«Установить горизонтальные связи, внедрить своего человека в Китай, сделать японского губернатора союзником, законсервировать томские проекты в Европе» – это не фразы из шпионского романа, а реальные эпизоды внешнеэкономической деятельности Томской области. Такие задачи выполняли в уходящем году сотрудники департамента международных и региональных связей во взаимодействии с другими подразделениями областной администрации.

От хаоса – к системе

Пока дипломаты и правительства разных государств занимаются глобальной политикой, регионы этих стран налаживают прямые контакты друг с другом в сфере экономики, культуры и прочих сфер деятельности. Горизонтальные связи Томской области довольно обширны, но простор для деятельности в этом направлении все еще огромен.

В 1990-е годы российские города и регионы устанавливали отношения с регионами других стран довольно хаотично и случайно. Например, посетит делегация российской области какой-нибудь регион за рубежом, подпишет с его администрацией договор о сотрудничестве – и хорошо, можно поставить очередную галочку. А зачем, с какой целью, как и какую выгоду из этого можно извлечь – такими вопросами зачастую даже не задавались.

Но сейчас все иначе. Внешняя деятельность Томской области давно упорядочилась, стала системной и функциональной. Контакты устанавливаются осознанно, с определенными целями и задачами.

– Чтобы эффективно и взаимовыгодно сотрудничать с разными странами и регионами, мы должны понимать, с кем имеем дело, как себя с ними вести, какие особенности надо учитывать, – говорит начальник департамента международных и региональных связей Алексей Стуканов. – Поэтому внешние связи нашей области мы делим на три большие категории, с каждой из них у нас разная политика.

Индивидуальный подход

В первую группу входят регионы России. Они все очень разные, ведь от Камчатки до Калининградской области – половина земного шара. Наиболее тесные отношения Томская область поддерживает, разумеется, с ближайшими соседями – регионами Сибирского и Уральского федеральных округов. Томичам не надо рассказывать жителям Новосибирской области или Ханты-Мансийского автономного округа о том, что такое Томская область, что у нас тут хорошие университеты и тому подобное. Они и так все это знают. И не просто знают, а сидят и ломают голову, как сделать так, чтобы их молодежь не в Томск ехала учиться, а оставалась дома и поступала в собственные вузы.

Вторая группа состоит из стран СНГ. С ними у Томской области тоже тесные отношения в экономической, культурной, образовательной и многих других сферах деятельности. Конечно, сейчас эти бывшие республики СССР являются отдельными иностранными государствами. Но они делят с Россией общую историю, большой пласт культуры, их жители знают русский язык, мы понимаем менталитет друг друга.

В третью группу входят страны дальнего зарубежья. Они распадаются еще на несколько подгрупп с разными культурными, психологическими, историческими и экономическими особенностями. Есть страны Юго-Восточной Азии, Европы, Северной Америки, Южной Америки… И есть Китай – вообще отдельная планета, которую невозможно отнести в какую-то одну категорию. Формально Китай находится в Восточной Азии, но Томская область выстраивает с ним совершенно другие отношения, чем с членами Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Особняком в Азии стоит также Япония, к ней тоже приходится применять другие подходы. Заинтересовать крупные японские компании и регионы далеким регионом Сибири было очень трудно. Однако именно в этом направлении Томская область достигла очень серьезного успеха.

Наш человек в Поднебесной

В марте Томская область достигла очередного успеха во взаимоотношениях с Китаем. Областная администрация совместно с «Корпорацией развития Томской области» воплотила в жизнь давнюю идею о постоянном представителе региона в Китае. Он должен активизировать торгово-экономические контакты двух территорий и научно-техническое сотрудничество между Сибирским регионом и китайской провинцией Цзянсу (одной из самых экономически, технологически и научно развитых в Китае).

– Например, мы знаем, что ТГУ очень давно хочет сотрудничать с Нанкинским университетом (одним из лучших вузов Китая), – поясняет схему работы Максим Волков. – Но выйти на этот университет со стороны не так просто. Поэтому мы везем прибывшую в Томск делегацию руководителей провинции и ее городов, отвечающих за международные связи, в ТГУ, они видят потенциал нашего университета, возвращаются домой и договариваются с Нанкинским университетом о встрече с коллегами из Томска. Потом туда едут руководители ТГУ, встречаются с ректором китайского университета и договариваются о конкретном сотрудничестве.

Цзянсу стала третьей провинцией Китая, с которой Томская область установила тесные контакты. До этого были налажены побратимские отношения с провинциями Ляонин и Шаньдун.

Китайско-белоярская целлюлоза

В мае Сергей Жвачкин и член совета директоров китайской компании Xinjiang Zhongtai Group Ван Пэйжун в присутствии президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина подписали соглашение о строительстве в Томской области Белоярского ЛПК в составе лесопильного цеха и целлюлозного комбината.

Инвестиции в данный проект запланированы в сумме 50 млрд рублей. Проектная мощность предприятия составит около полумиллиона тонн небеленой целлюлозы в год. Комбинат будет построен в 3 км от Белого Яра, на нем появится 3,5 тыс. новых рабочих мест, из них 2,6 тыс. человек будут заняты на лесозаготовительном производстве и 900 – на целлюлозном.

Стоит подчеркнуть экологическую чистоту этого проекта. На предприятии будет производиться целлюлоза, а не бумага, там не будет конечного, самого вредного цикла производства.

Хроника важных событий

16–24 января 2015 года делегация Томской области работала в новом для себя регионе мира – Малайзии и Индонезии, приняв участие в крупнейших образовательных выставках и программе работы по сотрудничеству с Малайзией в области трансфера технологий.

18–20 мая 2015 года состоялся официальный визит в г.Томск делегации посольства Республики Индии в РФ во главе с чрезвычайным и полномочным послом Индии в России г-ном Пунди Сринивасаном Рагхаваном.

16 сентября делегация Томской области приняла участие в российско-казахстанском и российско-белорусском форумах в Сочи. У представителей Казахстана особый интерес вызвала томская продукция на основе дикорастущего сырья. С партнерами из Белоруссии томичи договорились совместно развивать производственную кооперацию.

9 октября состоялось подписание меморандума о сотрудничестве администрации Томской области с Китайско-российской компанией по развитию сельского хозяйства. Китайский инвестор предполагает реализовать на территории региона несколько инвестиционных проектов: построить животноводческие молочные комплексы с общим поголовьем 100 тыс. голов дойного стада, тепличные комплексы для производства овощей в защищенном грунте в Асине и Кандинке, а также принять участие в создании рыбоводно-воспроизводственного комплекса «Аквабиоцентр Томской области». Общий объем инвестиций в рамках реализации портфеля проектов составит не менее 50 млрд рублей до 2030 года.

12–15 октября 2015 года делегация Томской области принимала участие во Втором Российско-Китайском ЭКСПО в г.Харбине (КНР).

10–15 ноября 2015 года состоялся визит делегации Томской области в Ташкент (Узбекистан) для участия в международной выставке «Образование и профессия – 2015».

Игра на интерес

Алексей Стуканов, начальник департамента международных и региональных связей:

– Задача нашего департамента состоит в том, чтобы помочь томским предприятиям наладить контакты с их потенциальными партнерами в других регионах и странах. Конечно, наиболее крупные наши организации успешно делают это самостоятельно. Например, большой опыт по установлению межрегиональных и международных связей накопили томские вузы, особенно ТГУ и ТПУ. Но многие предприятия такого опыта не имеют, поэтому нуждаются в нашей помощи.

Выбирая страну и регион, с которыми следует выстраивать отношения, мы исходим из двух вещей. Кто-то сам выходит на нас, заинтересовавшись выгодами от сотрудничества с нами. Таким мы идем навстречу, помогаем во всем чем можем, чтобы закрепить их интерес к области и установить с ними экономические, культурные или образовательные связи.

А кто-то интересует нас. Тогда мы выходим на них, объясняем свой интерес и рассчитываем на взаимность. Успех зависит от того, сможем ли мы заинтересовать потенциальных партнеров преимуществами сотрудничества с Томской областью или нет. Огромную роль тут играют личные контакты, потому что гораздо легче строить отношения, если Томская область ассоциируется у иностранцев не просто с Россией или Сибирью, а с конкретными людьми и организациями.

Томск, будучи примерно равноудален от Востока и Запада, налаживал контакты в обе стороны. Но из-за возникших сложностей во взаимоотношениях с Евросоюзом и США руководство России заявило о приоритете восточного направления. У Томской области уже был хороший задел в странах Азии, и в этом году сотрудничество с азиатскими регионами активизировалось еще больше. Нам удалось сделать качественные прорывы в сотрудничестве с такими важными странами, как Китай и Япония.

Но пришлось временно законсервировать отношения с европейскими партнерами. Например, у нас был хороший проект сотрудничества с польскими производителями замороженных овощей, грибов и ягод. Речь шла о том, чтобы соединить эффективные европейские технологии с дарами природы Томской области, которые сейчас используются всего на 4%. Поляки покупали у нас ягоды и грибы, а наши производители закупали у них оборудование. И было взаимное желание сделать совместный проект, чтобы не продавать дикоросы как сырье, а увеличить степень их переработки на территории области. Но из-за политической ситуации и охлаждения отношений с Польшей этот проект пришлось отложить до лучших времен.

Японский союзник

Самой большой удачей томской дипломатии последних лет стало установление близких отношений со столицей Японии.

– Мы воспользовались благоприятными обстоятельствами для того, чтобы установить хорошие личные отношения между нашими губернаторами, – рассказывает председатель комитета международного сотрудничества администрации Томской области Максим Волков. – В 2012 году Томск стал членом организации «Сеть главных городов Азии». В сентябре 2014 года съезд этой ассоциации прошел в Томске. И наша задача состояла в том, чтобы деловое знакомство хозяина встречи Сергея Жвачкина с губернатором японской столицы Ёити Масудзоэ стало не протокольным и мимолетным, а более глубоким. Ёити Масудзоэ и Сергей Жвачкин провели ряд личных бесед сверх протокола, в ходе которых между ними возникли доверительные и уважительные отношения, как это часто бывает между профессионалами.

В этом году Томская область закрепила успех, достигнутый в прошлом году. В июне по приглашению токийского губернатора делегация нашего региона во главе с Сергеем Жвачкиным посетила с официальным визитом японскую столицу. Там хорошие личные отношения глав Токио и Томской области превратились в целый пакет документов о сотрудничестве. Оба губернатора подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве, ставший основой для более тесных отношений.

Наиболее перспективным является проект в сфере управления бытовыми отходами. Власти Токио готовы передать томичам свой уникальный опыт по комплексному решению проблемы мусора. Дело в том, что мало построить высокотехнологичный завод по переработке бытовых отходов, надо провести еще множество сопутствующих мероприятий. Например, приучить горожан сортировать мусор… Это целая система, которая начинается от помойного ведра до полной утилизации. Ни в одном из регионов России такой системы пока не существует, томский проект может стать пилотным.

Цифры

В 2015 году департамент международных и региональных связей организовал 50 международных и региональных мероприятий как на территории Томской области, так и за рубежом.

Томская область приняла участие более чем в 20 выставочных мероприятиях с участием представителей других стран и регионов России.