Архив метки: Лариса Школяр

Выполняя свою миссию

Судейский корпус страны оглянулся назад и посмотрел в  будущее

Начало каждого года в российском судейском сообществе ознаменовывается серьезным разговором об итогах работы и перспективах деятельности на будущее. Это ежегодное мероприятие Верховного суда РФ является значимым событием для судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Конечно, в первую очередь внимание всех судей было приковано к выступлениям президента России Владимира Путина и председателя Верховного суда РФ Вяче­слава Лебедева.

Глава государства отметил огромную общественную и государственную значимость всех аспектов деятельности судейского сообщества. По его мнению, осуществляя правосудие в трудных условиях коронавирусной инфекции и борьбы с ней, судьи достойно, подчас самоотверженно выполнили даже не работу, а свою миссию, когда профессиональный долг выходит на первый план, ставится во главу угла.
Безусловно, это самая высокая оценка, которую мы, судьи, могли ожидать от главы государства. Действительно, как озвучил в своем отчете на этом совещании председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, в 2021 году правосудие в Российской Федерации осуществлялось в основном с высоким качеством и в разумные сроки. Только по первой инстанции судами страны рассмотрено более 39 млн дел различных категорий.

 

«Всё это непростое время наши суды работают, не снижая темпов, в обычном режиме. Подчеркну особую роль президиумов Верховного суда и Совета судей, которые в самом начале эпидемии оперативно приняли постановления о порядке работы судов и в дальнейшем регулярно давали разъяснения по вопросам, возникающим в связи с пандемией.
Так, они касались реализации права медицинских работников, оказывающих помощь больным коронавирусной инфекцией, на получение специальной выплаты, обеспечения прав граждан, работающих дистанционно, и других острых проблем, с которыми сталкиваются люди в этот сложный период.
Многим сейчас приходится трудно, безусловно. И если граждане обращаются в суд, то должны получать там быстрый отклик и справедливое решение.
В связи с этим отмечу, что в прошедшем году была в полной мере сохранена социальная направленность российского правосудия. Это отражено в повседневной работе судов и в постановлениях, обзорах Верховного суда. Он уделял особое внимание анализу рассмот­рения дел, связанных с защитой прав детей, прав граждан в сфере трудовых отношений, прав потребителей.

Владимир Путин, президент РФ

Председатель Верховного суда РФ особо подчеркнул, что в период пандемии осуществление правосудия в стране не прекращалось и не приостанавливалось, а в судопроизводстве применялись все процедуры и технологии, предусмотренные законом.
Судами Томской области также подведены итоги работы за 2021 год, и на конференции судей, прошедшей в конце февраля, я отчиталась о том, что в прошедшем периоде суды общей юрисдикции Томской области, как и вся страна, работали в трудных условиях, сложившихся из-за пандемии ранее неизвестного человечеству вируса. В период пандемии в судах принимались все меры по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, а в судопроизводстве применялись все предусмотренные законом процедуры и технологии. В результате при фактической численности судей общей юрисдикции 256 человек мы смогли рассмотреть 381 698 дел и материалов в порядке уголовного, гражданского, административного судопроизводства и законодательства по делам об административных правонарушениях и иных материалов. Для сравнения: в 2020 году – 410 543, в 2019 году (до пандемии) – 337 313 дел и материалов различных категорий.

 

«Особое внимание судами уделяется защите трудовых прав граждан. В 2021 году рассмотрено 200 тысяч дел этой категории, по которым удовлетворено 96 процентов требований об оплате труда, 78 процентов требований о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, 83 процента требований о предоставлении гарантий и компенсаций, преду­смотренных трудовым законодательством, и 53 процента требований о восстановлении на работе. Учитывая недопустимость принуждения работника к подаче заявления об увольнении, суды выясняют, не являлось ли увольнение результатом давления на работника, а также изучают обстоятельства, предшествующие подаче заявления об увольнении.
Важное социальное значение имеет судебная защита прав потребителей. В прошлом году судами рассмотрено 200 тысяч дел этой категории, по которым удовлетворено 80 процентов требований. Суды учитывают, что публикация потребителем негативного отзыва о поставщике товаров или услуг в интернете представляет собой реализацию права на свободу выражения мнения и не может служить основанием для отказа поставщика от договора.

Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда РФ

Это действительно большой объем работы, притом что в условиях распространения коронавируса и борьбы с ним организация каждого процесса была весьма трудозатратна, требовала от судебных работников не только знаний процедурных правил, но и особой внимательности, скрупулезности, аккуратности, терпения и такта. В каждом случае необходимо было, помимо прочего, решить вопросы обеспечения безопасности как участников процесса, так и судей, сотрудников суда, правильно составить графики рассмотрения дел, тщательно готовиться к каждому процессу, безошибочно определяя круг лиц, подлежащих вызову. При этом к традиционным проблемам неукомплектованности штатов судов, конечно же, добавилась и проблема временной нетрудоспособности, когда из-за вируса судебным работникам вдруг приходилось замещать заболевших или удаленных на само­изоляцию товарищей.
Кроме того, возникали новые юридические конфликты (новые категории дел), новые задачи и новые, сложные вызовы, что сказалось на росте поступления дел, впрочем, как и по стране.
Так, поступление дел в суды Томской области в 2021 году увеличилось в сравнении как с 2020, так и с 2019 годом. Всего в 2021 году в суды Томской области поступило на рассмотрение дел и материалов 381 773 (в 2020 году – 377 173, в 2019-м – 337 701). И суды общей юрисдикции со своей задачей рассмотреть дела качественно и в разумные сроки в целом справились.
Хочу сказать, что это было бы сделать гораздо сложнее, если бы в Томской области не существовало конструктивного взаимодействия между всеми органами власти, правоохранительными органами.
Особо хочу отметить роль адвокатского сообщества региона. В подавляющем большинстве случаев гражданам оказывалась достойная квалифицированная юридическая помощь, в том числе в вопросах организации работы судов.
Кроме того, неоценима помощь профессорско-преподавательских составов Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета и Западно-Сибирского филиала ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия», с которыми проводится совместная работа над правовыми проблемами.
Немаловажной была и роль журналистов, которые в основном профессионально освещали работу судов в это трудное время.
На всероссийском итоговом совещании глава государства продемонстрировал детальную информированность обо всех аспектах деятельности судебной системы. В частности, отмечая большой объем работы, выполненной мировыми судьями, он затронул проблемы мировой юстиции, обозначил пути их решения. В Томской области в 2021 году губернатором и депутатами Законодательной думы Томской области озвученные президентом меры по совершенствованию мировой юстиции уже начали предприниматься, решается вопрос о штатной численности аппарата мировых судей.
В своих выступлениях президент страны и председатель Верховного суда РФ обозначили приоритетные задачи деятельности судейского корпуса. Прежде всего это социальная направленность правосудия, информатизация деятельности судов, гуманизация уголовного законодательства и правоприменительной практики.
Исходя из результатов работы томской судебной системы в 2021 году, названным выше задачам судьи уделяли особое внимание, и есть уверенность, что приобретенный опыт позволит еще более качественно осуществлять правосудие.
Не хочу сказать, что за прошедший период к судам Томской области не было вопросов. Допускались судебные ошибки, остались неоконченные дела, однако принимаются меры для повышения профессионального уровня судей и сотрудников судов, все судебные работники правильно понимают задачу качественного рассмотрения дел в разумные сроки. Как и в прошлом году, мы продолжим проводить семинарские занятия, заседания научно-консультативного совета, продолжим участвовать в научно-практических конференциях. Все это, по моему мнению, будет способствовать развитию судебной системы субъекта.
Кроме того, всероссийское итоговое совещание судей стало для нас возможностью принять положительный опыт судов других регионов и отметить направления работы, которые можно усовершенствовать в Томской области.
Искренне благодарю всех судей и работников судов за достойно выполненную работу, благодарю всех, кто имеет отношение к судопроизводству и судоустройству за понимание и правильное отношение к судебной системе и ее проблемам. Всем жителям Томской области желаю терпения, выдержки и достоинства.

Лариса Школяр,
председатель Томского областного суда

На весах правосудия. Институту мировой юстиции в Томской области исполнилось 20 лет

По случаю юбилея в Доме правосудия на площади Соляной прошло торжественное заседание и награждение отличившихся судей и специалистов. Приглашение на эту встречу получили ветераны судебной системы, действующие и находящиеся в отставке мировые судьи. Система видеосвязи позволила расширить число участников из районов области.

Три весомых аргумента

С приветственным словом к собравшимся обратилась председатель Томского областного суда Лариса Школяр. Она напомнила о том, что решение о возрождении мировой юстиции в стране было принято в 1998 году. Это объяснялось необходимостью реорганизации российской судебной системы. На тот момент в пользу создания института мирового суда были выдвинуты три важнейших аргумента.

Во-первых, деятельность мирового судьи позволяла приблизить правосудие к населению. Во-вторых, значительно сократить судебную нагрузку федеральных судей, освобождая их от большого количества дел, не представлявших особой сложности, но которые в любом случае требовали скорого, качественного и профессионального судебного разрешения. А в-третьих, с введением мировой юстиции создавались предпосылки некоторого упрощения гражданского и уголовного судопроизводства по делам, поступающим в мировой суд.

Так на переходе двух тысячелетий была создана мировая юстиция России, а годом позже – мировая юстиция региона: 1 декабря 2001 года к работе приступили 56 судебных участков мировых судей в городах и районах области.

 

Справка «ТН»

Впервые мировая юстиция в России была введена в 1864 году в ходе судебной реформы императора Александра II, в корне преобразовавшей существовавшую структуру судебной системы Российской империи и весь процесс судопроизводства.

Реформа ввела в России суд «скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных», сформировала институты, которые действуют и в наши дни: мировой суд, суд присяжных, адвокатуру, нотариат.

 

Томичи – в числе пионеров

– Это очень знаменательное событие для судебной системы и Томской области, и Российской Федерации, – подчеркнула во вступительном слове Лариса Школяр. – За 20 лет мировыми судьями Томской области рассмот­рено более 2,5 миллиона дел. И с такой колоссальной нагрузкой они работают все это время.

Очень сложными были первые годы становления, о чем свидетельствуют воспоминания ветеранов. Например, в некоторых районах первыми приступили к работе не судьи, а секретари.

– Они приходили в пустые помещения и начинали с того, что добывали мебель и оргтехнику, – поведала собравшимся председатель областного суда. – В то же время Томская область стала одной из первых, где были свое­временно приняты законы, позволившие начать работу мировой юстиции.

Организацией мировых судов в регионе занималось Управление Судебного департамента при Верховном суде РФ в Томской области. Для эффективного функцио­нирования мировых судов была создана Служба, а затем Комитет по обеспечению деятельности мировых судей, который возглавил Александр Мордовин.

По вердикту депутатов

В торжественном заседании юристов по видеосвязи принимала участие спикер Законодательной думы Томской области Оксана Козловская. Она поздравила юбиляров и отметила особенности работы мировых судей.

– Двадцать лет для современной России совсем не малый срок, когда появился суд, который максимально близок к людям, суд, чье главное призвание – мирить людей и защищать их права, – сообщила в праздничном приветствии председатель областной думы. – Профессионализм мирового судьи – это не только качественное образование, это и мудрость, и терпеливость, и честность, и принципиальность, умение слушать и слышать людей. Но самое главное – в любой ситуации руководствоваться только законом. 

Оксана Козловская отметила еще и то, что именно законодательная дума региона назначает на должность мировых судей, а потому и депутаты несут ответственность за их работу. И каждый раз решение о назначении мирового судьи принимается не формально, а принципиально. Вот почему за эти 20 лет у них практически не было ошибок, а это очень важно и для авторитета мировой юстиции, и для депутатского корпуса.

Кузница кадров

Пришел лично поздравить юбиляров заместитель губернатора Томской области по безо­пасности Игорь Толстоносов. Он передал им памятный адрес от губернатора и рассказал о тесном взаимодействии с судебными органами, которое осуществляется в рамках программы развития. Главная ее цель – создание комфортных условий для работы мировых судей в районах области.

А председатель Совета судей Томской области Андрей Гончаров отметил, что мировая юстиция региона стала хорошей кузницей кадров. Набив, что называется, руку, мировые судьи достойно пополняют ряды районных судов. Многие из них сегодня успешно трудятся в областном, арбитражном, апелляционном и кассационном судах.

При этом каждый из ораторов говорил о том, что мировая юстиция является важным звеном российского правосудия.

Знаки и грамоты за беспристрастность

В честь юбилея практически все приглашенные получили заслуженные награды. В их числе были и основатели мировой юстиции в регионе.

Выступая с ответным словом, первый председатель Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Александр Мордовин сказал:

– У нас все участки были связаны одной нитью. Мы плотно работали и с областным судом, и с Академией правосудия, и это положительно влияло на работу всего аппарата мировых судей. Мне приятно видеть, что многие уже перешли в федеральные структуры, а это очень значимо, ответственно и почетно.

На то, чтобы вся эта система заработала, у представителей комитета ушло около полугода.

– Мы должны были дать мировым судьям крышу над головой, обеспечить мебелью и оргтехникой, чтобы они ни на что не отвлекались, а только занимались рассмотрением дел, – вспоминает Александр Викторович. – Нагрузка на судей была колоссальная.

Активно включилась в процесс формирования нового института и его супруга – Тамара Мордовина работала тогда заместителем губернатора, была управделами Томской области.

– В конце 1990-х годов у федерального бюджета денег на то, чтобы расширить количество судей и создать категорию дел, которые бы они могли рассматривать, не было. И тогда решили по-братски поделиться: институт мировых судей отдать на финансирование областным бюджетам. Им же предстояло создать материально-техническую базу и взять на содержание штат, – вспоминает непростой период Тамара Мордовина. – Таково было требование времени, когда нужно было разгружать федеральные суды. По статистике, созданный институт мировой юстиции в нашей области тогда, в начале нулевых, на треть разгрузил систему правосудия. Все мелкие административные нарушения, обжалование штрафов отошли на рассмотрение мировых судей.

 

«Сегодня мировая юстиция занимает важнейшее место в судебной системе, защищая права и законные интересы граждан. Своей службой вы эффективно обеспечиваете доступность правосудия, повышаете авторитет судебной власти, доверие к ней и к государству в целом.

На долю мировых судей приходится значительный объем дел, однако вы уверенно справляетесь с растущей нагрузкой, демонстрируя компетентность и неравнодушие к людям. Спасибо вам за преданность делу и закону, служению которому вы посвятили жизнь.

Сергей Жвачкин, губернатор Томской области

 

«Суд и жизнь»

Все выступающие и многие награжденные отмечали, что за 20 лет своего существования мировая юстиция прошла сложный путь становления и развития и смогла занять достойное место в судебной системе страны, став одним из наиболее востребованных институтов правосудия.

Впереди у томского ведомства – выпуск корпоративной газеты «Суд и жизнь»: выпуск первого номера планируется уже в этом месяце, и он будет полностью посвящен его 20-летию.

А еще переезд Чаинского и Верхнекетского судебных участков в отремонтированные помещения. Работа по созданию комфортных условий работы мировых судей будет продолжена и в новом году.

Как отметила Лариса Школяр, несмотря на еще имеющиеся проблемы, представители мировой юстиции достойно продолжают свое служение. Главное, нужно выполнять свою работу профессионально и с чистыми помыслами.

Фото: пресс-служба Томского областного суда