Архив метки: МСЭ

Лакмусовая бумажка для мэра

Степень цивилизованности власти определяется ее отношением к самым незащищенным слоям населения – детям, старикам и инвалидам. Если оценивать с этой позиции деятельность нынешнего мэра Томска Ивана Кляйна, управляющего городом всего лишь год, то стиль его руководства и выбранные им приоритеты вполне соответствуют критериям цивилизованности. В этом убежден руководитель – главный эксперт ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Минтруда России заслуженный врач РФ Вячеслав Перминов. От имени инвалидов он выражает Ивану Григорьевичу благодарность за содействие в благоустройстве территории на улице Бердской, где находится головной офис МСЭ.

– Ежегодно более 15тыс. инвалидов проходят освидетельствование в здании Главного бюро МСЭ по Томской области, – подчеркивает Вячеслав Перминов. – Однако долгое время из-за высокой транспортной загруженности и очень плохого состояния дороги и тротуаров они могли с большим трудом добраться до бюро МСЭ. Люди, и без того имеющие проблемы со здоровьем, рисковали его потерять на подступах к учреждению. После вмешательства мэра Ивана Кляйна ситуация кардинально изменилась. По его указанию был выполнен комплекс мероприятий: установлена звуковая сигнализация для слепых и слабовидящих пешеходов на перекрестке проспекта Ленина и улицы Бердской, уложена тактильная тротуарная плитка, помогающая инвалидам «чувствовать» нужное направление движения, произведен ремонт дороги на ул. Бердской. Все это обеспечило беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных граждан к учреждению медико-социальной экспертизы.

Работа, проведенная администрацией Томска, по словам Вячеслава Перминова, в полной мере соответствует требованиям государственной программы «Доступная среда для инвалидов» и обеспечивает равные права и равные возможности людей с инвалидностью.

Главное бюро МСЭ по Томской области

Служба медико-социальной экспертизы ориентируется на пожелание людей с инвалидностью: «Не делайте для нас ничего без нас»

TNews750_53_CMYK

Говорят, что о степени цивилизованности общества можно судить по его отношению к детям, старикам и инвалидам. Если исходить из третьего пункта данного постулата, касающегося людей с ограничениями в здоровье, то долгие годы наша страна была далека от цивилизации. В последнее время положение стало меняться. По словам руководителя – главного эксперта по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России заслуженного врача РФ Вячеслава Перминова, с января 2005 года служба получила статус федеральной, и стало очевидно: государство повернулось лицом к инвалидам.

Поступательное движение

– Я нахожусь в должности руководителя Службы медико-социальной экспертизы по Томской области с 2007 года, – рассказывает Вячеслав Перминов, – и могу сравнивать, как было и как стало. Так вот, разница огромная. Служба динамично развивается. После переезда в новое здание на улице Бердской, 27, значительно улучшились условия приема не только взрослых пациентов, но и детей, освидетельствование которых проводится в освободившихся помещениях на улице Котовского, 19. У нас теперь просторные холлы, светлые кабинеты. Электронная очередь позволила резко сократить время ожидания, у кабинетов врачей не бывает столпотворения. Появились функциональные залы для подбора технических средств реабилитации, демонстрации приспособлений для бытовой адаптации. Комфортные условия созданы и в бюро, расположенных в районах области, везде есть Интернет. Улучшение почувствовали и сотрудники бюро МСЭ, и сами люди с инвалидностью. Мы, кстати, работаем в тесном контакте не только с профильными департаментами и ведомствами, но и с общественными организациями инвалидов, которые когда-то нас попросили ничего не делать для них без их участия. Мы к ним прислушались.

С недавних пор служба работает в Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационной системе МСЭ (ЕАВИИАС МСЭ), которая позволяет вести учет освидетельствованных граждан по всей России. Польза от внедрения системы несомненная: специалисты стали более четко формулировать свои выводы, исчезла вероятность ошибок, связанных с человеческим фактором, более строго ведется контроль.

По программе Минтруда России постоянно поступает новая реабилитационно-диагностическая аппаратура. Недавно, например, получили комплекс для обследования людей с нарушением слуха, аппаратно-программный комплекс для обследования вестибулярного аппарата, на подходе – техника, которая поможет изучать функции передвижения человека.

Особые категории

– В текущем году мы отметили 15-летие педиатрической службы. Дети – это особые люди, к которым и подход нужен особый. В этой службе работают штучные специалисты: Лариса Рассолова, Светлана Максименкова, Лариса Михайлова, Алла Рогова и другие.

Появилось еще одно направление, которое находится на особом контроле, – работа с гражданами, вынужденными временно покинуть Украину. Их у нас в области несколько сотен, в том числе 35 человек, включая 6 детей, с инвалидностью, установленной по законодательству Украины. Мы с каждым побеседовали, выяснили, в чем они нуждаются (лекарства, технические средства реабилитации), как только они получат направления на медико-социальную экспертизу из органов здравоохранения, мы проведем их освидетельствование и разработаем индивидуальные программы реабилитации в соответствии с российским законодательством.

 Есть взаимопонимание

– В 2011 году в России принята государственная программа «Доступная среда». Работая над реализацией этой программы, власти всех уровней – и федеральная, и региональная, и городская – вносят вклад в решение проблем людей с инвалидностью, – завершает Вячеслав Перминов. – Спасибо руководству Томска: на подходе к главному бюро МСЭ на Бердской выложена тактильная плитка для слабовидящих, оборудованы звуковые переходы, организована отдельная автопарковка. До идеала еще, конечно, далеко, но подвижки в лучшую сторону наглядны.

– В Томск я приехал в 1982 году, когда перевелся для продолжения обучения из Пермского медицинского вуза на военно-медицинский факультет ТМИ. Город мне сразу пришелся по душе: тихий, зеленый, по-домашнему уютный. Здесь я встретил свою вторую половину, тогда еще студентку юридического факультета ТГУ Ларису, мы уже более 30 лет вместе. Здесь же у нас родились двое сыновей, они уже коренные сибиряки. Внучке Веронике четыре года. Так что теперь с Томском меня связывают не только служебные, но и семейные узы. Город за эти годы сильно изменился: динамично развивается его инфраструктура, реставрируются памятники деревянного зодчества, появляются оригинальные скульптуры – Чехов, Волк, Любовник, Младенец в капусте, в каждом виден креативный почерк автора. Отдельная гордость – храмовый комплекс города со своими легендами, в частности о старце Феодоре Кузьмиче. Теперь я говорю: Томск – это моя судьба! Когда уезжаю в командировку или в отпуск, всегда скучаю и с удовольствием возвращаюсь сюда.

Медики, работающие в МСЭ, наделены особыми полномочиями

Среди множества врачебных специализаций есть одна, выделенная в особую номенклатуру. Столь почетного и одновременно ответственного статуса удостоились врачи службы медико-социальной экспертизы (МСЭ), которым доверено определять степень ограничения жизнедеятельности людей, имеющих нарушения здоровья. Можно сказать, что в каком-то смысле в их руках находится судьба человека с серьезными проблемами в здоровье, ведь именно они решают, признать или нет его инвалидом, а если признать, то в какой степени. Вопросы не праздные, ибо положительное решение влечет за собой и пенсию, и возможность получения технических средств реабилитации, льготных лекарств, и шанс полечиться в восстановительном центре, и другие социальные бонусы. Казалось бы, полномочия врачей-экспертов дают почву для возникновения конфликтных ситуаций, поскольку у пациентов может сложиться впечатление, будто медики их зажимают. Однако, как утверждает руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро МСЭ по Томской области» Минтруда России Вячеслав Перминов, пристрастное отношение к тому или иному пациенту исключено: решение по каждому случаю принимается коллегиально, большинством голосов и проходит несколько контрольных фильтров. К тому же любой недовольный имеет право обжаловать принятое по нему решение в органах МСЭ вышестоящего уровня или в суде. Впрочем, для службы медико-социальной экспертизы по Томской области подобные конфликты – исключительная редкость.

– У нас работают специалисты очень высокого класса, – подчеркивает Вячеслав Перминов. – Они не просто профессионалы своего дела, имеющие лицензии и регулярно повышающие квалификацию, но и предельно честные, объективные, принципиальные и в то же время душевные, сострадательные люди.

В качестве примера Вячеслав Анатольевич приводит Ольгу Солдаткину, врача по МСЭ, невролога, работающего в специализированном офтальмологическом бюро. Заслуженный врач РФ, ветеран труда, Солдаткина почти полвека своей жизни посвятила служению людям на медицинском поприще, их излечению, социальной адаптации. В течение 10 лет, с 1988 по 1998 год, она возглавляла экспертную службу области. Внимательная, дотошная, Ольга Анатольевна досконально разбирается с каждым случаем, вникает во все детали. Молодые коллеги учатся у нее работать и уважают своего наставника.

«Положение самой незащищенной части нашего общества – людей с ограниченными возможностями здоровья – является лакмусовой бумажкой благополучия или, вернее, неблагополучия общества, а наше отношение к таким людям – индикатором наших человеческих, моральных качеств», – так всегда говорит Ольга Солдаткина молодым специалистам, приходящим на службу в МСЭ. Сама она тонко чувствует настрой инвалида – когда нужно поддержать, одобрить, чтобы человек нашел в себе силы жить дальше. А свой собственный жизненный тонус Ольга Анатольевна, по словам ее коллеги и подруги Нины Мякишевой, поддерживает многочисленными хобби – садоводством, вязанием, лепкой, путешествиями (вплоть до сплавов по горным рекам).

– Такие специалисты, как Ольга Солдаткина, задают стиль работы всего коллектива, – резюмирует Вячеслав Перминов. – Поздравляя ее и других сотрудников с Днем медицинского работника, хочу пожелать всем здоровья и такой же активной жизненной позиции, как у Ольги Анатольевны.

Статистика

В 16 бюро службы медико-социальной экспертизы ТО работают 68 врачей-экспертов, среди них три заслуженных врача РФ, семь отличников здравоохранения, три кандидата медицинских наук.

В ТО проживают 62 315 инвалидов (6,2% взрослого населения области) и 2 936 детей-инвалидов (1,5% детского населения).

За 2012 год проведено более 19 тыс. экспертиз, разработано 16 тыс. индивидуальных программ реабилитации, проведено более 2 тыс. заседаний бюро МСЭ, каждое пятое заседание прошло в выездном режиме (на дому, в районах).

Задачи врача-эксперта по МСЭ

  • установление признаков инвалидности, определение группы и ее сроков,
  • определение потребности человека в мерах медицинской, профессиональной, социальной реабилитации, социальной защите,
  • разработка индивидуальной программы реабилитации и контроль за ее реализацией,
  • установление потребности в технических средствах реабилитации и т.д.

Словарик

Эксперт (от лат. еxpertus – опытный) – человек, обладающий специальными знаниями в какой-либо области, производящий экспертизу, например в определении потребностей в мерах социальной защиты и реабилитации.

День открытых дверей в МСЭ

11 июня с 09.00 до 16.00 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Минтруда России проводит день открытых дверей.

На вопросы граждан ответят руководитель – главный эксперт по МСЭ, заместитель руководителя по экспертной работе, врачи по МСЭ, врачи-специалисты по реабилитации, психологи, специалисты по социальной работе и по правовому обеспечению.

Граждане могут получить индивидуальную консультацию, ознакомиться с кабинетом социальной адаптации, залом подбора технических средств реабилитации для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Адреса проведения дня открытых дверей: ул. Бердская, 27 (прием граждан старше 18 лет); ул. Котовского, 19 (прием граждан до 18 лет).

Вопросы по телефону 8 (38-22) 40-47-00.

17 апреля – день открытых дверей в бюро МСЭ

В главном бюро медико-социальной экспертизы 17 апреля состоится день открытых дверей. В этот день граждане могут без записи получить индивидуальную консультацию в бюро МСЭ, ознакомиться с кабинетом социальной адаптации, залом подбора технических средств реабилитации для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В программе мероприятия запланирован показ фильмов-призеров международного кинофестиваля «Кино без барьеров» (лучшие фильмы о жизни людей с инвалидностью).

Приглашаются все желающие.

Начало в 11.00.

Адрес: г. Томск, ул. Бердская, 27, конференц-зал ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России.

По интересующим вопросам обращаться по тел. 8 (38-22) 40-47-00.

 

Вячеслав Перминов: о службе и о себе

Главный областной эксперт по медико-социальной экспертизе приносит пользу людям и по долгу службы, и по зову души

Известие о том, что коллектив Главного бюро МСЭ по ТО выдвинул своего руководителя на участие в конкурсе «Человек года – 2012» в номинации «Прорыв», автора этих строк нисколько не удивило. На протяжении нескольких лет я наблюдаю за работой Главного бюро и вижу колоссальные подвижки, которые происходят в этой службе. Постепенно, шаг за шагом, они действительно в 2012-м вылились в настоящий прорыв: в Томске появился комфортный центр медико-социальной экспертизы. Это важно. Это очень важно для 62 315 человек с ограничениями в здоровье, взрослых и детей, составляющих почти 7% населения Томской области.

– Это не только моя заслуга, – утверждает Перминов. – Благодаря сплоченной команде коллектива при поддержке руководителей на уровне федеральной и областной власти в Томской области появилось здание, адаптированное для приема людей с ограниченными возможностями здоровья.

Справедливости ради заметим: Вячеслав Перминов не просто чиновник. Он организатор. Лидер серьезной областной службы, которая под его руководством вошла в десятку лучших подобных учреждений в России и тройку лучших в Сибири.

Настойчивость во благо других

– Установление инвалидности – потрясение для человека и его близких. Необходимо сделать все, чтобы облегчить жизнь людям с ограничениями в здоровье, вернуть их в социум.

Подобные утверждения Перминов произносит не ради красного словца, а реально претворяет в жизнь. С мягкой настойчивостью интеллигента и железной волей бывшего военного он продвигает свои планы вперед. Увидел в Красноярске новый, образцово-показательный реабилитационный центр для инвалидов, где оборудованы комнаты средовой адаптации, залы для подбора технических средств реабилитации, созданы комфортные условия для приема пациентов и работы врачей-экспертов, и загорелся идеей добиться, чтобы и в Томске появилось нечто похожее. В нашем городе ситуация с этим была аховая: критически не хватало площадей, бюро МСЭ более чем на 60% размещалось в арендованных помещениях, в стесненных условиях, на территориально удаленных друг от друга площадях. Неудобства испытывали и инвалиды (особенно дети), и врачи.

С 2008 года, почти сразу после прихода на должность руководителя – главного эксперта, Вячеслав Перминов начал поднимать вопрос о расширении площадей на всех возможных уровнях и в конце 2011-го добился того, что Томская область попала в число трех регионов страны (наряду с Республикой Татарстан и Белгородской областью), которым за счет средств федерального бюджета были приобретены здания для службы МСЭ.

 Хорошо? Надо еще лучше!

За считаные месяцы помещения в 4-этажном здании на ул. Бердской, 27, общей площадью2 305 кв. метров, с удобной транспортной доступностью и парковкой для автомобилей инвалидов были приведены в соответствие с требованиями СНиПа к доступности для маломобильных групп населения. Удобный лифт со звуковым сопровождением поднимает инвалидов до необходимого этажа. Просторные холлы оснащены мягкими диванами, телевизорами, кондиционерами, информационными сенсорными киосками. Внедрена система электронной очереди, исключающая наличие живых очередей при прохождении освидетельствования на инвалидность. Есть круглосуточный голосовой портал и бесплатный доступ в Интернет. Впервые в Томской области в здании появились зал для подбора технических средств реабилитации и кабинет социально-бытовой адаптации, просторный конференц-зал на 120 мест и кабинет для работы с общественными организациями инвалидов. Открыли даже буфет.

Условия изменились кардинально. Взаимоотношения руководства МСЭ с инвалидами тоже постепенно стали доверительными, конструктивными: все вопросы обсуждаются в диалоге. А Перминов ставит новые задачи:

– Учитывая особую социальную значимость вновь открытого объекта, перед мэрией Томска остро обозначены вопросы по благоустройству и доступности для инвалидов территории, прилегающей к нашему зданию. В помещениях на ул. Котовского, 19, где расположена детская служба МСЭ, для более комфортного пребывания детей необходимо организовать игровую комнату и открыть буфет.

Человеческое отношение

Трюизм: инвалиды – одна из самых уязвимых групп населения. В работе с ними нужны человечность, сострадание, умение поставить себя на их место. Удивительно, но эти прописные истины Вячеслав Перминов демонстрирует личным примером. Не на публику, а в конкретных житейских ситуациях. Убеждалась в этом лично. Мне неоднократно приходилось обращаться к нему с просьбой помочь тому или иному читателю-инвалиду, с которым некорректно обошлись в поликлинике или там же затянули с документами на освидетельствование. В ответ была эмоциональная реакция: «Да вы что?! Я обязательно разберусь с этим случаем». И разбирался. И помогал. При этом не забывал повторять своим коллегам: «Поставьте себя на место человека, которому плохо».

 

По признанию Вячеслава Анатольевича, его главная опора и надежный тыл – любимая семья
По итогам конкурса «Человек года – 2012» Вячеслав Перминов вошел в пятерку финалистов в своей номинации и награжден дипломом лауреата. В Томской области руководитель службы МСЭ подобной чести удостоился впервые

неофициально

Жизненное кредо: быть полезным людям.

В работе с инвалидами придерживается принципа, сформулированного руководителем организации «ДИВО» («Доступное для инвалидов высшее образование») Владимиром Салитом: «Не делайте ничего для нас без нас».

В людях ценит: порядочность, честность, отзывчивость, умение поставить себя на место человека, у которого есть проблемы.

Категорически не приемлет: предательство, изворотливость, неискренность.

Не нравится в себе: иногда излишне сентиментален.

Досуг – общение с внучкой, лыжные прогулки, путешествия с друзьями.

официально

Вячеслав Перминов, руководитель – главный эксперт ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Минтруда России. Учился в Пермском медицинском институте, после 4-го курса перевелся на военно-медицинский факультет при ТМИ (СибГМУ). С 1984 по 2007 годы проходил военную службу на должностях от начальника медпункта полка до начальника военно-врачебной комиссии военного комиссариата Томской области.

С 2007 года работает руководителем Главного бюро МСЭ по ТО. Член совета по делам инвалидов при губернаторе, член координационного совета по делам инвалидов и ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС администрации ТО, член коллегии департамента здравоохранения и общественного совета при Управлении Росздравнадзора по ТО.

Врач-организатор здравоохранения высшей квалификационной категории, отличник здравоохранения РФ, кандидат медицинских наук, автор 96 печатных работ, имеет патент на изобретение. Работает над докторской диссертацией. Имеет пять государственных наград и благодарность Верховного главнокомандующего ВС РФ. Подполковник медицинской службы запаса.

Только цифры

В ТО проживают 62 315 инвалидов.

В службе МСЭ ТО работают 140 специалистов, среди них три к.м.н., три заслуженных врача РФ, один заслуженный работник социального обеспечения, семь отличников здравоохранения, более 70% врачей имеют высшую или первую квалификационные категории.

Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области подводит итоги 2012 года

Руководитель Главного бюро МСЭ по Томской области Вячеслав Перминов показывает новые помещения на ул. Бердской, 27. Здесь созданы комфортные условия для пребывания и прохождения процедуры медико-социальной экспертизы людьми, имеющими ограничения в здоровье

На пешеходном переходе через пр. Ленина в сторону ул. Бердской, 27, помимо светового сигнала работает звуковой. Он свидетельствует о том, что здесь переходят улицу люди с ограничениями в здоровье. Все верно: в нескольких шагах расположено здание федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Минтруда России. По словам руководителя учреждения Вячеслава Перминова, переезд в новое здание стал одним из главных событий 2012 года.

В новом здании все как надо

Здание, приобретенное ФМБА России в рамках госпрограммы РФ «Доступная среда» и Концепции совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, в короткие сроки было приведено в соответствие с требованиями СНиП к сооружениям для маломобильных групп населения. Оно распахнуло двери для посетителей в первый день весны 2012-го. В помещениях созданы комфортные условия для пребывания и прохождения процедуры медико-социальной экспертизы людьми, имеющими ограничения в здоровье. Здесь светлые, красивые холлы, просторные и теплые врачебные кабинеты. Удобно и пациентам, и персоналу. Впервые в Томской области удалось оборудовать зал для подбора технических средств реабилитации, где выставлены разнообразные виды колясок, тросточек, ортопедической обуви и т. д. Впервые открыт и кабинет социально-бытовой адаптации, представляющий собой модель жилого помещения для колясочника. Здесь показано, как люди с ограниченными возможностями в передвижении могут приспособить свое жилье для того, чтобы самостоятельно себя обслуживать. В новом здании нашлось место и для конференц-зала на 120 мест, оборудованного видео- и аудиоаппаратурой. Подняться в зал (он находится на верхнем этаже) и кабинеты, где проводится медико-социальная экспертиза, можно на лифте, оснащенном звуковым сопровождением. Имеется буфет с доступными ценами. Рядом со зданием оборудована парковка для инвалидов на 20 автомобилей.

Переезд службы МСЭ на ул. Бердскую, 27, позволил сосредоточить на одной площадке с экспертным составом главного бюро первичные городские бюро для освидетельствования взрослого населения. А на освободившихся площадях по ул. Котовского, 19, созданы комфортные условия для размещения детской службы МСЭ.

В порядке электронной очереди

Особая забота службы МСЭ – информационная доступность для пациентов. Помимо традиционных средств (стенды, брошюры, буклеты, круглые столы, прямые линии и т. д.) здесь активно используются возможности электронно-коммуникационных технологий: информационные сенсорные киоски, официальный сайт учреждения, единый портал государственных и муниципальных услуг. Работает информационный голосовой портал (тел. 8 (38-22) 713-714) в круглосуточном режиме с возможностью консультирования специалистами экспертного состава главного бюро в рабочие часы. Внедрена система электронной очереди, исключающая живую очередь при прохождении освидетельствования на инвалидность.

Задачи-2013

В создании более доступной среды для инвалидов в Томске происходят перемены к лучшему, но, к сожалению, не так быстро, как хотелось бы, констатирует Вячеслав Перминов. Иногда руководители учреждений выполняют свои социальные обязанности формально, лишь бы отделаться (неудобные пандусы, не подходящие для инвалидных колясок лифты). А ведь создать относительно комфортную среду на улицах, в аптеках, магазинах и других социально значимых объектах можно только общими усилиями, подчеркивает руководитель главного бюро МСЭ. Сами же сотрудники экспертной службы ставят перед собой задачу дальнейшего улучшения условий прохождения МСЭ. В планах – укрепление материально-технической базы (например, оснащение экспертных составов специальным диагностическим оборудованием, создание детской игровой комнаты на ул. Котовского, 19, и т.д.), внедрение в деятельность подразделений единой автоматизированной вертикально интегрированной информационно-аналитической системы по проведению МСЭ. Если короче: ЕАВИИАС. За этой витиеватой аббревиатурой скрывается благое дело – очередной шаг к созданию более доступной среды для инвалидов.

Площадь нового здания2 304,9 кв. м. Для сравнения: площадь здания на ул. Котовского, 19, составляет927 кв. м. На ул. Бердской имеется огороженная автопарковка. Транспортная доступность: семь автобусных маршрутов, один троллейбусный

ФОТО ИЗ АРХИВА «ТВ»

Цифры:

Более 60 тысяч

человек с ограничениями в здоровье проживают сегодня в Томской области.

117 млн рублей

было выделено ФМБА на приобретение здания офисного типа на ул. Бердской, его перепланировку, реконструкцию и оснащение. Томск стал третьим городом за Уралом, где появилось здание МСЭ, соответствующее мировым нормам и правилам.

С 23 декабря 2011 года учреждение переименовано с государственного на казенное и распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2012 года отнесено к ведению Минтруда России.

Что сделано в декаду инвалидов

11–13 сентября в Томске прошла всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные направления развития инфраструктуры межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственной услуги, в том числе в пилотных регионах», организованная Минтруда РФ и ФМБА. На ней присутствовали представители 69 субъектов РФ

В ходе традиционной декады инвалидов, стартовавшей в Томской области 3 декабря, Главное бюро МСЭ по ТО совместно с ТРО Фонда соцстраха РФ и Томским протезно-ортопедическим предприятием провели дни открытых дверей по вопросам установления инвалидности, формирования и реализации индивидуальных программ реабилитации, оснащения техническими средствами реабилитации, трудоустройства и т. д. в городах Асине и Колпашеве.

Состоялся цикл выступлений на тему «Актуальные вопросы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов» в областных СМИ.

Проводился прием и консультации граждан по вопросам медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ и экспертных составах (87 человек).

Специалисты учреждения приняли участие в окружной научно-практической конференции «Развитие региональных основ общественно-государственного партнерства системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов войны и военной травмы в РФ», в дне открытых дверей в Центре занятости населения Томска.

По итогам декады совместно с профильными департаментами и ведомствами проведено заседание круглого стола с активом общественных организаций инвалидов. Проведенные мероприятия позволили полнее узнать проблемы людей с ограниченными возможностями и принять своевременные меры по их решению.

Учиться и учиться

Специалисты Санкт-Петербургского института усовершенствования врачей-экспертов Минтруда и соцзащиты РФ провели двухнедельный выездной цикл обучения 48 сотрудников Главного бюро МСЭ по ТО.

 

Дорогие томичи! От всей души поздравляю вас с наступающим Новым годом! Желаю личного счастья, благополучия и человеческого неравнодушия. Стремясь к собственному процветанию, не забывайте, пожалуйста, о том, что рядом с вами живут люди, нуждающиеся в вашей поддержке и заботе.

А нашим пациентам я прежде всего желаю улучшения состояния здоровья, заботливого окружения и милосердного общества.

С праздником!

Вячеслав Перминов, руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро МСЭ по ТО» Минтруда России

Выйти из своей «скорлупки»

21 марта в новом здании медико-социальной экспертизы состоялось заседание совета по делам инвалидов при губернаторе Томской области

– Самая многочисленная группа инвалидности – третья. На нее традиционно приходится почти половина всех людей с ограниченными возможностями, – отметил в выступлении руководитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Вячеслав Перминов. – Однако ежегодно увеличивается число граждан, пополняющих наиболее тяжелую – первую группу. Здесь соотношение таково: если в 2009 году в нее входило 11,7% инвалидов, то в 2012 году цифра дошла до 14%. Инвалидизация населения растет в основном за счет онкозаболеваний и туберкулеза.

В чем сегодня нуждаются инвалиды? Что может предложить им государство и общество? Эти вопросы стали предметом обсуждения совета.

К благам цивилизации

Люди с ограниченными возможностями существуют в том же информационном пространстве, что и остальные. И прекрасно осведомлены о достижениях медицины, науки и техники, которые могли бы облегчить им жизнь. Тем обиднее бывает оставаться в жестких рамках «самого необходимого». О возрастающих потребностях и запросах свидетельствует простой факт:

– В прежние годы к нам приходили с заявками, которые укладывались в одну-две строчки, а сегодня приносят списки из 16–18 пунктов, – сообщил управляющий Томского регионального отделения Фонда соцстрахования РФ Валерий Хохлов.

Ситуацию с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации Валерий Евгеньевич считает благополучной: средний показатель исполнения заявок в области составляет 96–97% при среднем показателе по России 85%. И тем не менее члены совета были единодушны: пора расширить перечень предоставляемых государством средств реабилитации.

– Уже есть уникальные приборы и механизмы, с помощью которых можно поправить здоровье и провести реабилитацию гораздо более эффективно, – уверен Хохлов. – Но в действующий в настоящий момент реестр, утвержденный Минздравом, они не входят. Назрел вопрос о составлении своего, регионального реестра. И проталкивать его на уровне областной Думы. Будет существовать новый утвержденный список дополнительных техсредств – появится возможность шире привлекать и бюджетные, и спонсорские средства…

После короткого обсуждения на координационном совете решили: за составление регионального списка технических средств реабилитации возьмется областной департамент социальной защиты населения совместно с общественными организациями инвалидов. Когда список будет набросан, к процессу будут подключены реабилитологи: они проанализируют его и сделают заключение, является ли конкретное средство эффективным методом реабилитации. Затем схема такая: если эффективность нового средства будет доказана путем практического использования, есть смысл выходить на федеральный уровень с просьбой включения той или иной позиции в общероссийский перечень.

Золотые путевки

Но если проблему техсредств реабилитации можно попробовать решить на местном уровне, то с санаторно-курортным лечением инвалидов дело обстоит куда сложнее, здесь без федерального вмешательства не разберешься. Хохлов напомнил:

– В 2005 году мы полностью закрыли потребность в путевках, выдав 6 858 штук! В 2010 году их стало уже 1 730… Почувствуйте разницу! Таким образом мы пожинаем плоды монетизации льгот. Людей, которые не отказались от соцпакета, насчитывается по области 26 600 человек. Из их скромных средств и формируется общий банк, из которого черпаются деньги на санаторно-курортное лечение. И их катастрофически не хватает. Думаю, что уже в апреле – мае в адрес фонда социального страхования пойдут претензии и жалобы на недостаточное обеспечение нуждающихся путевками. Эту проблему надо решать на уровне Москвы… Сколько можем, столько и отправляем на оздоровление (в основном в пределах Томской области). 463 путевки выделено на детей в прошлом году, 1 656 досталось взрослым. Среди последних санаторно-курортное лечение традиционно делят люди с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и системы кровообращения.

Маневр для инвалидной коляски

Прошлый 2011 год стал первым годом реализации региональной программы «Доступная среда для инвалидов», на реализацию которой до 2015 года планируется потратить из областного бюджета порядка 107 млн рублей. У председателя ТРОД «ДИВО» Владимира Салита, который сам прикован к инвалидному креслу, есть насчет программы определенные планы и замечания:

– Нам как воздух нужна гибкая программа, именно гибкая. Почему нам необходим этот документ? Под него выделяется конкретная сумма денег, в рамках которой можно маневрировать. Причем достаточно оперативно. Ведь практически к каждому инвалиду нужен индивидуальный подход. Например, сегодня у нас есть лежачий больной, которому требуется специальная ортопедическая кровать. Ему сорок лет, матери уже не под силу переворачивать взрослого мужчину, а кровать решила бы многие их проблемы. В федеральном списке этого реабилитационного средства нет. И что теперь, обращаться в Думу? Искать спонсоров? А остальным другие вещи требуются. Нужна гибкая программа с определенным источником финансирования.

«Брат, вставай…»

Свой взгляд на социальную сторону жизни томских инвалидов высказал председатель правления ТРО ОО «Всероссийское общество инвалидов» Андрей Филиппов. В апреле он отметит ровно год работы в новом качестве. Бывший спецназовец, раненный в Чечне, рассказал о достаточно четких планах работы своей организации на ближайший год:

– Ставлю первоочередную задачу – организовать и развивать в Томске производство для инвалидов. Идеи на этот счет есть. А еще хотелось бы почаще устраивать людям праздники. Чтобы они вылезали из своих квартир-скорлупок, знакомились, общались, даже создавали семьи… Сейчас у меня есть цель: отправить на московский автопробег томскую семью инвалидов. Они очень хотят – активные, креативные люди. Цена вопроса – 100 тыс.

Надеюсь найти эти средства. Условием участия ставлю обязательный видеоотчет, который можно будет показывать другим. Нам очень нужны положительные примеры, своего рода символы. Я ведь не могу приходить к каждому и уговаривать: «Брат, вставай! Шевелись, участвуй, живи…» Но я постараюсь сделать так, чтобы именно этого людям и захотелось.

 

Первым делом участники осмотрели новое здание главного бюро МСЭ по Томской области. Гостям показали комнату социальной адаптации, имитирующую обычную кухню со всеми бытовыми приборами.

– Здесь люди смогут восстанавливать необходимые для повседневной жизни навыки, – пояснил Вячеслав Перминов.

Другой зал был отдан под модели средств реабилитации. Здесь собраны трости разных видов, протезы верхних и нижних конечностей, специальное электронное устройство для слабослышащих людей. Не выходя из этого зала, человеку можно подобрать необходимое реабилитационное средство

Первое место среди патологий, приводящих к инвалидности, занимают болезни системы кровообращения –

27%. Следом идут злокачественные новообразования – 20%. На третьем месте – болезни костно-мышечной системы (8,9%).

Пенсии по инвалидности на сегодняшний день получают 61 793 человека, что составляет 6% населения Томской области.

 

Приедут ли к детям-инвалидам специалисты МСЭ?

«В СМИ прошла информация о том, что с этого года к детям-инвалидам специалисты МСЭ будут приезжать на дом. Скажите, пожалуйста, с какого месяца будут осуществляться выезды? И выезд будет обязателен или можно будет приезжать в бюро МСЭ?

Елена, г. Томск»

Отвечает Вячеслав Перминов, руководитель – главный эксперт по МСЭ по Томской области

– Порядок проведения медико-социальной экспертизы предусматривает освидетельствование гражданина на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Специалисты бюро МСЭ педиатрического профиля ФКУ «Главное бюро МСЭ по Томской области» имеют возможность выезжать для освидетельствования детей первого года жизни, проживающих в городе Томске, на дом. Однако вы имеете право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.

На интересующие вопросы вам ответят по телефону горячей линии 8 (38-22) 55-54-68 в рабочие дни с 09.00 до 16.00.

Служба медико-социальной экспертизы готовится к новоселью и модернизации

Главный томский эксперт по МСЭ Вячеслав Перминов и и. о. начальника управления МСЭ и социальной поддержки населения ФМБА России Полины Соловьевой ответили на вопросы руководителей общественных организаций инвалидов

На днях в конференц-зале ФГУ «Главное бюро МСЭ по Томской области» прошел круглый стол с участием руководителей общественных организаций инвалидов. Это был не традиционный плановый разговор о проблемах, а встреча вне графика. Поводом для нее послужил приезд в Томск и. о. начальника управления МСЭ и социальной поддержки населения ФМБА России Полины Соловьевой.

Приятное событие

Столичная гостья оказалась в нашем городе не случайно: Федеральное медико-биологическое агентство делегировало ее в составе комиссии принять здание, приобретаемое для улучшения условий работы службы медико-социальной экспертизы. По словам Полины Соловьевой, Томской области выпала большая удача: она попала в число тех немногих регионов, для которых ФМБА России приобрело дополнительные площади. В 4-этажном корпусе на ул. Бердской, 27, после ремонта и адаптации помещений для приема людей с ограниченными возможностями разместятся бюро общего профиля (№ 1, 2, 6 ,9, 16) и экспертный состав № 1 главного бюро. На ул. Котовского, 19, останутся детские и офтальмологическое бюро, экспертный состав № 2. В старом здании теснота уйдет в прошлое: за счет освободившихся площадей значительно расширятся кабинеты – будет удобно и врачам, и ребятишкам с мамочками. Здесь наконец-то появится возможность оборудовать игровую комнату для ожидающих приема маленьких пациентов. А новое здание после реконструкции должно стать примером по-настоящему доступной среды для людей с проблемами в здоровье: специальный лифт, удобные пандусы, просторные фойе для комфортного пребывания, буфет, оборудованные необходимыми приспособлениями туалеты. Осуществится и давнее пожелание инвалидов о создании зала подбора технических средств реабилитации и кабинета социально-бытовой адаптации, площади позволяют выделить для этих целей отдельные помещения. К безусловным плюсам нового адреса относится и хорошая транспортная доступность (рядом остановка, много маршрутов), и возможность иметь автостоянку для машин инвалидов. То есть в ближайшей перспективе в Томске появится современный комплексный центр для медико-социального обследования людей с ограниченными возможностями.

Обратная связь

Руководители общественных организаций инвалидов не упустили возможности задать вопросы и высказать свои соображения представителю федерального агентства. По мнению генерального директора АНО «Центр «Ветеран-Русь» Валерия Белялова, рост числа инвалидов не в последнюю очередь связан с тем, что здравоохранение не занимается их реабилитацией. Руководитель ТРОД «ДИВО» Владимир Салит предложил значительно расширить перечень технических средств реабилитации (ортопедические кровати-трансформеры, коленоупоры, подъемные устройства для перекладывания обездвиженных людей с коляски на кровать и т.д.) и исключить из оборота такое понятие, как «необучаемый ребенок». С точки зрения Владимира Салита, давно занимающегося проблемами инклюзивного образования, подобное понятие – нарушение конституционных прав детей, родившихся с теми или иными особенностями. Студентка факультета психологии ТГУ советник мэра по делам людей с инвалидностью Дарья Беляева говорила о том, что при 2-й группе инвалидности человеку необходим сопровождающий к месту реабилитации, но нормативными документами он, увы, не предусмотрен. Выступающие понимали, что ФМБА России не обладает правом законодательной инициативы, и тем не менее посчитали нелишним напомнить о наболевшем. Обратная связь ведь для того и существует, чтобы верхи знали проблемы низов.

На пороге изменений

Всех участников разговора, конечно, волновали грядущие преобразования, связанные с переходом на новые классификации и критерии медико-социальной экспертизы с учетом Международной классификации функционирования (МКФ). Полина Соловьева пояснила, что этот переход будет постепенным, двухэтапным, сначала он пройдет апробацию в трех пилотных регионах – Удмуртии, Хакасии и Тюменской области, и только после взвешенной оценки всех плюсов и минусов будет принято решение о его реализации в других регионах. Задачи новой концепции совершенствования МСЭ – сократить маршрут движения граждан по инстанциям, наладить четкое межведомственное взаимодействие, установить единую систему учета инвалидов в России. Сейчас, по словам начальника ФГУ «Главное бюро МСЭ по Томской области» Вячеслава Перминова, идет интенсивная разъяснительная работа, прошла уже целая серия тематических конференций. Только после тщательной подготовки, которая рассчитана не на один год, подчеркнул главный томский эксперт по МСЭ, возможен полномасштабный переход на новую систему.

Руководитель ТРОД «ДИВО» Владимир Салит (на фото слева) предложил значительно расширить перечень технических средств реабилитации и исключить из оборота такое понятие, как «необучаемый ребенок»