Архив метки: ОДН

Featured Slider, Деньги, ЖКХ

С 2012 года вступают в силу новые правила оплаты коммунальных услуг

Оставить комментарий

На днях в почтовых ящиках томичей появились памятки о новых правилах оплаты коммунальных услуг. Информация взбудоражила горожан: жилищную инспекцию атаковали вопросами. Специалисты поясняют: принятое постановление правительства в корне меняет привычную схему начисления платежей, и де-факто ликвидирует такое понятие, как «13-я квитанция». Однако вступит оно в силу чуть позже: переходный период займет от 4 до 6 месяцев.

 

Итак, что изменится с введением новых правил:

  • квитанция по оплате коммунальных услуг будет предусматривать два платежа: 1-й – за коммунальную услугу, потребленную в квартире (по показаниям индивидуального счетчика или, если его нет, – по нормативу), и 2-й – за общедомовые нужды;
  • платеж за общедомовые нужды будет рассчитываться исходя из площади квартиры;
  • отменяется корректировка платы за коммунальные услуги по итогам года («13-я платежка»);
  • отменяется оплата за отопление по 1/12 – сумма платежа будет рассчитываться по итогам каждого месяца, исходя из объема потребления;
  • устанавливается период снятия показаний общедомового прибора учета и индивидуальных счетчиков – с 23-го по 25-е число текущего месяца, обязательный как для исполнителя коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК), так и для потребителей;
  • при отсутствии жильцов в квартире более 5 дней должен быть сделан перерасчет по коммунальным платежам (кроме отопления) при предоставлении необходимых документов (билетов, квитанций из гостиниц, копий командировочных удостоверений и т.п.);
  • установлена единая для всех регионов форма квитанции по оплате всех коммунальных услуг;
  • недобросовестным плательщикам смогут ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги при образовании задолженности в размере более чем 3 месячных платежа, исчисленных исходя из норматива;
  • если размер платы за коммунальную услугу превысит более чем на 25% прошлогодний размер платы за тот же месяц, то потребителю должна быть предоставлена рассрочка по оплате.

Комментарий эксперта

Наталья Мельникова, замначальника Государственной жилищной инспекции Томской области:

– Главное новшество: плата за все коммунальные услуги – холодную и горячую воду, электроэнергию, газ и тепло – будет начисляться на основании показаний приборов учета, установленных на входе в дом. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на ОДН, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящейся в его пользовании) жилого или нежилого помещения в доме. Если же в многоквартирном доме не установлены приборы учета, то все платежи будут рассчитываться по нормативам. Порядок их определения также установят федеральные власти. А на региональном уровне нормативы будут утверждены областными властями соотносительно с местными условиями.

BELOWTABSRIGHT1, ЖКХ

Власти вновь пытаются взять мораторий и обуздать ОДН

2 комментария

О готовящемся еще одном – третьем по счету – моратории на ОДН за электроэнергию сообщил на этой неделе на аппаратном совещании губернатор. В очередной раз это делается для выработки неких оптимальных и справедливых правил, благодаря которым ОДН из нынешнего коммунального жупела превратился бы в регулятор потребления и энергосбережения.

В течение всего года заинтересованные стороны пытались навести порядок в учете потребляемой томичами электроэнергии. «Энергосбыт» установил 81 тыс. индивидуальных счетчиков в квартирах, «Горсети» – 5 704 прибора на вводах в многоквартирные дома (осталось смонтировать меньше тысячи). УК и ТСЖ отчитались, что провели ревизию домовых сетей. Почему же вновь мораторий? Какая часть задачки не решается?

По мнению мэра Томска Николая Николайчука, главной проблемой является то, что люди не пускают энергетиков в квартиры и отказываются от установки новых ИПУ.

– В Томске есть деревянный двухэтажный дом на 14 квартир, потребляющий в месяц 22 тыс. кВт/ч электроэнергии – по 1,5 тыс. на квартиру, в четырех из них стоят приборы учета – и все показывают нереально мало, – рассказывает гендиректор «Томскэнергосбыта» Андрей Буздалкин. – Права заходить в дома, ловить кого бы то ни было на обмане у нас нет. Законодательство выстроено так, что и с УК спросить мы не можем. У них заинтересованности в наведении порядка никакой.

– Я считаю, счетчики, которые ставит «Энергосбыт» по согласованию с администрацией – большая ошибка, с ними мы всегда будем получать неправильное начисление по ОДН, – категоричен гендиректор «Горсетей» Владимир Резников. – Показания с общедомового и индивидуального счетчика надо снимать одномоментно, а значит, они должны быть автоматическими. А мы на входе снимаем с электронного ПУ, а квартиры инспекторы обходят в течение недели, да кто-то не вполне добросовестно, да кто-то перепутал цифру… Так и получается галиматья. С такими счетчиками, которые ставит «Энергосбыт», плата за ОДН будет большой всегда.

Какие варианты решений предлагают участники рынка?

Предложения мэрии

Николай Николайчук:

– Муниципалитет прорабатывает несколько вариантов: увеличить коэффициент за ОДН либо повысить норматив; признавать дома с общедомовым потреблением свыше 15% несбалансированными и добиваться от УК и ТСЖ энергоаудита; создать специальную структуру по контролю за многоквартирниками, где жилищные организации работают неполноценно.

Предложения «Энергосбыта»

Андрей Буздалкин:

– У нас предложение простое: мы покупаем и продаем электроэнергию и готовы дойти до конечного потребителя. Но чтобы иметь на это право, мы должны либо заключить договор на обслуживание домов с УК, либо напрямую с жильцами. По этому пути мы уже пошли в Асине, Колпашеве, Зырянском – заключив через УК договоры с жильцами на обслуживание электрических сетей, сами контролируем и наводим порядок. Жилец дополнительно ничего не платит – УК рассчитывается с нами из той же суммы, что она собирала ранее. И теперь в Асине начисления по ОДН очень маленькие, уровень сбора платежей – 97%. Но для этого необходимо согласие главы района, поселения и самих УК.

Предложения «Горсетей»

Владимир Резников:

– Простое поднятие норматива – не решение проблемы, потому что сбытовикам будет выгодно и по нормативу взять, и раскидать часть израсходованного в виде ОДН на жильцов. Ярославский губернатор, к примеру, нашел решение: установил норматив по ОДН, а если в доме начисление выше этого норматива, создается комиссия, которая разбирается – почему? УК дают срок навести порядок. Если она этого не сделает, по истечении срока возьмет все сверхнормативные затраты на себя. Я на Думе все время предлагал пойти по этому же пути в Томске. Думаю, наши власти вынуждены будут это сделать. А те компании, которые не хотят заниматься наведением порядка, нужно отстранять от управления домами.

BELOWTABSRIGHT1, Власть, Деньги, ЖКХ

Как сделать так, чтобы аббревиатура ОДН не приводила горожан в шок

Оставить комментарий

– Энергетики дали мне перечень из 365 проблемных домов, – взял слово депутат Владимир Резников. – В 80% из них нет централизованного отопления, люди пользуются электрообогревателями – подключаются мимо своих квартирных счетчиков. Но общедомовой прибор покажет реальное потребление – все украденное уйдет в ОДН. А когда разошлют квитанции, будут тысячи возмущенных…

Депутаты предложили ввести понятие «несбалансированности» дома: когда ОДН превышает некую цифру (к примеру, 15% от общедомового потребления), дом признается проблемным. Кто должен заниматься балансировкой?

– Районная администрация отправляет жителей в УК, УК советует обращаться в суд. Люди бегают по кругу, – прокомментировал спикер Думы Сергей Ильиных. – Надо принять нормативно-правовой акт: если ОДН превышает установленный порог, все, что свыше, с жителей не взимается, а администрация должна в течение месяца разобраться и исправить ситуацию.

В сущности, все проблемы известны, надо найти пути их решения. Чтобы убедить горожан ставить счетчики (некоторым выгодно платить по нормативу), надо поднять норматив. Но:

– Если стимулирующий норматив вводится, надо защитить жителей домов, где нет технической возможности установки счетчиков (например, общежития), и малоимущих, – отметил Ильиных.

С малоимущими проще: им просто купят счетчики. Для остальных надо ввести льготный норматив потребления. Самые проблемные в плане ОДН дома – с непосредственной формой управления. Это подтвердила и исполнительный директор ЗАО «Томский расчетный центр» Светлана Вагина:

– УК еще как-то пытаются разбираться, при непосредственной форме управления самоустраняются и кивают на жителей. А жители в двух домах просто уничтожили счетчики – не понимают, что с июля 2012-го все равно будут рассчитываться по приборам учета.

Непосредственная форма управления должна остаться только в домах до восьми квартир,

Дума готовит соответствующее обращение к областной администрации.

BELOWTABSRIGHT1, ЖКХ, Хозяин

Первые итоги проекта «Единой России» «Школа управдома» были подведены 28 ноября с участием слушателей курсов

Оставить комментарий

В актовом зале Пушкинской библиотеки аншлаг. Мужчины, женщины, в основном представители среднего и старшего поколений. Молодых немного. Все они – старшие по дому, те, кого до недавнего времени принято было называть управдомами, представители собственников многоквартирных домов. В жилищном законодательстве произошел серьезный рывок: сегодня эти люди имеют юридическое право принимать (или не принимать!) работы, произведенные УК, а также представлять интересы собственников в суде. То есть эффективно противостоять самоуправству недобросовестных компаний. В связи с этим остро встал вопрос об их компетентности в сфере жилищно-комунального хозяйства.

Для них была организована школа управдома. Все, собравшиеся в библиотеке 28 ноября, – ее выпускники.

– Главная задача этого партийного проекта – выстроить нормальные двусторонние взаимоотношения между представителями дома и управляющей организацией. Подготовить людей, способных, с одной стороны, разговаривать с УК и контролирующими органами на одном языке, а с другой – пользующихся уважением и доверием своих соседей, – сказал, открывая встречу, лидер регионального отделения партии «Единая Россия» Сергей Ильиных.

Дело пошло успешно. В рамках программы школу управдома прошли 540 человек. Было проведено 81 занятие – это более 320 академических часов. Каждый курс осваивал три блока: организационно-правовой, технический и сметное дело.

«Единая Россия» решила закрепить и развить удачное начинание. На согласительной комиссии при обсуждении проекта бюджета Томска на 2012 год принято решение (оно будет вынесено на публичное слушание 6 декабря) выделить 3 млн рублей для продолжения работы школы управдома.

Решить по-соседски

Как позитивный Сергей Ильиных отметил и тот факт, что в управдомы пошли люди старшего поколения:

– Это важно – понимать, чем будешь заниматься на пенсии, где будут востребованы твои активность, знания и жизненный опыт. Сегодня мы делаем ставку не только на грамотность представителей жильцов многоквартирных домов, но и на их доверительное, неформальное общение с соседями. У нас уже есть масса примеров, когда старшим по дому удавалось в неформальной обстановке решить серьезную проблему. Известно, что в городе сдается 17 тыс. квартир. Люди из них выписаны, балансы нулевые. Возникают вопросы с оплатой вывоза мусора, уборкой территории, мытьем подъездов и другие. По-соседски эти ситуации удается разрешить гораздо быстрее и эффективнее, чем с помощью мер, предусмотренных законом.

«Я предлагаю…»

После вступительного слова Сергея Ильиных пошли вопросы и предложения с мест. Причем жалоб на недобросовестность управляющих компаний прозвучало относительно немного. Было понятно: со многими проблемами выпускники школы управдома в состоянии справиться сами. Кое-кто уже готов был поделиться с коллегами своими находками:

– Хочу поблагодарить за организацию курсов «Управдом». Многие шли по этому пути, изучая Жилищный кодекс самостоятельно. Могу поделиться опытом по наведению порядка по ОДН. Я в течение 3 лет раз в месяц в течение полутора часов снимаю показания с наших 76 электросчетчиков и отношу их в «Энергокомфорт». Поэтому обмануть наш дом в части ОДН невозможно.

Практически каждый, кто брал в руки микрофон, готов был внести свои предложения:

– Сейчас есть два наиболее сильных раздражителя: ОДН на электричество и предстоящее введение ОДН по холодной воде. Оплата по первому начислялась по счетчикам, по квадратным метрам… Считаю, это неверно. Может, его начислять исходя из четкого норматива, помноженного на количество жильцов?

– Нужно увеличить норматив по ОДН – как по электроэнергии, так и по воде – для тех, у кого не установлены счетчики!

– Я хочу сместить акценты на придомовую территорию. Сейчас многие не могут нормально подойти к своему подъезду, потому что тротуары занимают владельцы машин. Закон этого не запрещает, а жители постоянно испытывают неудобства. Считаю, необходимо внести дополнения в административный кодекс ТО, квалифицирующие действия таких водителей как нарушение. Примеры в других регионах есть. Пешеходу – пешеходово!

– Предлагаю в рамках курсов «Управдом» выделить время для обмена личным опытом слушателей. Мы все узнаем массу полезных в работе вещей, не прописанных ни в одном официальном документе…

Вопросов прозвучало огромное количество – общих и частных, но многое еще осталось невысказанным. Ответить всем в рамках одной встречи было физически невозможно, и Сергей Ильиных попросил обязательно выслать все предложения и вопросы в приемную «Единой России» на пр. Ленина, 8.

Власть, Деньги, ЖКХ, Мнение

Владимир Лукьянов:
о трех непростых буквах

Оставить комментарий
Владимир Лукьянов, глава Томского района
Владимир Лукьянов, глава Томского района

– Ситуация по ОДН на воду в Томском районе еще сложнее, чем в городе. Где-то это обусловлено локальными, субъективными причинами. Отсутствие приборов учета воды практически у большинства потребителей не позволяет точно рассчитать потребление воды, как и не позволяет реально понять потребляемые объемы воды на ОДН. Поэтому администрация района еще в первой половине года рекомендовала поселениям и руководителям УК не начислять ОДН по воде. Большинство компаний согласились с доводами администрации. Но есть и те, кто этого не сделал. Пример – пос. Зональная Станция, откуда поступает много жалоб: ООО «Зональное плюс» всячески затягивает решение проблем по нормализации предоставления услуг (транспортировка тепла), не рассчитывается за поставленные энергоресурсы.

Но есть и объективные трудности. Город берет воду из одного большого водозабора, построенного много лет назад. Мы же добываем ее из малодебитных скважин, а это несколько дороже. Отсюда большие сложности, например, в Калтайском поселении, в Заречном – там воды в принципе не хватает.

Еще одна причина: в Томском районе очень велик несанкционированный разбор воды. В городе колонок почти нет, а у нас, наоборот, их большое количество, а также большое число несанкционированных врезок. Летом мы устраняли до 40 самовольных врезок ежедневно! Взять жителей Кисловки: они постоянно жалуются, что нет воды в многоквартирниках, и тут же идут на свои садовые участки, где очищенная вода с водозабора льется сутками – огороды поливает… Такая расточительность дорого обходится. И существенно сказывается на тарифе.

В Томском районе 19 поселений и 120 деревень – из них только в девяти есть водоочистка. У нас больше тысячи километров внутрипоселковых дорог, а это все улицы и колонки. Из 488 км имеющихся водопроводов 280 км – ненормативные, их надо срочно менять. Стоимость замены одного метра (без колодцев!) – 700–

1 000 рублей. Работа предстоит огромная, и денег на нее нужно очень много. Мы этим понемногу занимаемся, вот нынче поменяем 30 км, пробурим несколько новых скважин. Стараемся по возможности проводить воду в дома, чтобы люди ставили счетчики и вели индивидуальный учет. Но проблема очень масштабная…

BELOWTABSLEFT1, Деньги, ЖКХ, Хозяин

Оплата за воду по графе «общедомовые нужды» отложена, но обязательно будет введена

Оставить комментарий

В ближайшие несколько месяцев оплата ОДН по воде взыматься не будет. Начисления за потребление воды на общедомовые нужды законны, но для перехода на новую схему необходим подготовительный этап, признал во вторник на собрании гордумы Томска первый заместитель мэра Евгений Паршуто:

– Четыре-пять месяцев нам необходимо, чтобы навести порядок в многоквартирных домах, а также вернуть в этот процесс управляющие компании.

Несмотря на отложенный старт, можно предположить, что процесс введения новой системы оплаты за воду будет долгим и болезненным. Для наглядности полезно вспомнить историю с «электрическим» ОДН.

– Думаю, путь с ОДН на воду по аналогии с ОДН на электричество будет похожий, – прогнозирует главный энергетик УК «Стройсоюз» Сергей Крутиков, которого в «Энергокомфорте» называют единственным (!) в Томске эффективным специалистом по снижению расходов на ОДН. – Сначала будут неразбериха, скандалы, проблемы, а потом все: энергетики, УК и жильцы – все же начнут вырабатывать оптимальную схему.

А тем временем на том же заседании гордумы ее председатель Сергей Ильиных заявил, что самостоятельно, без помощи власти решить проблемы с ОДН по электричеству смогли лишь жильцы единичных домов, «эпопея продолжается, и полностью не решена ни одна из проблем». В итоге Ильиных предложил фактически еще раз ввести свое­образный мораторий на ОДН по электричеству…

Мораторий на моратории

До сентября 2008 года в платежках значились затраты на содержание мест общего пользования (МОП), которые оплачивались так же по факту, но отдельно, не в составе общего расхода по дому. С введением ОДН суммы начислений часто казались настолько возмутительными, что в марте 2009-го власть была вынуждена объявить полугодовой мораторий на ОДН. За это время жилищники должны были навести порядок в электрохозяйстве, граждане – поставить новые счетчики, а энергетики – разработать понятную форму квитанции.

Повторный старт ОДН снова вызвал бурю возмущений, а разбиравшиеся с проблемой специалисты выявили множество нарушений: несанкционированные подключения и отсутствие индивидуальных приборов учета (да и сегодня оплачивают электроэнергию по нормативу 3 225 квартир). Еще оказалось, что в законодательстве не прописан механизм начисления ОДН юрлицам, что во многих квартирах – старые счетчики с погрешностью 30–50%…

Мораторий продлили до конца 2009 года. Потом грозились вернуть в апреле 2010-го…

Да почти никак

На словах все участники (власть, ресурсоснабжающая организация, УК, жильцы) обеими руками за порядок и энергосбережение. Мэрия разработала схему взаимодействия районных администраций, УК и «Энергокомфорта» по контролю за начислением ОДН. «Энергокомфорт» и УК заключили договоры по обмену информацией – энергетики ежемесячно передают начисления по ОДН управляющим компаниям до момента предъявления квитанций жителям. УК взяли на себя обязательства выявлять и устранять причины высокого потребления в домах, где коэффициент ОДН превышает 0,3, то есть при внутриквартирном расходе 100 кВт общедомовое на квартиру превышает 30.

Как все это работает на деле? Да почти никак…

Выхаживают правду только жители. Но при этом у них нет реальных рычагов воздействия на первопричины – непрописанных соседей-нормативщиков, воров, недобросовестных съемщиков показаний, халтурщиков в УК или «Энергосбыте». А у остальных участников процесса, которые обладают некоторыми рычагами (например, возможностью отключить свет неплательщику или направить подготовленный профессиональными юристами иск в суд), нет заинтересованности в результате. Законодатель сказал: УК должны осматривать общее имущество взятых на баланс домов, искать причину большого потребления, нести ответственность… Но забыл уточнить, сколько безответственность стоит.

Сквозь пальцы

С одной стороны, сегодня «Энергокомфорт» завершает модернизацию парка приборов учета: установлено более 80% из 100 тыс. запланированных. И энергетики говорят о снижении расходов на ОДН за счет более точного учета (по некоторым домам с 40 до 10%).

Однако, с другой стороны, как заявил председатель гордумы Сергей Ильиных, «полностью не решена ни одна из проблем» (снятие показаний с квартирных счетчиков и, как следствие, точный расчет ОДН, неучтенные подключения и т.д.). А потому Сергей Ильиных предложил по примеру Ярославля установить верхний предел ОДН в виде нормативов на содержание мест общего пользования (7 кВт/ч на человека в домах без лифта и 14 кВт/ч – с лифтом). Если ОДН превышают эти показатели, дом признается несбалансированным, жители месяц платят по нормативу, а УК в этот срок разбирается с причинами разбалансированности и устраняют их. В итоге гордума решила подготовить проект соответствующего постановления губернатора.

Главного энергетика УК «Стройсоюз» Сергея Крутикова в «Энергокомфорте» называют единственным (!) в Томске эффективным специалистом по снижению цены на ОДН

Александра Кондратенко, начальник отдела расчета и ведения базы ООО «Энергокомфорт «Сибирь»:

– Мы очень довольны работой главного энергетика УК «Стройсоюз» Сергея Крутикова: всегда запросит по текущему месяцу расходы. Если наш инженер заметит рост энергопотребления, она звонит Сергею Владимировичу, и он тщательно разбирается. С другими УК чаще наоборот: наш инженер звонит, просит переснять показания, зачастую выходит на работу в выходной, чтобы дождаться информации и сделать корректный перерасчет. Просидит день, но так ничего и не дождется…

Других передовиков Кондратенко назвать затруднилась:

– Крутиков такой один…

сказано

Сергей Крутиков, главный энергетик УК «Стройсоюз»:

– Чтобы начисления по ОДН не были «космическими», надо, чтобы в доме стояли одинаковые счетчики с высоким классом точности. Даже 10% старых ИПУ могут испортить картину. В рамках программы «Энергокомфорта» мы установили в своем жилом фонде 1 135 ИПУ, осталось заменить всего 120–130. Там, где обновили счетчики, ОДН сразу снизились. А до замены ИПУ жильцы меня звонками просто замучивали…

Во время моратория мы успели переподключить все магазины – теперь общедомовым счетчиком учитывается только домовое потребление. Работа шла со скрипом, но за полгода сделали.

Конечно, иные граждане не прочь и подворовать… Одна дамочка подключилась к лампочке в подъезде, завела провод в квартиру, сделала розеточку – и все заштукатурила, забелила чистенько. Кое-как нашли утечку… Сейчас разбираюсь с другим домом, где вдруг появились лишние траты в 2 тыс. киловатт, – пока не нашел воришку… Это такая морока! Не так давно обнаружили самопальную схему, по которой жилец умудрялся обогревать зимой две голубятни, «нагревая» соседей на 1,5–2 тыс. кВт в месяц. Ну, поймали за руку, акт составили, теперь в суд подаем – целая история…

Самые сложные – общежития-муравейники, там вообще разобраться можно только в ходе ремонта и замены проводки. В своих домах при ремонте разделяем квартирную сеть и МОП. И удивительные выясняются вещи: например, расход мест общего пользования в пятиподъездной пятиэтажке оказывается всего 100 кВт, а по общедомовому счетчику ОДН – 2 тыс.! Значит, что? Воруют…

Но капля камень точит… Мы попали в капитализм неожиданно для себя, приходится учиться в нем жить. Рецепт тут один: каждый должен заниматься своим делом и делать его ответственно.

На вопрос, какие у него лично стимулы заниматься энергосбережением, бывший моряк Сергей Крутиков отвечает:

– У меня лично стимулов нет. Я просто знаю, что это надо делать.

Что изменится в расчетах

Новыми правилами оказания коммунальных услуг, которые вводятся постановлением Правительства РФ № 354 (заработают, как только будут утверждены новые нормативы), предусмотрена санкция, увеличивающая действующий норматив втрое, если счетчик в квартире не работает более трех месяцев.

Сейчас ОДН распределяется пропорционально квартирному потреблению, по новым правилам будет в соответствии с площадью квартиры. И неважно, жил кто-то в квартире в расчетный период или нет.

Разница между количеством воды, которую потребил дом, и количеством, которое посчитали ИПУ, будет раскидываться на всех жильцов дома независимо от того, платят люди по нормативу или по показаниям водосчетчиков. К 1 июля 2012 года общедомовые приборы учета воды должны быть установлены во всех многоквартирниках.

50 тыс. студентов Томска, которые снимают квартиры, по закону должны быть зарегистрированы по месту временного проживания. Но…

Расчет ОДН по электроэнергии сегодня ведется более чем в 3 тыс. домов Томска. Средняя величина ОДН в августе 2010 года составляла 19,28%, в августе 2011-го – уже 13,03%.

BELOWTABSLEFT1, Власть, Деньги, ЖКХ, Хозяин

Мэрия ищет способы упорядочить круговорот воды в городе

Оставить комментарий

Финансовые протечки

Ситуация с начислением ОДН не понравилась никому: ни жителям, ни мэрии, ни даже «Водоканалу». В пятницу представители всех структур провели мозговой штурм: проанализировали начисления в домах с большим ОДН и возможные выходы из ситуации. Самыми проблемными оказались дома с непосредственной формой управления, где ответственность коллективная и в то же время ничья. На втором месте дома под управлением УК. Компании фактически открестились от управления домом и ведут себя как ремонтники: никто не хочет заниматься балансировкой системы, общением с жителями.

Основная причина, по которой вылезают огромные начисления по ОДН, – несвоевременное предоставление показаний квартирных счетчиков. На втором месте – «нулевая» прописка (плату за воду не начисляют, но в квартире есть жильцы), на третьем – норматив: люди выливают больше воды, чем оплачивают по нормативу. Вся разница – в ОДН соседей.

– ОДН на воду – не физический расход на домовые нужды (некоторые УК ссылаются на техничку, которая моет подъезд), это несбалансированность расчетов внутри дома, – подчеркивает пресс-секретарь «Томскводоканала» Юлия Перковская, – Если в доме только 15% квартир с приборами учета, остальное – «нулевая» прописка и норматив, доказать что-то жителям сложно. Порядка 37% квартир в Томске оборудованы счетчиками, остальное – неотрегулированные объемы.

Плавное течение

В домах с ТСЖ проблемы нет совсем. Здесь за воду давно платят по приборам учета.

– Из полного потребления по общедомовому счетчику мы сначала отнимаем показания квартирных приборов учета (в доме 68 квартир, счетчики есть примерно 20%), а остаток делим на тех, кто платит по нормативу, – рассказывает председатель ТСЖ «Усова, 42» Людмила Третьякова. – Мы знаем всех в доме: где сколько человек реально проживает. Обычно плата получается меньше норматива…

В ТСЖ «Томь-2007» плату за воду вычисляют по этой же схеме, и она тоже меньше нормативной.

– Естественно, я знаю всех жильцов, – говорит председатель Галина Бухановская. – И, естественно, текущих труб у нас не бывает…

Поиск фарватера

Мэрия и «Водоканал» обсуждают несколько мер. Первая – убедить всех поставить счетчики, а для этого увеличить норматив по водопотреблению (видимо, это скоро будет сделано).

Второй – заставить УК работать: юристы «Водоканала» прорабатывают вопрос, как выставить УК дельту – разницу между показаниями домового прибора учета и общего потребления по квартирным счетчикам и нормативам.

– УК за небольшой срок может определить, в чем проблема, – поясняет Перковская.

Дома с непосредственной формой управления надо убедить выбрать другую. Для ветхих домов предлагается установление предельного расхода воды, а дельту компенсировать за счет бюджета либо оказывать адресную помощь потребителям.

– Мы готовы принять любой отвечающий закону и эффективный механизм, разработанный на региональном и муниципальном уровне, – говорит Юлия Перковская.

В ближайшие дни, в городской Думе пройдет заседание комитета по ЖКХ, где мэрия представит конкретные предложения.

Деньги, ЖКХ, Хозяин

Расходы на коммуналку в новом отопительном сезоне могут вырасти из-за новых правил в ЖКХ

Оставить комментарий

Постановление правительства № 354 о новых правилах предоставления коммунальных услуг принято в мае 2011 года. В течение трех месяцев после его выхода должны были родиться новые нормативы и принципы расчета, а еще через два, то есть в ноябре, – начаться новая эра в ЖКХ. Поскольку документы до сих пор не опубликованы, можно предположить, что сроки ввода новых правил несколько сдвинутся и, по всей вероятности, выпадут на самые суровые зимние месяцы. Что нас ждет в связи с этим, «ТВ» рассказал эксперт лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ ТГАСУ Дмитрий Шенбергер.

Платеж в рассрочку

– Пожалуй, самым существенным изменением, волнующим томичей, является оговоренная 354-м постановлением отмена оплаты за тепло по 1/12 и переход на оплату по факту. Насколько это утяжелит ситуацию с коммунальными платежами?

– Давайте подумаем: что такое 1/12? По сути, это рассрочка, выравнивающая месячные платежи, введенная в свое время, чтобы смягчить бремя оплаты коммунальных услуг. И вспомните, сколько было путаницы, скандалов, особенно с желтыми платежками… Но это действительно было удобно семьям с невысокими доходами, которым сложно отдавать большие суммы в 3–5 тыс. рублей за отопление в пиковые морозные периоды: по 1/12 существенная часть этого платежа перекидывалась на летние месяцы.

Теперь этого не будет. Но взамен введен другой инструмент, способный защитить финансово неустойчивые семьи, – рассрочка платежа. Правда, есть два условия: рассрочка предоставляется заявителю только в случае, если его месячный платеж оказывается на 25% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. И второе: рассрочка не бесплатна. Исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ или УК) может взять с плательщика процент (не более чем на 3% больше, чем ставка рефинансирования). Можно сказать, что это тоже некий вариант 1/12.

ОДН… на канализацию

– В новых правилах есть изменения, касающиеся ОДН?

– ОДН теперь будут начислять не только за электроэнергию, но и по прочим видам услуг: отопление, водоснабжение, канализация (и в квитанции на каждую услугу теперь будет по две строки – внутриквартирные расходы и ОДН).

– Ну, с теплом понятно: подъезды, подвалы отапливаются. Но какие же могут быть общедомовые расходы воды?

– Например, в ходе опрессовки вода спускается из системы. Уборщица использует ее для мытья подъезда. Может быть порыв…

– То есть за бесхозяйственность УК, допускающей течи в подвале, будут платить жильцы?

– Будут. Но если это вина УК, они могут потребовать компенсацию от управляющей компании в судебном порядке.

– А что нового в начислении?

– Рассчитываться ОДН будет уже не пропорционально внутриквартирному потреблению, а в соответствии с площадью жилья. Принцип начисления такой: от показаний общедомового счетчика отнимаются суммированные показания индивидуальных приборов учета и начисления нормативщиков; полученное делится между квартирами в соответствии с их квадратурой. Проиграют малонаселенные большие квартиры, выиграют малогабаритные вне зависимости от количества жильцов.

– Но ведь общедомовые счетчики до сих пор стоят далеко не везде!

– Они должны были быть установлены до 1 января 2012 года, теперь срок продлен до 1 июля. А пока законодатель впервые вводит нормативы на ОДН: будет выработан некий расчетный механизм для разных видов жилья, который позволит оценить, сколько каких комуслуг должен потреблять дом. Ожидалось, что эти нормативы появятся уже к нынешней осени (и тогда новые правила заработали бы с ноября), но они до сих пор не опубликованы. Вероятно, и индивидуальные нормативы будут заметно увеличены, хотя из них будет исключена составляющая «Затраты на ОДН».

Строгие, но справедливые

– Стали ли правила строже? К кому прежде всего?

– Нельзя сказать, что новые правила ударили по всем… Наоборот, совершается некая попытка сделать начисления более справедливыми и прозрачными, навести порядок в этой сфере, избежать путаницы. Возьмем такую распространенную проблему, как непрописанные жильцы, в некоторых общежитиях таковые составляют более половины обитателей. Сегодня за них через ОДН, по сути, платят те квартиры, где счетчики установлены, и никаких способов наладить учет и заставить нелегалов платить за потребляемые услуги не существует.

Новые правила вводят понятие «временные жильцы», это те, кто не прописан, но фактически живет в квартире. Пока для их легализации требуется заявление владельца жилья, но уже и такая новелла позволит ТСЖ навести порядок в доме: комиссионно составить акт о количестве жильцов, проживающих без регистрации, и отстоять свою позицию в суде.

Кроме того, усложнится жизнь неплательщиков: сокращен порог долга, при котором можно отключать должника от коммунальных услуг, с шести ежемесячных размеров платы по нормативу до трех.

В целом новые правила, на мой взгляд, лучше регулируют отношения всех участников коммунального рынка, делают его работу прозрачней и понятней.

BELOWTABSRIGHT1, Деньги, ЖКХ, Хозяин

Дорогая моя батарея

Оставить комментарий

Расходы на коммуналку в новом отопительном сезоне могут вырасти из-за новых правил в ЖКХ, которые вскоре вступят в силу

Постановление правительства № 354 о новых правилах предоставления коммунальных услуг принято еще в мае 2011 года. В течение трех месяцев после его выхода должны были родиться новые нормативы и принципы расчета (изменения в 306-е постановление), а еще через два, то есть в ноябре, – начаться новая эра в ЖКХ. Поскольку документы до сих пор не опубликованы, можно предположить, что сроки ввода новых правил несколько сдвинутся и, по всей вероятности, выпадут на самые суровые зимние месяцы. Какие нас ждут коммунально-законодательные новеллы и что они принесут гражданам? Об этом «ТН» рассказал эксперт лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ ТГАСУ Дмитрий Шенбергер.

Прощай, 1/12

– Пожалуй, самым существенным изменением, волнующим томичей, является оговоренная 354-м постановлением отмена оплаты за тепло по одной двенадцатой и переход на оплату по факту. Насколько это утяжелит ситуацию с коммунальными платежами?

– Давайте подумаем: что такое одна двенадцатая? По сути это – рассрочка, выравнивающая месячные платежи, введенная в свое время, чтобы смягчить бремя оплаты коммунальных услуг. И вспомните, сколько было путаницы, скандалов, особенно с желтыми платежками… Но это действительно было удобно семьям с невысокими доходами, которым сложно отдавать большие суммы в 3-5 тысяч рублей за отопление в «пиковые» морозные периоды: по 1/12 существенная часть этого платежа перекидывалась на летние месяцы.

Теперь этого не будет. Но взамен введен другой инструмент, способный защитить финансово неустойчивые семьи, – рассрочка платежа. Правда, есть два условия: рассрочка предоставляется заявителю только в случае, если его месячный платеж оказывается на 25% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. И второе: рассрочка не бесплатна. Исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ или УК) может взять с плательщика процент (не более чем на 3% больше, чем ставка рефинансирования).

Можно сказать, что это тоже некий вариант одной двенадцатой.

ОДН по-новому

– В новых правилах есть изменения, касающиеся ОДН?

– ОДН теперь будут начислять не только за электроэнергию, но и по прочим видам комуслуг: отопление, водоснабжение, канализация (и в квитанции на каждую услугу теперь будет по две строки – внутриквартирные расходы и ОДН).

– Ну, с теплом понятно: подъезды, подвалы отапливаются. Но какие же могут быть общедомовые расходы воды?

– Например, в ходе опрессовки вода спускается из системы. Уборщица использует ее для мытья подъезда. Может быть порыв…

– То есть за безхозяйственность УК, допускающей течи в подвале, будут платить жильцы?

– Будут. Но если это вина УК, они могут потребовать компенсации от управляющей компании в судебном порядке.

– А что нового в начислении?

– Рассчитываться ОДН будет уже не пропорционально внутрикватирному потреблению, а в соответствии с площадью жилья. Принцип начисления такой: от показаний общедомового счетчика отнимаются суммированные показания индивидуальных приборов учета и начисления «нормативщиков»; полученное делится между квартирами в соответствии с их квадратурой. Проиграют малонаселенные большие квартиры, выиграют малогабаритные, вне зависимости от количества жильцов.

– Но ведь общедомовые счетчики до сих пор стоят далеко не везде!

– Они должны были быть установлены до 1 января 2012 года, теперь срок продлен до 1 июля. А пока законодатель впервые вводит нормативы на ОДН: будет выработан некий расчетный механизм для разных видов жилья, который позволит оценить, сколько каких комуслуг должен потреблять дом. Ожидалось, что эти нормативы появятся уже к нынешней осени (и тогда новые правила заработали бы с ноября), но они до сих пор не опубликованы. Вероятно, и индивидуальные нормативы будут заметно увеличены, хотя из них будет исключена составляющая «затраты на ОДН».

И строже, и прозрачней

– Стали ли правила строже? К кому прежде всего?

– Нельзя сказать, что новые правила ударили по всем… Наоборот, совершается некая попытка сделать начисления более справедливыми и прозрачными, навести порядок в этой сфере, избежать путаницы.

– В чем, например?

– Возьмем такую распространенную проблему, как непрописанные жильцы, – в некоторых общежитиях таковые составляют более половины обитателей. Сегодня за них через ОДН, по сути, платят те квартиры, где счетчики установлены, и никаких способов наладить учет и заставить «нелегалов» платить за потребляемые услуги не существует.

Новые правила вводят понятие временных жильцов, то есть тех, кто не прописан, но фактически живет в квартире. Пока для их «легализации» требуется заявление владельца жилья, но уже и такая новелла позволит ТСЖ навести порядок в доме: комиссионно составить акт о количестве жильцов, проживающих без регистрации, и отстоять свою позицию в суде.

Кроме того, усложнится жизнь неплательщиков: сокращен порог долга, при котором можно отключать должника от коммунальных услуг, с шести ежемесячных размеров платы по нормативу до трех.

Узаконена возможность собственника нежилого помещения напрямую, помимо ТСЖ и УК, заключать договор с ресурсоснабжающими организациями. Точно так же, минуя ТСЖ и УК, это могут сделать собственники квартир по решению общего собрания. Но плата за ОДН при этом будет идти все равно через ТСЖ или .

В целом новые правила, на мой взгляд, лучше регулируют отношения всех участников коммунального рынка, делают его работу прозрачней и понятней.

 

Что делать жильцам, чтобы защитить свои интересы

1. Провести общее собрание дома и избрать совет дома, сразу обеспечив председателя доверенностью от собственников жилья на подписание актов выполненных работ.

2. Совету дома проанализировать договор управления домом, тарифы, обязательства, отчеты УК.

3. Посмотреть, каких подрядчиков привлекает УК для обслуживания дома. Активно участвовать в приемке выполненных работ.