Архив метки: Норматив

НеДюжинный норматив

06.03.2015 Редакция Оставить комментарий

Анатолий Алексеев

Говорят, что слово лечит порой не хуже патентованных лекарств. Все мы время от времени бываем пациентами и знаем, что хороший доктор – это добрый врач, который к твоим проблемам отнесется со всем профессиональным тщанием. У врача прежде всего ищем сочувствия и внимания. Но всегда ли у доктора есть на это время? Недавно Минздрав подготовил предложения по новым нормам времени приема. На осмотр пациента у участкового педиатра и терапевта должно уходить в среднем 9–10 минут, у врача общей практики дюжина – 12 минут. Сейчас этот документ «Отраслевые типовые нормы времени приема одного пациента врачом-педиатром участковым, врачом-терапевтом участковым, врачом общей практики (семейным врачом)» обсуждается общественностью вместе с экспертами Национальной медицинской палаты. Далее будет апробироваться в 15 пилотных регионах. Ничего пока страшного. Но тревожные предчувствия уже разнеслись как круги от брошенного в воду камня.

У меня талончик к терапевту на 10.20. Записаться удалось по телефону за 10 дней до сегодняшнего визита. В поликлинику меня привела необходимость взять направление к узкому специалисту. Пришел ровно ко времени, возьму бумажку, и вся недолга. В просторном коридоре чисто, удобные сиденья вдоль стен. Чего греха таить, многие поликлиники обновились и даже сайдингом модным обзавелись. Приятно сравнить с былым плачевным состоянием. Но радости от этого не возникло, потому что у заветной двери очередь. Молчаливая, скорбная, внутренне напряженная, внешне раздраженная и готовая к борьбе за права. Вдруг я льготник и потребую пропустить? К моему подошедшему талонному времени передо мной еще четверо. Ну что ж, раз так, извлечем из этого общественную пользу, проведем свой хронометраж визита. Благо перед глазами четыре кабинета участковых терапевтов…

Больной хронометраж

Нормативы по времени приема в поликлиниках ранее были, труд врача всегда нормировался. Но в конце 1980-х годов их отменили, и с тех пор каждый регион и каждое медучреждение регулируют продолжительность приема самостоятельно в зависимости от численности населения, наличия или отсутствия нужных специалистов, нагрузки на одного врача.

– За прием участковый должен принять четыре человека в час, – любезно пояснила Елена Крапчетова, заместитель главного врача томской больницы № 2. – Первичный прием может длиться дольше. Предполагается, что за 4–5 часов доктор должен принять всю дневную сетку пациентов и далее отправиться на обход участка с нормой шесть посещений по вызову больных. 12 минут в принципе мало. Надо же не только поставить диагноз, назначить лечение, но и провести профилактическое консультирование. Больше всего времени отнимает рутинная работа. Хоть и оказывает существенную помощь компьютерная программа «Барс. Медицина», но она все же не быстрая, на заполнение разных форм, выписывание рецептов и направлений все равно уходит масса времени. Сколько оптимально нужно времени на больного? Если нормально и не спеша, доходчиво объяснить человеку, что врач от него хочет, то минимум 20 минут. Но в это время за дверью постепенно выстраивается очередь, потому что врач обязан принять и внеплановых посетителей – льготников, участников войны, призывников… Опять же с гриппом, ОРВИ доктор обязан принять больного в течение часа.

Узкий специалист по правилам должен принять в день несколько больше пациентов – до 23 человек. Хватает ли времени на всех? Как рассказал врач-уролог одной из крупных томских поликлиник, на прием больного уходит около 20 минут. Этого времени очень мало.

– На пациента я не смотрю, пока он отвечает на мои вопросы, я ввожу данные в компьютер. Из всего времени на осмотр и манипуляции, иногда весьма непростые, остается 5–7 минут. Что делать, приходится увеличивать время. Не скажешь ведь больному, лежащему на кушетке: твое время кончилось, ступай! Но за дверью начинает напрягать очередь – стучат в дверь, пытаются зайти, проверить, не чай ли я пью? Люди ожесточены, порой и ветеранов не пропускают. Вообще же для нашей специальности идеальное время приема 30 минут…

Между тем мой подсчет продолжался. Из одной двери дама вышла через 10 минут, из другой мужчина, на радость вконец приунывшей очереди, через 43 минуты, из третьей бабушка через 17 минут. Далее разброс был примерно такой же – 15, 22, 9, 30. Атмосфера заметно сгущалась, лица темнели, люди нервничали, терпение кончалось – старожилы и горемыки, в том числе и я, ожидали уже больше часа. Когда я все же перешагнул заветный порог, от счастья время физически остановилось, по ощущениям, был в кабинете врача всего миг. Только после, выйдя, глянул на часы: опрос, измерение давления, заполнение нужной бумаги и запись в медкарте заняли 19 минут. Возможно, близко к искомой цифре. Да, не забыть, еще 7 минут на очередь за подписью к главному врачу. Да, ладно, пусть это будет бонусом.

Хорошо, такова ситуация в муниципальных учреждениях, а как в частных поликлиниках? В ЦСМ, что на улице Трифонова, 22, очередь к терапевту и специалистам была, но небольшая, по 2–3 человека. Как мне сказали в регистратуре, нормативов на прием нет, врач сам решает, сколько времени необходимо на данного больного. Да и талончиков нет, больной приходит, когда ему удобно. Заплатив предварительно деньги, конечно.

Четко регламентированных нормативов на прием и консультирование пациентов нет в некоторых федеральных центрах, как, допустим, в НИИ кардиологии, специалисты действуют исходя из ситуации. Там ошибаться нельзя, все же большая наука, прецедент может породить неверные методики лечения.

Или норматив есть, как в центре реабилитации «Ключи», но, с точки зрения массовой практики, весьма роскошный.

– По инструкции на первичный осмотр у нас отводится 40 минут, – рассказывает Елена Плеханова, пульмонолог высшей категории, кандидат медицинских наук. – Но для себя я поставила планку 50 минут. Этого времени хватает на прием пяти пациентов в день. На вторичный прием уже меньше. Если честно, то как доктор благодарна Богу за то, что профессионально могу спланировать свою работу: от диагноза до лечения. Больного нельзя полноценно вылечить, если дотошно не узнать о большинстве нюансов его проб-лем со здоровьем. Много ли информации можно получить о человеке в поликлинике за 7 минут общения? Или врачу-педиатру о маленьком ребенке за 9 минут? На мой взгляд, время работы с больным можно увеличить, если освободить врача от работы, которую он не должен делать. Как за рубежом.

Придет ли панацея?

Кстати, а как у них? Ответ, возможно, кого-то разочарует, но время и деньги там считают одинаково важными. В большинстве европейских стран, коих принято считать развитыми, время на визит рассчитано в среднем около 15 минут.

Вот и получается, что у нас будет все вполне по-европейски. Только есть небольшая разница. Там всю предварительную работу по сбору анализов, подготовке анамнеза и просто всю бумажную работу проводят специально обученные люди – парамедики. Врач, глядя на больного, получает все данные и принимает оптимальное решение. От положенной четверти часа отнимаются только секунды на мытье рук.

По мнению директора департамента медицинского образования Минздрава РФ Татьяны Семеновой, этот норматив не предполагает жесткой регламентации: Минздрав предлагает брать его за основу при планировании работы лечебного учреждения. Ну тогда что огород городить, ведь, в принципе, ничего не меняется. Убрать бы этот нестрогий фактор, как пятое колесо из телеги. Ан нет. Как утверждается, одним из мотивов введения норматива стало желание разгрузить врача на приеме. Для этого предлагается открыть сестринские кабинеты доврачебного приема. Медсестра вполне может провести простые, но необходимые манипуляции: измерить температуру, давление, провести самый простой осмотр. А главное, заполнить кучу бумаг. Говорят, что эксперимент уже был проведен в Самарской области и признан удачным.

Кто же выиграет? Или как это по-врачебному, на латинском – сui prodest? Cui bono? Кому же станет выгодно? Пациентам? Сомнительно. Сколько воды утечет, пока по замыслу Минздрава систему оптимизации времени приема у врача создадут. Да и денег сколько потребуется? Зато сразу хорошо будет системе ОМС. За час оплачивать прием не четырех, а уже пяти больных согласно регламенту. Новая норма заставит доктора работать откровенно бегло, формально, а фиксировать на бумаге нечто большее, чем на самом деле. Иначе зарплату не оправдаешь. Вот тут-то закрадывается сомнение: а так ли хорошо будет в сказке про панацею?

Профессиональная общественность предлагает ввести совсем другие нормативы: для первичного осмотра взрослого человека, включая осмотр гинекологом, – 40 минут, повторный прием – 20 минут, ребенка – до 50 минут.

Знаете, сколько занимает первичный прием у врача-гомеопата? Не меньше трех часов, а отслеживание приема лекарства больными – до часа. Может, поэтому их не признает официальная медицина? Больно качественное лечение получается.

Власть

Планировать по-новому

10.07.2014 Анастасия Рублёва Оставить комментарий

На 44-м собрании Думы города Томска были приняты поправки в Генеральный план Томска и Правила землепользования и застройки

На июльском собрании городские депутаты в числе других вопросов рассмотрели и утвердили норматив планирования парковок при строительстве многоквартирных домов.

Двухуровневая система городской власти

По сложившейся традиции открыл 44-е собрание Сергей Ильиных, председатель Думы города Томска. Он подвел краткие итоги событий июня. Так, спикер напомнил, что на прошедшей неделе в мэрии состоялся круглый стол, на котором обсуждались положения Федерального закона № 136, предоставившего возможность введения на местах двухуровневой модели местного самоуправления. В работе круглого стола приняли участие представители администрации, депутаты Думы города Томска, представители избирательной комиссии, Счетной палаты и общественности. Новый закон предусматривает, в частности, возможность создания еще двух видов муниципальных образований: округ с внутригородским делением и внутригородской район. Решением Законодательной думы Томской области можно изменить модель местного самоуправления в Томске на двухуровневую. Также закон предусматривает различные варианты формирования местных органов власти, в нем прописана возможность перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти субъекта Федерации.

Двухуровневая система местного самоуправления предполагает избрание в каждом из четырех районов города собственного органа представительной власти (районной Думы), главы района, а также возможность иметь собственный бюджет и определять источники его формирования. Районные думы при такой модели делегируют своих представителей в городскую Думу.

– Участники круглого стола отметили, что в основном такая модель может быть востребована крупными мегаполисами и городами с большой территорией, где власть удалена от населения, – сказал Сергей Ильиных. – В Томске, где на одного депутата приходится порядка 10 тыс. жителей и действуют отработанные механизмы взаимодействия с избирателями, местная власть в высокой степени доступна для томичей.

При этом участники круглого стола отметили, что у Томска есть возможность изучить опыт других городов и регионов, например, Челябинск и Волгоград уже заявили о введении двухуровневой модели местного самоуправления. Мнения представителей власти и общественности, высказанные на круглом столе, будут направлены в рабочую группу Законодательной думы Томской области.

За время, прошедшее с 43-го собрания Думы города Томска, произошло еще одно важное событие. Как известно, губернатор Томской области Сергей Жвачкин своим распоряжением перенес на 1 января 2015 года срок введения новых нормативов на коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению, в том числе на общедомовые нужды.

– Городские депутаты с начала года тщательно изучали уровень готовности города к введению платежей по ОДН на воду и обратились к губернатору с предложением перенести срок введения новых платежей, чтобы город в максимальной степени мог к таким изменениям подготовиться и минимизировать возможность несправедливого начисления, – отметил Сергей Ильиных. – С другой стороны, если проблемы, препятствующие введению платежей за воду на ОДН, не решать, то сроки их введения можно сколь угодно долго продлевать. И роль администрации города, департамента городского хозяйства здесь очень велика.

Каждому авто найдется свое место

На Собрании депутаты утвердили изменения в Генеральный план и Правила землепользования, которые узаконили новые нормативы озеленения, плотности застройки и количества парковочных мест. Напомним, что с инициативой разработать нормативы для планирования парковок при строительстве новых микрорайонов городские депутаты выступили в декабре пошлого года. Мэрии было дано соответствующее поручение. По мнению парламентариев, принятый норматив «одна квартира – одна парковка» подтолкнет проектировщиков искать новые решения и оборудовать цивилизованные места для стоянки автомобилей. Сергей Ильиных отметил, что города, где приняты такие нормативы, в России уже есть. Как они будут работать в Томске, покажет время.

Новости

Томичи хотят парковок из расчёта одна машина на одну квартиру

06.06.2014 Лента Новостей Оставить комментарий

Более 400 жителей города приняли участие в публичных слушаниях, касающихся внесения изменений в правила землепользования и застройки Томска.

Жители выразили свое мнение по вопросам установления параметра площади застройки для многоквартирных жилых домов, определения количества парковок и введение параметра минимальной площади озеленения городских территорий.

Слушания прошли во всех районных администрациях города. В Советском районе в них принял участие 101 житель, в Кировском – 50, Октябрьском районе – 217 томичей, а в Ленинском – 33.

По результатам голосования горожане поддержали все три вопроса. За установление параметра площади застройки 0,4 для многоквартирных жилых домов выступили 303 томича. За нововведение, касающееся парковок (из расчета одна машина на одну квартиру), проголосовал 281 человек, еще 303 жителя поддержали параметр озеленения территорий.

Напомним, итоги слушаний будут рассмотрены на комиссии по землепользованию и застройке для дальнейшего вынесения обсуждения этого вопроса на заседание городской думы.

Комитет по информационной политике Администрации г.Томска

Новости

Медведев отменил введение соцнорм на отопление, газ и воду

22.04.2014 Лента Новостей Оставить комментарий

Премьер-министр России Дмитрий Медведев внес изменения в комплекс мер по введению социальной нормы потребления коммунальных услуг. В частности, документ, опубликованный на сайте правительства, исключает положения, которые предполагают введение соцнормы потребления коммунальных услуг по водоснабжению и отменяет введенные нормы на газоснабжение и отопление.

Проект по введению соцнорм предполагал, что в пределах нормы потребления на электроэнергию устанавливается более низкий тариф. Если же потребитель превысит норму, то разницу он будет оплачивать по более высокому тарифу. Предполагалось, что эти тарифы будут различаться более чем на 30 процентов.

В сентябре 2013 года в некоторых регионах страны запустили пилотные проекты по введению социальной нормы потребления электроэнергии. Результаты их реализации доказали, что для успешного внедрения соцнормы необходимо, чтобы приборами учета было оснащено подавляющее большинство потребителей. Одновременно с этим по состоянию на 30 июня 2013 года оснащенность квартир и жилых домов приборами учета горячей и холодной воды составила всего 57,5 процента. Более того, в сфере водоснабжения практически полностью отсутствует перекрестное субсидирование, снижение которого является одной из приоритетных задач установления социальной нормы потребления коммунальных услуг.

Чтобы ввести соцнормы по отоплению и газоснабжению, нужно также сначала оборудовать жилые помещения индивидуальными приборами учета газа и тепловой энергии. Однако в домах и квартирах старого жилищного фонда установлена вертикальная разводка системы теплоснабжения, которая потребует значительных финансовых затрат при установлении индивидуальных приборов учета «и не является экономически целесообразной ввиду длительного срока окупаемости».

Таким образом, по мнению членов кабинета министров, введение соцнормы на потребление коммунальных услуг водоснабжению, газоснабжению и отоплению является преждевременным.

http://lenta.ru/news/2014/04/22/norms/

all-feed, BELOWTABSLEFT1, RSS test, ЖКХ

Нина Паушкина и Людмила Елегечева отправились в свою УК, чтобы разобраться, что делать с непомерными платежами за ОДН

07.03.2013 Дмитрий Евсейчук Оставить комментарий

odn_osn — В январе Нина Паушкина (слева) потребила электричества на 240 рублей, а за ОДН ей насчитали 310 рублей. У Людмилы Елегечевой (справа) за январь в квартире набежало на 188 рублей, а за ОДН – 403 рубля. Примерно такое же соотношение было и в предыдущие месяцы

Томички Нина Паушкина и Людмила Елегечева живут в соседних деревянных домах на ул. Горького, исправно платят за электроэнергию, но не понимают, почему за ОДН им начисляют в полтора-два раза больше, чем за электричество в квартирах.

Пишите заявки

В офис УК «Жилремсервис» Советского района пенсионерки подходят почти за час до начала приема граждан, чтобы занять очередь. В помещении собралось около десятка посетителей, в основном женщины. Почти все они живут в деревянных домах и пришли по поводу огромной платы за электроэнергию на ОДН. Они уже обошли по этому поводу самые различные инстанции, и их снова направили в УК.

В очереди жалуются друг другу на энергетиков, жилищников и чиновников, обсуждают счета за ОДН и рассказывают, где у них установлены общедомовые электросчетчики.

– У нас почти под крышей повесили, пойди узнай, сколько и что он там считает.

– А у нас вообще на столбе с проводами висит, наверное, всю улицу обсчитывает.

Женщина-диспетчер работает сразу на два фронта – с посетителями и по телефону. Несмотря на бурные эмоции жильцов, старается держаться корректно, но иногда все же срывается, особенно в телефонных разговорах.

– В нашем доме ваш энергетик уже проводил обследование, – говорит диспетчеру Нина Паушкина. – Чемоданов. Он и акт составлял, вы посмотрите. Там сосед в гараж электричество провел.

– Акт не подписан, его надо доделать, – сообщает диспетчер. – Ждите Чемоданова, пусть все оформит.

Остальные посетители тоже спешат писать заявки на обследование своих домов. Диспетчер объясняет, что сначала нужно договориться с соседями, чтобы все были дома, и написать на этот день коллективную заявку.

Договаривайтесь

Увидев пожилого мужчину, прошедшего в соседний кабинет, Паушкина следует за ним, пояснив, что это Чемоданов.

– Эдуард Михайлович, вы акт не доделали, когда наш дом по

ул. Горького, 13, обследовали, – обращается к энергетику пенсионерка. – Незаконное подключение гаража вы нашли, а я точно знаю, у кого левые розетки есть.

– Так мы же не во все квартиры попали, – пояснил Чемоданов. – Ну что, Ниночка, придумать… Давайте еще мы дополнительное обследование проведем. Но так, чтобы все были дома, возьмите это на себя. И параллельный учет давайте организуем по дому.

– А мы можем обязать, чтобы в гараже счетчик поставили?

– Мы его просто отключим, – сурово говорит Чемоданов.

– Так он снова подключится! – возражает Паушкина. – Так уже было.

– Тогда счетчик…

– А почему в других квартирах счетчики не ставят? У меня из-за них по 800 рублей за месяц набегает, а то и больше тысячи!

– Потому что им выгодно, что за них Паушкина платит… Вам надо сходить к энергетикам и взять пульт, чтобы считывать показания общедомового счетчика, – предлагает Чемоданов. – Они обязаны выдать. Обследовать дом придем в четверг.

– А может, вы и к нам зайдете обследовать? – с надеждой спрашивает Людмила Елегечева. – Мы рядом, по соседству, на Горького, 11.

– Вы сначала с соседями договоритесь. Вдруг они в четверг не могут? А потом позвоните диспетчеру и скажите, когда надо подойти.

Отвечать никто не хочет

Заместитель директора ООО «Жилремсервис» Евгений Лебедь пояснил, что счета за ОДН можно снизить, если все квартиры оснастить счетчиками, так как те, кто платит по нормативу, в реальности потребляют гораздо больше, а разницу оплачивают все жильцы в виде платы за ОДН. По его словам, выявлять незаконные подключения и штрафовать нарушителей должны энергетики, так как они работают с жителями напрямую. Управляющая компания к сбыту электроэнергии отношения не имеет.

В пресс-службе «Томскэнергосбыта» заметили, что компания обязана довести электроэнергию только до границы балансовой принадлежности дома. На внешней стороне здания обязанности гарантирующего поставщика заканчиваются, за все, что происходит внутри, отвечают управляющие, обслуживающие организации и собственники. Специалисты «Томскэнергосбыта» могут помочь жителям многоквартирных домов в обслуживании внутридомовых электросетей, но это платная услуга…

В итоге женщины так до конца и не поняли, кто и как поможет решить проблему непомерных платежей за ОДН по электроэнергии.

odn_1 — В УК «Жилремсервис» женщинам пояснили, что счета за ОДН можно снизить, если все квартиры оснастить счетчиками, так как те, кто платит по нормативу, в реальности потребляют гораздо больше, а разницу оплачивают все жильцы в виде платы за ОДН

odn_2 — В итоге женщины так до конца и не поняли, кто и как поможет решить проблему непомерных платежей за ОДН по электроэнергии.

В каждой из четырех районных администраций Томска созданы рабочие группы, которые будут разбираться с каждым домом, где фиксируются высокие начисления платы за электроэнергию на ОДН.

Мнения и комментарии

Счетчики электроэнергии на улице: законно или нет?

Владимир Фурсин, юрист:

– Устанавливать общедомовые приборы учета на улице, причем вне пределов досягаемости собственников жилья – на опорах электропередачи и под крышами домов, в принципе незаконно. Во-первых, это нарушает право собственников жилья на свободный доступ к прибору учета для сверки его показаний с цифрами в квитанциях. Это как если бы весы в магазинах были бы доступны только продавцам, а покупатели должны были бы верить им на слово.

Во-вторых, общедомовой прибор учета должен входить в состав общедомового имущества, а не находиться на балансе энергоснабжающей организации. Тем более что в данном случае счетчики вообще стоят на балансе посторонней организации (ООО «Горсети»), сотрудники которой снимают с них показания и передают их «Томскэнергосбыту».

В-третьих, это нарушает Правила устройства электроустановок, где прописано, что «счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 °С» и «высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8–1,7 м».

Ирина Лихтенвальд, руководитель пресс-службы ОАО «Томскэнергосбыт»:

– Действительно, установкой общедомовых приборов учета в многоквартирных домах Томска занималось ООО «Горсети». Показания с этих приборов учета снимают работники «Горсетей» и передают их в «Томск-энергосбыт» для расчетов.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней стене дома, если иное не установлено сторонами в акте разграничения. Стороны – это сетевая компания (в Томске ООО «Горсети», в районах области – ОАО «ТРК») и потребители. От имени потребителя могут выступать УК, ТСЖ, которые обслуживают внутридомовые электрические сети. И граница согласно подписанному акту может пройти не только по стене дома, а также по опоре линии электропередачи, по подстанции. Определение границы зависит от решения сторон.

Александр Плиско, зам.директора ООО «Горсети» по развитию и реализации услуг:

– Мы устанавливаем электросчетчики наружного исполнения, специально изготовленные для установки на воздушных линиях, и эти приборы сертифицированы. Законодательство говорит, что счетчик должен стоять на границе балансовой принадлежности, которая устанавливается по стене дома. Но если мы с потребителем подписали, что граница балансовой принадлежности проходит на опоре линии электропередачи, то устанавливаем счетчик на опору. Если потребитель акт не подписывает или установить собственника невозможно (бесхозные сети), то счетчики устанавливаем на стене дома.

Право потребителей на доступ к показанию электросчетчика мы не нарушаем, так как выдаем им специальный пульт, с помощью которого можно считать показания прибора учета в любой момент. Если в каких-то домах такого пульта нет, пусть пишут заявление в «Горсети» на мое имя, мы обязательно выдадим (бесплатно).

Обслуживать общедомовое имущество, в том числе электросетевое хозяйство и коллективные приборы учета, обязана управляющая или обслуживающая организация (УК, ТСЖ). Если в доме есть потери или незаконные подключения, значит, жилищники плохо выполняют свои обязанности. В ТСЖ, как правило, нет проблем с большими начислениями за ОДН, потому что домом управляют сами собственники жилья.

Владимир Фурсин, юрист в сфере ЖКХ, член экспертного совета при заместителе губернатора по строительству и инфраструктуре

Причины высокой платы за ОДН:

ветхость, ненадлежащее техническое состояние внутридомовых сетей;
несоответствие фактической нагрузки проектной;
отсутствие ИПУ;
фактическое потребление большое, расчет по нормативу, разница – в ОДН;
ИПУ c истекшим сроком госповерки;
незаконное подключение к внутридомовым сетям;
нерациональное использование электроэнергии на ОДН.

Доля домов с «высоким» ОДН

Ленинский район 38,4%
Кировский район 23,6%
Октябрьский район 30,2%
Советский район 28,0%

ВСЕГО по г. Томску 30,4%

Как снизить платежи за ОДН

Все квартиры необходимо оснастить индивидуальными электросчетчиками, причем желательно, чтобы они находились в местах, доступных для снятия показаний.
Привести в надлежащие состояние внутридомовые сети.
Устранить все незаконные подключения к электроэнергии.

Какой эффект приносит такая реконструкция, «Томскэнергосбыт» продемонстрировал на примере 12-квартирного дома по адресу: ул. Учебная, 4 (см. график).

После проведения комплекса указанных выше мероприятий величина ОДН упала с 270% до 10%

BELOWTABSLEFT1, Бизнес, Общество

«Томскводоканал» подал в Арбитражный суд иск против редакции «ТН»

14.02.2013 Редакция Оставить комментарий

Как следует из текста заявления, руководители частного монопольного предприятия считают, что статья «Бизнес в ловушке», опубликованная в «ТН» № 1 от 10 января, «порочит деловую репутацию ООО «Томскводоканал» в сфере предпринимательской деятельности».

Неправильные слова

Напомним, в материале шла речь о том, что ООО «Томскводоканал» заключает с предпринимателями и организациями, по нашему мнению, максимально жесткий договор водоснабжения и водоотведения. Он позволяет устанавливать лимиты водопотребления, брать за сверхлимитное потребление в пять раз больше установленного тарифа, а за несвоевременную передачу данных прибора учета выставлять плату за такое количество воды, которое в сотни раз превышает реальный объем водопотребления.

При этом в статье неоднократно подчеркивалось, что договоры не нарушают действующих законов, и указывались нормы законодательства, которые позволяют устанавливать бизнесу жесткие условия отпуска холодной воды.

Руководители «Водоканала» не опровергают сведений о плате за сверхлимитное потребление и выставлении счетов «по пропускной способности трубы». Но их оскорбили формулировки в тексте статьи, которые, по их мнению, «несут негативную окраску» и «вызывают у широкого круга читателей недоверие к предприятию и, как следствие, формируют мнение об осуществлении ООО «Томскводоканал» деятельности вне рамок правового поля».

Удивительный договор

Предсказать решение суда практически невозможно. Но стоит отметить, что деловая репутация зарабатывается не только в суде, но прежде всего в отношениях с деловыми партнерами. Общественное мнение о компании зависит не только от того, насколько грамотные у нее юристы, но и от того, как она ведет себя на рынке. И если у предпринимателей возникают по этому поводу вопросы к монополисту, то они, как нам кажется, вправе их задать, в том числе и в публичном пространстве, через СМИ.

В данном случае вопросы возникают по двум пунктам публичного договора «Томскводоканала», которые, по мнению предпринимателей, существенно ухудшают бизнес-климат в Томске.

В пункте 7.9 публичного договора «Томскводоканала» значится, что «сумма платы за сверхлимитное водопотребление определяется в 5-кратном размере против утвержденного тарифа на водоснабжение и водоотведение за каждый кубометр воды, потребленной сверх установленных в приложении № 1 к договору лимитов».

Есть еще один, по нашему мнению, крайне неприятный пункт 6.10, который гласит: «В случае непредоставления Абонентом показаний приборов учета в указанный в пункте 3.1.6 договора срок расчет количества израсходованной на нужды Абонента воды и отведенных стоков производится согласно п. 77 Правил без последующего перерасчета».

Пункт 77 постановления Правительства «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» устанавливает, что в ряде случаев количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод определяется в соответствии с пунктом 57.

А в пункте 57 Правил говорится о расчете «по трубе», при котором абоненту насчитывают плату не за реальное или среднее потребление, а за то количество воды, которое в принципе может расходоваться при включенных на полный напор всех существующих кранах 24 часа в сутки со скоростью движения воды1,2 метрав секунду.

Недоумение вызывает тот факт, что в обоих пунктах Правил, которые позволяют начислять плату «по трубе», ничего не говорится о том, что такую санкцию можно применять в том случае, когда абонент не подал вовремя сведений о данных прибора учета. А ведь такие недоумения могут существенно повлиять на общественное мнение о компании…

На берегах Невы лимиты не устанавливают

В исковом заявлении «Томскводоканал» постоянно апеллирует к тому, что действует на основании законодательства. Однако опыт ряда других российских водоканалов говорит о том, что применять законы можно по-разному и вовсе не обязательно выставлять потребителям, как мы считаем, довольно жесткие условия.

Например, петербургский «Водоканал», применяет расчет «по трубе» только в самых крайних случаях. Там в случае несвоевременной подачи данных, неисправности прибора учета и прочих мелких нарушений количество отпущенной воды определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду.

О пятикратной плате за сверхлимитное потребление в публичном договоре петербургского «Водоканала» ничего не говорится. Как сообщила «ТН» директор департамента информации и общественных связей ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Наталия Ипатова, лимиты водопотребления абонентам в Санкт-Петербурге не устанавливаются.

– Когда-то, конечно, в нашем городе тоже существовали лимиты водопотребления (как и везде в стране), – пояснила Наталия Ипатова. – Потом в Петербурге эти лимиты решено было отменить, поскольку у нас нет дефицита ни с точки зрения объемов водоисточника, ни в плане производственных мощностей.

Получается, при желании потребителям можно устанавливать более мягкие условия предоставления коммунальных ресурсов.

Из досье «ТН»

В наблюдательный совет ООО «Томскводоканал» входят Кирилл Новожилов (председатель), Леонид Локшин, Максим Мальцев, Поль Реми, Александр Чуприн.

Эксперты прокомментировали ситуацию с пятикратной платой за воду

BELOWTABSLEFT1, Деньги, ЖКХ

Тарифы на коммунальные услуги повысят дважды – с 1 июля и с 1 сентября

29.06.2012 Инесса Юшковская Оставить комментарий

Нам объяснили: перенос неприятного (и – увы! – традиционного) новогоднего «подарка» населению на июль и двухшаговость предприняты, чтобы смягчить удар по кошелькам граждан. Летом-де без самой дорогой составляющей – отопления – оплачивать коммуналку проще, а к осени народ уже как-то приспособится. По информации Федеральной службы по тарифам, за счет отложенной индексации среднегодовой рост коммунальных цен составит нынче 10,4% (а не 15%, как планировалось ранее).

Народ же толкует коммунальную стратегию проще: непопулярный шаг был передвинут на лето, чтобы не сердить электорат перед выборами, а двухшаговость – мелкая хитрость: когда речь идет о последовательном росте на некоторое количество процентов, действуют не правила сложения, а умножения, и скромные 6% + 6% дадут уже не 12%-й рост, а поболее…

Повышенные в июле и сентябре тарифы будут действовать до 1 июля 2013 года. В 2013-м и в последующие годы индексация будет также проводиться с июля на запланированном ранее уровне в 15%.

Итак, что нас ожидает?

Электроэнергия

Электроэнергия для населения области подорожает единожды – с 1 июля и всего на 6%. Было 1,51 рубля за 1 кВт.ч, станет 1,60 рубля и 2,28 рубля для домов с газом.

Средний «производственный» одноставочный тариф составит, по прогнозам обладминистрации, 2,80 рубля (напомним, с 2011 года для бизнеса и бюджета тариф определяется складочным способом: цена оптового рынка плюс затраты сетевых организаций и сбытовая надбавка).

Максимально допустимый темп роста, заданный Минэкономразвития, – 11%. Это на 5% больше, чем ощутят на себе томичи.

Тепло

Дорожает дважды – с июля на 6% и с сентября на 4% (разрешено на 6% каждый раз, но мы опять не стали дотягивать до установленной максимальной планки). С нынешних 1 001 руб-ля цена гигакалории в Томске с 1 июля вырастет до 1 061 рубля с копейками, с 1 сентября – до 1 104 рублей с НДС.

Вода

С 1 июля – рост на 5%, с 1 сентября – на 6% (разрешено на 6% каждый раз). Сейчас кубометр в Томске стоит 23,30 рубля, с

1 июля – 24,36, с 1 сентября – 26,09 рубля.

Газ

Главный фактор роста затрат коммунальных предприятий – природный газ – с 1 июля разом подорожает на 15%. Сегодня розничная цена кубометра обходится населению в 3,08 рубля, с воскресенья – уже в 3,54 рубля.

Нормативы

С 1 сентября вступят в силу новые нормативы потребления коммунальных услуг – их сейчас рассчитывает рабочая группа, созданная губернатором. Вводится и новый норматив – потребление комуслуг на ОДН в расчете на 1 кв. м общедомовой площади, а также нормативы использования земельных участков, надворных построек.

– Устанавливаются они на три года и носят как учетную функцию – для определения размера платы за комуслуги, так и социальную – для определения регионального стандарта стоимости ЖКУ при расчете субсидий и льгот, – пояснил и.о. начальника департамента модернизации и экономики ЖКХ администрации ТО Юрий Баев.

Что касается тарифа на обслуживание жилья, то он устанавливается исключительно волей собственников жилья на общем собрании.

***

По словам начальника областного департамента тарифного регулирования и государственного заказа Елены Бушмановой, снижение тарифов всего на 1% приводит к уменьшению затрат всех потребителей области на 296 млн рублей в год, а расходы бюджета на льготы и субсидии при этом снижаются на 30 млн. Логично предположить, что так же (только наоборот) влияет и их рост. Умножим эти цифры хотя бы на 12 (ведь увеличение предельного совокупного платежа для домовладений без газа нынче должно составить 12%, с газоснабжением – 15%). Получаем астрономические суммы: в

3 552 млн рублей обойдется нынешнее повышение тарифов нам, потребителям, и в 360 млн – бюджету. И так каждый год…

Если на доме нет теплосчетчика, норматив с 1 сентября будет рассчитываться уже не по 1/12 от годового потребления, а по 1/9 (то есть сумма с 1 сентября также возрастет).

Адрес карты тарифов Томской области: http://rec.tomsk.gov.ru/map.html.

СПРАВКА «ТН»

Дифференциация тарифов на тепло в муниципалитетах области очень велика. Самый низкий средневзвешенный тариф на конец года будет в Стрежевом – 786 рублей за 1 гигакалорию. В Северске выше – 961 рубль, в Кедровом – 1 013, в Томске – 1 129 рублей. Стоит посочувствовать Тегульдетскому району (2 800 рублей), Колпашевскому (2 399), Кожевниковскому (2 456), Асиновскому (2 342), Зырянскому (2 518), Первомайскому (2 459). По некоторым котельным, обслуживающим только объекты соцсферы, тариф доходит до 10 тыс. рублей за гигакалорию.

– Главная причина – неэффективность источников тепла, – говорит Елена Бушманова. – На снижение платы за тепло очень серьезно может повлиять программа газификации, ее мероприятия намечены как раз в тех районах, где сейчас тарифы наиболее высокие, в соответствии с ней планируется перевести на газ 96 источников тепла.

На реализацию областной программы перевода нефтяных котельных на газ в 2012 году будет направлено 114 млн рублей – будет переоборудовано пять объектов. В 2013-м планируется направить на перевод шести котельных 239 млн рублей.

Теперь каждый собственник обязан в срок с 23-го по 25-е число каждого месяца предоставить ресурсоснабжающей организации показания своих индивидуальных приборов учета. Если это не сделано, в течение трех месяцев будет рассчитываться плата, исходя из его средне-годового потребления, а затем по нормативу.

Новые платежки получим в августе. И если сумма в них превысит 12%-й рост, стоит обратиться (как и с иными вопросами, связанными с коммунальными платежами) в общественную приемную департамента ЖКХ ТО, в областную жилищную инспекцию либо позвонить по телефону горячей линии департамента тарифного регулирования – 71-31-79.

Бесплатную юридическую помощь в Томске оказывают: юридическое бюро по Томской области (ул. Никитина, 13), правовая лаборатория при ТЭЮИ (Московский тракт, 2г) и юридическая клиника при Западно-Сибирском филиале Российской академии правосудия (ул. Шишкова, 13). Бланки исковых заявлений – на сайте жилищной инспекции.

Томские Новости +