Архив метки: Павел Подгорный

Павел Подгорный: Томичам нужна комфортная среда обитания

Подгорный

В декабре прошлого года мэр Томска Иван Кляйн назначил своим заместителем по капитальному строительству Павла Подгорного. В ведении нового заместителя находится широкий спектр важнейших для города вопросов: газификация, жилищное строительство, дороги, объекты инженерной инфраструктуры… Павел Романович уже работал в мэрии. Сейчас Подгорный получил возможность продолжить то, что уже когда-то делал, как он сам говорит, с более широким взглядом. О целях в курируемых им направлениях и о задачах, которые поставил перед заместителем мэра по капитальному строительству градоначальник Иван Кляйн, Павел Подгорный впервые рассказал «Томским новостям», на прошлой неделе он посетил нашу редакцию и обстоятельно ответил на все вопросы журналистов.

Городское хозяйствокак организм

– Павел Романович, насколько предложение Ивана Кляйна было для вас неожиданным?

– Предложение, конечно, стало очень неожиданным. Иван Григорьевич – целеустремленный и прагматичный руководитель, погруженный в реалии сегодняшней жизни, он хорошо понимает, каковы потребности горожан. Что необходимо человеку прежде всего? Комфортная среда обитания. Новые школы, третий мост через Томь, левобережная дорога – это все важно, но должно основываться на более простых вещах: дорогах, транспорте и благоустройстве. У меня сложилось четкое понимание того, как нужно работать, чтобы все органы одного организма (городского хозяйства) функционировали без сбоев в том направлении, которое мне доверено.

– Как оцениваете потенциал департамента капитального строительства?

– Как очень высокий. В изменении его структуры или кадрового состава необходимости нет, нужно только переориентировать людей на более конкретные задачи. И, возможно, более требовательно относиться к результатам работы сотрудников. Видно, что есть неиспользованные резервы, которые нужно мобилизовать, чтобы департамент работал более качественно как главный администратор средств городского бюджета.

– Какие задачи поставил перед вами Иван Григорьевич? Успели ли вы за полтора месяца определить, какие направления станут для вас ключевыми?

– Задач поставлено очень много, и на их решение уйдет не один месяц. Как для отраслевого заместителя мэра, в чьем ведении находится именно капитальное строительство, основной задачей для себя вижу создание возможностей для осуществления градостроительной политики города, направленной на расширение его границ, улучшение среды обитания, жилищного и промышленного строительства.

Если же говорить о прикладном характере, то хотя бы на полшага впереди всего остального должна развиваться дорожная и инженерная инфраструктура. Чтобы мы могли четко обозначить задачу для строительного комплекса и создать для него возможность осуществления бизнеса в тех направлениях, которые интересны городу. Для этого мы занялись подготовкой генеральных схем тепло-, водо-, электро- и газоснабжения. Муниципальное образование «Город Томск» участвует в реализации региональной программы газификации, и в 2014 году в ней можно выделить много важных направлений. Возможности для подключения газоснабжения должны быть как у территорий, которые сейчас застраиваются, так и там, где земельные участки выделяются для многодетных семей и малообеспеченных жителей.

Расти будем

– В чем конкретно можно улучшить условия для строительства?

– Строителям многого не надо: только землю и возможность технического присоединения к коммунальным ресурсам. Земельный ресурс в городе ограничен. По-этому мы планируем обратиться к администрации Томского района и отдельных поселений с предложениями по объединению, использованию определенных территорий для застройки. Нужно расширить наши границы до границ большого транспортного кольца. Например, сегодня уже разрабатываются проекты планировки территории в поселке Зональная Станция.

– А в том, что касается объектов социального назначения?

– Реализуется несколько проектов, в том числе по схеме государственно-частного парт-нерства. В частности, программа строительства детских садов. Планируем завершить ее не к концу 2015 года, а как можно раньше. На ул. 5-й Армии началось строительство футбольного манежа. Есть интересная идея по организации досугового центра в Михайловской роще. К проекту по комплексному развитию этой рекреационной зоны мы предъявляем особенные требования: роща должна быть сохранена и при этом должна стать объектом притяжения для томичей. Инвесторы предлагают открыть здесь зоны отдыха, круглосуточный фитнес-центр, прогулочные зоны, карусели. И все это без вырубки деревьев. Так что проект выглядит перспективным.

Капремонт в планах

– Вы уже сказали, что строительство левобережной дороги – задача не первой важности. В конце прошлого года говорилось о том, что дорога вообще может быть заморожена.

– В перспективе левобережная дорога городу необходима. К тому же, вложив значительные средства в строительство, оставить ее незавершенной как минимум нерационально. Дело за малым – найти средства. Пока их нет. Но дорога точно будет достроена.

– Федерация на эти цели деньги выделять уже не будет?

– С одной стороны, свою долю софинансирования федеральный центр обеспечил. Но по ходу исполнения работ возникли дополнительные объемы, которые, возможно, потребуют пересмотра всего проекта. Тогда у нас будут основания обратиться за дополнительным финансированием. Перспективы развития левобережья, конечно же, есть, проект планировки его территории будет заслушан на одном из ближайших заседаний градостроительного совета. Следовательно, есть необходимость и в дороге, и во всех коммуникациях.

– Начнется ли в этом году капремонт проспекта Ленина?

– Проектно-сметная документация готова. Но мы понимаем, что перекрыть на долгое время центральную автомагистраль города невозможно без создания дублирующей сети, которая приняла бы на себя транспортную нагрузку. Так что необходимо сначала подготовить для этого ул. Советскую, Красноармейскую и проезды между ними. По ним ПСД еще нет. Так что в этом году мы не приступим к капремонту пр. Ленина. То же самое можно сказать о пр. Фрунзе.

– Какие тогда изменения ждут улично-дорожную сеть в этом году?

– Во-первых, будет завершен капитальный ремонт ул. Угрюмова. На это запланировано 48 млн рублей. Во-вторых, выделены средства (11 млн рублей) на разработку ПСД для капремонта 11 участков улично-дорожной сети. Это пока все, что может позволить городской бюджет. Зато можно не сомневаться, что подготовка дорог после зимы – ямочный и фрагментарный ремонт – будет выполнена в полном объеме. Так, чтобы не просто не возникало нареканий со стороны автомобилистов, а чтобы можно было нормально передвигаться.

Разгрузить дороги

– О строительстве новых улиц, о третьем мосте через Томь речи пока вообще не идет?

– Проект моста подготовлен, причем за счет средств из внебюджетных источников. Но перед этим надо решить более простые задачи, которых очень много. К тому же нужно определиться, что важнее: мост в районе ул. Бердской и Водяной или мост в составе большого транспортного кольца. Я бы отдал предпочтение второму варианту, который позволил бы сделать кольцевой объезд вокруг Томска. Это немного разгрузило бы магистрали города.

– Пушкинская развязка функционирует полтора года, уже можно оценить ее эффективность?

– Ситуация в районе четвертой поликлиники улучшилась. Транспортный поток перераспределился на другие перекрестки: ул. Сибирская – пр. Комсомольский, ул. Яковлева – ул. Пушкина и так далее. Это хорошо, но проблема в какой-то степени осталась. Решать ее стоит, по мнению разработчиков генплана города, с помощью организации малых транспортных колец. Их городу нужно как минимум два, чтобы перейти от лучевой системы расположения дорог к кольцевой. ПСД, для того чтобы дальше развиваться в этом направлении, пока есть только по реконструкции ул. Сибирской. Работа по ее расширению началась в 2013 году.

– С помощью чего еще можно снизить напряженность на улицах города?

– Есть проект строительства тоннеля на Богашевском тракте, чтобы разгрузить мокрушинский переезд. Но его реализация под вопросом, потому что он немного конфликтует с изначальной концепцией создания малого транспортного кольца. Больше глобальных нереализованных проектов по улучшению улично-дорожной сети нет. Зато есть много идей по капремонту улиц, реконструкции отдельных узлов. И они первостепенной важности, потому что помогут быстро облегчить транспортную ситуацию в городе. Например, в планах – реконструкция ул. Советской. Скорее всего, она будет сделана по той же технологии, что и ул. Розы Люксембург, чтобы там могли проехать и трамваи, и автомобили.

– Развитие электротранспорта тоже может уменьшить нагрузку на дороги?

– Троллейбусы и особенно трамваи очень эффективны с точки зрения скорости. Кроме того, это очень экологичный вид транспорта. Ведь не секрет, что самая большая доля нагрузки на экологию города – это автомобильные выхлопы. Возможно, развитие электротранспорта немного уменьшит их количество. Так что мы думаем о расширении контактной сети троллейбусов. В частности, хотим разработать маршрут, заходящий в Солнечную Долину, сегодня оттуда уехать достаточно сложно. Идет переходный период, но где-то и мы не успеваем: нужно быстрее разрабатывать маршруты, согласовывать с ГИБДД, объявлять аукционы, выбирать перевозчиков.

Больные темы

– Когда можно ждать реконструкции системы ливневой канализации?

– Очень больная тема… Если дождь идет чуть больше получаса и чуть активнее чем слепой, сразу возникают сложности. Причем не только на поверхности. В полузатопленном состоянии находятся теплосети и слаботочные электросети, что ведет к процессам коррозии, уменьшает сроки их эксплуатации. Нельзя сказать, что бюджетные средства на ливневую канализацию не выделяются. Выделяются. Но только на эксплуатацию: промывку системы и очистку колодцев. Но это тот объект, который требует развития. Вся коммунальная инфраструктура четко регулируется со стороны государства. Есть тарифы для потребителей и для компаний на технологическое присоединение. Доходы от них – это те источники, которые позволяют содержать и ремонтировать объекты. Однако к системе ливневой канализации такого подхода нет. Поэтому одна из задач, которую я перед собой ставлю, – привлечь инвесторов в эту часть городского хозяйства. Сейчас работаем с ТДСК, чтобы опробовать такую модель в рамках ГЧП по одному из микрорайонов в Солнечной Долине.

– Как привлечь инвесторов, ведь коммунальная сфера не самая интересная для бизнеса?

– Сегодня среди предприятий, которые эксплуатируют коммунальный комплекс, муниципальных организаций нет. ТГК-11 – государственная компания, «Горсети» и «Томскводоканал» – частные. Значит, не так уж и невыгодно это делать? Иван Григорьевич поставил задачу повысить эффективность имущественного комплекса муниципалитета, который передан в аренду. Более выгодные договоры аренды, плата за технологическое присоединение, в том числе к муниципальным сетям, – за счет этого должно происходить повышение его капитализации.

– Еще один больной вопрос – дольщики. Объекты достраиваются часто за счет жителей, но при этом их бывает сложно узаконить.

– Во-первых, не за счет жителей, а с участием жителей, все-таки бюджет Томской области оказывает масштабную поддержку. Все объекты, которые нам достались от обанкротившихся компаний, либо в различной степени готовности, либо стоят в плане на ввод на ближайшее время, как дом по адресу: пер. Спортивный, 7. У департамента капстроительства есть задача: объем незавершенного строительства, который сегодня исчисляется миллиардами рублей, сократить хотя бы вдвое. Наверное, не получится сделать так, чтобы до конца 2014 года все дольщики въехали в свои квартиры. Но я уверен, что у каждого дольщика к концу года будет понимание: вот эта квартира по этому адресу на этом этаже – моя.

Справка «ТН»

Павел Подгорный родился в 1968 году в Петропавловске-Камчатском. Окончил с отличием КемТИПП. С 2005 по 2009 год работал в администрации Томска: сначала в должности главного инженера города, затем – начальника департамента городского хозяйства. С 2009 по 2012 год возглавлял департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области. В 2012 году руководил ООО «Северная группа», в 2013-м возглавлял управление капстроительства ООО «Газпром газораспределение». 2 декабря 2013 года был назначен заместителем мэра Томска по капитальному строительству. Женат, имеет двух сыновей и дочь.

Почему до сих пор не открыты надземные пешеходные переходы

переход-наземный

«Надземные пешеходные переходы построены, но до сих пор не открыты, почему?» – интересуются томичи, которые живут в микрорайонах, прилегающих к пушкинской развязке. Весь прошлый год городские власти обещали сдать объекты, но не случилось. Говорят, нет денег на их обслуживание. Правда ли это, поинтересовались  «ТН» у начальника городского департамента капитального строительства Павла Подгорного.

– Дело в том, что изначально эти переходы планировали построить под землей, но, когда началось строительство пушкинской развязки, проект пришлось пересмотреть, – объяснил Павел Романович. – В районе  пр. Комсомольского, ул. Пушкина, Вокзальной и Железнодорожной огромное количество всевозможных сетей (коммунальных, электрических и т.д.), которые нужно было переносить. В итоге подрядчик и мэрия посчитали все возможные затраты и  приняли решение, что дешевле построить «надземники». В общем, мы отклонились от проекта, теперь необходимо осуществить корректировку (она, по сути, уже сделана) и пройти дополнительную экспертизу.

Обычно на экспертизу уходит 60 дней, но открыть надземные пешеходные переходы в районе пушкинской развязки через пару месяцев вряд ли получится. Скорее всего, это произойдет ближе к лету. Тогда генеральный подрядчик ОАО «Сибмост» передаст их на баланс города, пока же все расходы по обслуживанию компания берет на себя. Что касается подземных переходов, то их строители передадут мэрии, в департамент городского хозяйства, в ближайшее время.

Справка «ТН»

25 мая 2011 года – официальное начало строительства развязки. Дорожники приступили к демонтажу рельсовых путей – с этого момента трамваи больше не ходят до Томска-II. Несмотря на указанный в конкурсной документации срок – три года, строителям была поставлена задача закончить развязку через полтора. За 16 месяцев «Мосто­отряду № 101» томского филиала ОАО «Сибмост» и субпод­рядчикам предстояло выполнить строительство двухуровневой транспортной развязки, реконструкцию ул. Пушкина от ул. Яковлева до путепровода в районе ГПЗ-5, реконструкцию Иркутского тракта от ул. Мичурина, расширение ул. 1-й Рабочей, Рабочей, Мичурина и реконструкцию путепровода в районе ГПЗ-5, перенос коммунальных сетей, расселение 24 семей и снос 28 зданий, строительство двух подземных и шести надземных переходов.

Новым заместителем мэра Томска по капитальному строительству назначен Павел Подгорный

 

Павел Подгорный

С 2005 по 2009 год он уже работал в администрации города. Сначала на посту главного инженера города. Затем — начальника департамента городского хозяйства. С 2009 года он возглавил департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области. В 2012 году возглавил ООО «Северная группа». С июля 2013 года до последнего времени работал начальником управления капитального строительства ООО «Газпром газораспределение».

Основными задачами нового заместителя будут организация и координация строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальных объектов, в том числе объектов инженерной инфраструктуры.

Также Павел Подгорный будет курировать разработку и реализацию программ газификации на территории города, организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и контролировать деятельность департамента капитального строительства и УМП «Томскстройзаказчик».

Комитет по информационной политике Администрации г.Томска

Следователи: претензий к Подгорному и Собканюк больше не имеем

СУ СК РФ по ТО прекратил расследование уголовного дела о хищении более 6 млн. руб. при строительстве автодороги к коттеджному поселку под Томском, – сообщил руководитель управления Владимир Литвиненко.

Напомним, в июне 2011 года было возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершенного в особо крупном размере, при строительстве коммерческой организацией в 2010 году автомобильной дороги с мостовым переходом в Томском районе. В рамках уголовного дела («преступление, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства») в качестве подозреваемого фигурировал начальник департамента строительства и архитектуры областной администрации Павел Подгорный. Свидетелем проходила депутат Законодательной думы Томской области Екатерина Собканюк, которая является директором ООО «СК СибДом» – именно это предприятие строило дорогу к поселку.

— Эксперты сделали вывод, что дорога соответствует проектно-сметной документации, но ее стоимость на самом деле получилась завышенной – за счет того, что строительство закончилось в летнее время, а в подсчетах применялся зимний коэффициент, – пояснил Владимир Литвиненко. – Строительная компания возместила сумму в размере 4 млн. рублей.

Как позже пояснили следователи регионального СУ СК, помимо возмещения за применение не того коэффициента, «СибДом» устранил и технические нарушения, допущенные в ходе строительства дороги. И поскольку ущерб компания возместила, к претензиям прислушалась, а сроки давности с момента совершения преступления истекли (да и в  целом  ситуация потеряла актуальность), дело Подгорного в СУ СК закрыли.

 

Следственное управление прекратило дело в отношении Е. Собканюк и П. Подгорного

Департамент заключил госконтракты с ООО «СК СибДом», главой которого является Е. Собканюк, на строительство автодороги с мостовым переходом к поселку Кайдаловка на 70 млн рублей. По версии следствия, документы содержали недостоверные сведения о выполнении работ. Как сообщил В. Литвиненко, в отношении Е. Собканюк дело прекращено, так как не установлен факт хищения. В отношении чиновника дело о халатности прекращено по истечению срока давности. Ущерб от его действий возмещен. В. Литвиненко уточняет, что стоимость выполнения работ была завышена, исходя из того, что по смете рассчитывалась на зимнее строительство, а завершилось летом.

Радио «Европа Плюс Томск»

В объезд закона

Попытка опередить процедуры 94-го ФЗ обернулась для чиновника, бизнесмена и депутата уголовными делами, расследуемыми Следственным комитетом России.

Прокуратура Томской области передала уголовное дело, возбужденное в отношении экс-начальника областного департамента архитектуры и строительства Павла Подгорного (ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий) в Следственное управление Следственного комитета России по Томской области.

Как сообщает облпрокуратура, Подгорный подозревается в том, что в 2010 году, зная о существовании автомобильной дороги с мостовым переходом к поселку Кайдаловка Томского района, ведущей к расположенному поблизости коттеджному поселку, дал незаконное указание о подготовке госконтрактов на строительство этой дороги с установлением заведомо невыполнимых сроков их окончания. Тем самым подозреваемый, по мнению следствия, создал все условия для победы в предстоящем аукционе ООО «СК «СибДом» и заключил с этой фирмой контракты, по которым впоследствии произвел оплату работ (в том числе и невыполненных) на общую сумму свыше 70 млн рублей.

Ранее уголовное дело, возбужденное в отношении должностных лиц «СК «СибДом» по факту хищения из регионального бюджета денежных средств в размере 6,5 млн рублей при строительстве дороги с мостом к Кайдаловке, также было передано прокуратурой в СУ СК. (Обнаружились данные о причастности к хищению одного из депутатов Законодательной думы Томской области, а по закону расследование уголовных дел в отношении депутатов относится к компетенции Следственного комитета России.)

Напомним, оба дела были возбуждены на основании материалов прокурорских проверок по результатам рассмотрения постановлений прокурора области.

Подгорного сменит Ассонов?

Павел Подгорный, руководитель областного департамента строительства и архитектуры, после отпуска не вернулся на рабочее место. Он оставил кресло руководителя, официально – по собственному желанию.

Пост главы департамента долго пустовать не будет: по поручению губернатора Сергея Жвачкина конкурс на замещение вакантной должности решено было не объявлять, а нового руководителя назначить. Решить кадровый вопрос губернатор поручил своему заму – Игорю Шатурному, курирующему строительный блок. Шатурный предложил в качестве нового главы областного департамента строительства Дмитрия Ассонова.

По имеющейся информации, это предложение многими было воспринято как очень неожиданное: до сих пор Дмитрий Ассонов не отвечал за строительный блок, не курировал большие стройки. В мэрии Томска он занимал пост заместителя главы департамента архитектуры и градостроительства и отвечал за вопросы благоустройства, проектную деятельность, курировал «народный гараж». До этого возглавлял городское управление по охране окружающей среды, в которое перешел из ТГАСУ.

Дмитрий Ассонов, кандидат на пост главы департамента:

– Предложение возглавить департамент мне поступило, разговор с губернатором состоялся, распоряжение о назначении пока не подписано. Глава области встречался не только со мной, наверняка, и с другими кандидатами. Что касается меня, к переходу в областную администрацию готов: вопросы большого строительства действительно раньше курировать не приходилось, но в их решении я участвовал. Думаю, ясность в назначении будет после майских праздников.

Павел Подгорный, экс-глава департамента:

– На днях комиссия департамента госслужбы не согласовала мою кандидатуру на одну из вакантных должностей: сочли, что я не могу работать в структуре областной администрации. Говорите, что слышали информацию, будто я перехожу работать в компанию «Лама», где буду курировать строительство торговых объектов? На самом деле я еще не определился – мой профессиональный поиск продолжается.

 

Василий Войкин:
О подозрениях в отношении Павла Подгорного

Василий Войкин, прокурор

Василий Войкин, прокурор Томской области, на пресс-конференции в «РИА Новости», 1 февраля:

– Дело расследуется. Речь о том, что порядок размещения госзаказа на строительство дороги не был соблюден. Провели конкурс, но дорога к тому времени уже была построена, а по документам пытались представить, что объект только будут строить. Работы по строительству дороги (ведет к частному поселку Сосновый Бор. – Прим. ред.) оплатили за счет бюджета, хотя в этом не было явной необходимости. Вопросов много: по организации, срокам реализации контрактов, словом, комплекс нарушений, в целом свидетельствующий об аффилированности действий. Обвинение Подгорному не предъявлялось.

На допрос по приглашению

Павел Подгорный

В отношении руководителя областного департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Павла Подгорного следственной частью СУ УМВД России по ТО возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства).

Напомним, в июне 2011 года следствие возбудило дело по факту мошенничества в особо крупном размере, совершенного при строительстве в 2010 году автомобильной дороги в Томском районе. В рамках его расследования, как сообщает пресс-релиз УМВД по ТО, были выявлены факты превышения Подгорным своих полномочий, в результате чего бюджету области причинен ущерб в особо крупном размере.

По информации «ТН», речь идет о строительстве дороги к д. Кайдаловке (сумма контракта – почти 50 млн рублей), а следствие подозревает Подгорного в том, что подрядчик начал работу летом, хотя аукцион был проведен на 2–3 месяца позже.

Дорогу строило ООО «СК «СибДом». Его директор Екатерина Собканюк находится в отпуске, и в фирме «ТН» сказали, что комментировать ситуацию некому.

Обвинение Павлу Подгорному не предъявлено, и меру пресечения, как ранее сообщали правоохранительные органы, суд Подгорному не избирал и не собирался этого делать. Меру процессуального принуждения определило следствие: Павел Романович взял на себя обязательство являться на допрос по первому приглашению.

По оценке специалистов-строи­телей, причина действий начальника департамента кроется в федеральном законодательстве, согласно которому заказчику крайне сложно организовать работу в нужные сроки и быть уверенным, что аукцион выиграет фирма, которая реально может выполнить его условия.

Губернатор Виктор Кресс посчитал необходимым публично поддержать своего подчиненного, подчеркнув, что считает Павла Подгорного одним из лучших профессионалов в администрации области.

Павел Подгорный написал заявление об увольнении по собственному желанию

Уголовное дело в отношении руководителя областного департамента строительства, архитектуры и дорожного комплекса Павла Подгорного возбуждено следственной частью СУ УМВД России по ТО по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства).

Известно, что еще в июне 2011 года следствие возбудило дело по факту мошенничества, совершенного в особо крупном размере при строительстве коммерческой организацией в 2010 году автомобильной дороги с мостовым переходом в Томском районе.

В пресс-релизе областного УМВД сообщается: «В рамках расследования данного уголовного дела были выявлены дополнительные факты совершения начальником департамента действий, выходящих за пределы его полномочий, в интересах коммерческой организации, которая вела строительство автомобильной дороги в Томском районе. В результате чего бюджету Томской области причинен ущерб в особо крупном размере. В настоящее время решается вопрос об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого».

17 января Павел Подгорный был приглашен в следственную часть следственного управления, где прошел первый допрос с его участием. Обвинение пока не предъявлено. О сумме ущерба не сообщается. На этой неделе Павел Романович написал заявление об увольнении по собственному желанию, губернатором оно пока не подписано.

«ТВ» располагает информацией, что речь идет о строительстве дороги к д. Кайдаловке Зоркальцевского сельского поселения. На официальных сайтах фигурирует сумма почти 50 млн рублей – столько требовалось на возведение объекта. По информации нашего издания, следствие подозревает Подгорного в том, что дорожники начали работу на объекте еще летом, хотя аукцион был проведен на 2–3 месяца позже. Речь о том, что торги прошли в интересах одной из томских строительных компаний.

Подгорного многие поддерживают, не считая его действия нарушением закона. Говорят, причины скорее кроются в нынешнем федеральном законодательстве, согласно которому крайне сложно организовать работу в сроки и быть уверенным, что аукцион выиграет тот, кто реально возьмется за строительство и доведет его до ума. Законодательство требует сначала объявить конкурс (вот уже более года это электронные площадки). В аукционах могут участвовать все желающие фирмы из любого города страны. А вот может ли подрядчик, к примеру из Питера (выигравший только потому, что пообещал построить объект за меньшую сумму, чем конкуренты), организовать процесс – вопрос.

В итоге, чтобы уложиться в сезонные сроки и не «завалить» стройку, заказчики иногда осознанно идут на риск. Представители различных строительных компаний уверены, что ситуация с Подгорным как раз из этого ряда. Кстати, глава области Виктор Кресс счел необходимым публично поддержать своего подчиненного. Губернатор сказал, что знает об уголовном деле, в курсе ситуации и надеется, что следствие во всем разберется. Кресс подчеркнул: «Считаю, что Павел Подгорный – один из лучших профессионалов администрации области».

Тембр года

Оценки звучания – 2010 крайне разнятся

 

Завтра истекут последние часы нашего общего и у каждого своего года. Он был, как и любой другой, со своим неповторимым лицом. И, по мнению «ТН», самая главная его особенность в том, что разные люди и эксперты дают крайне отличающиеся, часто противоположные оценки года – от сугубо пессимистических до ровно наоборот. В итоге получается крайне разнонаправленная картина, и «ТН» постарались наиболее полно передать эту разноголосицу мнений и характеристик: выбирайте, что вам ближе, и при этом постарайтесь услышать и проверить то, с чем вы не согласны.

Итак, радостные и шокирующие, большие и малые, громкие и менее заметные события 2010-го рассыпаны по номеру под рубрикой «Мы об этом писали», а различные оценки года – в цитатах многих людей, которые в течение года выступали на страницах «ТН» либо ньюсмейкерами, либо экспертами.

 

Дмитрий Медведев, президент России, на заседании комиссии по модернизации российской экономики, 11 февраля, Томск:

— …Привет всем от студентов, которые учатся в Томске. Они требуют от нашего частного бизнеса немедленных инвестиций в инновации. Требуют в ультимативной форме. Об этом я предлагаю поговорить…

Главное, что мы должны делать, — менять психологию бизнеса. Не только крупного, но и среднего, и небольшого. Крупного — в особенности, потому что наш крупный бизнес обязан всему государству, всему обществу, стране, тому, что когда-то на развалинах советской экономики возникли наши крупные предприятия, в основном на 95% они возникли на базе того, что было, и теперь пора «отдавать долги» путем вложения в высокотехнологичное, сложное и рисковое дело…

 

Виктор Кресс, губернатор Томской области:

— …Бывают годы, когда работаешь, а результата нет. Таким был прошлый. Этот год лучше. Запустили одно из крупнейших в стране деревоперерабатывающих предприятий «Партнер-Томск» — около 9 млрд рублей частных инвестиций. Открыли крытый легкоатлетический манеж международного класса — около 800 млн рублей Газпрома. Открыли самый современный перинатальный центр, решение о строительстве которого принимал Владимир Путин, — 1,5 млрд рублей. Обретает реальные очертания особая экономическая зона. Создана хорошая база для дальнейшего развития. Поэтому сейчас основная работа власти — работать над привлечением инвестиций: в будущем году должен начаться если не инвестиционный бум, то сродни ему. Это означает и рабочие места, и заработную плату, и налоги, и наполнение бюджета…

 

Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной думы Томской области:

— …Если анализировать ситуацию по отдельным видам налогов, то ощущения, мягко сказать, нерадостные. Например, о том, что не в порядке малый бизнес, говорит налог для предприятий с упрощенной системой налогообложения, который составляет от 6 до 15% с суммы доходы минус расходы. В прошлом году мы планировали этот налог в размере 1,2 млрд рублей, а собрали 500 млн. То есть разница между доходами и расходами получилась очень маленькая — времена явно нелегкие. В этом году план сделали скромнее — 600 млн…

 

Чингис Акатаев, вице-президент, директор представительства АКБ «МБРР» (ОАО) «Сибирская региональная дирекция»:

— …У банков появился избыток ликвидности, и могу предположить, что он будет сохраняться, по крайней мере, до конца 2010-го. Проблема возникла в связи с тем, что среди компаний и корпораций довольно трудно найти надежных заемщиков, несмотря на то что ставки по кредитам снизились. Думаю, это говорит о том, что кризис в реальном секторе экономики все еще не преодолен.

Избыток ликвидности сказался и на процентных ставках по срочным депозитам физических лиц, особенно в валюте: в течение всего года наблюдалось их плавное снижение. В августе средневзвешенная процентная ставка по вкладам со сроком свыше 1 года составила 5,3% (против 8,9% на начало года). При этом индекс потребительских цен, напротив, набрал обороты (7% в августе против 5,8% в мае). Думаю, дальнейший рост инфляции будет вынуждать население больше тратить, в том числе и ранее накопленные на депозитах сбережения…

 

Борис Мальцев, председатель Государственной думы Томской области:

— …Сегодня мы будем принимать закон о бюджете на 2011 год — закон года! Готовился он долго, тщательно, прямо скажем, в боевых условиях. Сколько эмоций, сколько огорчений всем нам пришлось пережить. Напомню вам главные цифры первоначально предложенного проекта бюджета: доходы консолидированного бюджета на 2011 год были меньше доходов 2010 года на 5,1 млрд рублей, безвозмездные поступления из Москвы меньше почти на 7 млрд. Так было.

Благодаря громадной работе, проделанной лично губернатором, администрацией области, работе согласительной комиссии, удалось существенно повысить главные параметры бюджета: доходы консолидированного бюджета почти сравнялись с доходами прошлого года. И если команда администрации продолжит активную работу с Москвой и добьется безвозмездных поступлений хотя бы на уровне 2010 года (а не хватает до этого уровня еще 3,9 млрд рублей), то доходы консолидированного бюджета 2011 года будут больше 2010 года. В проекте консолидированного бюджета заложен приличный темп роста налоговых и неналоговых доходов — 107,4%. Не все регионы России осмелились заложить такой рост.

 

Николай Николайчук, мэр Томска:

— …Чересполосица во многих сферах. 48 новых троллейбусов за год, то есть в муниципальном транспорте развитие. Но маршрутники остановились совсем: новые автобусы не покупают и — самое печальное — не пытаются делать какие-либо предложения, а на наши не реагируют, частный бизнес сжался и ждет: а что завтра будет? Отметили, насколько робким было предложение по увеличению тарифа?

 

Артем Рыкун, заведующий кафедрой социальной работы философского факультета ТГУ, доктор социологических наук:

— …Еще одна особенность томичей: они не принимают навязанных форм политического участия и политического протеста. Единственный выход адекватного поведения в ситуации, когда возможность политического выбора чрезвычайно ограничена, — не делать его вообще…

 

Константин Нотман, генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор»:

— …Сегодня бизнес не уверен в завтрашнем дне. Позиция государства совместно с ростом тарифов естественных монополий, существенным ужесточением фискальной политики с 1 января 2011 года, бардаком в железнодорожных перевозках и отсутствием устоявшихся и долгосрочных правил игры оптимизму и уверенности явно не способствует…

…Нужны реальные условия по формированию в России благоприятной инвестиционной среды, а не громкие и красивые декларации. Но, к сожалению, это даже не в силах региональных властей: существующая государственная система такова, что власти региона не могут существенно влиять на фундаментальные аспекты инвестиционного климата в стране…

 

Татьяна Овсянникова, профессор, заведующая кафедрой «Экспертиза и управление недвижимостью» ТГАСУ, доктор экономических наук:

— …Если проблемы строительного рынка начинались с кризиса спроса, то сейчас наступает кризис предложения, особенно по малогабаритному жилью. Задела практически нет. В 2007-м мэрия выдала 121 разрешение на строительство многоэтажек, в 2008-м — 46, в 2009-м — 35, в 2010-м — 24. Если учесть, что технологический цикл возведения дома только по строительно-монтажным работам один год, то дефицит предложения мы ощутим уже через 6-9 месяцев…

 

Дмитрий Леонтьев — доктор психологических наук, профессор МГУ, директор Института экзистенциальной психологии и жизнетворчества:

— … В России существует странный вариант социальной стабильности, когда никто не знает, что будет завтра. Нет предсказуемости изменений — они происходят по щучьему велению где-то там наверху и никак не прогнозируемы. И это вызывает некоторую нервозность.

Я убежден, что изменения должны произойти очень скоро, но не через революцию: нет таких сил — ни внешних, ни внутренних, которые могли бы своими активными действиями изменить ситуацию. Скорее, изменения произойдут в силу роста напряжения и рассыпания самой системы — политической, общественной, экономической. Она разрушится под собственной тяжестью.

 

Александр Дружков, начальник ГУ Банка России по ТО:

— …В сфере кредитования корпоративных клиентов и индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев ссудная задолженность возросла на 15%, составив 43 130,1 млн рублей. Удельный вес просроченной задолженности увеличился с 9,2% на 1 января до 13% на 1 октября. Отметил бы также, что объем кредитов юрлицам реального сектора экономики (с учетом кредитов, полученных в других регионах) возрос на 50,2%.

…В сфере потребительского кредитования отмечается рост на 90% по сравнению с аналогичным периодом 2009-го, в том числе рост кредитов на покупку жилья — на 73,9% (объем — 2 561,2 млн рублей). Умеренная динамика кредитования сопровождалась ускоренным ростом просроченной задолженности: за январь — сентябрь в 2,2 раза. Доля просроченной задолженности в розничном сегменте увеличилась с 4,8% на 1 января до 6,1% на 1 октября…

 

Иван Кляйн, генеральный директор ОАО «Томское пиво», президент Ассоциации пищевиков Томской области:

— …Общий рост пищевой промышленности по отношению к 2009-му составил 104,6% (по итогам 9 месяцев). Стоимость произведенной продукции — 12,9 млрд рублей, что, однако, меньше прошлогоднего на 670 млн. Это говорит о том, что в кризис народ перешел на недорогие продукты…

Доля пищевки в обрабатывающих производствах области составила 22,5%. Для нас это хорошо, для других отраслей промышленности — не очень. Пока машиностроение, приборостроение, электрическая промышленность не смогут конкурировать с нами по доле в ВРП, говорить о выходе экономики из кризиса рано…

 

Игорь Иткин, президент компании «Стек», генеральный директор ТПО «Контур», член томской общественной организации «Межпроизводственное объединение»:

— … Сегодня работа среднего томского предприятия все меньше зависит от рынка и все больше — от власти и от бюрократов во власти, которым не интересна эффективность бизнеса…

 

Оксана Козловская, первый заместитель губернатора:

— …Это не был год стагнации. Во-первых, ожидаемый ВРП составит 103,9 % к прошлому году (порядка 287 млрд рублей). Очень высокий показатель. Вспомните: в прошлом году ВРП был 92%. По ВРП на душу населения, думаю, мы сохраним вторую позицию в СФО после Красноярска. Во-вторых, по инвестициям область выйдет на уровень докризисного 2008 года — 86 млрд рублей против 77 млрд в прошлом году. Но самое главное — рост реально располагаемых доходов населения. По итогам года номинальные доходы, думаю, вырастут на 7% (зарплата номинальная — почти 10%), а реально располагаемые составят 102-104%. Главное — возрос уровень доходов ряда групп населения, и реально располагаемые доходы даже на фоне большой кредитной массы получили положительную тенденцию…

 

Павел Подгорный, начальник Департамента строительства и архитектуры Томской области:

-…В процессе создания новой стратегии развития строительного комплекса мы начали работу и над программой, которая включает в себя задачу правительства России выйти к 2020 году на объем жилищного строительства не менее 1 квадратного метра в год на жителя региона. В период до 2015 года мы должны обеспечить объемы вводимого жилья 600 тыс. квадратных метров в год…

 

Андрей Смоляков, директор ООО «УК «Манеж»:

— …2010 год характерен активным развитием на томском рынке крупных федеральных операторов, работающих в демократичном ценовом сегменте, например «Глория Джинс», «Центробувь». Из продуктовых сетей свой первый гипермаркет открыла кемеровская «Палата», развивается барнаульская «Мария-Ра», событием стало открытие Metro. Увеличивают свою долю и местные сети: новые магазины открыли «Быстроном», «Радуга вкуса»…

 

Сергей Шпагин, доцент кафедры политологии ФсФ ТГУ, кандидат исторических наук:

— …На мой взгляд, пассивное поведение правоохранителей в первые полтора часа акции (массовые беспорядки под националистическими лозунгами в Москве 11 декабря. — Прим. ред.) подчеркивает то реальное отношение к национализму, которое сегодня присутствует в правящих кругах. Он не то чтобы поощряется. Его не пресекают. Ему не дают выйти за определенные рамки: вот на Красную площадь — нельзя, а на Манежной — можно. Национализм считается, как минимум, допустимым, как максимум — уже нормальным явлением. И это не может не беспокоить.

 

Василий Сыров, заведующий кафедрой философии ФсФ ТГУ, профессор, доктор философских наук:

— …С социологической точки зрения важно и то, что источником протеста стало неформальное объединение болельщиков. Ясно, что сегодня подобная акция не могла исходить от официальных общественных организаций. Выход болельщиков с политическими лозунгами на Манежную площадь свидетельствует о любопытной социологической закономерности: выступить с политическими требованиями может любое неформальное объединение, даже далекое от политики…

 

Александр Куликов, глава группы компании «Велес-40»:

— …На следующий инвесткомитет (мэрии Томска. — Прим. ред.) пойду сам: может, до чего-то все-таки договоримся. Не хочется, чтобы все закончилось как в истории двухлетней давности. Тогда «Велес» за свой счет хотел немного благоустроить хоккейную коробку, расположенную напротив здания нашей компании. Просто так, без какого-либо обмена. Планировали поставить по периметру отбойники, и это нужно было согласовать. Тогда я сам ходил в мэрию на какое-то совещание, и основная мысль собравшихся: все-таки зачем вам это нужно? Столько времени потратил и ушел ни с чем, сказав на прощание уважаемым заседателям, что они меня убедили, — мне это уже не нужно…

 

Владимир Мамонтов, генеральный директор холдинга «ТПСК»:

— В этом году из-за непродуманной реформы РЖД мы отгрузили на 20-25% продукции меньше, чем в 2009-м, сорвали ряд контрактов, не смогли выиграть несколько тендеров, то есть не привлекли средства в экономику региона… Мы как региональные экспортеры становимся неконкурентоспособными, потому что и без того территориально находимся не очень удачно…

 

Александр Макаров, подсудимый, экс-мэр Томска, 30 апреля:

— …Главная цель создания общественно-политического объединения «Мой город» — разрушение монополии «Единой России». Это жесткая задача, которая стоит на первом месте. Разрушение монополии во всем… Я абсолютно убежден, что большинство томичей нас поддержат… Не бывает развития без демократии, не бывает развития без оппозиции, не бывает развития без системы сдержек и противовесов…

 

Сергей Ильиных, первый номер кандидатского партсписка «Единой России», 12 октября:

— …Мандаты в городской Думе — основа для реализации наших проектов и приоритетов. …Что касается споров и прений — все это будет проходить на фракции. Обсудили, договорились, приняли решение — провели его до реализации. В этом заключается партийная дисциплина…

 

Анатолий Павлов, судья областного суда на оглашении приговора 15 ноября:

— …По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Макарову Александру Сергеевичу окончательно к отбытию 12 лет лишения свободы со штрафом в сумме 1 млн рублей с отбыванием в колонии строгого режима… Егоренковой Нине Павловне назначить наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 800 тыс. рублей и лишением специального звания «полковник милиции» в колонии общего режима.

Начало срока наказания Макарову и Егоренковой исчислять с 15 ноября 2010 года. Зачесть осужденным время содержания под стражей из расчета день за день. Макарову — за период с 6 декабря 2006 года по 20 апреля 2009 года и с 14 апреля 2010 года по 15 ноября 2010 года. Егоренковой — за период с 6 декабря 2006 года по 17 мая 2009 года…

 

Виктор Гречман, экс-глава УВД по Томской области, о своей отставке, 4 марта:

— Меня никто не увольнял. С 7 декабря я на больничном, в середине декабря меня должны были оперировать, но по семейным обстоятельствам операцию перенесли на более поздний срок. В декабре, точно зная, что проблемы со здоровьем (сердце) серьезны, решил, что не буду подавать в МВД рапорт о продлении контракта, как до этого поступал ежегодно.

Теперь о том, как на мой уход повлияли события, случившиеся в медвытрезвителе с 3 на 4 января. Преступление раскрыла служба безопасности УВД, о событии мы сами сообщили в МВД. 22 января министр отстранил меня от должности на период проверки. 9 февраля я сам, не дожидаясь результатов проверки, написал рапорт на отпуск с последующим увольнением. 12 февраля он был удовлетворен. Рапорт написал по состоянию здоровья, но спусковым крючком все-таки послужил разговор с одним из руководителей МВД, который сказал: «Разве ты не понимаешь, что это политика?» Где в этой истории политика? Везде…