Архив метки: Григорий Шамин

Северск в зоне доступа

 

северск06

В дни празднования 65-летия Северска были подведены итоги IV театрального конкурса профессиональных и любительских коллективов ЗАТО при поддержке программы «Территория культуры Росатома». Северск получил статус театральной столицы закрытых городов Росатома.

Среди лучших коллективов города-юбиляра была отмечена творческая команда Северского музыкального театра, заработавшая грант 200 тыс. рублей за постановку поэтической оперы «Колыбельная ангелу». При этом отдельный грант за лучшую режиссерскую работу среди профессиональных коллективов получила поставившая оперу Елизавета Бондарь.

Еще один грант от Росатома за лучшую мужскую роль достался актеру Северского теат­ра для детей и юношества заслуженному артисту России Евгению Казакову, сыгравшему отца Лоренцо в спектакле «Ромео и Джульетта».

С творческими успехами и юбилеем города артистов поздравили заместитель губернатора по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Анатолий Рожков, заместитель начальника управления по работе с регионами ГК «Росатом» Андрей Полосин, генеральный директор ОАО «СХК» Сергей Точилин и глава администрации ЗАТО Северск Николай Диденко.

Приехали поздравить северчан и представители других закрытых городов. На концерте «Любимому Северску посвящается» в городском теат­ре для детей и юношества присутствовали гости из Снежинска, Озерска, Железногорска, Новоуральска, Лесного, Сарова и Заречного, а также специальные гости – ансамбль «Русские самоцветы» из города Прокопьевска.

северск02

 65-летний юбилей северчане отметили открытием стадиона международного класса и концертом группы «Город-312»

В выходные Северск отпраздновал свое 65-летие. Праздновали с размахом, концертные программы, спортивные мероприятия и выставки, посвященные юбилею, проходили в разных точках города в течение нескольких дней. Поздравили северчан с серьезной датой известные ансамбли, деятели культуры и спорта из других городов. Главной наградой от ГК «Росатом» стало придание Северску статуса театральной столицы закрытых городов в структуре гос­корпорации. Но главными фишками праздника стало открытие после реставрации стадиона международного уровня «Янтарь» и концерт популярной российской группы «Город-312».

Северский Арбат

Аллея напротив театральной площади в день города превратилась одновременно и в ярмарку, и в творческую мастерскую. На выставке «Северский Арбат» мастера и художники из Северска, Томска и поселений Томского района не только предложили на выбор свои изделия, но и рассказали горожанам об особенностях своего искусства, провели для них творческие мастер-классы.

Шестилетний северчанин Женя внимательно следит за тем, как мастер из Томска Андрей Салтан изготавливает на гончарном круге (кружале) кувшин для молока. Горшочек лепится, а мастер тем временем рассказывает о видах традиционной кухонной утвари, которую использовали русские хозяйки в старину.

На мастер-классе гончаров мы с Женей и сами попробовали изготовить кувшин из глины. Получилось, конечно, не так изящно, как у Андрея, но ничего – лиха беда начало.

Рядом с гончарами – мастера по керамике. Чего здесь только нет! Замысловатые украшения, предметы декора, керамические свистульки. Любой желающий смог расписать посуду цветными ангобами (жидкой глиной). Этот и множество других мастер-классов (уроки по лепкопластике, изготовлению кукол-оберегов, оригами) приготовил музей Северска.

Между тем взрослую публику куда больше интересуют берестяные изделия из Томского района, а молодежь активно стекается к выставке северских и томских художников. Организовала галерею под открытым небом Северская художественная школа. Причем картины можно было не только купить, но и разрисовать самостоятельно: старшие ученики школы приготовили трафареты знаковых зданий города, которые гостям выставки предстояло раскрасить цветными мелками, получив в награду за лучшую работу сладкие призы.

северск05

Музыка города

А на площади перед Северским музыкальным театром развернулось представление городских творческих коллективов. Зрители не только оценили номера артистов, но и сами поучаствовали в интерактивных шоу. Кое-кто даже подарки за это получил.

Так совпало, что в день города при торговом центре «Витим» открылся новый магазин цифровой техники, вот дирекция магазина и решила провести для северчан караоке-конкурс. Приз для лучших певцов – цифровая техника. Врач-терапевт клинической больницы № 81 Наталья Житкевич перепела всех соперников и стала победителем конкурса, за что и получила в награду большой плазменный телевизор.

– На участие в конкурсе меня дочка уговорила. Пою в караоке нечасто, думала, что сложно будет, но, как видите, справилась, – говорит счастливая Наталья.

Между тем активно болевшая за маму Соня признается, что первым делом посмотрит по новому телевизору свой любимый мульт­фильм «Маша и Медведь».

Не остановил пыл разгулявшихся северчан даже временами накрапывающий дождь. Концерт эстрадного оркестра Новосибирской филармонии город слушал под зонтами. Но были и отважные – танцевали под дождем.

– Здорово, что послушать хорошую музыку сегодня пришло не только старшее поколение горожан. Смотрю на молодежь и нарадоваться не могу, – говорит северчанка Людмила Витальевна. – В Северске мы с мужем с 1958 года живем. Много лет работаю фельдшером-лаборантом в северской санэпидстанции. Город наш очень люблю и с удовольствием замечаю, как сильно он изменился с тех пор, как я впервые здесь оказалась. Сегодня Северск – красивый город, благоустроенный фонтанами, клумбами, зелеными аллеями, парком. А ведь начиналось все с небольшого поселка в глухой тайге! Поражает, сколького мы добились за эти 65 лет. И участвовали в этом преображении мы все.

Юное поколение северчан тоже решило внести свою лепту в праздник. Пока шел концерт, в Северском природном парке ребята создавали «Букет родному городу» – декорировали большую корзину цветами и воздушными шарами, а затем выпустили ее в небо.

северск07

Рукопожатие мечты и легенды

Но, безусловно, главный подарок от городской администрации северчанам на день города – преображение стадиона «Янтарь», который теперь соответствует всем мировым регламентам.

Приняли северчане стадион с восторгом – отремонтированные трибуны оказались забиты до отказа. Начался праздник «Живи мечтой и стань легендой» с парадного шествия. Спортсмены выступили перед зрителями с грандиозным представлением своих дисциплин. Футболисты, хоккеисты, лыжники, пловцы, борцы, гимнасты и не только (всего в Северске представлено 27 видов спорта) демонстрировали свои навыки и умения, а тем временем на главном табло демонстрировалась история создания и формирования каждой из шести спортивных школ города.

– В Северске я живу 55 лет. Занимался раньше волейболом, играл за нашу сборную. В то время, конечно, у нас не было таких замечательных спортивных объектов, как сейчас. Два спортзала и простенький стадион. Тем не менее и тогда мы считались лучшими и показывали хорошие результаты. Сегодня же в Северске созданы все условия для занятий спортом, так что главное, что требуется от наших ребят, – стремиться к победе, – с чувством говорит ветеран спорта Юрий Ловушкин.

Обновленный стадион «Янтарь» оснащен искусственным газоном, беговыми дорожками со специальным покрытием, фотофинишем, а также цветным табло для измерения хронометража.

– Сегодня мы не только делаем прекрасный подарок городу, но и отдаем дань уважения традициям. А именно нашим знаменитым спортсменам, прославившим Северск в стране и на мировом уровне, – обратился к горожанам мэр Северска Григорий Шамин.

И действительно, спорт в закрытом городе открыт, доступен и весьма популярен. Сегодня в спортивных школах и секциях занимается около 25 тыс. северчан.

– Постепенно Северск становится спортивной столицей Сибири. Здесь появляется все больше новых сооружений для занятий спортом на международном уровне. Обновленный стадион «Янтарь» располагает всеми условиями для проведения соревнований высокой квалификации. От души поздравляю северчан с 65-летием города и скажу, что сегодняшний день по праву можно назвать праздником северского спорта, – поздравил северчан начальник областного департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Максим Максимов.

Значит, ты уже большой!

Перечислять все праздничные события, прошедшие в эти дни в Северске, можно долго.

Это и концерт «Северск. Молодость. Любовь», в ходе которого впервые прозвучал новый северский гимн, сочиненный специально к юбилею города. Это и традиционное награждение премией главы администрации ЗАТО Северск талантливой северской молодежи, для которой, в свою очередь, кульминацией праздника стал концерт известной российской поп-рок-группы «Город-312».

На площади перед Северским музыкальным театром яблоку негде было упасть. Разогрел пуб­лику зажигательным файер-шоу томский театр огня и света «Первый день Помпеи». А когда на сцену вышли любимые артисты, казалось, весь город дружно скандирует «Вне зоны доступа».

– Мы поражены, насколько открыты и приветливы жители закрытого города! И, несмотря на столь солидную дату – 65 лет, ваш город очень молодой и энергичный, – обратилась со цены к горожанам солистка группы «Город-312» Ая. – Приезжаем мы из дождливой Мос­квы, где сейчас температура чуть выше десяти градусов, в город с холодным названием Северск, а у вас здесь знойное лето! Ввели нас в заблуждение своим названием, а мы и поверили.

северск01

Артисты «Города-312» исполнили для северчан не только известные хиты, но и новинки из готовящегося к выходу нового музыкального альбома.

Завершился концерт традиционным салютом в честь дня города. В очередную пятилетку быть городу еще красивее и комфорт­нее для своих жителей, решили северчане. Если хочешь этого, значит, ты уже большой!

Легенды о Почтовом

северск09Город, которого нет

Началось строительство Северска в 1949 году, когда вышло постановление Правительства СССР № 816 о создании завода по производству ядерных боеприпасов на территории Томской области. Не прошло и десяти лет, а Северск уже имел статус полноценного города. Свое сегодняшнее имя город получил уже в 1954 году. Однако в целях безопасности название его было решено не разглашать, поэтому вплоть до конца прошлого века Северск был известен только по названию своего почтового ящика – Томск-7, а кое-кто называл его просто – Почтовый.

северск10«Полет» из Северска в Томск

Томск по сей день вспоминает о «зажиточных почтовских», получавших в советские годы хорошие продукты и первосортные товары прямиком из Москвы и Ленинграда. Ввиду важности производства Северск снабжался государством по особым правилам. Соседей северчане не бросали – привозили в кризисные годы, когда пустовали томские прилавки, друзьям и родственникам колбасу, консервы, фрукты, сладости, а также дефицит: джинсы, импортную обувь, косметику и парфюмерию.

А вот кондитерскими изделиями москвичам снабжать Северск не было никакой нужды. Отлично готовили сами. Кондитерские шедевры из Северска славились далеко за пределами области, «Штефания», «Аленка», «Букварь» и многие другие северские торты были желанным угощением на любом празднике. Самым вкусным считался торт-безе «Полет». Томичей всегда удивляло, как северчанам удавалось доставить тортики, не помяв их при этом в переполненных автобусах. На деле же все оказывалось просто. Существовала негласная традиция: если кто-то заходил в автобус с тортом, то сидящие пассажиры, понимая всю сложность обстановки, сразу же предлагали взять коробку со сладостью на руки и подержать в дороге, чтобы торт доехал до места назначения целым.

северск08Автобус – резиновый

Притчей во языцех считались среди томичей северские «сороковки». Мало того, что единственный в ту пору междугородний автобус, ежедневно отвозивший северчан в Томск, еще до выезда из закрытого города забивался под завязку, так еще и умудрялся вмещать в себя подсаживающихся с остановок томичей.

Как и северчане, томичи ворчали на тесноту в «сороковках», однако в ту пору это был единственный автобус, ходивший по расписанию. Следовательно, на нем всегда можно было добраться до нужного места назначения в нужное время. Так что многие жители Томска, а особенно АРЗа и Каштака, были частыми гостями «сороковок». Кстати, и по сей день жители этих районов продолжают ездить на северских автобусах.

Сложилось в связи с теснотой северских автобусов множество анекдотов и выражений. С тех пор и сегодня, порою садясь в переполненный северский автобус, кто-нибудь да скажет: «Как шпроты в консервной банке едем».

северск04

северск03

 

Фото автора.

В 65 все только начинается

Шамин

В эти выходные самый загадочный город Томской области – Северск – отметит свое 65-летие. Накануне праздника журналисты «ТН» пригласили в гости мэра Северска Григория Шамина, чтобы поговорить о том, какие тайны скрывает колючая проволока, надежно защищающая город от посторонних взглядов. В доверительном разговоре Григорий Шамин рассказал о самом сложном решении на посту градоначальника, о том, что такое организационные инновации, и о главном подарке, который ждет северчан и гостей города в юбилей.

Дерево на счастье

– Григорий Андреевич, Северск – необычный город, уж точно не похожий ни на один другой в Томской области. А его юбилей тоже будет необычным?

– Я всегда и всем говорю: к городу нужно относиться как к любимому дому. Когда вы ждете гостей к празднику, всегда стараетесь провести уборку, обновить интерьер, приготовить изысканное блюдо, чтобы их удивить. Поэтому нам хотелось, чтобы город встретил свой юбилей во всеоружии.

Прежде всего мы внедрили несколько нововведений по содержанию города. Во-первых, навсегда решили проблему со своевременной уборкой снега, не потратив при этом ни одной копейки дополнительно. Раньше как было? Специалисты комбината благоустройства приходили на работу к 8 утра. Час готовились… В 9 часов техника выходила на дороги. В то время как основная масса северчан едет на работу в 7–8 часов. В итоге у автомобилистов проблемы с передвижением по нерасчищенным улицам, у бригад – с уборкой слежавшегося уплотненного снега. Теперь мы ввели новый порядок. Если снега выпадает больше пяти сантиметров, дежурные бригады выезжают на уборку независимо от времени суток. При этом довольны все, включая рабочих, которые в морозные неснежные дни получают отгулы.

Еще один момент связан с приведением в порядок дорог. Это беда для любого города, поскольку денег на капитальный ремонт, как правило, нет, а ямочный серьезно затрудняет движение. Да к тому же затягивается на все лето. В этом году, объявляя конкурс на ремонт дорог, мы оговорили два условия: он должен быть завершен до 1 июня и проводиться комплексно. Практика показала, что такой способ более быстрый и удобный. Бригада из Кемерова работала не на протяжении всей дороги сразу, а на комплексах по 100 метров: вырезала участок дорожного покрытия, заливала асфальтобетонную смесь и сразу же выравнивала новое покрытие. Дополнительных денежных затрат такой стиль работы, как вы понимаете, не требует. Я называю это организационными инновациями, которые позволяют при тех же средствах и том же штатном расписании решать привычные задачи более эффективно.

Также накануне юбилея появилось несколько важных, на мой взгляд, городских объектов. Мы реконструировали фонтан на Театральной площади, открыли новый фонтан в Природном парке, установили на въезде в город обновленную стелу и дерево счастья для молодоженов. Кто-то скажет: «Зачем тратиться на такие мелочи, уж лучше отдать эти средства на ремонт дорог». Но именно из таких вот мелочей складывается самоидентификация северчан. Мы ведь украшаем свой дом, чтобы в нем было уютно и комфортно жить.

– Сегодня много говорят о необыкновенном преображении стадиона «Янтарь», который откроется на днях после грандиозной реконструкции…

– Это действительно очень серьезный проект, и мы планируем включить наш стадион в реестр спортивных сооружений России для проведения разного рода соревнований. Реконструкция прошла в рамках целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011–2013 годы». Преобразился стадион на 100%: смонтированы новые трибуны, проведен демонтаж старого резинового покрытия беговых дорожек и секторов, вдоль трибун выросли современные ограждения перильного типа. Буквально на днях появились полноцветное табло с электронной системой судейства и хронометража и новые футбольные ворота, соответствующие регламентам Российского футбольного союза и FIFA. Кстати, мы обратились с предложением, чтобы молодежная команда «Томи» играла не на базе в Калтае, а у нас. Для планировки футбольной площадки мы заказали из Кемерова грейдер, который осуществляет планировку 3D, поэтому поле получается идеально ровным. Помимо футбольного поля на стадионе есть сектора для толкания ядра, для прыжков в длину, с ямой для тройного прыжка. Но, как говорится, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Приезжайте к нам в Северск и сами во всем убедитесь.

– Что ждет северчан и гостей города непосредственно в день его юбилея?

– У Северска никогда не было проблем с организацией концертов: у нас много талантливых творческих коллективов. Так что программа будет насыщенной и очень интересной. Кроме того, мы пригласили музыкантов из Новосибирска, которые выступят в составе оркестра под открытым небом. Ярким событием станет фестиваль молодежных культур. Торжества будут проходить в течение двух дней на разных площадках города. Кульминацией праздника станет концерт популярной группы «Город 312», он состоится в субботу вечером на Театральной площади. Ну и, конечно, не обойдется без большого праздничного салюта.

Свежая семга из Норвегии

– Камерная атмосфера, которая царит в городе в связи с его закрытостью, на ваш взгляд, влияет на стиль жизни северчан?

– Однозначно. Северчане ощущают свою особенность, и не только из-за наличия колючей проволоки вокруг города, за которую не каждому разрешен въезд. Это сложилось исторически, еще с тех времен, когда у города было так называемое ленинградское обеспечение. Я сам тогда жил и учился в Томске, где в магазинах стояли пустые полки, и заказывал своим приятелям из Северска торты, пиво, хорошее вино. Так что обеспеченные северчане волей-неволей становились людьми особого сорта. Правда, с приходом новых жизненных реалий случилась переоценка ценностей. Колючая проволока стала причиной закрытости рынка, и вдруг оказалось, что отдыхать, делать покупки и развлекаться в Томске гораздо лучше и удобнее, чем в Северске.

– Значит ли это, что Северск когда-нибудь станет открытым городом?

– Знаете, о чем переживали северчане, когда я баллотировался на должность мэра в 2005 году? «Придет Шамин – откроет город». Когда сегодня я спрашиваю северчан, почему они не хотят, чтобы город стал открытым, обычно слышу два аргумента: благодаря колючей проволоке у нас спокойная обстановка и воду горячую не отключают на месяц, как в Томске. Но ни то ни другое с закрытыми границами не связано. Что касается спокойствия, то, например, показатели наркомании в Северске гораздо выше, чем в Томске и районах области. А сроки отключения горячей воды связаны только с качеством работы коммунальных служб. Поэтому я говорю землякам: «Вы не хотите открывать город, во-первых, потому что наличие пропуска делает вас не такими, как все. А во-вторых, шучу, потому что за пределами Северска живут родственники, от визита которых вы всегда можете уклониться: мол, служба безопасности не выписывает пропуск». Люди оценивают эту шутку, смеются.

А если серьезно, то когда четыре года назад проводились опросы, около 50% населения Северска выступили против открытия города, 20% – за, остальным было все равно. Последние опросы показали, что сейчас за колючую проволоку лишь 30% северчан. То есть процессы идут, люди начинают понимать, что с экономической точки зрения городу выгодны открытые границы, это позволяет ему развиваться.

– Можете оценить, какие выгоды уже принесла городу либерализация режима?

– Как минимум мы получили дополнительные доходы в муниципальный бюджет. Северск всегда привлекал многих инвесторов, но закрытый пропускной режим их отпугивал. Посудите сами, на оформление въезда в город уходило 45 дней, пропуск выдавался на полтора месяца, а после заново 45-дневная проверка. Конечно, бизнесменам выгоднее было работать в Томске. После того как мы сократили срок проверки документов для жителей области до 10 дней, для иногородних предпринимателей – до 30 дней (срок 45 дней остался только для иностранных граждан), а разрешение стали выдавать на год с необходимостью продления каждые три месяца, нам удалось завести в город несколько торговых сетей. Если еще три года назад северчане, получая около 10 млрд рублей, менее 5 млрд из них оставляли в магазинах города, а большая часть «уезжала» в Томск, то сейчас товарооборот внутри города вырос до 7 млрд рублей. А это дополнительные доходы бюджета.

Еще одна программа, которая позволила нам увеличить доходы бюджета, это продажа неиспользуемого муниципального имущества предпринимателям. Такова психология бизнесменов, что они охотнее приобретают имущество в собственность, чем берут в аренду. В итоге только владельцы сети магазинов «Мария-Ра» принесли в казну Северска десятки миллионов рублей. И мы полностью закрыли в городе спрос на продукты эконом-класса, со средним классом сегодня тоже все в порядке. Но в Северске немало людей, которые, например, хотят приобретать свежую семгу, привезенную ночью из Норвегии. Сейчас мы ведем переговоры с фирмами, предоставляющими продукты VIP-класса, и намерены закрыть и эту нишу.

Что касается сферы досуга, то на недавнем инвестиционном совете у губернатора прошло обсуждение проекта московской фирмы «Торговый квартал». Если все пойдет по плану, в сентябре мы подпишем договор на строительство комплекса, в котором будут несколько современных кинозалов, боулинг, фитнес-центр, игровые залы для детей разного возраста, продуктовый гипермаркет. Он разместится на кольце на въезде в город.

Жизнь без мозолей

– Расскажите о самом сложном вашем решении на посту мэра?

– Вступив в должность градоначальника, я жестко сказал коллегам: «Хватит ныть, что у нас мало денег для решения существующих проблем. Давайте думать, как и где их заработать». Мы все привыкли считать, что нам кто-то и что-то должен – таков менталитет русского человека. Отказаться самому от такой позиции и публично заявить об этом было непросто и с политической, и с человеческой точки зрения. Я не сторонник революций, поэтому, когда после моего назначения встал вопрос о приходе новой команды, я сказал: «Давайте поработаем с вами год, кто захочет и сможет принять мою веру, останется на своих местах. Не получится – будете искать новую работу, я вам в этом помогу». Смена руководителей проходила постепенно, и года через два у меня появилась команда единомышленников. В частности, много позитивных перемен произошло после прихода на должность руководителя администрации города Николая Диденко.

– В России время от времени возникают конфликты между руководством города и области. Как сегодня складываются ваши отношения с губернатором?

– Я считаю, если руководитель муниципального образования стремится каждую неделю попасть на прием к губернатору, значит, он плохой управленец. У тебя есть свои полномочия, свои ресурсы, и работать ты должен самостоятельно. Обращаться к главе региона нужно только в крайнем случае, когда собственных сил и средств для решения конкретной проблемы не хватает. Ну и, разумеется, при принятии принципиальных политических решений. Поэтому я стараюсь лишний раз никому глаза не мозолить, хотя с Сергеем Анатольевичем у нас хорошие отношения. За все время я просил его о паре-тройке серьезных деловых встреч. Последний раз обращался к губернатору с просьбой поддержать межрегиональный фестиваль детских театров «Сибирский кот», который прошел в городе в начале июня. Сам Сергей Анатольевич приезжал в Северск с рабочим визитом четыре раза.

– С какими вопросами, просьбами и проблемами к вам чаще всего обращаются северчане?

– Люди обращались и будут обращаться всегда – жизни без проблем не бывает. Другое дело, что меняется характер этих обращений, а для меня это главный показатель результативной работы. Например, в 2011 году мамочки с колясками требовали на площади, чтобы появились дополнительные места в детских садах. Сейчас ко мне обращаются томички с просьбой устроить их ребенка в северский садик. Или, например, северчане жаловались на замусоренные дворы. Мы начали установку заглубленных контейнеров, и теперь жители просят установить в их дворах такие же. Кстати, до конца 2015 года во всем городе появятся эти контейнеры. Основное количество обращений, как и везде, связано с вопросами ЖКХ и здравоохранения.

Кому нужен чемодан без ручки?

– На местных театральных фестивалях столичные критики не раз назвали Северский театр для детей и юношества лучшим в Томской области, да и за пределами региона он хорошо известен. Какие еще коллективы, предприятия и деятели из разных сфер жизни, на ваш взгляд, являются брендом Северска?

– Безусловно, это актеры, которых многие любят и знают: Татьяна Угрюмова, Евгений Казаков, Наталья Носова, Людмила Травкина… Северский музыкальный театр, потому что он единственный в регионе. Конечно же, зоопарк. К знаковым явлениям Северска можно отнести развитую сферу дополнительного образования: на такой небольшой город у нас шесть детско-юношеских спортивных школ, школа искусств, где занимаются около 8 тыс. ребятишек. Ну и, разумеется, заслуженные работники атомной отрасли: Степан Зайцев, Владимир Кондаков, Геннадий Хандорин и другие.

– В этом году впервые в истории Парижа мэром стала женщина. Есть ли, на ваш взгляд, гендерные особенности стиля руководства?

– Абсолютно никаких, все зависит от качества работы человека. У нас работает, к примеру, заместитель главы администрации города по социальной политике Лариса Лоскутова, так она многим мужикам фору даст и в настойчивости, и в умении добиваться результата. А есть мужчины-управленцы, которые как чемодан без ручки. Все зависит от готовности человека к своей работе. Лично я по жизни руководствуюсь принципом: не кресло должно меня поднимать, а я – кресло. Как только чувствую, что моя должность дает мне больше, чем я могу дать людям, занимая ее, мне становится неуютно. Тогда я стараюсь либо поднять кресло повыше, либо уйти на другое, соответствующее моим компетенциям место. А вообще мое глубокое убеждение, что мужики у руля оказываются чаще потому, что у них времени свободного больше. Вот мы с супругой, например, оба хорошо окончили институт. Пока я строил карьеру, она, между прочим неглупая женщина – не зря же за меня замуж вышла (смех интервьюера и журналистов. – Прим. ред.), сидела с ребенком. Вышла из декрета, полгода нужно, чтобы влиться в рабочую струю. А там мы второго ребенка решили завести, значит, она опять на несколько лет выпадает из процесса. Вот и получается, что мужчин-управленцев в разы больше, потому что у них в разы больше времени для профессионального совершенствования.

Огородные страсти

– Говорят, что власть меняет людей. Ощутили ли вы это на себе: сформировались какие-то черты характера, появились новые привычки…

– Стал более взвешенным человеком. Я всегда просчитывал все наперед, прежде чем принять решение, а сейчас еще дольше и тщательнее анализирую ситуацию. Некоторые, кстати, называют это нерешительностью. А что касается отношений с людьми… Да ничего не изменилось. У меня как были друзья, с которыми мы вместе уже более 30 лет, так и остались. И ни один из них никогда не обратился ко мне с просьбой посодействовать, какую бы должность я ни занимал. Наверное, потому что понимают: это бесполезно. Нет, конечно, если их работа окажется достойна поддержки, я буду только рад и всегда помогу. Но продвигать никого и никогда не стану.

– У мэра бывает личное время? Если да, на что вы его тратите?

– Мало, но бывает. Я живу в частном доме с небольшим земельным участком и в последнее время очень полюбил огородные работы. Мне нравится что-нибудь выращивать. Не для урожая, а процесса ради. Правда, с урожаем тоже все в порядке: огурцы-помидоры раздаем знакомым ведрами. Из неизменных хобби: охота, рыбалка, лодка, снегоход. Собаки. У нас их три: две лайки для охоты и один фокстерьер – для души. Конечно же, всегда большая радость собраться под одной крышей всей семьей. У меня есть сын, дочь и две внучки: старшая Настя уже большая, а младшей Софии только 9 месяцев.

– В прошлом году на новогоднем вечере для работников общеобразовательных учреждений вы примерили костюм волшебника. Если бы появился настоящий волшебник и предложил исполнить три любых ваших желания – для города, для северчан и для себя, о чем бы вы его попросили?

– Городу – любви горожан, северчанам – чтобы они искреннее любили свой город. Ну а себе, чтобы все это случилось.

досье

Григорий Шамин родился 3 октября 1955 года в Казахстане. Учился в ТПУ, на третьем курсе был переведен в Московский инженерно-физический институт. Обучался в магистратуре МГУ по специальности «государственное управление экономикой». Карьерный путь начал с должности инженера на СХК. Одновременно преподавал в ТПУ, является автором 33 научных статей, докладов и учебно-методических пособий. Занимал должность начальника Томского областного управления труда и занятости населения, заместителя губернатора Томской области, заместителя председателя Государственной думы Томской области и председателя правового комитета. В октябре 2010 года избран на должность мэра ЗАТО Северск.

Муниципальные управленцы Сибири рассказали в Томске о своих проблемах и достижениях

KI136018r

Во вторник в Калтае на базе делового сотрудничества «Томь» состоялось заседание координационного совета по местному самоуправлению межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» В нем приняли участие представители исполнительных и законодательных органов власти сибирских регионов, главы муниципальных образований и эксперты. Они обсудили вопросы повышения заработной платы педагогам, врачам и работникам культуры в соответствии с майскими указами президента (уделив особое внимание проблемам, возникающим по ходу этой работы), формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и совершенствования законодательства о местном само-управлении.

Роль личности

Заседание координационного совета МАСС по местному само-управлению открыли его председатель глава Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина и губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

Людмила Михайловна поблагодарила Томскую область за создание отличных условий для работы совета и отметила, что на повестке дня стоят очень важные вопросы, от которых зависит самочувствие и защищенность жителей как городских округов, так и сельских поселений.

– К майским указам президента была долгая дорога, – считает Людмила Берлина. – Сначала были национальные проекты, которые затрагивали самые болевые точки. Затем появились программы модернизации. Благодаря им здравоохранение и образование приобрели тот технический потенциал, на основе которого можно строить новую жизнь. У местного самоуправления важная роль в строительстве этой жизни.

– Мы привыкли, что местное самоуправление – это часть вертикали власти, – продолжил мысль Сергей Жвачкин. – Но это еще и представители народа, людей, которые живут в поселениях. Зачастую глава сельского поселения один решает все проблемы. За 10 лет в закон о местном самоуправлении было внесено 93 поправки. Задача региональной власти – помочь сформировать в поселениях управленческие институты. И задачу эту надо решать уже сегодня, потому что проблема кадров – одна из наиболее злободневных в сельской местности.

Лидеры в Сибири

Об участии органов местного самоуправления в реализации майских указов президента на территории Томской области рассказал председатель Совета муниципальных образований Томской области мэр Северска Григорий Шамин.

В 2013 году средняя зарплата в Томской области выросла почти на 12% и составила 29 906 рублей. Это второе место в СФО по величине и первое – по темпам ее роста. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования по итогам 2013 года в регионе составила 30 199 рублей. Успешно выполняются указы и в части повышения заработной платы в сфере здравоохранения и культуры, а также в части сокращения очереди в детские сады.

Докладчик отметил, что Томская область ввела единые стандарты предоставления муниципальных услуг. Областная администрация утвердила перечень из 64 услуг, которые могут предоставлять населению органы местного самоуправления. На 2014 год запланирован перевод первоочередных муниципальных услуг в электронный вид.

Григорий Шамин уделил внимание и проблемам, которые заботят органы местного само-управления.

В частности, увеличение страховых взносов для ИП негативно сказалось на развитии предпринимательства на селе. А постановление, в соответствии с которым все субъекты МСП обязаны с 2013 года вести бухгалтерский учет, стало бомбой замедленного действия.

– Принятие мер по снижению налоговой и бюрократической нагрузки на малый бизнес в 2013 году может дать свои плоды и вернуть доверие предпринимательского сообщества, но в отдаленной перспективе, – считает Григорий Шамин. – Сейчас малый и микробизнес либо стремительно умирает, либо уходит в тень.

Для решения проблемы докладчик предложил освободить от ведения бухгалтерского учета организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения, и инициировать вопрос о создании механизма упрощенного финансирования процессов модернизации на предприятиях МСП.

Востребованный шаг

Глава Парабельского района Александр Карлов также сказал об успехах очень кратко: показатели по повышению заработной платы в здравоохранении выполнены на 130%, в культуре – на 170%. Но он заострил внимание участников на социальной напряженности, которая может возникнуть в связи с исполнением указов: зарплата повышается не всем и не равномерно. Например, возможно такое, что учитель в школе будет получать больше директора.

Карлова поддержал член Законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко. Он заявил, что нужно обратить внимание федерального центра на дискриминацию целого ряда бюджетных отраслей. Разгорелась дискуссия, итог которой подвел Сергей Жвачкин.

– Главное, что мы сейчас решаем проблемы, которые долгие годы не могли решить: повышаем заработную плату врачей и учителей, – сказал губернатор Томской области. – Да, какие-то недоработки есть. Но прежде, чем выносить эту тему на федеральный уровень, ее нужно обсудить. И не только нам, а тем, кто работает в этих сферах: в здравоохранении и образовании.

Тесное взаимодействие

Координационный совет успел рассмотреть еще один актуальный вопрос: формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и организации проведения капремонта многоквартирных домов. Ведь уже через несколько месяцев в счетах граждан за ЖКУ появится новая строка «Капитальный ремонт».

– Жилищная реформа началась в 2005 году, но основная ее цель – формирование института эффективного собственника жилья – не достигнута как в целом по стране, так и в Томской области, – отметил начальник департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев. – Но результаты есть: подавляющее большинство собственников определились с выбором способа управления. Сейчас реформирование сферы управления жилищным фондом перешло в новую фазу, которая характеризуется возвращением государства в сферу ЖКХ.

За последние два года жилищное законодательство изменилось коренным образом, а упор был сделан на планирование и контроль. Это должно помочь решить накопившиеся проблемы. А эффективная организация системы капитального ремонта в регионах возможна, по мнению Баева, только в рамках тесного взаимодействия региональной власти и органов местного самоуправления при четком разграничении компетенций между ними.

Впрочем, подобные слова можно сказать обо всех направлениях социальной и экономической политики как государства, так и Томской области. По каждому из рассмотренных вопросов координационный совет сформировал предложения, которые будут рассмотрены на федеральном уровне. Как отметила Людмила Берлина, совет вырабатывает разумные и востребованные жизнью решения, которые часто составляют основу постановлений органов государственной власти.

Справка «ТН»

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» (МАСС) появилась 2 октября 1990 года как ответ сибирских территорий на процессы, которые привели к крушению Советского Союза. Сейчас в ассоциацию входят 19 субъектов РФ. Совет ассоциации, в состав которого входят главы правительств и администраций регионов – членов МАСС (включая губернатора Томской области Сергея Жвачкина и председателя Законодательной думы Оксану Козловскую), возглавляет глава Республики Хакасия – председатель правительства Республики Хакасия Виктор Зимин.

Анатолий Рожков, заместитель губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления: 

– Проведение в Томске координационного совета «Сибирского соглашения» по местному самоуправлению – это не только большая честь для нашего региона, но и отличная возможность поделиться с сибирскими коллегами собственным опытом развития местного самоуправления. Помимо круглого стола в Калтае мы организовали рабочие поездки в Северск и Асиновский район. В Северске гости познакомились с опытом использования информационных технологий в работе органов местной власти, а также с реализацией курса «Робототехника» и проектом «Кадровый резерв» Росатома в Северском физико-математическом лицее. В Асиновском районе посетили недавно открывшийся физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» и предприятие по комплексной деревообработке «Роскитинвест» в Асине, а также культурно-туристический центр «Сибирская усадьба Николая Лампсакова» в Новокускове. В заключение рабочей поездки в администрации Асиновского района прошло итоговое совещание с обсуждением механизмов создания комфортных условий проживания для сельских жителей, формирования условий для привлечения инвестиций и подготовки кадров для реализации основных направлений социально-экономического развития территорий.

Майские указы президента РФ – указы Владимира Путина № 596–606 от 07.05.2012 г. об экономической и социальной политике, здравоохранении, образовании и науке, об обеспечении граждан жильем и повышении качества услуг ЖКХ.

Глава городского округа ЗАТО Северск Григорий Шамин встретился с Путиным

 Глава городского округа ЗАТО Северск Григорий Шамин, возглавляющий Совет муниципальных образований ТО, вошел в число 50 делегатов Всероссийского съезда муниципальных образований, с которыми встретился Владимир Путин.

– Прежде всего Владимир Путин отметил большую роль муниципальных властей и сложность их работы, ведь они, как никакие другие, контактируют с людьми, напрямую сталкиваясь с повседневными проблемами, которые требуется решать, образно говоря, здесь и сейчас, – рассказал Григорий Шамин. – Среди наиболее значимых моментов выделялась необходимость установления баланса между объемами имеющихся у муниципалитетов полномочий и объемами ресурсов для их реализации.

Как сказал Владимир Путин, обязательств масса, а ресурсы для выполнения (особенно это касается сельских поселений) минимальные, и получается, что местные власти объективно бывают обречены на невыполнение отдельных своих полномочий. Речь шла о том, чтобы, оставляя те или иные полномочия на местах, в случае нехватки средств переложить их финансовое обеспечение на плечи вышестоящих уровней власти.

 

Бюджетное послание: задачи поставлены

Светлана Павленко

На 44-й сессии Думы ЗАТО Северск, которая состоялась 26 сентября, мэр Григорий Шамин обратился к депутатам с бюджетным посланием.

В начале своего выступления глава городского округа сделал акцент на процессах, которые происходят при формировании главного финансового документа – бюджета ЗАТО Северск. Он подчеркнул, что в этом документе отражается работа всех органов местного самоуправления. Депутаты в ходе предвыборной кампании получают наказы избирателей, затем при проведении прямых эфиров, на личных приемах звучат предложения от жителей по разным сферам городской жизни, и все это ложится в основу формирования бюджета развития Северска (ремонтируются, расширяются внутриквартальные проезды, устанавливаются детские площадки, парковки и др.). Администрация формирует вторую часть бюджета развития путем взаимодействия с областными и федеральными структурами. Реализация программы социально-экономического развития требует привлечения финансовых средств из бюджетов вышестоящих уровней. Кроме того, администрация решает задачи финансового обеспечения работы всех отраслей города. Это уже бюджет содержания. Соотношение между бюджетом развития и бюджетом содержания характеризует перспективы развития города. Как подчеркнул Григорий Андреевич, при планировании расходов мы должны исходить из принципов целесообразности и эффективности. В формировании доходов бюджета большую роль играет бюджетная политика органов местного самоуправления.

– Планируя финансирование всех городских сфер жизни через бюджет содержания, мы должны принимать меры по увеличению бюджета развития. Только такой подход обеспечит нам положительную динамику доходов на последующие годы, – подчеркнул Григорий Шамин.

Говоря о доходах, мэр напомнил, что основные налоги, поступающие в местную казну, – это налоги с доходов физических лиц, налоги за землю и имущество. Здесь есть резервы, а вопросами вывода из тени зарплаты в бизнесе надо заниматься постоянно. Только в прошлом году было создано более 2 тыс. новых рабочих мест. Следует активизировать процессы по оформлению земельных участков и недвижимости в собственность (гаражи, погреба, участки для подсобного хозяйства и др.) и постановку их на налоговый учет. По неналоговым доходам (сдача имущества в аренду, продажа муниципальной собственности, добровольные пожертвования) мэр рекомендовал внимательнее отнестись к вопросам льготирования бизнеса и поддерживать тех, кто оказывает населению социально значимые услуги.

Что касается муниципального имущества, здесь, по мнению мэра, давно назрела необходимость в целом пересмотреть отношение к вопросам приватизации и избавиться от того имущества, которое не нужно муниципалитету, но требует огромных затрат на свое содержание. Говоря о добровольных пожертвованиях, мэр призвал активизировать работу по повышению социальной ответственности успешного бизнеса. ГК «Росатом», ТК «ТВЭЛ» уделяют большое внимание поддержке образования, созданию новых рабочих мест, подписан ряд соглашений по этим вопросам. Город, со своей стороны, должен неукоснительно исполнять обязательства по этим договоренностям, продолжая работу и по привлечению крупного бизнеса на свою территорию.

В послании мэра отдельно было сказано и о перечислениях из вышестоящих бюджетов. Самой весомой является компенсация из федерального бюджета потерь, связанных с особым режимом функционирования ЗАТО. В расчете на одного жителя компенсация Северску одна из самых низких среди городов-атомщиков.

– Мы должны понять причины сложившейся ситуации и принять меры по уточнению этих сумм и их увеличению. Вопрос должен быть на контроле администрации города, – сказал мэр.

Для увеличения поступлений из вышестоящих бюджетов Северску необходимо участвовать во многих областных и федеральных программах, а для этого, подчеркнул мэр, надо иметь и разрабатывать на перспективу проектно-сметную документацию и предусматривать в бюджете средства на софинансирование этих программ.

Обращаясь к депутатам, Григорий Шамин напомнил, что прошло уже больше половины срока с момента избрания и сегодня необходимо оценить промежуточные результаты работы Думы второго созыва. Далее он остановился на проектах, озвученных им в бюджетных посланиях в 2011 и 2012 годах. Одна из проблем, которая была на повестке два года назад, – это нехватка мест в детских садах. Сегодня она полностью решена для ребятишек в возрасте от трех до семи лет. Для детей ясельного возраста этот вопрос нельзя решить без ввода новых сооружений. К концу 2013 года будет построен детский сад на 260 мест в 10-м микрорайоне. По словам мэра, к лету следующего года эта проблема будет снята, даже появится определенный резерв. К положительным моментам Григорий Андреевич отнес успехи в повышении эффективности использования бюджетных средств, направленных на финансирование спортивных и общеобразовательных школ. В частности, определил следующим шагом в этой работе создание на базе общественно активных школ органов общественного самоуправления.

– Это приблизит власть к людям, – отметил мэр.

Далее глава городского округа подвел итоги работы по созданию промышленного парка и рекреационной зоны, по вопросам либерализации пропускного режима. На территории закрытого города идет работа по созданию более привлекательных условий для развития бизнеса, для привлечения финансовых ресурсов вышестоящих бюджетов. Однако для реализации этих планов необходимо, еще раз подчеркнул мэр, иметь резерв проектно-сметной документации, для чего и было им предложено создать собственное проектно-сметное бюро.

По поводу поддержки социально незащищенных слоев населения точка зрения у мэра одна: помогать и поддерживать. Но помощь эта должна быть адресной. Чтобы держать руку на пульсе происходящих событий, по мнению Григория Шамина, необходимо проводить социологические опросы населения по самым актуальным темам, а процесс формирования городского бюджета должен быть открытым, сам же бюджет – прозрачным и понятным.

Инвестпроекты СХК и инициатива областных властей помогут объединить Томск, Северск и Томский район


Планы по созданию агломерации Томск – Северск – Томский район озвучил заместитель губернатора по вопросам внутренней политики Владимир Жидких на пресс-конференции в медиацентре РИА «Новости». Брифинг, в котором принял участие и мэр ЗАТО Северск Григорий Шамин, был также посвящен итогам общественных слушаний по проекту строительства на Сибирском химическом комбинате реактора БРЕСТ-300 и перспективам развития Северска.

Общественная доработка

Слушания по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проекта создания в Томской области опытно-демонстрационного энергокомплекса в составе быстрого свинцового реактора БРЕСТ-300 состоялись на прошлой неделе. Подводя их итоги, Владимир Жидких отметил большой интерес участников к рассматриваемому вопросу и высокий организационный уровень мероприятия.

– Слушания по воздействию реактора БРЕСТ-300 на окружающую среду, экологию, безопасность – это очень важное событие, – считает замгубернатора. – В них приняли участие 135 человек, среди них около 50 человек – представители общественных организаций, в том числе экологических из города Томска. Мнения выступающих разделились, а каждый из слушателей имел возможность высказать свою точку зрения и задать вопрос. Я считаю, что мы провели мероприятие именно в том ключе, который требует федеральное законодательство. Лет 30–40 назад такое публичное информационное сопровождение атомной программы было совершенно невозможно представить.

Григорий Шамин отметил, что к состоявшимся слушаниям ни в коем случае нельзя относиться как к последней инстанции перед принятием решения о строительстве.

– Их цель в другом: обеспечить гражданам и общественным организациям возможность проанализировать предварительные материалы ОВОС и указать на те моменты, которые, может быть, не учтены и нуждаются в доработке. Кто-то говорит: как можно обсуждать, когда готового проекта еще нет? Но в том-то и дело, что сейчас проще устранить недостатки. А по готовому проекту еще будет возможность провести широкое обсуждение, – пояснил мэр и председатель Думы Северска.

Мнение участников слушаний по ОВОС войдет в пояснительную записку, которая будет учитываться при принятии окончательного решения о выдаче лицензии на размещение объекта на выбранной площадке.

Пути назад нет

Проект по строительству под Северском реактора БРЕСТ-300 госкорпорация «Росатом» и Правительство РФ планируют реализовать к 2020 году. Первые строительные работы должны начаться в 2015 году, а до этого проект ждет еще несколько стадий различных обсуждений и согласований: лицензирование, привязка к территории и так далее. Следует отметить, что программа является пилотной. По образу и подобию северского реактора в дальнейшем планируется построить сразу несколько крупных атомных станций. По словам Владимира Жидких, Томской области повезло, что именно наш регион был выбран для «пилота».

– Мы получили конкурентное преимущество, – считает Владимир Александрович. – Это уникальный исследовательский объект, а в будущем – центр подготовки кадров. Кроме того, это колоссальное вливание в экономику Томской области – около 82 млрд инвестиций. Проект поспособствует развитию и Северска, и Томска, и всего региона. У Росатома была возможность реализовать проект в другом регионе, но они выбрали нас. Те этапы, которые уже пройдены, а также договоренности между губернатором Томской области Сергеем Жвачкиным и главой корпорации «Росатом» Сергеем Кириенко позволяют надеяться, что мы уже прошли точку невозврата.

– Путь к крупным проектам государственного уровня всегда длинный, – уверен Григорий Шамин. – Например, атомная электростанция, которую планировалось запустить в Северске, появится, но пока нельзя сказать, когда начнется строительство. Зато мы реализуем другие проекты – по созданию промышленного парка и рекреационной зоны. Если год назад мы говорили только о планах, то теперь часть пути уже пройдена.

По словам мэра Северска, уже разработана проектно-сметная документация по строительству промпарка, произведена геологическая и географическая разведка местности. Проект готов к участию в конкурсе на получение федеральных средств.

Рассчитывают на федеральное (а также и областное) софинансирование северские власти и при создании рекреационной зоны. Первый объект в ее рамках должен появиться уже в этом году: здание, которое в будущем станет административным центром Северского зоопарка.

Агломерация де-факто

Конечно, речь зашла и о «вечнозеленой» теме: возможном открытии Северска или хотя бы либерализации режима. Григорий Шамин отметил, что уже почти 30% северчан за открытие города и почти столько же – не против, хотя еще три года назад картина была совсем другой. Росатом планирует переходить на «иные современные способы обеспечения безопасности». Для людей это означает ускоренное прохождение КПП: сейчас очереди из машин достигают сотен метров. Кроме того, мэр ЗАТО отметил, что планируется строительство еще одного выезда из Северска.

Не только из Северска в Томск, но и из Томска в Северск ездят все больше людей. По словам Григория Шамина, наряду с развитием экономики Северска и новыми производствами СХК де-факто создает агломерацию между Томском, Северском и Томским районом. А задача областных и городских властей – поддерживать этот процесс.

– Агломерация – это территории, объединенные культурными, хозяйственными и прочими связями, – считает Владимир Жидких. – Между нами и Росатомом подготовлено соглашение по агломерационным процедурам, сейчас идет вычитка проекта. Недавно вопросом регулирования подобных процессов занялось Правительство РФ. Мы вошли в состав созданной при Минрегионразвития рабочей группы и рассчитываем, что и тут пилотным станет именно наш проект: объединение Томска, Северска и Томского района.

Возможное объединение Томска и Северска обсуждается с 2003 года, однако впервые эти планы носят предметный характер.

Справка «ТН»

Энергокомплекс в составе БРЕСТа и пристанционный комплекс предназначены для отработки всех технологических процессов, позволяющих подтвердить эффективную реализацию замыкания ядерного топливного цикла. После проведения исследований энергоблок будет переведен в опытно-промышленную эксплуатацию с выдачей электроэнергии в энергосистему.

До 1 500 новых рабочих мест будет создано на СХК после ввода в эксплуатацию реактора БРЕСТ-300 и пристанционного комплекса по отработке технологии замыкания ядерно-топливного цикла.

ЦИФРА

17 тыс. северчан работают в Томске

2,5 тыс. томичей работают в Северске

 

В Северске состоялось общественное обсуждение проекта создания на базе СХК нового конверсионного производства

Решение о строительстве на базе СХК конверсионного производства приняла в 2011 году госкорпорация «Рос­атом». Новый современный завод призван обеспечить потребности всей отечественной атомной индустрии в гексафториде урана – газе, на основе которого вырабатывается топливо для АЭС. Централизация конверсии урана в рамках одного предприятия, оснащенного самым передовым оборудованием, позволит Росатому существенно сократить издержки по производству атомного топлива, повысив качество и конкурентоспособность продукции на мировом рынке, и снизить стоимость электроэнергии, вырабатываемой на отечественных атомных станциях.

Обязательной частью процедуры согласования атомного проекта является информирование и обсуждение с общественностью возможных экологических последствий его деятельности. Руководствуясь требованиями законодательства, СХК и топливная компания «ТВЭЛ» предоставили населению Томска и Северска всю необходимую информацию.

В начале апреля материалы обоснования лицензии, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду деятельности по строительству и эксплуатации завода, представленные разработчиком – Сибирским отделением Центрального проектно-технологического института, были выложены на сайтах СХК, администрации ЗАТО, сайте «Развитие атомной энергетики Томской области». С бумажной версией документов можно было ознакомиться в общественной приемной северской мэрии, центральной городской библиотеке Северска, Информационном центре по атомной энергии Томска. Эти материалы находились в открытом доступе более месяца.

Участниками их обсуждения, состоявшегося в минувший четверг, стали представители законодательной и исполнительной власти Северска, Томска и Томского района, общественных и экологических организаций региона, СХК и топливной компании «ТВЭЛ». Зал заседаний был заполнен до отказа. С приветственным словом к собравшимся обратились заместитель губернатора по внутренней политике Владимир Жидких и мэр Северска Григорий Шамин.

– По закону любой атомный проект должен быть согласован с общественностью того муниципалитета, на территории которого будет осуществляться производственная деятельность. Но мы сознательно решили расширить эти рамки, пригласив к обсуждению также представителей области, Томска и Томского района. Реализация столь масштабного проекта и в социально-экономическом, и в экологическом плане значима для населения всего региона, поэтому обсуждать его и принимать решения мы должны все вместе, – отметил глава Северска.

Технологический прорыв

О том, что будет представлять собой новый завод, подробно рассказал Сергей Пантелеев, директор Сибирского отделения ОАО «Центральный проектно-технологический институт». Будущее конверсионное производство разместится на пустующей территории, непосредственно прилегающей к радиохимическому заводу СХК. От жилых кварталов Северска ее отделяют6 км, от областного центра –12 км(по действующим нормам это расстояние должно быть не менее3 км). При выборе были учтены роза ветров, близость к уже действующим объектам комбината, наличие развитой инженерной инфраструктуры, сложившаяся транспортная схема, возможность обеспечения охранного периметра при минимальных затратах.

В ходе выполнения строительных работ будет задействовано свыше 1 тыс. человек, первая очередь завода должна быть сдана в 2016 году, вторая – к 2020 году. Коллектив самого конверсионного завода составит 400 специалистов.

– Уникальность нового производства заключается в том, что сырьем для него может служить как природный уран, так и регенерированный – уже отработанное топливо из реакторов АЭС. Мощности завода позволят ежегодно перерабатывать до 20 тыс. тонн уранового сырья, причем большую часть (около 18 тыс. тонн) составит природный уран. Это позволит обеспечить топливом все действующие российские АЭС. Предприятия, подобного по мощностям и технологической схеме, в нашей стране еще не возводилось, да и за рубежом сравниться с ним смогут единицы. По сути, это настоящий прорыв российской атомной индустрии, – рассказал Сергей Пантелеев.

Как показывают экономические расчеты, проект должен окупиться уже в течение 6–7 лет.

Безопасность в центре внимания

Социально-экономические плюсы проекта очевидны, но как скажется деятельность нового атомного предприятия на экологии региона? Материалы оценки воздействия конверсионного завода на окружающую среду представила Галина Ситникова, начальник технологического отдела Сибирского отделения ОАО «ЦПТИ».

– Мы детально проанализировали все основные потенциальные источники техногенной угрозы будущего производства: радиация, применение химически опасных агрессивных и взрывопожароопасных веществ, механическое воздействие. Для минимизации вероятности их возникновения был разработан целый комплекс проектных решений, основанный на применении самых эффективных технологий обеспечения экологической безопасности, – рассказала докладчица. – На предприятии будет действовать автоматизированная система мониторинга и диспетчеризации всех инженерных систем и систем безопасности. Мониторинг состава атмосферного воздуха, газовых выбросов, сточных и грунтовых вод и других параметров экологического контроля будет вестись круглосуточно. Система водоснабжения завода будет работать в закрытом оборотном цикле. Все газовые выбросы будут фильтроваться с помощью фильтров на основе современных ионообменных волокон. В результате мероприятий расчетные выбросы конверсионного производства по фтор-иону будут ниже действующего для СХК норматива в четыре раза, а выбросы радионуклидов – в 15 раз меньше выбросов типовой ТЭЦ мощностью 1 тыс. мегаватт. Концентрация загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны составит менее 0,05 ПДК.

Оснований для опасений нет

После завершения докладов все желающие смогли задать свои вопросы проектировщикам и руководству СХК. Так, Тамара Матковская, профессор СибГМУ, выступила с сообщением о негативном воздействии аварии, произошедшей на СХК в 1993 году, на здоровье жителей деревень Георгиевки и Наумовки. Медика интересовало, может ли деятельность нового завода вызвать повторение подобного инцидента.

– Оснований для опасений нет: после остановки в 1998 году реакторов по наработке оружейного плутония на СХК больше не осталось производств, аварии на которых могли бы привести к таким последствиям. Конверсионный завод в этом плане ничего не изменит, – ответил Анатолий Козырев, главный инженер СХК.

Ответил он и на вопрос томских экологов, которых заинтересовала проблема утилизации твердых и жидких радиоактивных отходов. Согласно заложенным проектным решениям жидкие и твердые радиоактивные отходы будут передаваться для изолирования от окружающей среды ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» и перевозиться никуда не будут. Для транспортировки готовой продукции будут использоваться современные транспортные упаковочные комплекты.

Все замечания и вопросы участников слушаний были отражены в протоколе, который вместе с доработанными по замечаниям материалами обоснования лицензии будет направлен для проведения экологической экспертизы в Росприроднадзор.

 Реализация столь масштабного проекта и в социально-экономическом, и в экологическом плане значима для населения всего региона, поэтому обсуждать его и принимать решения мы должны все вместе.

Григорий Шамин

Строительство и запуск на базе СХК конверсионного производства позволят создать новые рабочие места для работников СХК, увеличить рост налоговых отчислений в казну ЗАТО и области, объем социальной помощи, которую атомщики по традиции оказывают городу.

комментарии

Учесть мнение томичей – правильное решение

Сергей Ильиных, председатель Думы г. Томска

– Прежде всего необходимо отметить, что само решение о проведении слушаний в расширенном формате свидетельствует об открытости в реализации проекта. По закону общественные слушания достаточно было провести на территории Северска и с участием только северчан. Однако уже на стадии подготовки слушаний губернатором была создана рабочая группа, в которую вошли представители Томска и Томского района. К участию в слушаниях были привлечены депутаты, руководители общественных организаций, занимающиеся вопросами природоохраны и экологии. И такой подход является, безусловно, верным.

Томск – это ближайший к Северску город. Для томичей вопросы безопасного функционирования СХК также важны. И обращение к мнению горожан, максимально широкое их информирование о возможном воздействии на окружающую среду нового конверсионного производства – это, на мой взгляд, правильное решение.

Трансформация рисков

Геннадий Хандорин, экс-директор СХК

– На слушаниях по созданию нового конверсионного производства на площадке СХК общественность (ученые, медики и все, кому тема показалась знаковой) обсуждала возможность предстоящего запуска завода, специализирующегося на переработке ураносодержащих продуктов.

Прозвучали самые разные мнения, оценки. Собравшиеся, у которых возникли вопросы, получили вполне конкретные ответы. Во всяком случае на меня эта встреча произвела благоприятное впечатление: диалог получился содержательным и убедительным – в пользу будущего производства.

Неконструктивным показалось выступление одного из профессоров: дама высказала опасения, связанные с аварией, которая произошла на СХК в 1993 году. Серьезными аргументами медик не вооружилась и оперировала фактами 20-летней давности, при этом не взяв во внимание принципиально важную деталь: речь идет о совершенно другом производстве.

В итоге точка зрения профессора выглядела неубедительно, из разряда «у страха глаза велики». К сожалению, именно такое настроение улавливает общественность, в результате чего в сознании людей создается и укрепляется миф о невероятной опасности проектируемого производства.

Не хочу загружать читателя непонятными терминами и деталями, назову лишь основные причины, которые разбивают опасения профессора в пух и прах. Самое главное – проектируется не радиохимический завод, а производство, которое не подразумевает работы с высокоактивыми материалами, и плутонием в частности. Общее у предприятий, где 20 лет назад произошел хлопок, и завода, который только в проекте, – уран, но даже этот материал будет с совсем иным уровнем радиоактивности (по показателям – небо и земля).

Внимательно выслушав профессора, готов согласиться с ней лишь в одном: нужно делать все, чтобы избежать ЧП. Разумеется. Как, впрочем, и на любом другом производстве, даже не имеющем отношения к химической промышленности.

Трансформацию проблем из прошлого в будущее считаю манипуляцией, которой, по моему глубокому убеждению, специалистам разных областей лучше избегать: даже не обоснованное фактами мнение рядовые граждане воспринимают как свершившийся факт. В этом и заключается риск распространения подобной информации.


В Самуськах на воду спустили два новых теплохода

Большое плаванье теплоходов «Синьга» и «Колибри» начинается с брызг шампанского. Затем на специальных тележках по рельсам корабли спускают на воду.

– Эти два теплохода построили для Обского государственного бассейнового управления путей и судоходства (Новосибирск), но работать они будут в нашем регионе, в Каргасокском и Колпашевском районах, – пояснил директор завода Виктор Шварц.

Над кораблями (они построены в рамках федеральной целевой программы развития транспортной системы России) в течение полугода работали в общей сложности 230 специалистов.

P.S.: Как сказал мэр Северска Григорий Шамин, многих удивляет, что город строит суда, ведь обычно Северск ассоциируется у людей с атомной отраслью, а не с верфями. Мэр говорит, что испытывает чувство гордости за предприятие, выстоявшее в сложных экономических условиях.

 

25 апреля администрации Северска вручили чек почти на 8,5 млн руб. за первое место в областном конкурсе благоустройства

Зам. губернатора А. Рожков: «По итогам 12 года город Северск стал победителем в номинации первой группы, это самая сложная группа среди городов. И я по поручению губернатора должен вручить вам диплом первой степени. И самое главное, что поможет еще лучше украсить ваш город — губернатор передает вам денежный чек на 8 млн 400 тыс. на благоустройство вашего города».

Как отметил мэр Северска Г. Шамин, северчане хоть и привыкли, что их город отличается от многих в лучшую сторону, работы все равно еще много. И планы, куда вложить эти деньги, уже есть.

«Эхо Москвы в Томске»

В Северске подвели итоги прошлого года

Торжественное собрание, посвященное итогам со-циально-экономического развития Северска в 2012 году, состоялось 27 февраля в ДК им. Н. Островского. Его участниками стали почетные граждане города, местные депутаты, руководители предприятий, социальных учреждений, ветераны, сотрудники мэрии, представители СХК во главе с заместителем генерального директора по работе с органами власти и общественными организациями Анисимом Учителем. А также почетные гости из области: главный федеральный инспектор по Томской области Владимир Сирчук и заместитель губернатора по внутренней политике Владимир Жидких. Григорий Шамин, мэр ЗАТО, председатель Думы Северска, в отчетном докладе представил подробный портрет настоящего и ближайшего будущего города.

 Бизнес в приоритете

К числу главных политических событий ушедшего года Григорий Шамин отнес выборы президента, состоявшиеся в марте, и назначение губернатором Томской области Сергея Жвачкина. И первое лицо страны, и первое лицо нашего региона относят атомную отрасль к числу приоритетных направлений развития российской экономики. Для Северска, градообразующим предприятием которого является СХК, это имеет особое значение. В ближайшие годы Росатом намерен инвестировать в развитие производств СХК около 45 млрд руб-лей. Инвестиции принесут пользу не только комбинату, но и всей территории. В сентябре 2012 глава региона и президент Росатома подписали соглашение о сотрудничестве в сфере формирования условий для развития предпринимательства в Северске. В его рамках дополнительные налоги, полученные от СХК, вернутся из области в городскую казну. А затем целевым порядком будут направлены на поддержку местных предпринимателей, создание ими новых «неатомных» рабочих мест.

– Диверсификация местной экономики, снижение степени ее зависимости от СХК – одна из самых актуальных наших задач, – заверил Григорий Шамин.

Только в прошлом году в Северске было создано 56 новых предприятий и организаций, всего же их больше тысячи. Большие надежды власти Северска возлагают на реализацию проекта по созданию промышленного парка, на базе которого развернут свои производства ведущие северские и томские инновационные компании.

Все по плану

В 2012 году строители Северска преодолели кризис и ввели в эксплуатацию на треть больше жилья, чем в 2011 году. Власти города сделали стратегический задел на будущее: впервые за несколько десятилетий разработан и утвержден Генеральный план Северска. Он предусматривает возведение новых жилых микрорайонов, модернизацию дорожной сети, создание новых общественно-деловых, спортивных и развлекательных зон, прежде всего в той части Северска, что находится ближе к областному центру, на пограничных внегородских территориях. Принятие Генплана – шаг навстречу созданию агломерации Томск – Северск, о целесообразности которой много говорится в последние годы. Декларация о намерениях постепенно воплощается в жизнь. Например, вскоре начнутся геологические изыскания и разработка проекта по созданию рекреационной зоны вблизи центрального КПП: сюда в перспективе должен переехать Северский зоопарк.

Социальный аспект

В минувшем году закрытый город потратил на социальную сферу 2,2 млрд рублей, или 72% своего бюджета. За счет этих средств более 100 семей получили жилье по договорам социального найма, 23 семьи смогли переехать в новые дома из ветхого и аварийного жилья, был выполнен капитальный ремонт двух детских садов, в городе появилось почти четыре десятка новых детских площадок.

В 2012 году введено дополнительно 488 мест в детских дошкольных учреждениях, что позволило ликвидировать очередь ребятишек в возрасте старше 3 лет.

– В 2013 году мы реконструируем здание школы

№ 76, проведем капремонт детского сада по ул. Калинина, 47а, завершим строительство нового детского сада на 260 мест. Реализация этих проектов и введение пяти дополнительных групп в действующих дошкольных учреждениях позволят полностью снять проблему нехватки мест для дошколят всех возрастов, – отметил Григорий Шамин.

Продолжится работа по созданию шести школьных округов, повышению заработной платы для педагогов общего и дополнительного образования.

Город – общий дом

Визитной карточкой закрытого города всегда были чистые улицы и обилие зелени. Власти твердо намерены сохранить это преимущество. В 2012-м при озеленении города в летнее время применялась цветочная рассада более высокого качества, выращенная кассетным способом, производилась высадка рулонного газона. В Северске впервые в Томской области была выполнена топиарная композиция – «Три медведя». Нынешней зимой в городе появился большой ледовый городок, новыми узорами засияла праздничная иллюминация. Для комбината благоустройства была закуплена новая уборочная техника, предприятие перешло на круглосуточный режим работы. В благоустройстве своего общего дома активное участие принимают горожане: на ежегодный конкурс «Северский дворик» в прошлом году было подано более 200 заявок. Для решения проблем с обустройством автостоянок и расширением внутриквартальных проездов принята целевая программа. В ее рамках уже подготовлены несколько проектов парковок, один из них уже реализован. Кроме того, в 2012 году утверждена целевая программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры до 2035 года. Программа позволит войти в федеральные программы по капремонту и реконструкции коммунального хозяйства, привлечь дополнительные средства на развитие и модернизацию городских систем электро-, тепло- и водоснабжения.

Григорий Шамин (на фото в центре) отметил, что новый формат публичного обсуждения итогов года станет традицией

«Зависит от нас»

– Ушедший год был для нас непростым, но довольно успешным. Придал нам больше уверенности в будущем, укрепил в мысли, что многое зависит только от нас самих, от нашего отношения к делу, – резюмировал глава Северска.

Завершилось собрание торжественной церемонией вручения наград лучшим работникам городских предприятий и социальных учреждений.

 

В 2013 году в Северске завершится строительство нового детского сада на 260 мест

В 2012 году в Северске было введено 35,5 тыс. кв. метров жилья. Построено, реконструировано и открыто девять новых магазинов, 26 объектов бытового обслуживания. Создано более 2 тыс. новых рабочих мест.

 

Сказано

Владимир Жидких, заместитель губернатора Томской области по внутренней политике:

– Для областной власти развитие Северска является приоритетным направлением. У города есть все основания уверенно смотреть в будущее, я бы назвал его территорией социального оптимизма. Успешный опыт северчан в решении социально-экономических, коммунальных вопросов мы намерены применить и в других муниципальных образованиях. Их главы понимают, что у Северска есть чему поучиться. Неслучайно именно Григорий Шамин был избран председателем ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области».

С 1 февраля обязанности главы администрации Северска временно исполняет Н. Диденко

Николай Диденко

В том, что в начале 2013 года глава местной администрации покинет свой пост досрочно, в Северске были уверены многие. В последний год достоянием общественности всё чаще и чаще становились факты разногласия между И.Волковым и местным депутатским корпусом во главе с его председателем Г. Шаминым.

В Северске глава администрации не является градоначальником, как, например, в Томске. Официально должность называется сити-менеджер, и он — лицо наёмное. Его нанимают на работу местные депутаты и глава местной Думы, который как раз и является мэром города. У двух сторон, призванных работать в тандеме, оказались разными взгляды на методы реализации проектов по развитию Северска. И, по сути, работодатель оказался недоволен работником.

Г. Шамин: «Сложилась ситуация, что он не может изменить отношение к решению этих проблем. С моей точки зрения, и он с этим согласен, без изменения отношения, подходов к реализации проектов развития этого развития не будет».

В кресло главы администрации И. Волков садился 2 раза и провёл в нём в общей сложности 4 года. Последний контракт, заключённый с ним в ноябре десятого года, предполагал пятилетний срок.

Г. Шамин: «Волков уходит по собственному желанию. Со своей стороны, мы лишь не продлили с ним контракт, — это такая ежегодная процедура».

Исполнять обязанности главы администрации пока будет Н. Диденко, который некогда работал в администрации Томска. И именно ему в окружении мэра и пророчат кресло сити-менеджера. А произойдёт это после долгой конкурсной процедуры, на которую, помимо депутатов Северска, кандидатов будут отбирать областная администрация и Госкорпорация «Росатом»

«Вести-Томск», Россия 1

Сроки начала строительства АЭС в Северске могут быть определены в конце этого года, сообщил мэр ЗАТО Г.Шамин

Принципиальное решение о том, что в Северске будет построена АЭС, принято. Когда начнется строительство, зависит от Минэнерго. По оценкам Министерства, дефицит электроэнергии в Западной Сибири может возникнуть к 2020 году, так что к 2018-21 годам АЭС в Северске должна быть построена. Минимальный срок строительства станции — 5-6 лет. Проектирование будущей станции уже ведется, говорит Г.Шамин.

Г.Шамин: «Мы согласовали, где пройдут железные, автомобильные дороги, где пройдут линии электропередач. Вся подготовительная работа ведется, и затраты бюджет и «Росатом» ведут. Между 12-м и 16-м годом будет принято решение о начале строительства. Мы надеемся, что это решение будет принято в конце 2012-начале 2013 года».

В настоящее время «Росатом» завершает строительство нескольких блоков атомных станций в других регионах страны.Принципиальное решение о том, что в Северске будет построена АЭС, принято. Когда начнется строительство, зависит от Минэнерго.

По оценкам Министерства, дефицит электроэнергии в Западной Сибири может возникнуть к 2020 году, так что к 2018-21 годам АЭС в Северске должна быть построена. Минимальный срок строительства станции — 5-6 лет. Проектирование будущей станции уже ведется, говорит Г.Шамин.

Г.Шамин: «Мы согласовали, где пройдут железные, автомобильные дороги, где пройдут линии электропередач. Вся подготовительная работа ведется, и затраты бюджет и «Росатом» ведут. Между 12-м и 16-м годом будет принято решение о начале строительства. Мы надеемся, что это решение будет принято в конце 2012-начале 2013 года». В настоящее время «Росатом» завершает строительство нескольких блоков атомных станций в других регионах страны.

Радио «Маяк — Томск»

Закрытый город открыт для новых идей

В Северске в рамках пресс-тура, организованного областным департаментом по информационной политике, побывала команда томских журналистов. Одним из первых пунктов программы стало посещение Северского физико-математического лицея, созданного в 2004 году. Сегодня здесь обучается около 450 учеников, углубленно изучающих математику, физику, химию, информационные технологии. Классы оснащены самым современным оборудованием.

По среднему баллу ЕГЭ лицей стабильно занимает 2–3-е места среди образовательных учреждений Томской области. При нем также действует городская физматшкола, в которой занимаются более 200 одаренных ребят. Занятия для них проводят как педагоги лицея, так и преподаватели ТГУ, ТУСУРа, ТПУ и Северского технологического института. Одним из важнейших показателей эффективности такого подхода к образованию является 100%-я поступаемость выпускников лицея и физматшколы в вузы Томска, Москвы, Санкт-Петербурга и других городов.

Особое внимание уделяется в Северске поддержке и развитию наукоемких инновационных компаний. Четыре года назад здесь открылся городской бизнес-инкубатор, сегодня на его площадях работают 10 компаний-резидентов. К их услугам – офисы и производственные помещения, оснащенные оргтехникой и средствами связи, конференц-зал с мультимедийным оборудованием, свой полиграфический центр. Агентство развития предпринимательства (управляющая компания бизнес-инкубатора) проводит консультации по вопросам регистрации бизнеса, налогообложения, бухучета, правовой защиты, бизнес-планирования и маркетинга, а также помогает находить надежных инвесторов. Такие тепличные условия позволяют начинающим компаниям быстрее становиться на ноги, увереннее завоевывать рынок высоких технологий.

Наглядный пример этому – история ООО «Секом». Начинало это предприятие, созданное выпускниками ТУСУРа, с разработки систем пожарной и охранной сигнализации из готовых комплектующих. Сегодня «Секом» выпускает и монтирует такие устройства, но уже собственной разработки, к тому же наладило выпуск светодиодных светильников и ламп. Энергосберегающие светильники охотно покупают не только в Томске, но и в Санкт-Петербурге, Москве и других городах. Сложности пропускного режима не стали помехой для успешного развития бизнеса, тем более что последние годы власть Северска сделала немало, чтобы смягчить этот режим для бизнеса. Например, значительно упрощена процедура получения пропусков для иногородних специалистов, возможность заезда в ЗАТО получили фуры, что сразу сделало город более привлекательным для федеральных торговых сетей.

– Власти намерены и дальше активно работать в этом направлении, – заверил мэр Северска Григорий Шамин.

 

Молочные реки

В 2010 году в Северске открылся один из крупнейших в регионе молокоперерабатывающих заводов. Предприятие ежедневно выпускает больше 60 тонн молочной продукции 80 наименований под брендом «Деревенское молочко». В ноябре 2011-го здесь была открыта единственная в области ПЭТ-линия, позволившая начать выпуск биообогащенных продуктов: кефиров, йогуртов. В скором времени этот ряд пополнится витаминными напитками на основе сыворотки. На предприятии трудится более 250 человек, в планах – дальнейшее развитие производства.