год в Бакчаре участвовало 80 семей, а во втором туре было представлено восемь работ.

– Я хочу вам открыть маленький секрет, почему мы так много читаем: у нас нет телевизора, – сказала в ответном слове Светлана Нужина. – Как три года назад он сломался, так новый и не покупаем. Проблема не в деньгах. Мы – туристы, много путешествуем и покупку телевизора отодвигаем все время на потом. Когда нет телевизора, рука сама тянется к книге.

20171027_beletskaya_chitayushhayasemya_2000px_0020

Нужины уже несколько раз участвовали в думском конкурсе, но победили впервые.

Почетное второе место заняла семья Запрягаевых – Устиновых – Барвенко из города Кедрового.

– Любовь к чтению идет от бабушки, Людмилы Иосифовны. Она главный книгочей семьи. Чтение книг дарит новые темы для общения, – озвучил строки из творческой работы председатель думского комитета по труду и социальной политике.

Третье место жюри присудило семье Ковырзиных – Имильгузиных из Стрежевого.

Стрежевчане любят читать по ролям, мастерить кукольный театр и делать костюмы.

– Именно техническая литература помогла папе с дочерью изготовить модель колеса обозрения и стать победителями в конкурсе научно-технического творчества, – рассказал Леонид Глок.

Лучший подарок

Еще пять семей получили награды в отдельных номинациях:

  • «Гордимся литературным наследием томского края» – семья Пушкиных, село Бакчар, и семья Скащук, Северск;
  • «Молодая читающая семья» – семья Кривошей, поселок Белый Яр, Верхнекетский район;
  • «Семейная реликвия – книга» – семья Шумковых – Фатьяновой, город Колпашево;
  • «Читающая династия» – семья Голозубцевых, село Первомайское.

Призеров конкурса и победителей в номинациях депутаты наградили дипломами и ценными подарками – комплектами книг русской и зарубежной классики.

Благодарственными письмами Законодательной думы Томской области парламентарии отметили еще три активные семьи, которые чуть-чуть не дотянули до победы. Это семья Ефремовых из села Высокого Зырянского района, семья Шимончук из деревни Лоскутово Томского района и семья Деевых – Абрамовых – Кириенко – Калиновских из села Зоркальцево Томского района.

20171027_beletskaya_chitayushhayasemya_2000px_0001

Награды получили и библиотекари, подготовившие победителей конкурса.

В состав конкурсной комиссии, определявшей победителей, вошли депутаты, работники областной детско-юношеской библиотеки, представители областного департамента культуры и писатель Вениамин Колыхалов.

Комментарии

Леонид Глок, председатель комитета Законодательной думы по труду и социальной политике, председатель конкурсной комиссии:

– Так сложилось, что на смену театру пришло кино. Люди стали больше ходить в кино, чем в театр. На смену кино пришло телевидение. Люди стали больше сидеть дома, уткнувшись в экран. На смену телевидению пришел Интернет. Вся проблема в нашем обществе из-за Интернета. Объясню почему. Я не против Интернета и не против компьютеров. Наоборот, обеими руками за, поскольку люди обращаются за информацией. Это инструмент в практической и теоретической деятельности человека. А когда мы открываем книгу, то познаем мир в большей степени с эмоциональной, чувственной точки зрения. Компьютер не учит человека размышлять. Книга учить переживать, мыслить, выстраивать логические связи, которые делают человека разумным.

Вениамин Колыхалов, писатель, член конкурсной комиссии:

– Я сердечно приветствую книгочеев. Мы немного позабыли это слово. Книгочей – любитель чтения. Эта фигура очень значимая и важная в нашем обществе, в нашей стране. Даже обидно, что этот конкурс не проводился, например, в мои детские годы. Наш детдом, 130 гавриков, точно бы занял призовое место. Наша большая семья была действительно очень начитанной. Книжки у нас были старые, потрепанные. Я дружил с детьми директора детского дома – мне давали из его библиотеки книги. Я бы без детдома, может быть, и не написал бы 38 книг. Именно книги помогли мне пройти ступеньки жизни. Пусть наш конкурс станет долгой сказкой, потому что таинство прочтения книги возвышает душу, вливает в сердце новую кровь и надежду.

Семья Кривошей, Верхнекетский район, победители в номинации «Молодая читающая семья»:

– В конкурсе наша семья участвует впервые. На награждение в Томск мы с детьми всю ночь ехали на поезде из Белого Яра. Наша младшая дочь, Катюша, ходит в садик в подготовительную группу. В этом году она тоже научилась читать. В библиотеке взяла свою первую книжку и первый раз прочла ее самостоятельно. Мы очень рады за нее. Сын Дмитрий посещает детскую библиотеку. Так что в нашей семье подрастает новое поколение, приученное к чтению.

Городские депутаты защитили электротранспорт

gorduma

Октябрьское заседание комитета Думы Томска по городскому хозяйству оказалось едва ли не самым насыщенным за год. Оно началось с избрания председателя комитета – им стал недавно выбранный по Вузовскому округу депутат Максим Резников. А продолжилось обсуждением проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Дискуссия получилась напряженной. Представителям городской администрации пришлось не раз поежиться от вопросов членов «горхоза» и руководителя Счетной палаты. Гвоздем программы стал вопрос о работе ТТУ. Даже следовавший за ним отчет рабочей группы по «Спецавтохозяйству» по сравнению с «рогатым» вопросом как-то полинял.

Приговоренные маршруты

Судьба городского электротранспорта стала предметом обсуждения членов комитета городского хозяйства из-за того, что этот вопрос волнует томичей. Ходили слухи о возможном прекращении работы маршрутов № 4 и 7, а в дальнейшем и полном отказе от троллейбусов. Депутаты гордумы недвусмысленно заявили: транспортных революций не будет.

По словам и.о. заместителя мэра Сергея Аушева, администрация города под давлением населения вынуждена была отказаться от разработанной новой схемы движения электротранспорта в пользу действующей. Единственным исключением стал маршрут № 3 – автобус пошел на «Изумрудный город», чтобы освободить жизненное пространство для троллейбуса. Но в итоге нормальной работы не получилось. В район Дворца спорта теперь ни уехать, ни приехать – Аушев это признал.

На данный момент на «транспортную революцию» в бюджете просто нет денег. Теперь планы куда как скромнее: поставить крест на «четверке» – старейшем маршруте и «семерке» – самом молодом. Так как они дублируются маршрутками. Обоснование – на линии и сейчас осталось всего четыре троллейбуса под номером 4, а реально порой ходит один, то есть ждать «рогатый» надо час. «Семерка» тоже приносит одни убытки, так как она полностью дублируется 27-й маршруткой. В чем опять же виновато население: в начале года, когда маршрут отменили, оно не поняло своего счастья и устроило мини-бунт на корабле (то есть в Зеленых Горках и Зональном). Было принято решение оставить все как есть, и вот итог: троллейбус ходит полупустым.

Закрыть или закупать

Автор позволит себе небольшое отступление: точнее будет сказать «троллейбус ходит не переполненным». То есть вне часа пик есть сидячие места. Да и как им не быть – при интервале в 20–40 минут? Избаловался народ, не желает столько ждать на морозе! Возможно, пришлось бы стоять и дольше, случись в январе полноценный переход на новую транспортную схему. Но тогда – не без помощи депутатов – позицию горожан услышали.

ТТУ продолжает приносить убытки, особенно троллейбусы. В год электротранспорт обходится городской казне в 250 млн рублей, а экономически обоснованный троллейбусный тариф составляет 32 рубля. Решение вопроса переносится, «работает» (как заметили депутаты, собиралась один раз) рабочая группа. Но если ничего не делать, то лет через пять потребуются уже миллиарды…

– О проблемах мы слышим каждый раз, когда приходит пора выделять деньги на покрытие убытков предприятия, – заметил председатель Думы Сергей Панов. – Хотелось бы узнать и о перспективах. Что вы предлагаете? Мнения мы слышим прямо противоположные: от «все закрыть» до «закупать по нескольку машин». Какая ваша позиция?

По словам Аушева, у администрации была позиция – оптимизировать маршруты № 4 и 7, однако «в рамках прямой демократии» эта инициатива была приостановлена. Это модное выражение на комитете звучало еще не раз. Чиновник иронично заметил: народ, выступающий против закрытия троллейбусных маршрутов, на них не ездит. Да нет, Сергей Викторович, ездим, если подвернется.

Нам не нужны великие потрясения

– Есть предложение заменить троллейбусы электробусами. Кто-нибудь может сказать, как они будут работать в условиях Сибири? – спросила заместитель председателя комитета городского хозяйства Думы Томска Елена Телкова. – И будет ли их эксплуатация дешевле, если им по шесть часов нужно заряжаться? У кого больше расход электроэнергии?

Вопрос повис в воздухе: увы, такого опыта пока нет. Есть китайский, но можно ли его применить к нам?

Сказать либо «а», либо «б» призвал коллег депутат Анатолий Верин:

– Давайте или признаем ТТУ социальным проектом и будем продолжать его субсидировать, или введем экономически обоснованный тариф на перевозки и закроем вопрос.

– Я противник кардинальных мер, – заявил Сергей Панов. – Мы увидели на примере введения новой маршрутной сети, как болезненно люди принимают любые изменения. Попытки закрыть немедленно вызовут возмущение. Может быть, попробовать пустить электробусы до новых микрорайонов, до Зеленых Горок например? Отказываться от существующих маршрутов нельзя. Четверть населения Томска – 25% – пользуются электротранспортом. Какое право мы имеем пренебрегать их интересами?

Определенность к зиме

Сомнение в компетентности транспортных реформаторов высказал депутат Андрей Петров:

– Все эти ссылки на Европу, которая якобы отказалась от электротранспорта… Да, отказывалась, но в 60–70-е годы прошлого века. Сейчас ситуация совершенно иная! В той же Чехии восстанавливают троллейбусы.

Недавно в Трамвайно-троллейбусном управлении появился новый руководитель. Депутаты предложили Андрею Сосновскому высказать свое видение ситуации. По его словам, из сокращения персонала и энергосбережения «максимально выжато» все, что можно.

– Троллейбусы – это действительно проблемное место. Мы привязаны к линиям. Можно попробовать электробусы, но цена одного примерно 30 миллионов рублей. Чтобы нормально функционировать, надо порядка 20 единиц. Я получил задание в течение месяца проработать и предоставить инвестпроект – 1 декабря я обязан доложить, куда мы должны двигаться, – сказал Андрей Сосновский.

Будут это какие-то частичные преобразования или кардинальная перестройка, пока директор сказать не может.

В итоге депутаты решили вернуться к рассмотрению вопроса уже в первом квартале 2018 года.

– Каким бы ни было решение, оно должно быть взвешенным, – подчеркнул Сергей Панов.

Никаких потрясений в столь чувствительном вопросе Дума не приемлет. Да и «прямая демократия» не позволит.

К снежной вахте готовы?

В ходе рассмотрения вопроса о финансово-хозяйственной деятельности УМП «Спецавтохозяйство» члены комитета городского хозяйства Думы Томска заслушали информацию о реализации рекомендаций рабочей группы по рассмотрению результатов проверки городской Счетной палатой деятельности предприятия за 2014–2016 годы. По информации и.о. заместителя мэра Сергея Аушева, рекомендации в целом выполнены либо находятся в стадии исполнения (разбираются в суде).

Главный вопрос: готово ли предприятие к предстоящей зимней уборке города?

– Опыт прошлого года показал, что готовиться к снегопадам необходимо лучше. Мы на заседаниях рабочей группы подробно рассмотрели вопрос и в своих рекомендациях предложили заранее заключить договоры с предприятиями-контрагентами, которые в случае пиковой нагрузки смогут оперативно выйти на уборку города. Необходимо устранить потери времени при разгрузке на снегоотвалах, сократить километраж по перемещению груженной снегом техники в городской черте, обеспечить максимальное использование производственной мощности «Спецавтохозяйства», – считает председатель рабочей группы по САХу депутат Владимир Самокиш.

Общественники рассмотрели проект областного бюджета

oblduma-soi

Вслед за областными депутатами, принявшими в первом чтении проект регионального бюджета на 2018–2020 годы на октябрьском собрании Законодательной думы, главный финансовый документ области оценили члены Совета общественных инициатив. Причем сделали они это в новом формате – вместе с коллегами из Общественной палаты и Общественного совета при областном парламенте.

– В этом году будет очень напряженной и непростой работа согласительной комиссии. Общий объем неудовлетворенных заявок, представленных в бюджет 2017 года, – более 20 миллиардов рублей. В бюджете этого года цифра будет существенно выше. Потребности растут, муниципалитеты развиваются. Поэтому в ходе работы членам согласительной комиссии предстоит определить приоритеты для финансирования из дополнительных средств, которые должны прийти из Федерации, – сказала, открывая заседание, спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская.

Будем жить в долг

Заместитель губернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев рассказал, что формирование проекта бюджета проходит в жестких финансовых условиях.

– В 2017 году мы получим около 42 миллиардов рублей собственных доходов. Это меньше, чем в 2016 году на 5 миллиардов, – подчеркнул Александр Феденев.

Главная причина – падение налога на прибыль.

– В экономике Томской области очень заметную роль играют вертикально интегрированные компании, а в формировании налога на прибыль – решающую. По законодательству они теперь имеют право перераспределять этот налог на другие территории присутствия холдингов. И все наши потери – это потери налога на прибыль, – объяснил главный финансист области.

По предварительным прогнозам, за два года Томская область недосчитается около 10 млрд рублей.

Расходы областного бюджета в первом чтении запланированы в сумме 53,1 млрд рублей. Из них 36,5 млрд – на социальную сферу. Основная статья – повышение заработной платы работников бюджетной сферы. В числе приоритетов – образование, здравоохранение и участие в реализации федеральных и региональных проектов.

По словам Феденева, ко второму окончательному чтению доходная и расходная части бюджета изменятся, и он будет сверстан с дефицитом.

– Мы продолжим жить в долг на следующий год. Потому что сократить 5 миллиардов рублей расходов мы не можем. Это будет удар по социальному направлению, – подчеркнул докладчик.

О чем болит душа

Предусмотрены ли средства на денежные выплаты малообеспеченным матерям, которые не могут устроить полуторагодовалых детей в муниципальный детский сад, спросила Александра Феденева Галина Шрайнер (благотворительная организация «Подранки»).

Не предусмотрены, поскольку очередей в дошкольные сады по большому счету нет, а области еще предстоит до 2020 года рассчитаться за построенные здания детских садов, уточнил замгубернатора.

Николай Кириллов (Ассамблея народов Томской области) обратил внимание на недоступность медицинской помощи и необходимость обустройства поста №?1 в Лагерном саду.

Заложены ли в бюджете деньги на реконструкцию радиологического корпуса онкодиспансера и строительство хирургического корпуса, задала вопрос Лилия Рябова (общественная организация поддержки инвалидов и онкобольных «Вместе»). Александр Феденев пояснил, что таких ресурсов в казне пока нет.

Борис Шайдуллин (АНО «Томская шахматная академия») поинтересовался, какой эффект дает агломерация Томск – Северск – Томский район. Спикер Оксана Козловская напомнила, что еще в прошлом году на строительство дорог в рамках этого проекта из федерального бюджета поступило 190 млн рублей.

Валерий Белялов (Российский союз инвалидов войны в Афганистане) предложил вернуться к рассмотрению инициативы организации приравнять статус инвалида боевых действий к категории инвалида войны.

– В нашей области не больше 150 человек из числа тех, кто воевал и получил боевое ранение, – сказал Валерий Белялов.

Зинаида Крутикова (движение родителей военнослужащих) предложила дополнить эту категорию родителями и семьями военнослужащих, погибших в боевых действиях.

Зоя Чудинова (профсоюз работников АПК) спросила, есть ли в бюджете средства на покупку лабораторного оборудования и спецавтотранспорта для борьбы с африканской чумой свиней на случай проникновения заболевания в Томскую область.

По словам Феденева, это предложение будет обсуждаться на согласительной комиссии. Цена вопроса – порядка 9 млн рублей.

Сергей Сакун (Томская торгово-промышленная палата) поинтересовался, как обстоят дела с созданием регионального фонда промышленности. Докладчик ответил, что соответствующее поручение глава региона уже сделал.

Елена Сидоренко попросила благоустроить подход к комплексному центру социального обслуживания населения на ул. Мокрушина, 20/3, в Томске.

Спикер Оксана Козловская напомнила, что все инициативы общественников поступят на рассмотрение в согласительную комиссию. Она начнет работу 7 ноября.

60% расходов областного бюджета пойдут на социальную сферу

fedenyov_beletskaya_2000px_0012

На 13-м собрании Законодательной думы Томской области депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019–2020 годов.

Приоритетная четверка

Доходы и расходы региональной казны на следующий год запланированы в сумме 53,1 млрд рублей. Проект бюджета представлен без дефицита.

Более 60% расходов областного бюджета следующего года планируется направить на социальную сферу. На повышение заработной платы работников бюджетной сферы предусмотрено 2,2 млрд рублей, из них 1,5 млрд – в соответствии с майскими указами президента и 600 млн рублей – на индексацию зарплаты всех остальных бюджетников, которая не проводилась с 2014 года.

В числе других приоритетных направлений – обеспечение социальных выплат населению; повышение качества услуг в здравоохранении и образовании; реализация федеральных и ре-гиональных проектов.

Общий объем расходов на социальную поддержку составит 6,7 млрд рублей.

На образование предусмотрено 15,6 млрд рублей, на здравоохранение – 8,9 млрд рублей.

На поддержку реального сектора экономики запланировано 6 млрд рублей (половину этой суммы составит региональный дорожный фонд). На сельское хозяйство выделено 1,3 млрд рублей; на бизнес и инновационное развитие – 200 млн рублей, поддержка других отраслей, включая ЖКХ, составит 700 млн рублей.

Строителей пожурили

Депутат Игорь Чернышев обратил внимание на то, что расчет мер социальной поддержки в регионе по-прежнему производится на основе средней величины прожиточного минимума. Хотя в Томской области по закону определено два прожиточных минимума – для севера и юга. Это привело к повышенным выплатам в южной части региона и заниженным – в северных районах.

– Откуда такое расточительство? – спросил Игорь Чернышев.

Докладчик, заместитель губернатора – начальник департамента финансов Александр Феденев, пояснил, что изменения в нормативно-правовой базе приведут к существенному росту расходов областного бюджета. Однако работу в этом направлении необходимо продолжать.

Алексей Федоров спросил, могут ли рассчитывать сельхозпроизводители на дополнительные деньги из областной казны или от Федерации.

Замгубернатора отметил, что поддержка сельского хозяйства в Томской области находится на достойном уровне. Но нужно сосредотачивать ресурсы на прорывных направлениях и плотнее работать с Федерацией.

– Мы снизили получение федеральных средств за последние пять лет более чем на 130 миллионов рублей из федерального бюджета. Ни один наш крупный проект не был поддержан – мы не проходим по их нормативам, – сказал Александр Феденев. – Я не вижу возможности увеличения поддержки села из областного бюджета.

Екатерина Собканюк напомнила, что регион уже второй год не участвует в федеральной программе «Жилище», которая предполагает выкуп при строительстве инженерной инфраструктуры у строителей.

– У строителей есть проектно-сметная документация, заключение госэкспертизы. Что нас ожидает на следующий год, как участвовать в программе? – уточнила депутат.

Коллегу поддержал Александр Шпетер.

Докладчик пояснил, что выделение бюджетных средство возможно лишь в том случае, если есть дополнительные финансовые ресурсы или очевидный бюджетный эффект.

Депутат Галина Немцева попросила администрацию провести анализ бюджетных средств, потраченных на разработку ПСД на различные объекты.

Замгубернатора ответил, что такой анализ сделать необходимо и в плане эффективности.

– У нас слишком дорогие проекты, они не укладываются в федеральные нормативы, и мы теряем софинансирование. Нашим проектировщикам и строителям надо думать и над этим, – подчеркнул Александр Феденев.

Село подает сигналы SOS

Геннадий Сергеенко призвал власти спасти от надвигающегося краха сельскохозяйственную отрасль.

– У нас есть всё, амбары полные. Но цена зерна на 30% ниже уровня позапрошлого года, то есть рентабельность нулевая. 1 октября закончились деньги на субсидирование молока. Производство молока требует дотаций, без них оно убыточное. У нас большие обязательства перед кредитными организациями, их надо выполнять, – призвал Геннадий Сергеенко.

Депутат Алексей Федоров затронул острую проблему школьной стоматологии, которая не решается годами.

Парламентарии поддержали предложение профильных комитетов Думы направить в состав согласительной комиссии для доработки проекта бюджета ко второму чтению 10 депутатов: Оксану Козловскую, Александра Куприянца, Леонида Глока, Сергея Автомонова, Виктора Власова, Сергея Брянского, Галину Немцеву, Алексея Федорова, Владимира Резникова и Дмитрия Лаптева.

Большинством голосов Дума приняла в первом чтении проект трехлетнего бюджета.

Депутаты убедились в эффективности вложения бюджетных средств

ferma_beletskaya_1500px_0003

Предварительные итоги работы сельскохозяйственной отрасли и планы на следующий год обсудили в ходе выездного заседания члены Совета областной Думы и комиссии по вопросам агропромышленного комплекса. Депутаты увидели, на что идет финансовая поддержка из бюджета, на примере высокотехнологичного молочного комплекса СПК «Белосток» в селе Пудовка Кривошеинского района.

Открывая выездное совещание, председатель комитета по экономической политике Виктор Власов напомнил, что в Думу поступил проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов. Он сформирован по программно-целевому принципу и состоит из 25 государственных программ.

– Нашему комитету предстоит рассмотреть шесть госпограмм, из них самая сложная и большая по объему финансирования – это государственная программа по сельскому хозяйству, – напомнил Виктор Власов.

Колос-чемпион

Начальник областного департамента по социально-экономическому развитию села Ирина Черданцева рассказала о результатах томских аграриев в растениеводстве и животноводстве. Полеводы добились исторического максимума по урожайности зерновых с 1913 года. Зерна в чистом весе ожидается собрать не менее 330 тыс. тонн. В животноводстве наметился устойчивый тренд по увеличению поголовья скота.

– Важнейшие показатели – производство молока и продуктивность. По итогам девяти месяцев мы держим первое место в Сибири по надоям, – отметила Ирина Черданцева.

ferma_beletskaya_1500px_0006
Паруйр Яврумян, депутат ЗД ТО, руководитель СПК «Белосток»: «Все прописанные цифры в проекте бюджета на 2018 год по сельскому хозяйству касаются нашего предприятия. Мы пользуемся всеми видами государственной поддержки, потому что и сеем, и доим, и выращиваем. Заложенная сумма в 1 миллиард рублей, конечно, маленькая. Но я оптимист и не думаю, что все так и останется. Обязательно найдется золотая середина, ведь все умеют считать. Я надеюсь, что руководство области решит финансовую проблему и не даст в обиду сельчан. Аграрии показали, что могут хорошо работать. Когда в нас вкладывают средства, мы показываем результаты. А дотация – это своего рода плечо, которое помогает закрыть долги и не стать банкротом.»

Начальник департамента назвала основные факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства в регионе. Во-первых, это вопрос земли: в Томской области не завершена земельная реформа. Во-вторых, техническое оснащение: предприятия вступают в активную фазу списания старой техники. Кроме того – отсутствие инженерно-технической службы, способной обеспечить качественное сервисное обслуживание новых современных комбайнов и тракторов, а также нехватка зерносушильных комплексов и хранилищ, в том числе для овощей.

На заседании были жаркие дискуссии. Безусловно, агропромышленный комплекс требует вложений, чтобы сохранялись интенсивные темпы развития. И предварительная статистика по урожаю и надоям это подтверждает. Чтобы и дальше двигаться вперед (пока работают санкции), аграрии просят увеличения финансирования в проекте бюджета на 2018 год. На согласительной комиссии будем смотреть, ведь есть и другие направления. Надо принять оптимальное решение, куда вкладывать деньги. Пока на сельское хозяйство заложено чуть больше 1 миллиарда рублей, но это только областные деньги, будут еще и федеральные. Заявки уже сделаны. В идеальном варианте региональную долю нужно удвоить, чтобы строить большие животноводческие комплексы по примеру «Белостока». Минсельхоз гарантирует поддержку в основном крупным сельхозпроизводителям. Посещение молочного комплекса, которым руководит наш коллега, депутат Паруйр Яврумян, произвело сильное впечатление. На предприятии производят высококачественное молоко – на 99,9% высшего сорта.

– Виктор Власов, председатель комитета ЗД ТО по экономической политике

Ключевое звено

Обсуждая госпрограмму «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков», депутаты обратили внимание на то, что томский агропром входит в 2018 год с проектом бюджета в объеме 2011 года – чуть более 1 млрд рублей. При этом цены выросли как минимум на четверть, а где-то и в два раза. Из Федерации регион может получить в лучшем случае 600 млн рублей.

– Несмотря на все сложности, структура господдержки будет выдержана относительно 2017 года с приоритетом животноводства, технической модернизации, малых форм хозяйствования, – заметила Ирина Черданцева.

– В этом году ожидается сложный бюджет, очень много выпадающих доходов. В этих условиях рассчитывать на серьезное увеличение финансирования сельского хозяйства не приходится. Поэтому нам необходимо выделить ключевые позиции, поскольку продовольственная безопасность, безусловно, является одним из главных приоритетов, – подчеркнул Виктор Власов.

ferma_beletskaya_1500px_0023

– Какое снижение в процентном соотношении на единицу оборудования мы получили, учитывая диспаритет цен 2011 и 2017 годов, есть такие данные? – спросил председатель комитета по строительству и инфраструктуре Сергей Автомонов.

– На 78%, – ответила Ирина Черданцева.

– Какой, на ваш взгляд, должна быть сумма поддержки в следующем году? – уточнил Сергей Автомонов.

Начальник департамента пояснила, что дополнительная потребность в целом составляет еще 890 млн рублей.

– Мы просим восстановить хотя бы потерянный уровень 2017 года – это 300 миллионов рублей, – пояснила Ирина Черданцева.

Виктор Власов попросил докладчика обозначить возможные риски для отрасли с бюджетом сельского хозяйства в 1 млрд рублей.

– Каждая отрасль экономики в определенное время переживает свой бум. Сегодня пришло наше время. И у аграриев все для этого есть. Нам надо чуть-чуть помочь. Мы доказали губернатору, жителям Томской области, что сельское хозяйство может работать эффективно. Но при имеющейся поддержке мы достигли предела. Дальше с учетом общей экономической ситуации в лучшем случае будем стоять на месте. К сожалению, инвестиционное томское законодательство в отношении сельскохозяйственной отрасли не работает. И мы не можем попросить деньги по этим строкам, – объяснила Ирина Черданцева.

– Если область имеет возможность, то расходы на сельское хозяйство в бюджете надо однозначно удваивать. И вернуть 300 миллионов рублей, которые были заложены в прошлом году, – уверен депутат Иван Пушкарев. – Если мы хотим пить качественное молоко, если мы хотим есть качественные продукты, деньги необходимо вкладывать. Тем более если мы говорим об экономической безопасности. Сельскохозяйственное производство – это рабочие места, развитие села, что тоже немаловажно. Необходимо поддерживать такие проекты, как СПК «Белосток», и создавать новые. Говоря простым языком, не надо жалеть денег. Но тратить их нужно, конечно, разумно.

Не только наше хозяйство, но и СПК «Белосток» в этом году перешагнут надой в 8 тысяч килограммов на фуражную корову. Но без господдержки мы являемся убыточными, а банки с трудом выдают кредиты даже лидерам отрасли. Раньше этого не было. С чем связана такая тенденция? Поддержку села Москва перекладывает на регионы. И если хотя бы 50% собираемых налогов оставались в области, ситуация была бы намного лучше. А нам достается чуть больше 30%, остальные средства уходят в Федерацию. В том числе и поэтому село недополучило запланированные в бюджете 2017 года около 300 миллионов рублей. Мы надеемся, что появятся дополнительные доходы, эта сумма вернется селянам и пойдет на техническое оснащение и закупку племенного скота. Сельскохозяйственная отрасль на подъеме, в регионе много интересных инвестиционных проектов, которые дают эффект. Нельзя останавливаться на полпути.

– Геннадий Сергеенко, председатель комиссии ЗД ТО по вопросам агропромышленного комплекса, директор АО «Дубровское»

Более миллиарда рублей область вложила в строительство домов для обманутых дольщиков

img_5471

Какие нормы нужно изменить в региональных и федеральных законах, чтобы в Томской области больше не появлялись обманутые дольщики? Об этом шла речь на круглом столе, организованном по инициативе депутатов областной Думы.

– В июле изменилось федеральное законодательство: ужесточились требования к застройщикам. Предлагаю оценить, как это может отразиться на строительной отрасли, какие есть риски, ведь объемы строительства жилья с долевым участием граждан были и остаются довольно существенными, – открыла дискуссию спикер регионального парламента Оксана Козловская.

Проблемная шестерка

По официальным данным, в 2011 году в регионе было 2 900 обманутых дольщиков. Тогда же депутаты приняли Закон «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства на территории Томской области». По нему началась системная работа. Благодаря этому закону в проблемные объекты из бюджета вложено более 1 млрд рублей. За это время из 28 долгостроев удалось ввести в эксплуатацию 22, более 2 тыс. человек получили ключи от долгожданных квартир.

Заместитель губернатора по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто подчеркнул, что сейчас остается шесть проб­лемных домов. Для их завершения необходимо как минимум 0,5 млрд рублей, и таких финансовых возможностей в региональном бюджете нет. Хотя Минстрой поставил задачу: до конца 2018 года решить все вопросы с дольщиками.

Заместитель мэра Томска Александр Цымбалюк уточнил, что по каждому из шести объектов прописан механизм достройки. Самая тяжелая ситуация складывается с домом на ул. Нефтяной, 3. В его строительство нужно вложить не менее 150 млн рублей. Сумма неподъемная для 120 дольщиков. Надежды мэрия связывает с региональным законом, предусматривающим льготное выделение земельных участков инвесторам, готовым взяться за долгострой.

– Закон о земельных отношениях (его мы приняли в августе) сформировал инструмент решения проблемы, но, как я понимаю, сегодня нет перечня земельных участков, которые мы можем предложить инвестору. Как вы видите решение этой проблемы? – задала вопрос представителю городской администрации Оксана Козловская.

– В подборе свободных территорий в районе Соснового Бора, а также на восточном и южном направлениях. На это у нас есть не более одного-двух месяцев, – ответил Александр Цымбалюк.

Битва приоритетов

Председатель комитета по строительству и инфраструктуре и природопользованию регионального парламента Сергей Автомонов проинформировал об областных законах, помогающих решать проблемы участников долевого строительства.

– При рассмотрении проекта бюджета на 2018–2020 годы, внесенного в Законодательную думу, нам предстоит обсудить вопросы по поддержке поднятой сегодня темы, и в том числе на согласительной комиссии, – обратил внимание Сергей Автомонов.

– И все-таки дольщиков, о которых мы сегодня говорим, обманул застройщик или так сложились обстоятельства? Мы недофинансируем здравоохранение, образование и при этом вынуждены выделять деньги, искать механизмы для решения частных случаев, – высказал мнение председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.

– Надо решать проблемы не только больных, но и здоровых людей, которые попали в тяжелую ситуацию, – не согласился с коллегой депутат Сергей Звонарев. – У исполнительной власти есть варианты и предложения, как найти недостающую сумму в 0,5 миллиарда рублей, кроме предоставления компенсационных земельных участков компаниям? Ведь свободной земли нужно найти столько, сколько ее в городе просто нет!

– На согласительной комиссии предстоит очень жесткая дискуссия по поводу приоритетов. В нынешнем проекте бюджета расходы на 8 миллиардов рублей ниже уровня 2017 года, а неудовлетворенных заявок в пределах 30 миллиардов, – заметила спикер Оксана Козловская.

Депутат Екатерина Собканюк, президент саморегулируемой организации «Томские строители», подняла тему ответственности страховых компаний:

– Строительное сообщество страховало договоры долевого участия. Где сейчас эти страховые компании? Ни одна компания не выплатила ни одного рубля, а собраны миллиарды!

Новая волна

Участники круглого стола высказали опасения, что в ближайшие годы может появиться новая волна обманутых дольщиков. Некоторые строящиеся в Томске дома находятся на особом контроле властных структур, потому что имеют все признаки попадания в реестр проблемных объектов. Обладминистрация создала рабочую группу с участием прокуратуры, полиции и судебных приставов и предметно занимается вопросами, связанными с возведением этого жилья.

img_4650

Какую роль в этой работе может сыграть новый Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», принятый 29 июля? Он предусматривает создание компенсационного фонда и обязательные взносы застройщиков в размере 1,2% от суммы каждого договора долевого участия. Ежегодный объем этого фонда будет составлять 30 млрд рублей. Он должен заработать после 29 октября.

В случае банкротства того или иного застройщика за счет этого фонда будет обеспечена выплата денежного возмещения либо финансирование завершения строительства объекта в зависимости от того, в каком состоянии он находится. Вводится ряд дополнительных требований к застройщикам, в том числе принцип: одна компания – одно разрешение на строительство.

– В ближайшее время долевое строительство теми компаниями, которые мы считаем добросовестными, свернется. А вот недобросовестные компании, скорее всего, получат достаточные преференции, потому что цена квад­ратного метра у них будет несопоставима с ценой застройщиков, выполняющих все требования федерального законодательства, – предположил Евгений Паршуто.

Мнение профессионального сообщества озвучила Екатерина Собканюк:

– Изменения в федеральном законодательстве направлены на то, чтобы не было проблемных домов и обманутых дольщиков. Но в то же время новый закон свалился как снег на голову. Предварительная редакция существенно отличалась от текста принятого закона. В рамках нового закона успешно работать невозможно. Альтернатива одна – уходить от долевого строительства и концентрироваться на продаже готового жилья.

Ведущие российские строители, по ее словам, обратились в Совет Федерации со своими предложениями.

А обманутые дольщики с ул. Нефтяной, 3, обратились к Оксане Козловской с просьбой разрешить законодательно субсидировать ЖСК на завершение строительства. Спикер пообещала внимательно рассмотреть такую возможность в рамках действующего областного и федерального законодательства.

Подводя итоги, председатель областной Думы отметила, что результаты круглого стола депутаты рассмотрят на комиссии по строительству и профильном комитете. Парламентарии рекомендовали администрации актуализировать план мероприятий по застройке – люди должны понимать, какие у них существуют перспективы по достройке домов.

Согласительной комиссии предстоит решить вопрос по сохранению финансирования статьи по вводу проблемных домов. Речь идет о выделении из бюджета 65 млн рублей.

Готова ли область к переходу на новую систему работы с отходами производства и потребления

img_3753

Депутаты, входящие в состав постоянной думской комиссии по развитию инфраструктуры и вопросам жилищно-коммунального комплекса, рассмотрели информацию обладминистрации о ходе реализации в Томской области Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также обсудили концепцию регионального проекта закона о разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в части обращения с отходами производства и потребления на территории региона.

– Федеральный закон в последнее время претерпел существенные изменения в части всей системы обращения с отходами, – пояснил председатель комиссии по развитию инфраструктуры и вопросам жилищно-коммунального комплекса Сергей Автомонов. – Речь идет о создании на территории каждого субъекта регионального оператора, который будет заниматься вопросами, связанными с отходами потребления и производства. Федерация выстраивает централизованную систему: от сбора, вывоза мусора, его обработки и до захоронения отходов. Главная задача – существенно снизить негативное воздействие на окружающую среду.

Доклад начальника департамента природных ресурсов и окружающей среды Сергея Трапезникова о том, как область готовится к нововведениям, вызвал у депутатов много вопросов.

Спикер Оксана Козловская предложила разработать дорожную карту по реализации всех мероприятий. В ней должно быть отражено, что нужно сделать по федеральным изменениям, а также по доработке областной программы. Какова доля бюджетных и внебюджетных источников, как стимулировать частников в этой работе. И самое главное, что можно выполнить за счет областного бюджета в 2018 году.

– Регион пока не готов для перехода на новую систему работы с отходами производства и потребления, – считает Сергей Автомонов. – Предстоит еще большая работа. До 1 мая 2018 года должен быть проведен конкурс и отбор региональных операторов по восьми территориальным зонам в Томской области. А до 1 июля – сформирован тариф регионального оператора и начата работа на территории области. Есть опасения, что мы можем не успеть до дат, определенных федеральным законом.

Чтобы оперативно решить проблемные вопросы, члены комиссии рекомендовали обл­администрации создать межведомственную рабочую группу по вопросам обращения с отходами производства и потребления, куда войдут и депутаты.

Общий объем доходов и расходов областного бюджета запланирован в сумме 53067,5 млн рублей

Проект областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов внесен в Законодательную думу Томской области. Общий объем доходов и расходов запланирован в сумме 53067,5 млн рублей.

– Для обеспечения долговой устойчивости региона проект закона областного бюджета на трехлетний период разработан бездефицитный, сбалансированный по доходам и расходам, – отметил заместитель председателя областной Думы, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец. – Расходы на социальную сферу составляют более 60% от общего объема. При составлении законопроекта были учтены изменения федерального налогового законодательства.

В течение месяца депутаты, входящие в состав пяти комитетов Думы, будут готовить и направлять в бюджетно-финансовый комитет заключения на проект закона и рекомендации по его корректировке, а также выберут кандидатуры – представителей от комитетов в состав согласительной комиссии.

В первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» парламентарии рассмотрят на 13-м собрании областной Думы в конце октября. Затем законопроект будет направлен в согласительную комиссию для подготовки во втором чтении с учетом предложений, поступивших от субъектов законодательной инициативы.

В скорой помощи работают в основном фельдшеры

1031556

Члены постоянной парламентской комиссии по здравоохранению обсудили вопрос организации работы скорой медицинской помощи в Томской области. О состоянии и перспективах развития службы депутатам рассказала заместитель начальника Департамента здравоохранения Томской области по медицинским вопросам Ольга Иванникова

Люди и машины

Одна из самых острых проб­лем – дефицит кадров. Только в Томске не хватает 88 (!) врачей. Поэтому на станции скорой медицинской помощи в основном работают фельдшеры. В районах области потребность составляет 13 человек.

Председатель комиссии по здравоохранению Виктор Воробьев поинтересовался у докладчика, как власти планируют восполнять нехватку кадров. Ольга Иванникова пояснила, что рассчитывать можно только на иногородних специалистов и фельдшеров, выпускников томского областного медицинского училища.

– Куда устраиваются на работу бывшие сотрудники скорой помощи? – спросил Виктор Воробьев.

– В кабинеты неотложной помощи, в частные медицинские организации и вообще уходят из профессии, – ответила представитель департамента здравоохранения.

Еще одна насущная проблема – техническое состояние парка автомобилей скорой помощи. Срок эксплуатации санитарного транспорта – около пяти лет. Наши автомобили намного старше.

391

тыс. вызовов обслужила скорая помощь в 2016 году. У взрослых на первом месте болезни системы кровообращения (гипертонический криз, нестабильная стенокардия, инфаркт миокарда, нарушение мозгового кровообращения.) У детей – проблемы с органами дыхания.

– Сохраняется высокий уровень износа машин, и в первую очередь на станции в Томске, – уточнила Ольга Иванникова.

В 2017 году подлежат списанию 67 автомобилей: 25 в Томске и 42 в районах. В прошлом году были заменены 32 единицы санитарного транспорта. В нынешнем за счет средств областного бюджета приобретено 18 машин. До конца года из Федерации должен поступить еще 21 автомобиль.

Нужны две новые подстанции

В ближайшее время, по словам представителя департамента здравоохранения, в Томске необходимо открыть две новые многопрофильные подстанции скорой помощи – в районе площади Транспортной и ул. Сергея Лазо (сегодня в областном центре работают пять подстанций). Свободной земли для строительства на этих территориях, заверили в мэрии, практически нет.

– Почти все подстанции располагаются в жилых домах. В современных условиях это неприемлемо, – считает Виктор Воробьев. – Вопрос о размещении подстанций нуждается в детальном рассмотрении, а его проработки между городскими и областными властями, по всей видимости, нет.

Депутаты предложили департаменту здравоохранения разработать единую программу развития службы скорой медицинской помощи в регионе.

– Есть отдельные программы по оснащению новыми автомобилями, медоборудованием, по кадрам, но единого проекта, к сожалению, нет, – заметил Виктор Воробьев.

Одна дорога

В ходе рассмотрения вопроса о работе скорой помощи член комиссии по здравоохранению руководитель Управления Рос­здравнадзора по Томской области Михаил Чиняев поднял проблему маршрутизации пациентов с острым коронарным синдромом (ОКС) в специализированные медицинские учреждения.

В адрес областного департамента здравоохранения в прошлом году поступило 55 жалоб по работе скорой помощи, из них шесть признаны обоснованными. Основные причины обращений: длительное ожидание скорой помощи, невнимательное отношение медицинского персонала, некачественное оказание медпомощи.

Он подчеркнул, что часть больных с ОКС (в том числе с инфарктом миокарда, нестабильной стенокардией) попадают по скорой помощи не в профильные медицинские организации – НИИ кардиологии, региональный сосудистый центр ОКБ, первичные сосудистые центры в муниципалитетах, а в дежурные стационары, где нет условий для выхаживания таких пациентов.

Главный врач станции скорой помощи Николай Родионов подтвердил, что такие ситуации бывают и связаны с трудностями диагностики на догоспитальном этапе. Бригада скорой помощи транспортирует больного из одного лечебного учреждения в другое, теряя драгоценное время.

– В МСЧ-2 в этом году пролечено 56 пациентов с острым коронарным синдромом, из них 35 погибли. В клиниках СибГМУ из 75 пациентов умерли 36 человек, – привел данные руководитель регионального управления Росздравнадзора.

В специализированных цент­рах, по словам Михаила Чиняева, смертность больных с ОКС в 10 (!) раз меньше.

– Необходимо сделать так, чтобы эти пациенты не попадали по скорой помощи в дежурные больницы – только в специализированные центры. Для решения проблемы нужны не дополнительные деньги, а волевое решение департамента здравоохранения, – уверен Михаил Чиняев.

Депутаты поддержали коллегу и поручили департаменту здравоохранения проанализировать ситуацию в течение месяца, разработать систему обеспечения госпитализации больных с диагностированным ОКС только в профильные учреждения и предоставить информацию к 1 ноября.

Кто губит припоселковые кедровники

кедр11

О состоянии припоселковых кедровников и проблемах, связанных с восстановлением лесов, членам комиссии облдумы по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений доложил начальник Департамента лесного хозяйства Томской области Михаил Малькевич.

Припоселковые кедровники, отметил докладчик, деградируют. Причин много: неразумная хозяйственная деятельность, выпас скота, локальные пожары, вспышки размножения вредителей, деятельность «черных лесорубов»… В итоге кедры погибают, их замещают лиственные деревья. Только в пяти из 25 припоселковых кедровников, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, есть подрост кедра. Департамент лесного хозяйства разработал программу по восстановлению кедровников, включающую уборку мусора, погибшей и поврежденной древесины, высадку привитых саженцев. Уже в следующем году запланировано высадить около 200 тыс. кедров с закрытой корневой системой.

Депутат Александр Френовский спросил докладчика, будет ли проводиться обработка от сибирского шелкопряда в следующем году. Михаил Малькевич ответил, что это будет зависеть от погоды зимой, но в любом случае площадь зараженных очагов не будет превышать нескольких сотен гектаров.

– Успешная борьба с «черными лесорубами» – во многом заслуга неравнодушных жителей. Многие люди готовы сообщать о нарушениях, но не всегда знают, куда обращаться, – сказал Александр Терещенко.

– Задолго до созревания шишки люди начинают ее заготавливать, причем браконьерским способом. Размещенные в припоселковых кедровниках аншлаги позволили бы пресекать и такие нарушения, – поддержал коллегу председатель комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений Дмитрий Никулин.

Говоря о восстановлении лесов, докладчик подчеркнул, что в Томской области объемы выбытия лесных земель превышают объемы их восстановления. Ответственные арендаторы зачастую не могут выполнить свои обязательства по договору из-за погодных условий. Весной половодье не позволяет провести посадку деревьев в полном объеме, а летом мешает дождливая погода. В департаменте лесного хозяйства предлагают в таких случаях высаживать саженцы не на арендованном участке, а на другом в рамках территории одного лесничества.

– В Томской области всегда были высокие показатели по восстановлению лесов, – напомнил председатель комиссии Дмитрий Никулин. – С точки зрения лесоводства не принципиально, где будут высажены саженцы – в этом квартале или в соседнем. Предлагаю решением комиссии рекомендовать администрации области разработать соответствующий законопроект и внести его на рассмотрение нашей комиссии, а затем – и комитета облдумы по строительству, инфраструктуре и природопользованию.

Как утолить кадровый голод в томских школах

Мужчина-учитель

Какие меры предпринимают областные власти, чтобы решить проблему дефицита учителей в школах области, – этот вопрос детально обсуждался на заседании парламентской комиссии по образованию.

По официальной информации, в регионе не хватает 238 педагогов. Особенно нужны учителя математики, русского и иностранных языков, но это далеко не полный список вакантных специальностей. Эти данные департамент образования предоставил с учетом совмещения должностей. На самом деле кадровый голод гораздо сильнее. По оценкам председателя комиссии по образованию, молодежной политике и спорту Законодательной думы Томской области Леонида Глока, дефицит составляет порядка 2 тыс. специалистов.

Докладчик, заместитель начальника областного департамента общего образования Елена Вторина, рассказала депутатам о том, какие результаты приносит реализация комплексного плана мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Томской области. Бюджетная поддержка на эти цели в текущем году составила 86 млн рублей.

Депутат Наталья Барышникова спросила докладчика, как уменьшить бюрократическую нагрузку на учителей. Елена Вторина согласилась, что педагоги перегружены бумажной работой, разного рода отчетами, которые порой дублируют друг друга, но добавила, что это вопрос государственной политики.

– На мой взгляд, есть две острые проблемы: это целевое обучение и институт наставничества, – высказал мнение депутат Юрий Калинюк. – Докладчик в своем выступлении отметила, что целевое обучение ведется с 2010 года, но не сказала, каков процент трудоустройства этих выпускников, в том числе в разрезе муниципальных образований. Есть проблема по целевому обучению логопедов, дефектологов и психологов, а также подготовке и переподготовке управленческих кадров. В муниципалитетах низкая профессиональная составляющая управленцев, многие из них являются возрастными педагогами, потому что нет замены кадров и института наставничества.

Коллегу поддержала Галина Немцева, заметив, что в комплексном плане мероприятий по совершенствованию кадровой политики не отражена ситуация с нехваткой логопедов, дефектологов, психологов, а также с профориентацией школьников.

Председатель комиссии по образованию Леонид Глок подчеркнул, что в докладе не прозвучали рекомендации, выработанные в ходе парламентских слушаний, посвященных в том числе кадровому обеспечению системы общего образования.

– Мы говорили о создании структурного подразделения, которое бы занималось кадровой политикой в образовании, о разработке новой модели подготовки педагогических кадров с использованием ресурсов томских университетов, о системе мониторинга образования и многом другом, – напомнил Леонид Глок.

Повышение конкурентоспособности выпускников – задача номер один, считает депутат. Это позволит обеспечить школы высококвалифицированными учительскими кадрами.

По мнению председателя комиссии по образованию, до сих пор нет ясности и в том, кто влияет на формирование педагогического корпуса в Томской области. Кто задает тон среди работающих учителей – выпускники ТГПУ, ТГУ, педагогического колледжа или приезжие специалисты?

«Томский кремль»: депутаты одобрили идею, но не увидели содержания

img_2075

Концепцию развития исторического района представила председатель комитета по охране объектов культурного наследия Томской области Елена Перетягина.

– Уникальный ландшафт, степень сохранности исторической застройки, богатый информационно-эстетический потенциал и значимость этой территории для Томска позволяют нам выполнить работу, которая помогала бы развивать, сохранять район. И в то же время он бы стал играть роль музейного экспоната, – считает докладчик.

Авторы проекта предлагают выделить несколько участков, а начать формирование заповедника с ул. Бакунина – от ул. Октябрьской до ул. Обруб. Это зона с наиболее ценной исторической застройкой. Здесь предъявляются наиболее жесткие требования к хозяйственной деятельности. В целом в историческом районе предполагается создать четыре пуб-личных пространства.

– Законодательство на всех уровнях (международном, федеральном, региональном и муниципальном) позволяет нам принять такое решение, выработать стратегические направления и пошаговую дорожную карту по реализации концепции, – подчеркнула Елена Перетягина.

– Сколько стоит создание музея-заповедника и в какую сумму он обойдется областному бюджету? – спросил докладчика депутат Леонид Терехов.

Елена Перетягина ответила, что на восстановление булыжной мостовой, это первый этап благоустройства улицы Бакунина, нужно 30–35 млн рублей. Общую стоимость проекта должны уточнить чиновники городской администрации. Ряд существующих госпрограмм позволяют рассчитывать на поддержку из федерального бюджета.

Депутат Галина Немцева поинтересовалась, на каких площадках обсуждался проект и каково в нем участие госорганов. В ответ представитель администрации Томска сообщила, что программа утверждена, разработана дорожная карта.

Недоумение у депутатов и членов комиссии вызвал и тот факт, что концепцию историко-культурного заповедника «Томский кремль» представляли не разработчики (администрация Томска), а представитель областной структуры.

– Я не совсем понимаю, что хотят инициаторы сегодняшнего действа от комиссии? Где реальное содержание проекта, пути исполнения? Он укладывается в рамки генерального плана и общую схему развития города? – задал вопрос Лев Пичурин.

Председатель думской комиссии по вопросам градостроительной деятельности Александр Шпетер ответил уважаемому коллеге: существующий генплан приостановлен, новый не утвержден и как раз один из нерешенных вопросов – это установление исторических границ.

– Мнение комиссии важно при формировании новой версии документа, – заметил депутат.

По итогам бурного обсуждения члены комиссии по культуре и туризму решили рекомендовать администрации области и города создать межведомственную рабочую группу по разработке единой концепции создания музея-заповедника «Томская крепость» и дорожной карты по ее реализации.

Депутаты похвалили Сергея Жвачкина за работу и человеческие качества

img_9330

На правах хозяйки церемонии инаугурации губернатора спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская первой поздравила от имени депутатского корпуса Сергея Жвачкина с официальным вступлением в должность.

– Неслучайно федеральный законодатель закрепил за губернатором статус высшего должностного лица. По своему влиянию, авторитету, полномочиям и ответственности это прежде всего человек государственный и первый блюститель точного исполнения законов во благо людей той территории, где он избран, – сказала Оксана Козловская.

У нашего региона, отметила спикер облдумы, огромный интеллектуальный потенциал. А значит, и постоянная потребность в развитии. Управлять таким субъектом Федерации очень непросто.

img_9366– Но именно с вами наши земляки связывают перспективы развития своего предприятия, компании, коллектива, потому что видят реальные дела, а не пустые обещания. Верят, что вы по-настоящему вросли в эту землю и готовы развивать и наращивать конкурентные преимущества области, – подчеркнула Оксана Козловская, обращаясь к Сергею Жвачкину. – Время стремительно меняет технологии, экономику, жизнь. Выигрывает тот, кто быстрее предлагает эффективные и понятные большинству идеи и решения. И вам удается это делать, привлекая науку, бизнес, профессионалов из разных сфер. В лице депутатов Законодательной думы Томской области вы всегда найдете поддержку и сотрудничество на благо нашего региона и его жителей.

На зависть конкурентам

От лица ученых и преподавателей томских вузов главу региона поприветствовал депутат облдумы ректор ТПУ Петр Чубик:

– Хороша не та власть, которая хочет сделать жизнь людей лучше, а та, которая знает, как это сделать. Для этого власть должна опираться на мнение высококвалифицированного экспертного сообщества, на мнение людей с высоким IQ. К счастью, в Томской области таких людей много. Спросите любого человека в стране о Томске, и он ответит: во-первых, это университеты, наука, инновации; во-вторых, наука, университеты, инновации; в-третьих, это инновации, университеты и наука.

Мощный научно-образовательный комплекс, по словам Петра Чубика, – наше главное конкурентное преимущество перед всеми остальными регионами. Именно он привлекает в Томскую область таланты со всей страны, а вслед за ними идут крупнейшие государственные корпорации.

– Теперь нужно перейти еще и на международные корпорации: все они клюют на хорошие мозги, а они у нас действительно есть, – озвучил планы ректор ТПУ.

Депутат облдумы Геннадий Сергеенко, директор АО «Дубровское», пожелал главе региона громадье планов, направлений деятельности и здоровья, чтобы обязательно выполнить задуманное.

– Крестьяне всегда вас поддержат, – заверил Геннадий Сергеенко. – Успех в работе любого коллектива – предприятие ли это, область или страна в целом, зависит от того, кто стоит у руля. Если это человек неравнодушный, пытливый, ищущий, требовательный, то успех придет. И сельские жители активно голосовали за вас, Сергей Анатольевич, потому что уверены, что вы именно такой человек.

Государственный подход

После завершения торжественного заседания Законодательной думы Томской области парламентарии охотно делились комментариями. Заместитель председателя регионального парламента, председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец оценил работу Сергея Жвачкина в предыдущую пятилетку на отлично.

– Я доволен деятельностью губернатора и готов с ним дальше работать на благо томичей. Сергей Жвачкин – порядочный человек и требовательный руководитель, он решает те задачи, в которых действительно нуждаются жители Томской области, – лаконично выступил Александр Куприянец.

img_0030Его коллега Александр Терещенко отметил слаженную, системную работу главы региона во всех отраслях:

– Сергей Анатольевич – газовик-нефтяник. Но он стал специалистом и в сельском хозяйстве, и в здравоохранении, и в образовании, причем специалистом самой высокой категории, – уточнил парламентарий. – Это не может не радовать и внушает уверенность в завтрашнем дне Томской области.

Депутат Дмитрий Никулин признался, что он впечатлен церемонией:

– Сергей Жвачкин – государственный человек. У него большой управленческий опыт. Он лидер и локомотив. Сегодня развивается сельское хозяйство, лесная отрасль, выходят на новый уровень рыбоводческие хозяйства. Это дает нам надежду, что в ближайшее время качество жизни жителей области будет выше и лучше.

Что решили парламентарии на очередном собрании облдумы

img_9855

На сентябрьском собрании Законодательной думы Томской области депутаты рассмотрели 21 вопрос, в том числе обсудили ряд законов экономической и социальной направленности.

Главный контролер на месте

27 сентября истекает срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Томской области. Глава региона Сергей Жвачкин и спикер облдумы Оксана Козловская внесли представления о назначении на эту должность действующего руководителя учреждения Алексея Пронькина.

– Его кандидатуру поддержала и Счетная палата РФ. Алексей Пронькин хорошо известен в области. Он работал в юстиции, прокуратуре. Специалист очень подготовленный и профессиональный, – отметила Оксана Козловская.

– Роль контрольно-счетных органов возрастает, но в последнее время им отводится больше аналитическая деятельность. И я с этим не согласен, необходимо сохранять контрольные функции, – подчеркнул председатель областной контрольно-счетной палаты.

Депутат Олег Громов спросил, планирует ли его организация делать упор на профилактическую работу, направленную на предотвращение правонарушений в бюджетном законодательстве. Алексей Пронькин ответил, что такая работа ведется, но пока недостаточно, и пообещал, что это направление будет усилено.

Игорь Чернышев поинтересовался, какое минимальное время необходимо аудиторам для объективного и полного анализа и выдачи заключения документов финансового характера, в том числе поправок в областной бюджет. Докладчик заметил, что это зависит от объема изменений.

– Контрольно-счетная палата под руководством Алексея Пронькина становится с каждым годом более открытой и профессиональной, – сказал депутат Алексей Федоров. – Считаю, что авторитет Алексея Дмитриевича, на каких бы постах он ни работал, позволяет нам его поддержать.

Алексей Федоров пожелал кандидату плодотворной совместной работы с думскими комитетами и профильными департаментами администрации.

В ходе тайного голосования депутаты единогласно избрали председателем Контрольно-счетной палаты Томской области на очередные пять лет Алексея Пронькина.

Подноготная Интернета

Депутаты привели областной закон о библиотечном деле в соответствие с федеральным и наделили жителей Томской области правом пользоваться федеральной государственной информационной системой «Национальная электронная библиотека» в библиотеках. По словам докладчика, начальника областного департамента по культуре и туризму Павла Волка, к НЭБ подключены все библиотеки, где есть доступ к Интернету. Технические, по сути, правки вызвали бурную депутатскую дискуссию.

– Не надо нас убаюкивать, – обратился депутат Игорь Чернышев к докладчику. – В прошлом году на этой трибуне нас уверяли, что вопрос с обеспечением Интернетом в регионе практически решен. Но ведь это не так. У нас есть села, где он вообще отсутствует, где-то проведено оптоволокно, где-то – телекоммуникации, 3G, 4G. Соответственно, и возможности у муниципалитетов разные. Давайте изучим проблему в комплексе, ведь это тянет за собой и приобретение «железа» – компьютерного оборудования для бюджетных организаций.

За прошедшую пятилетку аудиторы Контрольно-счетной палаты провели более 110 контрольных и экспертно-аналитических проверок. Общий объем проверенных средств составил порядка 342 млрд рублей бюджетных и внебюджетных средств. На добровольных началах (у контрольно-счетной палаты нет полномочий по принудительному взысканию) в бюджет возвращено более 70 млн рублей.

Депутат Олег Громов обратил внимание на ограниченный трафик в сельских библиотеках – далеко не все муниципалитеты могут оплачивать услуги в полном объеме. Его коллеги, Алексей Федоров и председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев, предложили рассмотреть возможность дополнительного финансирования библиотек и других бюджетных учреждений по программе информатизации региона.

– Мы договорились, что в четвертом квартале обязательно рассмотрим этот вопрос в рамках совета Думы, поскольку он является межведомственным, – подвела итог обсуждению спикер Оксана Козловская. – Томская область участвует в федеральной программе по ликвидации цифрового неравенства, и в рамках этого проекта Интернетом должны быть обеспечены 123 населенных пункта в соответствии с графиком.

Список в наших руках

Парламентарии наделили областную администрацию правом определять перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к Интернету. Они приняли в первом чтении поправки в Закон «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области».

В регионе порядка 570 сел и деревень, из них в 123 нет доступа в Интернет.

Напомним, с 1 июля для всех магазинов, торгующих в городах и селах алкоголем, вступило в силу требование о подключении к единой государственной автоматизированной системе (ЕГАИС) для отчетности в режиме онлайн о каждой проданной бутылке крепкого спиртного. Для многих сельских территорий это требование невыполнимо. В мае Законодательная дума направила обращение в Правительство РФ на имя вице-премьера Игоря Шувалова о восстановлении права регионов самостоятельно формировать список населенных пунктов, не имеющих доступа в Интернет. В июле федеральные депутаты внесли изменения в закон и вернули это право регионам.

– Мы закрепили норму в областном законе, а значит, сохранили легальный малый бизнес в удаленных поселках, – считает спикер Оксана Козловская.

С другой стороны, по мнению председателя Думы, есть опасения, что магазины в этих населенных пунктах будут реализовывать больше алкогольной продукции, чем заявлено.

– Этим должны заниматься контрольно-надзорные органы, – уверена Оксана Козловская.

Со спикером солидарен депутат Олег Громов:

– Если мы подойдем к этому вопросу не по-государственному, в селах будет процветать подпольная продажа алкоголя. Люди будут травиться некачественным спиртным, а область – терять доходы в бюджете.

Полна коробочка

Парламентарии признали полномочия депутата по 21-му Чулымскому избирательному округу Антона Начкебия, председателя совета директоров компании «Томлесдрев». Он набрал более 6 тыс. голосов избирателей в единый день голосования 10 сентября. Довыборы прошли в связи с избранием в октябре прошлого года Владимира Кравченко членом Совета Федерации. Теперь депутатский корпус работает в полном составе.

Слово спикера

Деловая пятерка

— Ровно год прошел с момента выборов областных депутатов VI созыва. На встречах люди спрашивают, что удалось сделать за это время.

Напомню, депутаты определили пять приоритетов, наиболее актуальных для наших земляков: качество дорог и благоустройство; доступность медицинской помощи; строительство современных школ; развитие рынка жилья; обеспечение качественной питьевой водой, а также сотовой связью и Интернетом. Именно эти направления стали основой формирования бюджета 2017 года. И многое уже в работе. Почти в два раза возросло финансирование строительства и ремонта дорог. Появились конкретные проекты: «Комфортная городская среда», «Бюджетный дом», «Губернаторская ипотека»; реализуется программа по строительству новых школ, открылся детский технопарк «Кванториум». Качественно новое содержание получили программы: «Чистая вода», «Доступный газ», «Земский доктор» и «Земский фельдшер».

Уже в октябре депутаты приступят к обсуждению главного финансового документа на ближайшие три года (2018–2020) и в этой работе мы оттолкнемся от предложений жителей, которые были высказаны в ходе нынешней избирательной кампании. Большинство из них считают необходимым сохранить эти пять приоритетов. И добавить вопросы газификации населенных пунктов.

Все эти вопросы отражены в программном обращении Сергея Жвачкина к парламентариям на августовском собрании Думы. Но все же главный вопрос дальнейшего развития региона – это рост экономики, создание новых производств и компаний как основа увеличения доходов бюджета и источник социальных программ и качества жизни людей. Над этим нам и предстоит работать.

Из выступления председателя Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской на XII собрании парламента

Областные депутаты обсудили повестку сентябрьского собрания Думы

oblduma

На этой неделе прошли заседания пяти профильных комитетов Законодательной думы Томской области. Депутаты рассмотрели 23 вопроса. Большинство из них вошли в повестку 12-го собрания Думы.

Депутат не имеет права…

Члены комитета по законодательству согласовали кандидатуру на должность председателя Контрольно-счетной палаты Томской области. 27 сентября истекает срок полномочий действующего руководителя учреждения Алексея Пронькина. Врио губернатора Сергей Жвачкин и спикер регионального парламента Оксана Козловская внесли предложения оставить его на этом посту на следующие пять лет.

– Под руководством Алексея Пронькина произошли важные изменения в организации работы Контрольно-счетной палаты, – отметила спикер. – Сегодня аудитор, представляя нам акты проверок, вместе с констатацией выявленных проблем вносит предложения прежде всего по совершенствованию нормативной правовой базы, чтобы в дальнейшем подобные нарушения были исключены.

Председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев спросил у Алексея Пронькина, какое направление в работе сотрудников будет главным в следующей пятилетке. Председатель областной контрольно-счетной палаты ответил, что сегодня недостаточно эффективно работает система внутреннего финансового контроля. И аудиторы нацелены на выявление слабых звеньев.

Парламентарии поддержали поправки в закон о статусе депутата. Автор изменений – Галина Немцева – предложила дополнить текст документа положением о недопустимости вмешательства депутата Законодательной думы Томской области в деятельность государственных органов.

– Зачастую депутатам поступают обращения граждан с просьбами, а иногда и с требованиями вмешаться в деятельность следствия, повлиять на решение суда, каким-то образом скорректировать деятельность органов дознания. В последнее время таких обращений становится все больше, – сказала Галина Немцева. – Федеральный закон о статусе члена Совета Федерации РФ и статусе депутата Госдумы РФ предусматривает невмешательство законодательной власти в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность. Однако такой ответ не всегда устраивает граждан. Поэтому предлагаю внести указанную норму в региональное законодательство.

Эти вопросы парламентарии рассмотрят на общем собрании облдумы.

Федерация подкузьмила

Депутаты комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию обсудили информацию областной администрации об итогах развития охотничьего и рыбного хозяйства за 2012–2017 годы. Докладчик, начальник профильного департамента Виктор Сиротин, рассказал о стратегии развития рыбного хозяйства. Объем переработки рыбы за это время вырос в 2,3 раза, а количество добывающих предприятий увеличилось с 114 до 144. Наиболее перспективной отраслью, по словам докладчика, является рыбоводство. Прорывной проект – строительство Аквабиоцентра Томской области. Он позволит воспроизводить особо ценные виды рыб – осетра, стерляди, нельмы, муксуна, пеляди.

Приоритеты в сфере охотничьего хозяйства – развитие производственного охотничьего контроля и охотничьего туризма, а также совершенствование правил охоты. Общая площадь охотничьих угодий в регионе – порядка 30 млн га. Из них 10 млн га – общедоступные охотугодья, 20 млн га переданы в долгосрочное пользование охотпользователям. Виктор Сиротин подчеркнул, что сегодня один из главных вопросов – заключение охотхозяйственных соглашений. По федеральным нормам теперь их необходимо заключать охотпользователю с органами исполнительной власти, чтобы получить угодья в долгосрочное пользование сроком на 49 лет. Стоимость гектара по соглашению составит 5 рублей. По словам докладчика, это станет неподъемным для охотобществ (общественных организаций охотников и рыболовов), поскольку традиционно у них были большие территории – от 1 до 3 млн га.

– Это окажется серьезной нагрузкой для всех охотпользователей в материальном плане, поскольку речь идет о серьезных суммах. Какие сроки будут даны людям для выплаты этих денег? – спросил председатель комиссии по вопросам природопользования, экологии и земельных отношений Дмитрий Никулин.

Виктор Сиротин ответил, что сейчас готовится проект приказа Минприроды РФ по установлению сроков заключения охотхозяйственных соглашений и пока озвучивается период шесть месяцев.

Председатель комитета Сергей Автомонов предложил областному департаменту подготовить каталог охотничьих и рыболовных баз с описанием инфраструктуры и возможностей.

Приказ есть, денег нет

На комитете по труду и социальной политике депутаты рассмотрели текст обращения к министру здравоохранения Веронике Скворцовой. Речь идет о министерском приказе, обязывающем всех спортсменов и желающих сдать нормативы ГТО проходить углубленный медосмотр. В Томской области прохождению такого медосмотра один раз в год подлежат 1 200 человек, а два раза в год – почти 6 300 человек.

– Чтобы пройти один раз углубленный медицинский осмотр, необходимо 20 тысяч рублей на человека, – ввел в курс дела председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок. – Поскольку утвержденный данным приказом перечень исследований не входит в объем исследований в рамках базовой программы ОМС, денег на его проведение в полном объеме в бюджете недостаточно. Кроме того, наш физкультурно-лечебный диспансер не имеет соответствующего оборудования, площадей и специалистов для проведения обследований.

Возникшую проблему депутаты ранее обсуждали на парламентских комиссиях по здравоохранению и по образованию, молодежной политике, физической культуре и спорту и приняли решение направить обращение на имя министра здравоохранения РФ. Они предложили пересмотреть перечень, объем и периодичность обследования по программе углубленного медицинского осмотра, а также дополнить базовую программу ОМС в части медицинских осмотров перечнем исследований по программе углубленного медицинского осмотра.

Парламентарии уверены, что проработка озвученных проблем на уровне Министерства здравоохранения РФ позволит снизить социальную напряженность населения, а также будет способствовать развитию массового спорта в стране. Текст обращения в окончательной редакции депутаты согласуют на сентябрьском собрании Думы.

Дотация в законе

Завершили «комитетскую» неделю депутаты бюджетно-финансового комитета.

Поправки в областной закон о бюджетном процессе приводят его в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. В частности, уточняется понятие «дотации». В новой редакции дотации предоставляются без установления направления их использования. Докладчик, заместитель начальника департамента финансов Юлия Фролова, добавила, что предложения Томской области по исключению условий предоставления дотаций на федеральном уровне пока не услышаны.

Также законопроектом уточняются случаи внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе расширен перечень случаев внесения изменений без поправок бюджета. Также конкретизируются полномочия Департамента финансов Томской области и уточняются приложения к проекту бюджета Территориального фонда ОМС.

– Каждый год в областном бюджете в разделе «сельское хозяйство» мы закладываем средства на поддержку садово-огороднических товариществ. Но эти средства могут быть предоставлены только областному объединению, а районные на них претендовать не могут. В результате ежегодно остаются десятки миллионов неиспользованных средств. Нужен механизм, который бы позволил предоставлять такую меру поддержки не только областному товариществу садоводов, но и районным, – высказался депутат Олег Громов.

Коллегу поддержал депутат Сергей Звонарев.

Москва отступилась

Поправки, закрепляющие за областной администрацией полномочия по составлению перечня малых удаленных сел, в которых невозможно выполнить требования по обязательному подключению магазинов к федеральной сети ЕГАИС, одобрили депутаты комитета по экономической политике.

Напомним, с 1 июля этого года для всех магазинов, торгующих алкоголем, вступило в силу требование о подключении к Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Для многих томских сел, где отсутствует доступ в Интернет, это требование было невыполнимым. На майском собрании депутаты приняли обращение на имя вице-премьера правительства Игоря Шувалова. Парламентарии попросили передать регионам полномочия по утверждению перечня таких поселений.

– Мы преследуем одну цель – обезопасить субъекты предпринимательской деятельности. Нельзя допустить, чтобы торговля встала, а местные бюджеты потеряли доходы, – считает председатель экономического комитета облдумы Виктор Власов. – В Томской области достаточно много населенных пунктов, где нет стабильной связи. Поправками предлагается закрепить полномочие по утверждению перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к сети Интернет, за администрацией Томской области.

Депутаты комитета поддержали это предложение.