Архив метки: Коммунальные услуги

О тепловых инспекциях как инструменте выколачивания долгов

Чингис Цыренжапов, член Общественной палаты Томской области
Чингис Цыренжапов, член Общественной палаты Томской области

– Всем потребителям тепла, будь то ТСЖ, жилищные кооперативы или УК, во время подготовки к зиме приходится тесно общаться с тепловыми инспекциями. Этот рудимент советской системы теплоснабжения, которая функционировала на праве государственной собственности на все и вся, в условиях рынка стал чем-то вроде коллекторского агентства, работающего во благо поставщика ресурсов. Сегодня в коммунальной отрасли должна работать независимая инспекция. Ей нужно отстаивать интересы всех участников процесса, в том числе муниципалитета и потребителей. Трудно назвать рыночными отношения продавца и покупателя, если первый стращает второго инспекторами и инспекциями, при этом аргумент «включу – не включу отопление» становится главным в споре хозяйствующих сторон.

Именно так и происходит сегодня на практике. Тепловые инспекции при ресурсоснабжающих организациях не столько решают вопросы готовности сетей, сколько преследуют чисто коммерческие интересы поставщиков тепла. Попросту – выбивают долги из жилищных обслуживающих организаций. Порой ТСЖ и ЖСК сталкиваются с откровенным шантажом со стороны монополиста: «Не дадим тепло, пока не погасите долги» либо «Не заключите договор»…

Злоупотребление монопольными правами со стороны продавца ресурса заключается и в навязывании ТСЖ и УК невыгодных договорных условий. Вентиль становится главным рычагом давления. Нередко поставщик тепловой энергии с помощью искусственно созданных для себя прав начинает собирать коммунальные долги с домов, вместо того чтобы действовать в правовом поле – через суды и судебных приставов.

Каждый должен заниматься своим делом. Одни – обслуживать и ремонтировать тепловые сети, продавать тепловую энергию. Другие – осуществлять контрольно-надзорные функции, с полным правом называя себя инспекцией. В сфере теплоснабжения есть кому осуществлять контрольно-надзорные функции в отношении потребителей тепла. За безопасностью эксплуатации систем теплопотребления следят службы Ростехнадзора. За соблюдением качества коммунальной услуги «отопление» – Госжилнадзор. Контрольными полномочиями наделены и органы местного самоуправления. Перекладывать свои обязанности на частные хозяйствующие субъекты – значит нарушать баланс интересов на рынке. Отчего в итоге страдают рядовые потребители тепла, то есть все томичи.

 

Празднование столетия Октябрьской революции в Томске

А Ленин-то ненастоящий!

img_8000

Томские коммунисты и сторонники КПРФ отметили 100-летие Октябрьской революции 7 ноября демонстрацией и митингом. Организаторы заявляли до 500 участников, но, по данным полиции, акцию посетили порядка 250 томичей.

img_8111

Торжественная часть началась с возложения цветов к памятнику Ленина. Затем колонна двинулась по пр. Ленина. В праздничном шествии принимали участие музыканты, актеры и реконструкторы, изображавшие красноармейцев и матросов. Демонстрантов, чеканящих шаг под звуки революционных маршей в исполнении духового оркестра, приветствовал «живой» Владимир Ильич.

img_8244img_6068

После шествия на площади Новособорной состоялся митинг. Его открыл первый секретарь Томского обкома КПРФ Алексей Федоров. Томичей поздравили депутат Госдумы Вера Ганзя, а также комсомольцы и ветераны. На время проведения мероприятий в честь столетия революции в центре Томска было перекрыто движение автотранспорта.

Знаменательный для коммунистов день завершился в театре драмы праздничным концертом и награждением победителей областных конкурсов, объявленных Томским обкомом КПРФ к годовщине Октября. Кроме того, были подведены итоги социалистического соревнования между первичными партийными отделениями.

Лев Пичурин: Мои внуки доживут до того времени, в которое я верю

img_7844

– На демонстрации я всю жизнь ходил с хорошим настроением. Для меня всегда это большой и радостный праздник. А нынешний – особенный, все-таки сто лет, круглая дата. Народу на шествии было немного по понятным причинам. 7 ноября – рабочий день. И еще в этот день была скверная погода.

Но не в количестве демонстрантов дело. У нас есть те, кто верит в идеологию коммунизма. Есть и будут. Я – убежденный коммунист. Мои родители были коммунистами, папа – с дореволюционным стажем. Я воспитывался так с младых ногтей. Человечество рано или поздно примет очень простую мысль – нужно жить в обществе, где нет эксплуатации человека человеком. Именно в России сильна идея справедливости, это составная часть нашей духовности.

Октябрьская революция установила новую систему отношений между людьми, новые права собственности. У нас напрасно спорят, как называть 7 ноября: революцией или переворотом. Буквальный перевод слово «революция» с латыни и есть «переворот».

Я родился через 10 лет после революции и сам в некотором роде ее дитя. Ведь если бы не она, то два прекрасных человека Федор Дмитриевич и Вера Давыдовна Пичурины не встретились. То есть само существование многих людей моего поколения определяется революцией. А главное, что из страны, в общем-то, отсталой, аграрной мы стали второй в мире. Могли бы стать и первой, если бы не все эти штучки 1990-х годов.

Для меня, как для учителя, совершенно потрясающим является тот факт, что за 10 лет была ликвидирована безграмотность. Специалисты сейчас разные цифры называют: то ли 80%, то ли 70% населения Российской империи было безграмотным. И это факт. Колхозы обеспечили страну хлебом, я сам в этом участвовал. На мой взгляд, трагическая сторона коллективизации сегодня преувеличивается. За счет крестьян, за счет высочайшего напряжения была проведена индустриализация страны. Это же подвиг. Великое дело…

Я оптимист и уверен, что мои внуки доживут до того времени, в которое я верю.

Не все копья сломаны

Накануне 7 ноября в редакции «ТН» случился примечательный разговор: в ответ на просьбу журналистки газеты о помощи в подготовке материала о Великой Октябрьской социалистической революции (ВОСР) в Томске известный преподаватель исторического факультета ТГУ заявила, что это событие теперь никто так не называет. И посоветовала следить за литературой.

Но если это не революция, тогда что это было? Прошедшее 100-летие ВОСР оставило какое-то странное послевкусие. Нет, не от скандальной «свободо-словной» полемики в СМИ накануне, и не от несоответствия уровня организации празднества значению даты в истории России. Поразило, что раскол в обществе никуда не делся – век прошел, а не случилось согласия и примирения между красными и белыми. Социальная война в умах не заканчивается, и в какой-то момент реванш берет тот, чье время на дворе. Очень хорошо помню, как отмечали 7 Ноября полвека назад: бурно, с воодушевлением. Дату фиксировали всеми возможными, как сейчас бы сказали, пиар-способами: от утренников с флажками в детских садах, до новых улиц и площадей имени круглого юбилея Октября. Казалось, что большинство советских людей искренне радовались празднику, и дело не в идеологии. Мало кто сомневался, что в невероятно далеком будущем, когда революции стукнет 100 лет, уже вовсю будет царствовать эра коммунистического благоденствия. Никто не ждал новых революций, молодежь с удовольствием закладывала «капсулы времени» с посланиями потомкам. Или себе, живущим при коммунизме.

В приснопамятных либеральных 1990-х годах смысл революции резко девальвировался, превратившись трудами некоторых услужливых историков в примитивный переворот, захват власти одной партией. Смена общественной парадигмы ликвидировала налет революционной романтики, а с этим и историческое значение ВОСР буквально за считаные годы.

В умах новых поколений все связанное с 1917 годом превратилось в социальный хаос и вселенское зло. Но, несмотря на различные подходы к интерпретации событий февраля 1917 – конца 1922 года, в среде историков было найдено мудрое решение: считать это время Великой русской революцией. Казалось бы, договорились в терминах, изучай детали. Ведь, по сути, правильно: революция – пробел эволюции, колоссальное изменение всех основ страны, коренной разрыв с предыдущим строем. В этом событии участвовали почти все социальные страты и классы. Отдавая дань сложности и несправедливости времени, но все же учитывая объемы позитивных преобразований, осталось бы поставить точку в уничижении своей истории, вспомнить всех, поставить памятники и примириться окончательно. Ведь кто сегодня во Франции кинет камень в Великую французскую революцию? Никто. Потому что это история, а не война идей. Или еще 100 лет должно пройти, чтобы люди не бросали косые взгляды на другую точку зрения?

Поразительно, но часть ученых и политических деятелей продолжает упрямо гнуть линию вины победившей партии за все, что она делала и к чему не причастна. Семена раздора до сих пор взращиваются в школьных коридорах: молодежь поголовно «знает», что последнего императора свергли большевики, а затем они ввергли страну в пучину Гражданской войны и развалили империю. Был красный террор, но не было белого? Если так будет продолжаться, то любая двусмысленность может привести к очередным напряжениям в обществе и опасному витку реваншизма.

История как оружие посильнее атомной бомбы. Может, пора поставить на этой теме точку, а не смеяться над возможно наивными, но искренними посланиями из «капсул времени»? Иначе у новых поколений не будет желания верить в свое будущее.

В Томске в 1917 году…

«В Томске в 1917 году» – так называется книга, изданная профессорами ТГУ Надеждой Дмитриенко и Эдуардом Черняком. Она посвящена истории Томска в революционный для России год и содержит 27 разделов. В каждом авторы рассказывают историю конкретного здания, сквера или площади, связанную с событиями вековой давности, и говорят о том, что там сегодня. Это книга готовых экскурсионных маршрутов. Кстати, студенты ТГУ такие экскурсии уже проводят. Вооружившись ценным изданием, журналисты «ТН» посетили самые знаковые места.

dom001
Сейчас в этом здании находится зрелищный центр «Аэлита». До революции оно принадлежало томскому купцу Федору Пушникову. По его завещанию особняк перешел в собственность Томского городского самоуправления. Верхний этаж занимали городская дума и ее исполнительный орган – управа. В 1917 году здесь кипели события: «…По получении достоверных известий о создании в Петрограде Временного правительства и Совета рабочих депутатов вечером 2 марта 1917 года состоялось экстренное заседание Томской думы. Городской голова П.Ф. Ломовицкий, только что побывавший на совещании у томского губернатора, одобрил постановление думы о признании Временного правительства и отправке приветственной телеграммы в адрес председателя Государственной думы М.В. Родзянко». Думский зал, издавна открытый для посещений, оказался переполнен томскими гражданами, и заседание гласных переросло в революционный митинг. Участники его читали полученные из Петрограда телеграммы, аплодировали при известии об аресте царских министров…»
dom002
У Дома науки имени Петра Макушина (гласного Томской городской думы, мецената, построившего это здание) богатая история. Сначала его занимали различные образовательные и культурно-просветительские организации. В том числе Сибирское фотографическое общество, которое «в первых числах марта известило томских фотографов о том, что собирает негативы и фотоснимки событий революции в Томске с тем, чтобы создать музей. Музей открыть не удалось, но томские фотографы сумели запечатлеть революционные демонстрации, митинги, шествия и сформировали корпус изобразительных источников. Часть из них отложилась в музейных и архивных хранилищах, семейных хрониках. Фотонаследие позволяет визуализировать события революции в Томске, увидеть лица томичей столетней давности и, возможно, полнее прочувствовать величие и трагизм совершавшегося»
dom007
Площадь перед СФТИ издавна была местом проведения митингов
dom006
Каменное здание железнодорожного вокзала Томск-1 было построено в 1917 году. Но еще до завершения строительства на станции Томск-1 принимали раненых, беженцев, военнопленных Первой мировой войны. Обширная привокзальная площадь и перрон станции стали местом проводов маршевых рот, которые направлялись из Томского гарнизона для пополнения действующей армии. Маршевиков провожали торжественными речами, призывами защищать завоеванную свободу. Так, на митинге 9 апреля отправлявшимся на фронт было вручено красное знамя, на котором было написано «Мир, земля и воля народам» и «Мир без порабощения народов»

Можно ли не оплачивать коммунальные услуги, если не живешь в квартире месяц и более?

fursin-v
Владимир Фурсин, юрист в сфере ЖКХ

– Законодательство РФ не предусматривает освобождения от оплаты, но в некоторых случаях можно сделать перерасчет.
Согласно п. 86 Правил предоставления комуслуг собственникам «При временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных подпунктами «е» и «д» пункта 4 настоящих Правил».

Согласно п. 90 правил «перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение». Перерасчет производится исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за шесть месяцев. После этого можно продлить период временного отсутствия, но тоже не более чем на шесть месяцев.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил подтверждающие документы или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия. К заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (копия командировочного удостоверения с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их заверенные копии; счета за проживание в гостинице; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения; справка консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами страны; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении). Документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации, заверены печатью, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Почему в Заречном поселении летом пересыхают трубы

1Проблема с водоснабжением актуальна для многих поселений Томской области. Село Кафтанчиково – не исключение. Воды в нашем регионе не просто много, а очень много, но количество в данном случае не переходит в качество. Многократное превышение ПДК по железу (что не только вредно для зубов и белоснежных простыней, но и приводит к быстрой порче оборудования), плохие бактериологические показатели – норма для большинства населенных пунктов. Но летом селянам уже не до жиру: была бы вода в принципе! Вместе с жарой к ним приходит засуха. К таким страдальцам относятся и жители «столицы» Заречного поселения. Парадоксальная ситуация: село, расположенное между рекой Томью и томским водозабором, страдает от обезвоживания!

Лето – это маленькая… засада

Мучения в одном из самых престижных и дорогих поселений Томского района продолжаются не первый год. Было время, телевизионщики к ним ездили как на работу. Летом у тэвэшников сенсаций так же мало, как воды в томских селах, поэтому они охотно откликались на призывы владельцев погибающих огурцов.
Сюжеты благополучно выходили в эфир, начальство и население кивали друг на друга, а ситуация оставалась прежней. Точнее, она изменялась, но по не зависящим от человеческого фактора причинам. После солнечных дней приходили дожди, и проблема вроде бы рассасывалась сама собой. До следующего лета.
Нынче погода круто завернула уже в июне. Сначала, как рассказывают местные жители, вода стала пропадать из кранов днем. Чтобы запастись живительной влагой, приходилось вставать с первыми петухами. Потом она исчезла из труб в принципе. В минувшие длинные выходные возле колонок на селе выстраивалась очередь. Потом вода пропала и там. Речь уже шла не про огурцы – людям стало нечего пить! Правда, местная администрация считает это преувеличением: она организовала подвоз питьевой воды цистерной. Но, по мнению «осчастливленных» потребителей, пить эту ржавую жидкость можно разве что под угрозой смерти. Власть же говорит, что в прежние годы и этого не было (новый глава вступил в должность три месяца назад), а что до низкого качества воды, то уж такая она в Кисловке, откуда ее подвозят.

Село Кафтанчиково и его обитатели

IMG-20160616-WA0000Вышеперечисленные страдания на тему «если в кране нет воды» касаются не всех, а лишь тех, кто живет достаточно далеко от начала водоразбора и при этом не озаботился приобретением личного насоса. Этими незаконными приспособлениями успели обзавестись многие местные жители. Больше даже не столько местные, сколько «дачники». Владельцы коттеджей, белая кость. Никто не знает точно, но априори денег у «дачников» больше (коттеджи здесь стоят подороже, чем в Крыму), а значит, и насосов тоже – так считает коренное население. Мнение понаехавших нам не известно. Но именно их наряду с властями поминали недобрым словом в очередях у колонок. Об этом мы хотели спросить и у главы местной администрации Анатолия Кочеткова. Но не успели.
Подкачивающие насосы и бесконтрольный расход воды назвал в числе первых «виновных» в хроническом дефиците глава. Кстати, грязная вода – это тоже следствие личных насосов: они подтягивают взвесь прямо из скважин, то есть в прямом смысле мутят воду. Далее в перечне причин – неудержимая застройка в границах вверенного ему поселения. Точные цифры не известны, но если круглый год в нем живет порядка 7,5 тыс. жителей, то в сезон – 12 тыс. А может, и все 14. Они здесь не прописаны, не платят налоги, но не забывают при случае качать права. И воду. Которую не только пьют, но и поливают ею огороды. Якобы даже картошку. По мнению опять же некоторых коренных жителей.
Возможно, старожилы необъективны – элементы противостояния между коренными и залетными были всегда, а сейчас оно имеет ярко выраженный классовый характер. Не дойдет ли до беды, спросили мы у Кочеткова. Нет, говорит, это исключено. Народ в принципе адекватный, агрессии по отношению к пришлым нет. Многие дружат семьями.
К тому же выходит так, что дачники и прочие буржуины появляются в Кафтанчикове и окрестностях не без помощи местного населения. Именно оно, получая практически даром, за сущие копейки, землю под застройку, активно продает ее богатеньким буратинам по 50–70 тыс. рублей за сотку и выше. Впрочем, это отдельная тема. Пусть и очень интересная.

Сальдо с бульдом

В чем понаехавшие единодушны с коренными, так это в отношении к финансовой дисциплине. Коммунальные долги 50, 150 и даже 250 тысяч… И счет должников идет на многие десятки. Причем среди хронических неплательщиков как хижины, так и дворцы. Поступи Кочетков как томские энергетики, вывешивающие на улицах баннеры с фотографиями и фамилиями должников, некоторым известным в областном центре людям пришлось бы краснеть…
Получается замкнутый круг: люди не платят за воду, потому что ее нет, а нет ее – потому что население не рассчитывается по счетам. В целом по Заречному поселению (водяная проблема, как подчеркивает глава, характерна для поселения в целом, а не только для Кафтанчикова) от 30 до 40% населения за воду не платят. При этом объективно воды добывается в три раза больше, чем оплачивается.

Стук-стук, я твой друг…

Вывод Анатолия Кочеткова: пока не будет налажен нормальный учет воды (все потребители должны установить счетчики), от хронического дефицита в сезон не избавиться. И, конечно, необходимо убрать незаконные насосы. Но сделать это очень сложно. Просто прийти к человеку в дом и снять аппараты – тоже нарушение закона. Да и где искать девайс? Кто знает, на каком участке трубы его поставили?
– Если только кто из соседей стукнет? – делает предположение ваш корреспондент.
– Это да. Но у нас доносить на соседей не принято. Хотя в других странах считается гражданским долгом…
Что есть, то есть. Стукачество у нас считается гораздо большим грехом, чем стяжательство. А украсть воду у ресурсоснабжающей организации – это вроде даже и не кража, а почти геройство. При этом, правда, крадут еще и у своего ближнего, до которого вода не успела дойти. А это уже вроде бы другой коленкор.
– Без общественного мнения в любом случае никуда, – делает вывод глава.
По его мнению, надо увеличить норму расхода воды – реально она в сезон слишком низкая.
– Понимаю, что это непопулярная мера, но таково мое личное мнение. А вот повышать цену за кубометр, как этого требует ресурсоснабжающая организация, считаю на данный момент неправильным, – поясняет Кочетков.
Может ли это решить проблему? Снизить ее остроту – да. Полностью решить – однозначно нет. Для этого в целом по Заречному поселению необходимо построить десяток новых скважин, из них две – в Кафтанчикове. А также провести целый ряд других мероприятий, о которых нам подробно рассказал глава. Правда, денег (требуется 30 млн рублей без ремонта оборудования) на их реализацию в бюджете поселения нет. И не предвидится. Так что в определенной степени эти меры – из области ненаучной фантастики. Хотя Томский район помощь обещал. Кстати, еще одна скважина (не считая упомянутых Вульфом) до конца лета должна быть введена на улице Стадионной.

P.?S.?Мы отдаем себе отчет в том, что посмотрели на проблему лишь в первом приближении, и надеемся продолжить разговор. К участию в нем приглашаем все заинтересованные стороны. Но на данный момент «ТН» надеются на скорейшее решение хотя бы сиюминутных задач. Не дадим Кафтанчикову засохнуть!

Комментарий

Александр Вульф,
заместитель главы Томского района:

– Необходимый нормативный объем воды – 100 кубометров в сутки – для обеспечения 1530 проживающих в Кафтанчикове потребителей подается в сеть стабильно. Проблема с нехваткой возникает в засуху, когда начинаются поливы. Ситуация усложняется, если граждане используют насосы и, по сути, просто выкачивают воду из системы. В итоге получается, что на одном конце села поливают огород, а на другом даже воды попить не могут.
Мы работаем над запуском дополнительных скважин. Скважина на Вет­участке будет подключена в сеть уже в конце этого месяца, еще одна, в микрорайоне Новом, – в июле–августе. Запуск этих двух скважин обеспечит гарантированное водоснабжение населения в пиковые нагрузки.
Но проблему не решить усилиями только одной стороны. Воды всегда будет мало, если не начать относиться к ней по-хозяйски – экономно и рачительно. Первый шаг к экономному потреблению воды – выполнение требования законодательства в части установки индивидуальных приборов учета. Пора начать считать количество потраченной воды, а значит, и платить за каждый потребленный кубометр. Тогда у ресурсоснабжающей организации появятся средства на улучшение состояния сетей, а у потребителей – вода в кранах.

Противостоять монополистам от ЖКХ сложно. Почти нереально

Анатолий Захаров

TNews759_01_CMYK

То, что система ЖКХ – монополия и ведет она себя, как и подобает монополисту, по-хамски с гражданами, – не новость. Что с этим делать? Не знаю. Знаю одно: более мощную монополию, каковой была КПСС, удалось разрушить в свое время не при помощи судов, митингов и пикетов, а посредством гласности. Не любят монополисты, когда об их делах знают многие.

Вот и сейчас наивно надеюсь, что, рассказав свою историю, хоть немного поспособствую формированию у одного из современных монополистов достойного отношения к людям по правилам существующего в России законодательства…

Весенний паводок в многоэтажке

В конце марта у меня случилась беда. На входе в квартиру трубы холодного водоснабжения сорвало колбу фильтра грубой очистки. Случилось это после обеда. Моя 85-летняя мама спала, когда сосед снизу стал ломиться в двери. Встав с кровати, она оказалась по щиколотку в воде. Большая четырехкомнатная квартира превратилась в неглубокий, но бассейн. Затопило и три квартиры снизу. По грубым прикидкам, в квартиру вытекло более моего среднемесячного потребления холодной воды, кубометров 5–6. Точнее сказать невозможно, потому что счетчик воды при этом ЧП вышел из строя.

Это сразу навело на мысль, что дело не в колбе фильтра. Скорее всего, случился гидроудар, который выбил из пазов вертушку счетчика, стоящего на трубе перед фильтром. Да и на самой колбе сорвало не резьбу, а кольцо с резьбой, заформованное с внутренней стороны колбы. Обычно, когда что-то в сантехнике ломается по причине старости материалов, начинаются протечки, которые видно по оставленным водою следам. Здесь же никаких протечек, а кольцо вырвано по всей окружности. Представляете, с какой силой нужно всунуть ногу в сапог, чтобы оторвать всю подошву сразу? На моем фильтре случилось именно это.

Дальше больше: на следующий день соседи сообщили мне, что ровно в то время, когда произошел потоп, на территории дома видели сантехника УК «Жилсервис», которая обслуживает наш дом. А главный инженер этой УК, которого я пригласил для составления актов осмотра повреждений в квартирах, залитых мною, заявил, что никаких работ в этот день в нашем доме не проводилось. Я понял, что обращаться в УК бесполезно.

Знаю, что любой выход на объект в УК фиксируется документально, а потом бухгалтерия на основе выполненной работы начисляет зарплату, проводит списание денег с коммунальных платежей или рассчитывается на основе отчетов о проделанной работе с подрядчиками. Короче: если регистрацию выполненных работ в журналах, в нарядах можно исказить или вообще уничтожить, то по прошествии времени, когда эта информация прошла через бухгалтерию, это сделать очень сложно. Да и подсудно. И все же я для начала позвонил инспекторам единственного контрольного органа над УК, в Госжилнадзор, предложив проверить по документам УК «Жилсервис», был ли наряд на сантехнические работы в этот день в нашем доме. Оказалось, что по закону контролирующий орган должен за три дня сообщить проверяемым о предполагаемом визите. Но главное – на территории области не было еще ни одного доказанного случая рукотворного гидроудара со стороны УК. Прости и забудь…

Но я все же решил пойти на личный прием к начальнику Госжилнадзора Юрию Баеву, который одновременно является руководителем областного департамента ЖКХ. Правда, я знал, что Юрий Иванович до этого как раз был директором УК «Жилсервис», но попытка не пытка. Кстати, Баев не первый директор этой УК, который стал начальником департамента ЖКХ области. «Жилсервис» – это кузница кадров коммунальных начальников.

И тут совершенно случайно мне встретился главный городской начальник ЖКХ, заместитель мэра господин Хан. Мы были знакомы визуально. Когда-то в роли директора УК «Жилище» он приходил на общее собрание жильцов нашего дома. Мы выбрали «Жилище» своей УК, но эта компания разморозила нам трубы в цоколе, и мы ушли в «Жилсервис». Из огня да в полымя… Была, признаюсь, наивная надежда, что он войдет в мое положение и сделает хотя бы звонок областному коллеге. Мол, проинспектируй как положено. Но… Выслушав на ходу мою историю и предположения насчет гидроудара, он сначала проинспектировал меня: «А какое у вас давление в системе?» – «Четыре атмосферы, как положено». – «А откуда там другое может взяться? – спрашивает меня Владимир Хан и добавляет: – Нет и не бывает никаких гидроударов. Я у наших ученых в ТГАСУ спрашивал, они подтвердили». Я, признаться, опешил: не с моим филологическим образованием спорить по поводу давления в трубах. Успел только бросить вслед убегающему чиновнику: «А как же конус?» – «Ну, конус – это другое дело», – последнее, что я услышал от главного в городе по ЖКХ.

Позже понял, откуда у него такая реакция: я же не сказал про УК «Жилсервис». И Хан, вероятно, подумал, что я к его «Жилищу» претензии предъявляю…

Когда железо что бумага

Любой поисковик выдает сотни тысяч сайтов на ключевое слово «гидроудар». Это явление открыл русский механик, создатель аэродинамики Н.Е. Жуковский в конце XIX века, когда в городах началось массовое строительство систем водоснабжения. Механизм гидроудара работает на простых физических свойствах воды и воздуха: вода не сжимается никаким давлением, а воздух, наоборот, сжимается очень хорошо. Воздушная пробка в трубе – это пружина. И таких пружин может быть много.

Воздух попадает в систему многими путями. Воду часто отключают, кран, как пылесос, засасывает воздух, который может находиться в пустотах системы, а оттуда попадать в центральный водоток. Появились новые приборы – бойлеры, стиральные и посудомоечные машины, которые перекрываются не кранами, а клапанами, а через них может происходить подсос воздуха. Кроме этого, воздух растворен в самой воде и при определенных физических и химических условиях может выходить из нее и концентрироваться, превращаясь в эти «пружины».

В спокойном состоянии «пружины» ведут себя тихо, но когда происходит резкое начало движения воды в трубе или, наоборот, резкая ее остановка, то «пружины» моментально сжимаются и, как порох в стволе, разжимаясь, многократно усиливают давление в трубах. На сайтах есть фотографии разорванных гидроударами железных труб. Силища огромная, рвет железо, как бумагу. Все эти напасти со срывами кранов, соединительных шлангов к сантехническим и бытовым приборам, разрывами соединений в трубах уже трудно объяснить только изношенностью труб или неквалифицированным подсоединением шлангов. Но затопления квартир происходят ежедневно.

Все это началось с появлением и распространением шаровых кранов и шаровой запорной арматуры, которые открываются и закрываются одним движением за доли секунды. Хороший напор воды из шарового крана, перекрытый резким движением рычага, может сорвать ваши шланги, если в системе есть воздух. Здесь как повезет. Но у сантехника, обслуживающего дом, возможности по созданию рукотворного гидроудара гораздо разнообразнее – трубы потолще и давление побольше. Был я в распределительном узле нашего дома, там только шаровая запорная арматура…

К бабке не ходи

Встретил меня Юрий Баев вежливо, выслушал внимательно, как и подобает чиновнику его уровня. Пообещал сделать запрос в «Жилсервис». Я тогда предсказал стандартный ответ структуры: проведенная проверка никаких незаконных действий со стороны УК не выявила, если не согласны, подавайте в суд. Баев развел руками: посмотрим.

Прошел месяц, в течение которого по закону мне должны были дать ответ. Ответа нет. Еще через неделю нашел исполнителя, которому было поручено заниматься моей проблемой. Он вежливо извинился за пропущенные сроки, посетовал на завал жалоб, пообещал приехать, посмотреть на мои трубы. Через некоторое время он с главным инженером УК «Жилсервис» действительно побывал у меня в квартире, зачем-то сфотографировал стояк.

Прошло еще больше месяца, звоню исполнителю. И слышу: «А вам должны были из УК ответ дать». При чем здесь управляющая компания, если я на прием к начальнику Госжилнадзора приходил?

Ответ получил я почти через три месяца после моего личного обращения к Юрию Баеву. На ответе ручкой стояла приписка «повторно» и дата на месяц раньше… Старый чиновничий прием, увеличивающий сроки рассмотрения проблемы. Суть ответа была предсказана еще три месяца назад: на вашу жалобу УК дала ответ, что компания не при делах. И никаких проверок бухгалтерских документов. Возьмите меня чиновником, я такие ответы не в три месяца, а в день по три, нет, по пять штук писать буду.

Искать справедливость в суде, потратившись на адвоката, на экспертизу, убив кучу времени? Что дадут мне ссылки на тысячи сайтов, рассказывающих о гидроударе? Сайты свою информацию круглыми печатями не подтверждают, и суд может отказаться приобщать их к делу.

СНиП – это звучит безобидно

Теперь о главном. Коммунальные предприятия и УК должны предоставлять нам ресурсы (тепло, воду, электроэнергию) определенных параметров, определенного качества. Эти параметры описаны в СНиПах, СанПиНах и технических регламентах. Их соблюдение должны контролировать различные организации технического и санитарного контроля. Эту работу обязан организовывать и координировать как раз департамент ЖКХ. Но он этого не делает или делает плохо. СНиПы, СанПиНы и техрегламенты в основной своей массе не исполняются. Есть такой СП (свод правил) 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*». Там значится такой пункт: «7.1.4 На сетях хозяйственно-питьевого водоснабжения следует устанавливать запорную, водоразборную, смесительную и термосмесительную арматуру, обратные клапаны, регуляторы давления и регуляторы расхода воды. Конструкция водоразборной и запорной арматуры должна обеспечивать плавное открывание и закрывание потока воды».

Если у вас после очередного отключения-подачи воды кран харкает и плюется водой, то этот СНиП в вашем доме не работает. Если трубы в вашем доме щелкают, шумят и вибрируют, когда соседи включают кран, то в вашем доме нарушен СНиП, нарушен закон.

Надзирающий орган за соблюдением законов – прокуратура. Вот кому есть где разгуляться в проблеме гидроударов. Ведь нарушение СНиП – это не только вопрос ЧП, которое может случиться. Это вопрос наших денег. Несоблюдение этого СНиПа ведет к более быстрому износу всей трубопроводной системы дома, а теперь любые коммунальные капитальные и текущие ремонты мы оплачиваем из своего кармана. То есть плохая работа департамента ЖКХ оплачивается нами не только через бюджет, но и напрямую из каждого кошелька непосредственно.

В моем случае это значит, что не я должен доказывать что-то в суде, а УК «Жилсервис» должна отвечать рублем за несоблюдение закона, которое привело к моему материальному ущербу.

…На входе в квартиру я поставил регулятор давления. Стоит он копейки, рублей 200–300. Почему чиновники от ЖКХ рейтинги УК составляют, конкурсы сантехников проводят, но не объясняют людям, как обезопасить себя от различных коммунальных ЧП? Ой, извините, забыл, у них же таких явлений, как гидроудар, в принципе не существует…

Официальный ответ

Комментарий Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Томич Анатолий Захаров обратился в наш департамент по вопросу затопления его квартиры и нижерасположенных квартир в конце мая 2014 года.

Любые меры могут приниматься департаментом только в рамках проверок, в данном случае по обращению потребителя. При этом в силу федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ департамент обязан уведомлять проверяемого субъекта о проведении проверки и давать ему время для предоставления документов, вплоть до 10 рабочих дней при документарной проверке.

Проводя проверку, департамент не вправе выходить за пределы своей компетенции и может проверять только требования, установленные жилищным законодательством применительно к деятельности жилищных и ресурсоснабжающих организаций, а не положения СНиПов и СанПиНов. Работу других органов контроля департамент в силу закона не координирует, как неправильно пишет заявитель.

По обращению заявителя в рамках полномочий департамента была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что затопление жилых помещений произошло 27.03.2014 в результате разгерметизации (разрыва соединения) водяного фильтра, установленного на системе холодного водоснабжения в квартире, а именно в ванной комнате, заявителя. При этом 03.03.2014, то есть незадолго до происшествия, заявитель самостоятельно, с привлечением частной организации, выполнил работы по замене картриджа на этом фильтре, о чем он умолчал в своей статье.

Некачественное выполнение указанных работ, как минимум, могло являться одной из причин, приведших к затоплению квартир. Тем более что ни в какой другой квартире дома подобного в указанный период больше не произошло.

Более того, с момента происшествия до момента обращения заявителя в департамент прошло два месяца, поэтому установить в рамках проверки, что имел место гидроудар, с учетом этого не представлялось возможным. Доказать это можно только в рамках полноценной независимой экспертизы, проводимой в рамках судебного разбирательства.

Заявителю по результатам рассмотрения его обращения были направлены промежуточный (от 26.06.2014) и окончательный (от 18.07.2014) ответы с соответствующими разъяснениями.

Продолжается набор групп в «Школу управдома»

После месячного перерыва возобновлен набор на обучающие курсы председателей и членов советов многоквартирных домов. 

Программа рассчитана на активных и инициативных граждан, которые пытаются объединить соседей, помочь им в решении вопросов, связанных с управлением многоквартирником. Цель курсов — расширить знания жителей в сфере обслуживания жилых зданий, помочь председателям советов домов наладить эффективное взаимодействие с управляющими и обслуживающими организациями, органами местного самоуправления. 

Занятия проводят специалисты городской администрации, а также приглашенные юристы и экономисты. 

Напомним, «Школа управдома» начала действовать в 2011 году. За время ее существования на курсах прошли обучение более тысячи человек: в 2012 – 543 чел., в 2011 – 500 чел., в 2013 планируется обучить не менее 250 человек.

«Собственникам и нанимателям жилья не хватает знаний и понимания жилищного законодательства, — прокомментировала и.о. председателя комитета по местному самоуправлению Александра Рязанова. — Поэтому пришло время создавать условия для появления института профессиональных управляющих – грамотных управдомов. Сегодня при значительных изменениях в жилищном законодательстве особое внимание уделяется общественному контролю в сфере ЖКХ, а для этого требуется знание законодательства и своих прав и обязанностей. На что и нацелена программа обучения».

Для сведения: записаться на курсы или получить консультацию можно в комитете по местному самоуправлению городской администрации (ул. Кузнецова, 28а), а также по телефону 25-80-80, 56-22-78.

Комитет по информационной политике Администрации г.Томска

Пожилая томичка устроила в квартире свалку

Четыре с лишним года жильцы дома по ул. Пирогова, 15, страдают от пожилой соседки, превратившей свою квартиру и балкон в помойку. Наконец терпение лопнуло – люди обратились в суд с иском. Требования поддержал прокурор Кировского района. Ответчик должен «устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и правил пожарной безопасности путем очистки балкона и квартиры». Суд состоялся 25 апреля. Иск был удовлетворен в полном объеме.

На судебное заседание пришло человек десять – истцы и свидетели. Заняли лавочку в коридоре Кировского суда. Настроены были решительно: обменивались претензиями, осуждали тех, кто собирался, но не явился дать показания. Напротив, возле самой двери в зал, сидела старушка – 72-летняя Клавдия Алексеевна Ч-ва, ответчица. С ней никто не заговаривал и даже, кажется, не здоровался.

Вскоре стало понятно, почему. В судебном заседании развернулась невероятная история о том, как один человек сумел в прямом смысле слова отравить жизнь целому подъезду многоквартирного дома.

– Клавдия Алексеевна каждую ночь ходит к мусорным бакам как на работу. И то, что люди выкидывают, в том числе остатки пищи, какие-то продукты жизнедеятельности, она тащит домой и складирует в двух комнатах и на балконе, – показала одна из свидетелей обвинения. – Вонь в подъезде стоит страшная. Мы уже не можем пригласить в гости друзей и родственников. Жильцы, сдающие квартиры в аренду, несут убытки – никто не хочет снимать здесь жилплощадь. По этой же причине я не могу продать свою квартиру. У нас появились мыши и крысы, что неудивительно, поскольку в доме есть собственная помойка. Я считаю, мы уже можем не платить нашей управляющей компании за вывоз мусора. Он весь остается у нас!

Жить рядом с Клавдией Алексеевной становится не только неприятно, но и опасно. В 2012 году в захламленной квартире дважды случались пожары. И это не единственная напасть. Из-за запаха жильцы вынуждены постоянно держать дверь подъезда открытой.

– Зимой холодно, а летом, когда многие разъедутся на мичуринские, можно ожидать визита каких угодно криминальных личностей, – возмущается свидетель.

Выслушав в зале суда массу неаппетитных бытовых подробностей, поневоле начинаешь подозревать Ч-ву в старческом слабоумии. Какой нормальный человек устроит такое себе и окружающим? Но после ответов Клавдии Алексеевны на вопросы судьи понимаешь: это было бы слишком просто.

Пожилая женщина держалась собранно, приводила аргументы, энергично отстаивая свою правоту. Она сразу же признала часть претензий. Да, балкон действительно надо очистить и застеклить, это будет сделано в ближайшее время. Иначе не ровен час кто-нибудь бросит окурок – полыхнет опять. Да, в комнатах не везде порядок, часть вещей пора увезти на мичуринский. Но мусор с помоек?.. Нет, только стеклянные банки, которые можно отмыть и продать. Ну, может быть, еще что-нибудь такое же ликвидное.

– Для кого-то все, что лежит в моей квартире, – хлам. Но он мне необходим для жизни, с моей-то пенсией, – настаивала Клавдия Алексеевна. И невозмутимо шутила: – Есть трудоголики, есть алкоголики. А я, получается… хламоголик!

Судья, выслушав обе стороны, признала справедливость требований жильцов. Фактически решение суда являлось единственным рычагом для решения их проблемы. Ни Кировская администрация, ни жилищный надзор, вооруженные всевозможными кодексами, разрулить эту ситуацию не могли. Присутствовавший на заседании представитель УК «Жилсервис», обслуживающей дом на Пирогова, 15, признал:

– Обращения собственников квартир из этого подъезда идут начиная с 2008 года. Мы направили ответчику разъяснение, что жилое помещение необходимо привести в порядок. Но, являясь коммерческой структурой, не имели права своими силами понудить собственника сделать это. Посоветовали заявителям обратиться в департамент жилищного надзора, Роспотребнадзор, прокуратуру.

Теперь Клавдия Алексеевна должна будет в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу освободить от мусора квартиру и балкон. Общий срок для генеральной уборки – 40 дней.

 

Утвержден перечень услуг и работ по содержанию многоквартирников

Вступило в силу постановление правительства РФ № 290 об утверждении минимального перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Как сообщил и. о. начальника департамента ЖКХ и госжилнадзора Томской области Юрий Баев, перечень включает более 100 видов услуг и призван помочь собственникам жилья при составлении ежегодного перечня работ по содержанию и ремонту общедомового имущества.

Перечень услуг и работ для многоквартирников определяется с учетом их конструктивных элементов, внутридомовых инженерных систем, наличия земельного участка с элементами озеленения и благоустройства и иных объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации дома.

Кроме того, 290-м постановлением утверждены правила оказания услуг и выполнения работ по содержанию дома. «Этот документ важен как для собственников жилья, так и для жилищных организаций. После утверждения собственниками жилья перечень услуг и работ является обязательным для исполнения», — отметил Юрий Баев.

Постановление Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года

Пресс-служба Администрации Томской области

Опубликован проект закона, по которому с собственника жилья можно будет взыскать через суд долги за коммунальные услуги, продав его квартиру на публичных торгах

Минрегион в начале апреля опубликовал проект закона, в случае принятия которого с собственника жилья можно будет взыскать через суд долги за коммунальные услуги, продав его квартиру на публичных торгах. Для этого задолженность должна достичь 5 % от рыночной стоимости жилья. Если человеку после этого негде будет жить, он получит жилье по социальному найму.

Автор законопроекта, А.Чибис, директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие», говорит, что если собственник жилого помещения не исполняет обязательства по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, не делает взносов на капремонт, то управляющая организация вправе обратиться в суд с иском об обращении взыскания за квартиру, принадлежащую должнику на праве собственности.

Выставлять жилье на торги разрешат даже с начальной ценой в 80 % от рыночной стоимости.  В крупных городах, Москве и Петербурге, огромное количество квартир стоят незаселенными. И не только там. В Томске тоже есть такие. Они являются инвестиционным вложением. Люди годами не платят за коммунальные услуги, за жилищные услуги.

— Фактически те 50-60 %, которые живут в доме, вынуждены в 2 раза больше платить за содержание жилья, за работу лифта, за уборку дома, за отопление, за ОДН. Такое положение вещей А.Чибис называет несправедливым.

…По итогам интернет-опроса на последнем месте ответ «Я полностью поддерживаю эту инициативу», 11 %. 37 % считают, что 5 % слишком мало, надо больше накопить долгов, чтобы был прецедент к населению, но в целом решение правильное. 1-е место, почти 52 % проголосовавших полагают, что нужно придумать другие меры.

Радио «Маяк — Томск»

Начальник УГИБДД Валерий Громов: «Город не выдержал испытания снегом»

Валерий Громов, глава областного УГИБДД
Валерий Громов, глава областного УГИБДД

Валерий Громов, глава управления ГИБДД:

– Прошлая неделя стала самой снежной за нынешнюю зиму, и осадки Томск пережил с трудом. Снег шел, техника и люди не справлялись: областной центр оказался буквально завален снегом.

Более или менее расчищались основные магистрали – пр. Кирова, Фрунзе, ул. Красноармейская, но и по этим дорогам сотрудники ГИБДД выдавали городской администрации предписания (в нормативный срок – 4 часа – магистрали в порядок не приводились).

До второстепенных улиц, которые тоже несут на себе серьезную автомобильную нагрузку (Герцена, Белинского, Усова), руки у дорожников вообще не доходили. Про остановочные площадки, внутриквартальные проезды даже не говорю, они так и простояли в снегу. Именно такую картину на прошлой неделе наблюдали горожане.

Если верить официальной информации, то в период снегопада на расчистке дорог и вывозе снега было задействовано 130–150 единиц техники. Я разделяю сомнения многих жителей города: Томск слишком маленький, чтобы такое количество снегоуборочных машин осталось незамеченным. Но, даже если столько спецтранспорта на самом деле было привлечено, его явно не хватало, а значит, техники недостаточно – и это первая проблема.

Вторая – кадровая. Как оказалось, в «САХ» (муниципальном предприятии, которое отвечает за уборку уличной дорожной сети) дефицит рабочих рук. В период снегопадов водители по нескольку смен не выходили из-за руля, что сказывалось на качестве уборки, темпах, актуальным стал и вопрос безопасности.

С моей точки зрения, очевидно, что одно предприятие (в данном случае «САХ») не справилось с объемом работы. Не хватило автопарка, рабочих рук, сложилось впечатление, что «САХ» укомплектован и техникой, и рабочими по минимуму. А резерва в виде дорожных комбинатов, которые работали в Томске еще в 2012 году, как выяснилось, у Томска сейчас нет, и это, по моему убеждению, серьезный стратегический просчет.

Все эти вопросы на днях буду обсуждать с мэром или другими должностными лицами городской администрации. Вероятность того, что городу вскоре вновь предстоит испытание осадками, высока. ГИБДД это не может не беспокоить. При таких погодных условиях и низких темпах уборки города рост ДТП легко прогнозируем: как показала прошлая неделя, всплеск аварийности составил 20% (с начала года в Томске произошло порядка 1 500 ДТП (с причинением материального ущерба), что почти на 500 больше, чем до 23 января 2012 года).

По поводу уборки снега за прошлую неделю снегопадов сотрудниками ГИБДД было выписано порядка 70 предписаний, составлено семь материалов на должностных лиц, из них пять – по факту неисполнения предписаний

ОДН: второе пришествие

О новой нормативной лексике и ее последствиях

С 1 января 2013 года в Томской области начали действовать новые нормативы потребления коммунальных услуг, применяемые для расчета платы за помещение при отсутствии коллективных или индивидуальных приборов учета. Их появление означает существенное приближение к системе оплаты, которая содержится в принятых ранее Правилах предоставления коммунальных услуг (постановление Правительства РФ № 354), ведь новые правила могут быть реально и в полной мере внедрены только с новыми нормативами.

Впервые в современной истории российского ЖКХ нормативы разделены на внутриквартирные (за услуги, потребленные непосредственно в жилых помещениях) и в полном смысле слова коммунальные, то есть за блага цивилизации, потраченные на общедомовые нужды, а также при эксплуатации земельного участка и надворных построек. Пресловутые ОДН вернулись – и теперь уже окончательно. Приказом департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора обладминистрации утверждены нормативы на все: свет, тепло, воду – горячую и холодную, канализование и газ. И на все (кроме разве что газа) вводится ОДН. Однако входить в нашу жизнь новые нормативы будут поэтапно: по электро- и газоснабжению они начали действовать с января, остальные будут введены с 1 июля 2013 года.

– Приказ об утверждении нормативов – документ важный, ведь новая система расчетов ОДН потенциально способна крепко ударить по многим семейным бюджетам. Думаю, в течение всего года (по мере получения платежек этого года по электроэнергии, воде и т.д.) данная тема будет будоражить потребителей коммунальных услуг, – говорит руководитель лаборатории правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ Чингис Цыренжапов.

Кому хорошо, а кому плохо?

На вопрос, кого именно нововведение на три буквы огорчит, а кого заденет мало, эксперт не дал однозначного ответа.

– Возможное резкое повышение размера платы для некоторых потребителей будет связано не с изменением цифровой величины нормативов, а скорее из-за общего бардака в отрасли. Боюсь, наши хозяйствующие субъекты в жилищно-коммунальном хозяйстве сегодня готовы к применению расчета ОДН ничуть не лучше, чем при его первом «пришествии», до объявленных мораториев.

Чтобы начисления по ОДН не ужаснули потребителя, необходимо соблюдение целого ряда условий, говорит Цыренжапов. Во-первых, порядок в учете прописанных-проживающих, отсутствие краж и потерь коммунального ресурса – несбыточная мечта всех РСО и жилищников. Во-вторых, корректное одномоментное снятие показаний внутриквартирных счетчиков, их исправность и точность (что тоже для большей части томских многоквартирников весьма проблематично). В-третьих, правильные сведения о площадях помещений в составе общего имущества (новые нормативы на ОДН по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению привязаны федеральными документами к данным о площади помещений, входящих в состав общего имущества, так что чем больше площадь, тем больше людям платить за ОДН).

Нормативы теперь едины для всей области вне зависимости от поставщика ресурса, однако установлены они по-прежнему для всех типов жилья с учетом материала стен, этажности, уровня благоустроенности, количества жильцов…

Увеличились ли ставки?

Простое сравнение колонок цифр в прошлогодних нормативах и нынешних слегка успокаивает: они или не выросли, или поуменьшились…

– Это не совсем так, – говорит Цыренжапов. – Нормативы – это усредненные показатели предположительного потребления, их применение может привести как к снижению размера платы за комуслуги, так и к ее росту. А выглядят они нынче скромнее, потому что из старого единого норматива «вынули» общедомовую составляющую, которая там была заложена, теперь ее представят потребителю отдельной строкой, по отдельному нормативу.

Но в целом новая система (опять-таки при правильных действиях собственников!) способна сделать ситуацию более понятной и, соответственно, регулируемой.

– Главное, всем станет понятно, где и как нужно экономить. А дальше все в руках самих жильцов.

С новыми нормативами можно ознакомиться на интернет-пор-тале ЖКХ Томска: томск-жкх.рф.

КСТАТИ

Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения показал: проблемы ЖКХ россияне ставят на первое место, им недовольны 58% граждан (следом идут инфляция с ростом цен – 51%, затем коррупция и бюрократизм – 50%).

«Новый норматив на электроснабжение не будет для Томска шоком, так как коснется не очень большого количества потребителей, ведь процент оснащенности многоквартирных домов коллективными и индивидуальными приборами учета электроэнергии достаточно высок. Чего не скажешь о нормативах на водоснабжение и водоотведение, которые уже в июле затронут интересы широких масс: счетчиками на воду оснащено не более трети томских квартир. Думаю, до 1 июля мы будем наблюдать кампанию по добровольно-принудительной установке счетчиков. Собственно, к этому призывает и закон об энергосбережении. Если это не будет сделано, волна потребительского возмущения захлестнет Томск в августе…»

«Теперь очень многое зависит от правильного и быстрого взаимодействия ресурсоснабжающих, жилищных организаций и собственников. И, конечно, нужно как можно скорее наладить точный приборный учет ресурсов, чтобы в дальнейшем избежать соседских ссор…»

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме теперь тоже придется платить за ОДН, начисление будет производиться также в соответствии с площадью помещения.

В 2013 году тарифы на комуслуги вырастут дважды – с 1 июля и с 1 сентября. По прогнозу Минэкономразвития, электроэнергия подорожает на 12–15%, тепло – на 8–10%, газ – на 15%.

Ежемесячные платежи за тепло для «нормативщиков» вырастут еще и потому, что норматив теперь рассчитан исходя из длительности отопительного сезона (9 месяцев), а не по 1/12. Зато в летние месяцы они платить за тепло не будут.

Чтобы представить, как могут реально измениться платежи, «ТН» взяли для примера одну из квартир (благоустроенная «трешка» с ванной и электроплитой в новом доме выше 9 этажей площадью78 кв. м, с тремя жильцами, общая площадь дома5 500 кв. м, площадь общего имущества 1 тыс. кв. м). И посчитали.

 

Коммунальщики используют законодательство для получения сверхприбыли из госказны

За питьевую воду, которой сотрудники и дети оздоровительного лагеря «Восход» пользовались четыре месяца, бюджет заплатил 24,6 млн рублей

В прошлом номере «Томские новости» рассказали, как «Томскводоканал», ссылаясь на действующее до сих пор постановление Совета министров РСФСР от 1983 года, вынуждает предпринимателей оплачивать в пять, а то и в сотни раз больше реальной стоимости потребленной воды (статья «Ловушка для бизнеса» в № 1 от 10 января). При этом законодательство формально не нарушается, все происходит в строгом соответствии с буквой закона.

Но платить таким образом приходится не только бизнесу. Установленная государством система взаимоотношений между коммунальными монополистами и потребителями позволяет выкачивать деньги из карманов… самого государства. Убедиться в этом можно на примере деятельности ЗАО «Восточная инвестиционная  газовая компания» (ЗАО «ВИГК»), которое поставляет коммунальные ресурсы на территории Томского района.

Штрафная санкция

24 декабря 2012 года в Арбитражном суде Томской области завершился процесс по исковым требованиям ЗАО «ВИГК» к областному государственному учреждению «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области» (далее – «Управление…»).

Сначала поставщик потребовал взыскать с госпредприятия 50 тыс. рублей за воду, потребленную с 11 февраля по 27 ноября 2012 года (в офисном помещении), а потом увеличил сумму исковых требований почти до 3 млн рублей. (Как правило, первоначальную сумму претензий занижают для того, чтобы уменьшить размер госпошлины, которую надо заплатить до начала судебного процесса.)

«Управление…» признало наличие долга в размере 7 тыс. рублей согласно договору с «ВИГК», акту выполненных работ и выставленным по ним счетам, согласованным обеими сторонами.

Свои претензии, которые более чем в 400 раз превышают плату по договору, коммунальная компания обосновала невыполнением абонентом договорных обязательств (несвоевременная оплата и т. п.). А согласно законодательству за нарушение договора можно наказывать начислением платы «по пропускной способности трубы».

Это значит, что абоненту насчитывают плату не за реальное или среднее потребление, а за то количество воды, которое в принципе может расходоваться при включенных на полный напор всех существующих в помещении кранах 24 часа в сутки со скоростью движения воды1,2 метрав секунду (п. 57 постановления Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации»). Такую санкцию можно применять ко всем абонентам, кроме категории «население».

Отбились

– Судебный процесс превратился в споры о том, нарушался договор или не нарушался, можно ли в данном случае применить штрафную санкцию или нет, – рассказывает юрист в сфере ЖКХ Владимир Фурсин, представлявший в суде интересы государственного учреждения. – Коммунальные предприятия практически всегда считают, что расчетом «по трубе» можно наказывать за все нарушения, даже самые мелкие. В судебной практике в таких случаях принимались самые разные решения, поэтому, что именно скажет суд, предположить было невозможно. В случае проигрыша 3 млн рублей пришлось бы выплачивать из областного бюджета, так как ОГУ – бюджетная организация.

В итоге суд принял решение в пользу областного учреждения, обязав его заплатить оговоренную в договоре сумму – 7 095 руб­лей. А ЗАО «ВИГК» суд обязал заплатить госпошлину в сумме 35 745 рублей. Решение в силу пока не вступило, коммунальная компания может еще подать апелляционную жалобу.

Стандартный иск

Бюджету Северска повезло меньше. В 2010 году ЗАО «ВИГК» обратилось в Арбитражный суд ТО с иском о взыскании с муниципального учреждения ЗАТО Северск «Детский оздоровительный лагерь «Восход» 12 500 рублей – части суммы задолженности за питьевую воду и водоотведение в период со 2 марта 2009 года по 1 июня 2010 года. В ходе процесса истец сначала увеличил сумму иска до 123,5 млн рублей, а затем уменьшил до 32,9 млн рублей, исчисленных за период со 2 марта 2009 года по 30 июня 2009 года.

Свои требования «ВИГК» обосновала стандартно – нарушением договорных обязательств (несвоевременная сдача прибора учета в эксплуатацию) и п. 57 «Правил…» (расчет «по трубе»).

Ответчики – лагерь «Восход» и муниципальное образование ЗАТО Северск – иск не признали, так как приборы учета водопотребления были установлены, принятые от «ВИГК» услуги оплачены на основании его же счетов. Истец сам своевременно не принял водосчетчики в эксплуатацию. Кроме того, ответчики указывали еще на ряд обстоятельств: исходя из возможностей скважин, которыми пользуется поставщик на основании договора аренды, он в принципе не мог добыть и, соответственно, передать заявленное в иске количество воды; у «ВИГК» отсутствовала лицензия на пользование недрами с целью добычи питьевой воды. Следовательно, истец добывал воду незаконно, поэтому не вправе требовать ее оплаты.

Золотая вода

Суд принял решение в пользу коммунального предприятия и обязал ЗАТО Северск выплатить ЗАО «ВИГК» почти 33 млн рублей. Довод ответчиков о том, что истец реально не мог добыть такой объем воды с учетом возможностей скважин, был отклонен в связи с тем, что действующее законодательство не учитывает возможности поставщика по добыче воды, во внимание принимаются только показания прибора учета или пропускная способность трубы.

Довод юристов ЗАТО Северск о том, что «ВИГК» добывала воду незаконно, не был принят во внимание в связи с тем, что «вопрос о нарушении истцом законодательства о недропользовании выходит за пределы предмета иска и может быть предметом исследования».

В 2011 году юристы ЗАТО Северск подали апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции. Однако в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению. ЗАО «ВИГК» простило Северску почти 10 млн рублей, а администрация закрытого города согласилась заплатить коммунальной компании 23 млн рублей из бюджета (помимо 1,6 млн рублей, уплаченных муниципальным учреждением еще до судебного спора).

В результате за питьевую воду, которой сотрудники и дети оздоровительного лагеря «Восход» пользовались четыре месяца, бюджет заплатил 24,6 млн рублей.

слово автора

Примиренцы…

Дмитрий ЕВСЕЙЧУК, корреспондент «ТН»:

Расчет «по трубе» и пятикратная плата за сверхнормативное потребление воды, с помощью которых коммунальные предприятия «отжимают» коммерческие и бюджетные организации, существуют не один десяток лет.

И дело не только в воде – проблема лимитов и начислений «по нагрузке» остро стоит и в расчетах за тепло- и электроэнергию.

Однако обвинять поставщиков коммунальных ресурсов в злоупотреблении правом бессмысленно. Если законы поз­воляют им извлекать таким образом дополнительную прибыль, то они будут ими пользоваться. Это нормальные капиталистические отношения, в которых нет места сантиментам.

Удивляет другое: почему бизнесмены не могут объединиться, чтобы отстоять свои права на законодательном уровне? Вместо этого они почему-то предпочитают либо «не высовываться» вообще, либо, в лучшем случае, бороться поодиночке в судах.

И почему с такой ситуацией мирятся государственные мужи, радеющие за бюджет? У данной проблемы есть только одно решение, причем очевидное: изменить федеральное законодательство, отменить запредельные штрафные санкции или хотя бы четко прописать случаи их применения.

Не справились со стихией

Песко-соляная смесь вперемешку со снегом очень быстро распространяется по дороге, обочинам и тротуарам, ее просто не успевают увозить. В результате образуется грязная каша, которая вредит и обуви пешеходов, и днищам машин

Губернатор Сергей Жвачкин раскритиковал работу коммунальщиков

Коммунальные службы до сих пор пытаются устранить последствия снегопадов и температурных скачков конца прошлой недели, а томичи продолжают вязнуть и поскальзываться…

По законам физики

В выходные снег шел практически непрерывно. Сочетание осадков с теплой погодой (температура доходила до плюсовой) создало большие проблемы как для водителей, так и для пешеходов. На дорогах можно было наблюдать круговорот воды в природе: днем снег таял, ночью превращался в лед, который тут же покрывался новым слоем снега. У машин появился незавидный выбор: буксовать в снежной каше либо пытаться удержаться на льду.

По всем претензиям к работе бригад «Спецавтохозяйства» и его подрядчиков по уборке снега можно обращаться по телефонам 26-44-21 и 26-66-39. По другим вопросам нужно звонить в отделы благоустройства районных администраций. Октябрьский район: 65-96-83, Кировский – 56-33-64, Советский – 54-46-75, Ленинский – 51-71-39.

Техника «Спецавтохозяйства» активно посыпала улицы песко-соляной смесью, но это не спасало ото льда и только ухудшало ситуацию со снегом. Получившуюся кашу не успевали вывозить, поэтому она оказывалась на обочинах и тротуарах. От этого, в свою очередь, страдали пешеходы: в одних местах приходилось брести по щиколотку в грязном снегу, в других пройти было вообще невозможно. Подстерегала и другая опасность: под слоем снега мог оказаться лед.

В понедельник ситуация улучшилась лишь ненамного, полноценно проезжими стали только центральные улицы.

– Главные улицы убирают, а подъезды к ним – нет, все повороты в снегу, – жалуется томич Владимир Архипов. – Я не смог сегодня подъехать к детскому саду. Машины часто выносит на тротуары, это опасно для пешеходов. В моем дворе УК расчистила дорогу нормально, около своего гаража постарался я сам, а выехал в город – везде снег и лед.

Угроза сверху

Еще одна проблема, которая в прямом смысле слова нависла над городом, – сосульки. Видимо, из-за снегопада городским коммунальным службам было не до них. Потепление сделало весеннюю проблему актуальной в ноябре: с домов свисают двухметровые ледяные стержни.

Пенсионерка Надежда Александровна живет будто в тюрьме. Во всяком случае, такое впечатление может сложиться после взгляда на окна ее квартиры на последнем этаже в доме по ул. Тверской – сосульки образовали решетку.

Подобная картина наблюдается во многих домах города. Коммунальные службы начали бороться с сосульками только сейчас, и эта работа продвигается очень медленно.

Неуд городу

В понедельник на утреннем аппаратном совещании губернатор Сергей Жвачкин оценил работу коммунальных служб Томска по уборке и вывозу снега как неудовлетворительную.

– Городской коммунальный комплекс оказался не готовым к зиме, – заявил губернатор. – Вновь неожиданно выяснилось, что в Томске элементарно нет дворников. Спецтехника чистит проезжую часть, но грязным снегом с дороги завалены все обочины. Если бы ударили морозы, то эта каша превратилась бы в ледяные глыбы.

Административный пинг-понг

Мэрия и «Спецавтохозяйство» на критику губернатора отреагировали незамедлительно. Замдиректора САХ по производству Евгений Иванов рассказал журналистам, что центральные улицы, на которых работают сотрудники предприятия, находятся в удовлетворительном состоянии, а «несколько участков (пер. Дербышевский, ул. Войкова, Вилюйскую, Энергетическую, Ракетную, Мичурина, Смирнова. – Ред.) упустили» подрядчики.

– И тротуары у нас чистые, – отметил Иванов. – Много жалоб поступает относительно дворов и внутриквартальных проездов, но это дело районных администраций.

По словам главы «Спецавтохозяйства» Николая Чаринцева, с 1 января в штат предприятия поступят еще 100 человек для «ручной уборки тротуаров». В настоящее время очисткой от снега помимо сотрудников УК и ТСЖ занимаются 35 дворников «САХ», 45 – компании «Ореол-Проф» и 25 – компании «Зеленый город».

В этот же день пресс-служба мэрии распространила слова Николая Николайчука, в которых он «поделился» ответственностью с частными организациями.

– Недопустимо и бессмысленно выкидывать снег с тротуаров на проезжую часть, – заявил Николайчук. – После прохождения спецтехники он снова окажется на прежнем месте, а организация заплатит 50 тыс. рублей штрафа за нарушение правил благоустройства.

И уже во вторник пресс-служба мэрии сообщила, что администрацией Советского района составлены протоколы за «сталкивание снега на проезжую часть с прилегающих территорий».

А снег не знал и падал

Общий настрой коммунальных служб выразил Евгений Иванов:

– Снега много, мы же не можем убрать его сразу весь. Если бы он день-два не шел, а то ведь не прекращается…

Во вторник похолодало, и ситуация на пешеходных и автомобильных дорогах резко улучшилась. Покрытие стало жестче, плюс дала наконец эффект работа коммунальных служб. Правда, лед на автодорогах все равно остается: в такую погоду песко-соляная смесь не способна быстро с ним справиться.

На вторую половину ноября синоптики также прогнозируют осадки, а в некоторые дни потепление до +2 °С, поэтому вполне возможно, что снежный кризис повторится уже в ближайшее время.

Статфакт

544 мм осадков выпало с начала зимнего сезона в Томске. За аналогичный период прошлого года –390 мм.

В уборке снега задействована 171 единица техники «Спецавтохозяйства» и его субподрядчиков, в ночную смену в выходные работало 97 машин, однако с очисткой большинства улиц справиться не удалось

 

Сосульки, в отличие от неубранного снега на улицах, не доставляют горожанам постоянных неудобств, но в любой момент могут нанести серьезные травмы

Смотреть в окно пенсионерке Надежде Александровне мешают большие сосульки, создающие эффект решетки

Под слоем снега пешеходов на тротуарах ожидает сюрприз в виде ледяной корки

 

Зимой в конце ул. Тверской (после ее пересечения с ул. Сибирской) легковым автомобилям всегда сложно подняться в горку, тем более когда ледяная корка дополняется внушительным слоем снега. Обычно это происходит в несколько этапов:

1. Для начала нужно занять место перед «взлетной» полосой.

2. Набор скорости.

3. Снижение скорости из-за проскальзывания шин, машину начинает «возить» по всей дороге.

4. Автомобиль либо доползает до ул. Сибирской, либо возвращается к первому этапу.

 

ФОТО: МАКСИМ КУЗЬМИН

Почему горячая вода отсутствует третью неделю?

«Слышала, что согласно законодательству отсутствие горячего водоснабжения не должно превышать двух недель, у нас горячая вода отсутствует третью неделю. Кто-то несет за это ответственность?

Наталия Михайлова»

Анатолий Бочаров, начальник Департамента государственного жилищного надзора Томской области

Отвечает Анатолий БОЧАРОВ, начальник Департамента государственного жилищного надзора Томской области:

– С 1 сентября 2012 года в силу вступили Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно п. 4 приложения 1 к указанным Правилам должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ определяется требованиями законодательства РФ о техническом регулировании ­(СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с п. 3.1.11 СанПиН в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, рекомендуемый срок ремонта, связанного с прекращением горячего водоснабжения, – 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления исходя из наличия технической возможности. Например, при строительстве развязки на ул. Пушкина по отдельным магистралям сроки проведения работ, следовательно, и подачи горячего водоснабжения администрацией Томска были продлены на несколько недель.

Таким образом, при отсутствии решения органа местного самоуправления продолжительность отсутствия горячего водоснабжения не должна превышать 14 суток. За нарушение нормативного режима предоставления коммунальных услуг статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В целом с начала 2012 года за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами со стороны ресурсоснабжающих организаций, УК, ТСЖ департаментом было привлечено к административной ответственности 16 юридических и 5 должностных лиц.