По словам Юлии Вакуновой, консультанта комитета развития строительного комплекса и жилищной политики департамента архитектуры и строительства Томской области, в этом и следующем году в программу расселения аварийного жилья включен только Томск, но в 2023 году присоединятся Томский и Каргасокский районы. Всего за последние три года в новые дома переехали 2063 человека.
В России в 2022 году начнет действовать новая программа, поддержанная президентом. По ней более 600 тысяч человек смогут переехать примерно с 11,6 млн кв. м аварийного жилья, признанного таковым с 2017 по 2021 год. Всего за последние три года в новые дома заселились 245 тысяч россиян. Это 134% от исходного плана.
Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ, сообщил, что правительством ведётся работа по созданию единого цифрового реестра, где будут собраны сведения обо всех очередниках и членах их семей. Также готовится план мероприятий по усилению контроля за обоснованностью включения граждан в списки нуждающихся в жилье.
Архив метки: Расселение
Губернатор поручил расселить четыре дома в Колпашеве в зоне риска обрушения берега Оби
Губернатор Томской области Сергей Жвачкин распорядился в кратчайшие сроки выделить из регионального фонда ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций средства на расселение четырех домов в Колпашеве, находящихся в месте потенциального обрушения берега реки Оби.
Сегодня, 15 июля, губернатор Сергей Жвачкин находится с рабочей поездкой в Колпашевском районе. Во время объезда города Колпашево глава региона сделал внеплановую остановку на берегу Оби. Русло реки здесь на протяжении последних лет перемещается в сторону города. Как рассказали местные жители, ежегодно вода отвоевывает от 5 до 15 метров береговой полосы.
«Сегодня в срочном расселении нуждаются четыре дома. Цена вопроса — чуть более четырех миллионов рублей», — рассказал губернатору глава Колпашевского района Андрей Медных.
«Так чего ждем? Чтобы случилась беда? Срочно расселяйте людей. В самые короткие сроки район получит из областного фонда ЧС необходимые средства», — сказал главе района Сергей Жвачкин.
Он также поручил подключить к проблеме томских ученых, которые должны внести предложения по укреплению берега и дать точный прогноз по дальнейшему развитию гидрологической ситуации.
«Никаких изменений русла реки с бездумным вторжением в естественное развитие природы, как это предлагают некоторые горячие головы, не будет. А вот укреплять береговую линию необходимо», — сказал Сергей Жвачкин.
В рабочей поездке губернатора принимают участие его заместители Анатолий Рожков, Игорь Шатурный, Евгений Паршуто, Чингис Акатаев, Александр Шестаков, депутаты Законодательной Думы Томской области Александр Куприянец и Александр Френовский и другие.
Жительница аварийного дома собирается ехать к Путину
Фото: Артем Изофатов
Томичка Елена Лапина боится не за себя, а за сыновей: полутора, 8 и 15 лет. Семья из пяти человек живет в деревянном доме. Он держится на 25 подпорках, установленных управляющей компанией в подвале. Пол в квартире Лапиных на первом этаже может обрушиться в любой момент. Из-за этого родители строго-настрого запретили своим ребятишкам бегать, прыгать и скакать.
Стоим в резерве
Двухэтажному четырехквартирному дому в пер. Кононова, 17 (неподалеку от пл. Батенькова) 139 лет. В мае 2013 года межведомственная комиссия мэрии признала строение аварийным и подлежащим сносу. Поначалу чиновники обозначали оптимистичный для супругов Лапиных срок расселения – до 31 декабря 2015 года. Сейчас Елене в администрации Советского района конкретные сроки уже не озвучивают.
– Наш дом включен в резервный перечень многоквартирников программы по расселению аварийного жилья. Это значит, что денег на нас нет, – рассказывает хозяйка и показывает стопку документов – многочисленных ответов на ее обращения из различных инстанций: мэрии Томска, прокуратуры, МЧС. – Я уже перестала писать куда-либо. Поняла: смысла нет. В какую дверь ни стучись, все возвращается в районную администрацию. Остался один вариант – ехать в Москву, пробиваться к Путину, чтобы как-то сдвинуть с места эту ситуацию.
В районную администрацию Елена ходит как на работу. Говорит, что ее там знают в лицо. Чиновники вроде бы что-то делают, но результата нет. За 15 лет жизни Лапиных в доме на Кононова сменились три главы района и три начальника отдела по учету и распределению жилой площади.
Основная проблема – сгнившие несущие балки в подвале. Женщина признается, что давно не может спокойно спать.
– Дом проседает, в квартире разъезжаются углы. По стенам пошли трещины, – объясняет Елена. – Если в зале отодвинуть шкаф, между плинтусом и стеной легко проходит ладонь. Куда ни копни – везде дыры. Лежу ночью и прислушиваюсь к звукам: все время что-то трещит и отваливается. С ума можно сойти!
Вся мебель у Лапиных стоит на подставках. Иначе нельзя: столы и диваны будут качаться. Потому что середина дома провисла, и пол деформировался. В ванной комнате пол прогнил и провалился. Его хозяева трижды поднимали и перекладывали. Тем не менее из подвала через сквозную дыру видно, какая у них установлена сантехника.
– Когда соседи сверху включают стиральную машину, у нас периодически обваливаются куски штукатурки с потолка. Чиновники мне посоветовали договориться с жильцами, чтобы они стирали, когда нас нет дома… Расписание, что ли, составить? Я почти все время нахожусь в квартире с маленьким ребенком, – вздыхает женщина.
Шило на мыло
Елена Лапина уверена, что администрация района тормозит подготовку проекта постановления об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в их многоквартирном доме. Этот документ нужен, чтобы муниципалитет выкупил квартиры и земельный участок, на котором расположен аварийный дом.
– То мэрия какие-то документы не так оформит, то жителей просят собрать какие-то недостающие справки, – сетует Елена. – И каждый раз появляется что-то новое. А на получение очередного документа требуется время.
С момента признания дома аварийным прошло уже почти три года.
Лапины планировали вырученные за продажу квартиры деньги вложить в строительство жилья экономкласса. Они собрали необходимые документы и вступили в программу «Доступное и комфортное жилье на 2015–2025 годы». Менеджеры ТДСК периодически спрашивают Лапиных, почему они не идут выбирать квартиру.
– А мне ответить нечего. Последний раз нам звонили из домостроительной компании в начале лета прошлого года, – разводит руками Елена.
На прошлой неделе представители администрации Советского района предложили Лапиным переехать в жилье маневренного фонда. При этом конкретных адресов, по словам хозяйки, они не называли. Елена отказалась, потому что считает это заменой шила на мыло. Маневренное жилье предоставляется из расчета 6 кв. м жилой площади на человека. Соответственно семья из пяти человек может рассчитывать на 30 кв. м. Площадь аварийной квартиры Лапиных – 45 квадратов.
ЦИФРА
386 многоквартирных домов в Томске признаны аварийными и подлежащими сносу в 2012–2015 годы. В них проживают 8,4 тыс. горожан. На расселение необходимо 5,5 млрд рублей.
Комментарий
Павел Хрячков, заместитель главы администрации Советского района по ЖКХ:
– Мы начали готовить проект постановления об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельных участков аварийного дома по пер. Кононова, 17, в прошлом году. В настоящее время он проходит согласование в департаменте правового обеспечения мэрии Томска. Мы полагаем, что согласование будет получено в феврале и в марте документ пойдет на утверждение. В этом случае у заявителя появится право требовать у муниципалитета выкуп. Когда это произойдет, зависит от многих обстоятельств. В ближайшей перспективе семья Лапиных может рассчитывать на переселение в маневренный фонд. Мы знакомы с актом обследования управляющей компании и с положением дел по дому в целом. Если на втором этаже ситуация более-менее нормальная, то первый этаж оставляет желать лучшего. Наши специалисты предложили Лапиным вариант с маневренным жильем, в ближайшее время мы направим им соответствующие документы.
Щель при закрытой двери наглядно показывает, как повело стены и пол в квартире, поэтому вся мебель стоит вот на таких подспавках
Мыться здесь опасно: пол проваливается, и ванна в любой момент может оказаться в подвале
Через сквозную дыру из подвала виден настеленный пол в квартире первого этажа
В Ленинском районе будет снесено 6 расселенных домов
Такое решение было принято на очередной комиссии по ЧС в администрации Томска.
В целях ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций работы по сносу расселенных зданий запланированы по следующим адресам: ул.Войкова, 43, ул.Ангарская, 89, ул.Кедровая, 36а, ул.Учительская, 61, ул.Первомайская, 175 и пер. Днепровский, 18. Всего на эти цели выделено порядка 900 тысяч рублей из фонда предупреждения ЧС.
Также в Кировском районе состоятся работы по сносу двухэтажного деревянного дома на ул.Щорса, 7а.
Кроме того, комиссией по ЧС принято решение о проведении аварийно-восстановительных работ на сквозных фильтрах и скважинах дренажной горной выработки, которая расположена в районе Лагерного сада. На это будет направлено порядка 1, 258 млн рублей из фонда ЧС.
Через месяц бывшее здание томского училища связи станет жильем
Анатолий Алексеев
Расселение из ветхого и аварийного жилья для Томска всегда было острой проблемой, из-за скудости бюджета к ней никогда не подходили системно, потому как из предыдущих эпох не доставалось ни сколько-нибудь серьезного пополнения маневренного фонда, ни даже единых подходов к решению вопроса. В результате число погорельцев с годами не уменьшалось, а только росло. На 1 августа 2013 года дефицит временного жилья составлял 4,8 тыс. кв. м, а доля граждан, обеспеченных жилыми помещениями из маневренного фонда, составляла 61% от общего количества нуждающихся, и лишь 17% жилых помещений были в относительно нормальном состоянии.
По инициативе депутатов Думы города Томска в 2014 году администрацией была разработана и утверждена программа «Создание маневренного фонда», рассчитанная на три года с бюджетом 145 млн рублей. В 2014 году в рамках программы в порядок привели 50 квартир маневренного фонда в разных районах города и сделали капремонт сгоревшего здания на ул. Максима Горького, 48, где была обустроена сразу 21 квартира для размещения погорельцев и жителей аварийных домов.
И вот скоро должно состояться очередное, более чем внушительное новоселье. Об этом сообщил мэр города Иван Кляйн, приехавший вместе с городским депутатом комитета городского хозяйства Думы Томска Сергеем Панасюком осмотреть ход работ на объекте в здании бывшего банно-прачечного комплекса Томского военного училища связи на ул. Лебедева, 5, в последний день августа. Здесь будет 52 одно- и двухкомнатных жилых помещения, в среднем по 6 кв. м на одного члена семьи. Они будут распределены между всеми районами города.
– Как обещают подрядчики, к 1 октября первые жильцы сюда смогут заехать, – пояснил Иван Кляйн. – Возможно, дата заезда немного сдвинется, еще довольно много недоделок.
Сказать, что это здание было в плачевном состоянии, значит, ничего не сказать: оно неоднократно горело, захламлялось, заливалось дождями, приходило в негодность. Одного только мусора отсюда вывезли 100 самосвалов. Сдать объект после ремонта, начатого в декабре прошлого года и обошедшегося в 36 млн рублей, подрядчик ООО «Инвест» должен был еще в августе, однако из-за ряда трудностей, связанных со сложностью перепрофилирования здания и сырого проекта (тоже ведь задачка – из бани сделать многоквартирный дом), график сдачи смещен на месяц.
Проектировщик ООО «Томпроект» Ольга Матвеева подтвердила, что осталось 30% работ, чтобы завершить строительство на площади 2?500 кв. м. Все технические вопросы решены, финансирование стабильно, строительные материалы завезены. Также согласованы все работы по подключению к теплу и благоустройству. Все предусмотрено для нормальной жизни семей. Отделка из современных материалов, санузлы, душевые кабины и ванные – общие в секциях на двух хозяев. На первом этаже будет размещен участковый пункт полиции. На сегодняшний день в здании уже выполнена реконструкция, установлены оконные блоки, проведена облицовка стен в санузлах и душевых, смонтированы системы водоснабжения, отопления, электроснабжения, вентиляции, сделан ремонт скатной кровли, ведутся отделочные работы и утепление фасада.
– Мы обязательно продолжим работу по расширению маневренного фонда в 2016 году, – заявил Иван Кляйн, – поскольку городу постоянно требуются помещения для расселения погорельцев и граждан, в домах которых проводится капитальный ремонт или есть угроза обрушения. Считаю, что мы приняли очень важное решение, когда утвердили трехлетнюю программу «Создание маневренного фонда».
Депутат Сергей Панасюк подтвердил, что успех в формировании нормального маневренного фонда достигнут совместной работой двух ветвей власти. Депутаты в бюджете смогли найти средства и совместно с мэрией подойти к этому сложному вопросу системно. По его мнению, после завершения программы необходимо не останавливаться и, хотя масштаб проблемы ныне значительно уменьшился, не упускать дополнительных возможностей для расширения количества временного жилья, чтобы любые непредвиденные обстоятельства не застали город врасплох.
Для завершения программы по созданию маневренного фонда на 2016 год предусмотрено выделение 50 млн рублей.
ЦИФРА
12 тыс. рублей составила cтоимость 1 кв. метра на объекте.
Томская область направит на расселение из аварийного жилья более 818 млн рублей
Томская область получила одобрение Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ о предоставлении 301,5 млн рублей на реализацию государственной программы переселения граждан из аварийного жилья в 2015–2016 годах.
Как сообщил вице-губернатор по строительству и инфраструктуре Игорь Шатурный, по условиям программы регион направит на софинансирование расселения граждан из аварийного жилья 517,1 млн рублей, из них 415,5 млн рублей в 2015 году и 101,6 млн рублей – в 2016-м.
Средства консолидированного бюджета будут направлены на переселение граждан, проживающих в аварийном жилье в Александровском, Бакчарском, Первомайском и Томском районах, а также в ЗАТО Северск, Асине и Стрежевом. В течение 2015–2016 годов планируется расселить 34,6 тыс. кв. метров аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года, в котором проживают 2 283 человека.
В настоящее время с муниципалитетами – участниками программы заключаются соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Регио-нальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013–2017 годах.
Очередной скандал с программой расселения аварийного жилья разгорелся в Стрежевом
В декабре 2014 года шесть десятков семей Стрежевого должны были заселиться в новый четырехэтажный дом, построенный в рамках федеральной программы расселения ветхого и аварийного жилья. Однако новоселье пришлось отменить, так как дом до сих пор не построен. По состоянию на март 2015 года его готовность составляла менее 50%. Дом возводит компания «Томскоблстрой», но в срыве сроков строительства обвиняют друг друга администрация города Стрежевого и омская компания «Атлант».
Финиш на старте
В столице томских нефтяников ООО «Научно-производственное объединение «Атлант» появилось в сентябре 2013 года благодаря тому, что на сайте госзакупок http://zakupki.gov.ru администрация Стрежевого разместила информацию о конкурсе на строительство двух малоэтажных домов. Финансирование этого строительства осуществляется в рамках региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2013–2017 годах.
– Мы целенаправленно стараемся работать по федеральным программам. Там устойчивое финансирование, четкие правила и жесткий контроль со стороны федерального центра, который снижает риски конфликтов с местными властями, – говорит начальник службы безопасности «НПО «Атлант» Юрий Шарабарин. – В данный момент мы строим около десяти объектов по всей стране, от европейской части до Дальнего Востока, и никаких проблем нигде нет. А вот в Стрежевом мы споткнулись, несмотря на весь свой опыт… Хотя начиналось там вроде бы все нормально.
Конкурс на строительство двух домов омичи выиграли, и администрация Стрежевого заключила с ними муниципальный контракт. Первый дом по адресу: 4-й микрорайон, д.?446, на 64 квартиры нужно было сдать 30 декабря 2014 года. Цена контракта составила 95 млн рублей (при начальной цене тендера 98,6 млн).
На месте будущего дома появился ограждающий забор, был вырыт котлован, сделано свайное поле для фундамента – в общем, закипела стройка. Но в апреле 2014 года контракт неожиданно был расторгнут по соглашению сторон. Стройка остановилась, и по городу поползли слухи, что омская фирма бросила объект и ушла из Стрежевого.
Злостные нарушители
Городские чиновники заявили, что омская фирма ушла не по своей воле, с ней пришлось расстаться из-за нарушения сроков строительства. В интервью Стрежевскому телевидению начальник отдела содержания муниципального жилищного фонда, благоустройства, строительства и капитального ремонта администрации Стрежевого Елена Тоцкая пояснила ситуацию следующим образом: «По программе строительства 2013–2014 годов было заключено три муниципальных контракта на строительство трех жилых домов по адресам: ул. Кедровая, 77, 4-й микрорайон, дом 446, и ул. Кедровая, 75. На ул. Кедровой, 77, строит наш местный подрядчик «Регион-Строй», на этом доме дела у нас идут нормально. На двух других домах подрядчиком выступала омская фирма. Очень долго мы с ними вели претензионную работу по поводу просрочки выполнения работ на объекте, нарушения графика работ, получали от них гарантийные письма на всем протяжении, что догонят, наверстают график. Но в апреле мы приняли решение о расторжении контрактов с этой фирмой, потому что ждать уже некуда, время уходит. На сегодняшний день пошли по другой схеме: в настоящее время объявлены аукционы на аренду земельных участков для строительства жилых домов. У фирмы, которая возьмет в аренду земельные участки и будет строить жилые дома, администрация будет покупать квартиры».
В этом объяснении стоит заострить внимание на двух ключевых моментах: омичи злостно нарушали график работ, поэтому пришлось пойти по какой-то другой схеме, связанной с аукционами по аренде земельных участков. Кроме того, в том же интервью Елена Тоцкая упоминает о контрактах на строительство еще пяти домов, три из которых будут строить местные подрядчики, а два – томская фирма «Томскоблстрой». Вот эта томская фирма и стала главным камнем преткновения между омскими строителями и стрежевской администрацией.
Роковая ошибка
По словам Юрия Шарабарина, впервые об ООО «Томскоблстрой» омичи услышали от чиновников стрежевской администрации.
– Нам, скажем так, было настоятельно рекомендовано заключить контракты на проведение изыскательских работ и выполнение проекта с «Томскоблстроем», – рассказывает начальник службы безопасности омской компании. – Брать эту организацию в субподрядчики мы не хотели, так как могли бы и самостоятельно выполнить работы, но решили не ссориться с местной властью и пошли на сотрудничество с ООО «Томскоблстрой». Что и стало нашей главной ошибкой.
В начале октября 2013 года «Атлант» заключил с «Томскоблстроем» договор субподряда на проведение изыскательских, а в конце октября – на выполнение проектных работ. Готовый проект «Томскоблстрой» должен был представить омской компании 25 февраля 2014 года. Но это уже с положительным заключением государственной экспертизы, а сами проектные работы должны были быть выполнены к 10 декабря 2013 года.
Несмотря на то что оплата от заказчика за изыскательские работы поступила «Атланту» только 5 февраля 2014 года, перед «Томскоблстроем» у НПО задолженности не было. За изыскательские работы «Атлант» полностью рассчитался в октябре 2013 года двумя практически равными платежами: авансовым и основным. 1 ноября 2013 года из собственных средств уже был выплачен аванс за проектные работы, так же как и за изыскательские.
Началось ожидание проекта, строить без которого нельзя. Но ни 10 декабря, ни 25 февраля, ни позже никакого проекта от «Томскоблстроя» омские строители так и не получили.
А в это время стрежевская администрация требовала от омского генподрядчика строгого соблюдения графика строительства и скрупулезно фиксировала малейшие нарушения. Чтобы наверстать график, «Атлант» начал забивку свайного поля по типовому проекту. Но омичам это не помогло.
– Стрежевских чиновников не волновали наши проблемы с проектом, который мы оплатили, но который рекомендованная ими компания не сделала, – досадует Юрий Шарабарин. – Более того, нам было предложено заключить с «Томскоблстроем» договор субподряда на строительство дома. В противном случае один из руководителей администрации грозил за срыв графика внести «Атлант» в список недобросовестных строителей, которым запрещено участвовать во всех российских аукционах. Мы поняли, что работать в Стрежевом нам не дадут, и согласились расторгнуть контракт.
Только в конце апреля «Томскоблстрой» прислал омичам акты приема-передачи выполненных проектных работ. Но без самого проекта, который, впрочем, к тому времени был уже и не нужен, так как контракт на строительство дома был расторгнут 22 апреля.
Волшебные аукционы
Самые удивительные события стрежевской истории начались 19 апреля 2014 года, за три дня до расторжения контракта с омичами. Городская администрация разместила на сайте torgi.gov.ru извещение об аукционе на продажу права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: 4-й микрорайон, дом 446. То есть предыдущий контракт на строительство официально еще не расторгнут, а земельный участок, который находился в аренде «Атланта» до 30 декабря 2014 года, уже снова выставлялся на аренду!
В аукционе побеждает… ООО «Томскоблстрой». Но и это еще не главное чудо. Самое настоящее волшебство произошло в июле 2014 года, когда администрация Стрежевого провела открытый электронный аукцион на право участия в долевом строительстве многоквартирного дома в Стрежевом. Да, да, того самого. Правда, на этот раз начальная цена контракта составила 101 млн рублей.
А вот теперь главное чудо: администрация установила в документации об аукционе требование о наличии договора аренды земельного участка, который… ранее был предоставлен ООО «Томскоблстрой»! То есть участвовать в этом конкурсе могли все желающие, если, конечно, у них есть в аренде участок по данному адресу. Но так как таких почему-то много не нашлось, единственным участником и победителем аукциона стал «Томскоблстрой».
Помните заявление Елены Тоцкой о какой-то другой схеме, основанной на аренде земельных участков? А ларчик просто открывался: если раньше договор об аренде земельного участка заключался с победителем аукциона на строительство, то теперь наоборот: контракт на строительство достался победителю аукциона на аренду земельного участка.
Омичей подобный поворот событий чрезвычайно изумил. Они поняли сразу несколько вещей. Во-первых, при таких чудесах у них изначально практически не было шансов нормально построить дом. Во-вторых, надо было учесть печальный опыт компаний из Новосибирска и Хабаровска, у которых тоже не получилось возвести дома в Стрежевом. И, в?третьих, теперь оплаченный ими проект и забитое ими свайное поле достанутся «в наследство» той самой фирме, из-за которой у них сорвался муниципальный контракт.
Такого унижения омские строители не перенесли и начали судебные тяжбы с администрацией Стрежевого и «Томскоблстроем».
«Атлант» начинает и…
Первый суд «Атлант» проиграл. Он пытался истребовать с «Томскоблстроя» компенсацию за упущенную по вине томской фирмы выгоду. В сентябре 2014 года Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении иска на том основании, что из условий договора на выполнение проекта «невозможно определить дату согласования объема выполняемых работ». А так как сами проектные работы все же были выполнены, пусть и в апреле, то «Томскоблстрой» не несет ответственность за срыв контракта «Атланта» с администрацией Стрежевого.
Но руководители омской компании не отступили. Они обратили внимание на еще один пикантный момент: несмотря на потерю нескольких месяцев, в июльском аукционе значился тот же самый срок сдачи дома – декабрь 2014 года. Сразу было понятно, что за четыре месяца построить дом под ключ «Томскоблстрой» не успеет. И вот вопрос: будет ли стрежевская администрация так же сурово наказывать его за срыв графика строительства, как омскую компанию?
Очень скоро выяснилось, что к новому подрядчику стрежевские чиновники относятся весьма лояльно. Даже когда «Томскоблстрой» открыто признал, что к декабрю 2014 года построить дом в любом случае не успеет, администрация Стрежевого не стала применять штрафные санкции за нарушение сроков.
Омичи подали в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области жалобу на действия администрации городского округа Стрежевой при проведении июльского аукциона на строительство дома. Томское УФАС установило, что аукционная комиссия администрации Стрежевого необоснованно допустила к участию в аукционе ООО «Томскоблстрой», поскольку участник не предоставил в составе заявки проектную декларацию.
По результатам рассмотрения дела Томское УФАС планировало обратиться в арбитражный суд с иском о расторжении договора, заключенного с нарушением антимонопольного законодательства, а также в ближайшее время решить вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Однако обращения в суд по поводу расторжения контракта в тот раз так и не последовало.
Бои с переменным успехом
ООО «НПО «Атлант» обратилось также в Арбитражный суд Томской области с иском к администрации Стрежевого с требованием возместить 3,8 млн рублей, затраченных на выполненные в рамках контракта работы. Администрация Стрежевого не отказывалась от возмещения затрат, но оценила затраты «Атланта» в 2,1 млн рублей. В феврале 2015 года суд удовлетворил иск омской компании и обязал стрежевскую администрацию выплатить 3,8 млн рублей.
Стоит отметить, что эти средства могут быть взяты только из бюджета Стрежевого, а «Томскоблстрой» заключил контракт на всю сумму без вычета затрат на проект и выполненные работы. Впрочем, в конце марта администрация Стрежевого подала апелляцию на решение Арбитражного суда Томской области, и теперь дело будет рассматриваться в Седьмом арбитражном апелляционном суде.
Кроме того, сейчас Томское УФАС вновь рассматривает дело о нарушениях при заключении и выполнении контракта на строительство злополучного дома. Но на этот раз в отношении обеих сторон – администрации Стрежевого и ООО «Томскоблстрой». Первое заседание прошло 26 марта, однако рассмотрение дела было перенесено.
– Подозрения о нарушениях в ходе торгов у нас появились еще при рассмотрении первого дела, поэтому мы возбудили новое дело, уже по другим основаниям, – сообщил «ТН» заместитель руководителя Томского УФАС Игорь Бутенко. – Заявление «Атланта» о том, что администрация навязала ему договор субподряда с «Томскоблстроем», доказать практически невозможно, представители администрации Стрежевого данный факт отрицают. Но мы задавали вопрос о том, почему они не наказывали «Томскоблстрой» за нарушение графика работ так же строго, как в свое время «Атлант». Представители администрации обещали предоставить нам документы о том, что и «Томскоблстрой» они также постоянно за это дергали. Но пока все это на уровне разговоров. Рассмотрение дела мы перенесли именно потому, что ожидаем, что в следующий раз нам будут представлены все документы.
Золотые сваи
Администрация Стрежевого не считает, что сроки строительства дома сорваны.
– В октябре 2014 года в областную программу расселения аварийного жилья были внесены изменения, согласно которым срок сдачи этого дома перенесен на четвертый квартал 2015 года, – пояснил начальник отдела жилищной политики стрежевской администрации Дамир Салихов. – Что касается омской компании, то она нарушала не только сроки проектирования. Они возили сваи из Омска на машинах. Это догадаться надо! По 12 свай в грузовике они бы три года возили, там 400 свай в одном доме. Поэтому с ними и расторгли контракт. Они все сроки срывали, проблема была не в проектировании, а в них самих. Все остальные причины надуманные.
Дать более подробный комментарий Дамир Салихов отказался, сославшись на то, что судебный процесс с «Атлантом» еще продолжается, и пообещав дать комментарии после решения суда.
– Зачем сваи из Омска возить? – удивляется Юрий Шарабарин. – Они бы золотыми для нас вышли! Из Нижневартовска мы их возили. Какой смысл удорожать строительство, если сумма контракта от этого не увеличится? Что касается перенесения срока сдачи дома на конец этого года, то в контракте остался прежний срок – 30 декабря 2014 года. А контракт имеет большую силу, чем региональная программа. Впрочем, сейчас в Томск едет из Москвы комиссия Госконтроля, которая проверит все эти контракты на соответствие законодательству.
Чем окончится тяжба по поводу недостроенного дома, пока неясно. Но одно можно сказать совершенно точно: чем больше в регионе громких скандалов, связанных с выполнением федеральных программ, тем меньше шансы этого региона на получение федерального финансирования.
Вытащить из-под бульдозера
Спец-проект «Тест на коррупцию». «Томские новости» пытаются проверить, как федеральная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья» работает в нашем регионе.
Федеральная программа расселения ветхого жилья вновь оскандалилась
Четыре года мэрия Асина упорно пыталась расселить жильцов, а затем снести два дома на окраине города, которые были признаны аварийными. Дошло до того, что администрация подала в суд на обитателей этих домов, потому что те отказались покидать свои захудалые, но все же обжитые углы.
Письма несчастья
В 2011 году жительница муниципальной квартиры по ул. Первомайской, 9а, Людмила Тутынина затеяла ремонт. Женщина обратилась в мэрию и попросила прислать ей на дом бригаду рабочих. Но вместо нее получила бумагу: дом аварийный, изношенный на 62%, требуются расселение и снос, а ремонт нецелесообразен. Тутынина поспешила собирать чемоданы, а вот ее соседи – нет.
– Дом построен в 1980 году, а я поселилась в нем в 1993-м, – объясняет причину остаться в своем жилье Светлана Малая, собственница одной из квартир. – И за все это время в доме не проводилось капремонта. Да и нужен ли он? Полы ровные, с потолка не капает. А отопление настолько хорошо работает, что зимой можно даже на веранде без верхней одежды работать. Зачем мне уезжать куда-то? Вот если бы власти предложили более хорошую квартиру где-нибудь в центре, тогда бы я еще подумала…
В том же году мэрия решила отправить под бульдозер и другие дома на Первомайской улице. Один из них, барак послевоенной постройки, снести удалось легко: жильцы были не против. С домом № 14 возникли проблемы – не все захотели уезжать. Но тогда настойчиво призывать его обитателей переселяться чиновники не стали и на пару лет оставили в покое.
В 2013 году в двери домов на Первомайской постучали серьезные люди: сотрудники асиновского филиала Томского центра технической инвентаризации и члены специально созданной чиновниками комиссии, которая должна была рассчитать, сколько еще стоять этим зданиям. Эксперты с рулетками и другими инструментами осмотрели постройки и спустя какое-то время вынесли уже знакомый вердикт – в домах жить нельзя. Даже процент износа был указан тот же, что и в 2011 году. Через год после этого обследования визит серьезных людей повторился.
Перечитывая акт осмотра дома № 9а, его житель Александр Чириков пытается понять: почему специалисты указали печное отопление, хотя всегда было центральное. А пенсионерка Тамара Копылова из 14-го дома уже который год ищет отдельные входы в каждую квартиру в постройке с двумя подъездами. И Чириков, и Копылова считают, что в документах, которые прислала мэрия Асина, речь идет вообще не об их домах.
И все-таки постройки на Первомайской были внесены в реестр региональной программы по расселению из ветхого и аварийного жилья, хотя были другие кандидаты на включение. Например, в одном из асиновских домов хозяину квартиры от соседа сверху прилетел «подарок» – ванна. Пол от старости проломился, и она упала. Благо никого не прибила. Но, по словам Александра Чирикова, расселять тот дом мэрия не спешит.
Была избушка ледяная…
В 2014 году чиновники предложили достойную, по их мнению, замену домам на Первомайской. Их жильцы, которые препятствовали переезду, и члены Общероссийского народного фронта рассказали, что это за замена. Это бывшее общежитие одного из предприятий, которое передало здание муниципалитету еще 15 лет назад. И пока (до 2013 года) оно стояло заброшенным, оттуда было вынесено все, что было можно, и даже то, что нельзя. Остались только стены. А потому мэрия Асина решила продать постройку на аукционе.
Купил общагу асиновец Андрей Титов за 3 млн (хотя за пяти-этажное здание предлагались и более смешные суммы – 167 тыс., например). Активисты ОНФ подсчитали, что даже пустое здание должно было стоить не меньше 17 млн.
Титов покупке радовался недолго и вскоре продал здание небольшой компании «Томский сварочный центр». За три летних месяца 2014 года фирма отремонтировала общагу, сделав ее пригодной для жилья. И снова продала мэрии. Но не полностью, а только 57 квартир из 75. Их покупка обошлась администрации Асина в 63 млн рублей, а это почти 11% от всей суммы выделенной городу на реализацию программы по расселению ветхого и аварийного жилья. Видимо, ТСЦ сделал из старой общаги настоящий дворец.
– Я зашла в квартиру, которую власти предложили моей соседке Людмиле Здобниковой, – рассказывает Светлана Малая. – И вижу такую картину маслом: в углу зала подтек и лужа. А вход в кухню из спальни! То есть, чтобы приготовить утром завтрак, она должна идти на кухню через комнату, в которой спят дети.
Свидетельств того, что дом построен, мягко говоря, не очень качественно, немного, но они есть. Бывавшие в доме утверждают, что там с осени замерзают окна, а во время дождей протекает крыша. Видимо, есть в квартирах и более серьезные проблемы. Недаром же очевидцы рассказывают, что некоторые переселенцы выкидывали ключи от предложенных квартир и даже грозились себя поджечь, если чиновники им не дадут нормального жилья.
Но Михаил Красильников, глава администрации Асина, никаких недостатков в доме не видит.
– Дом для расселенных из ветхого и аварийного жилья на улице Первомайской жителей восстановлен с нуля, – утверждает чиновник. – В нем полноценные квартиры. А дома у нас не то что за сезон восстанавливаются, вообще за месяц строятся, в том числе те, что в центре. Но жилье там мы дать не можем, потому что оно стоит намного дороже, чем на окраине. Поэтому бывшее общежитие неподалеку от их улицы – самый оптимальный вариант.
В итоге из девятого дома съехала только Людмила Тутынина, а из 14-го – все, кроме Тамары Копыловой. С ней чиновники начали переписываться. Поначалу власти предлагали женщине просто перебраться в бывшее общежитие, но получили отказ. Тогда представители администрации предписали пенсионерке съезжать куда-нибудь, потому что дом будет снесен. Но женщина стояла на своем. Сотрудники мэрии сделали другое предложение: «Назовите цену, мы у вас жилье выкупим». Посовещавшись с соседями из дома напротив (то есть 9а), риелторами и заглянув в газету с объявлениями о продаже квартир, Копылова заявила: «30 тысяч за «квадрат», то есть за всю жилплощадь более миллиона». На что получила примерно такой ответ: «Да вашей квартире красная цена тысяч сто». В общем, стороны не договорились. Не достигли власти понимания и с жителями дома № 9а.
«Аргумент» не аргумент
Еще в 2013 году, после второй экспертизы, Людмила Здобникова обратилась в центр техинвентаризации для оформления документа на приватизацию квартиры. В ответе, который пришел оттуда, износ здания был уже не 62%, а 29. Чтобы не гадать, который из них верный, жители дома № 9а решили провести собственное обследование, для которого пригласили сотрудников частной фирмы «Аргумент».
– Работники фирмы осмотрели, обмерили и отсняли на камеру каждый сантиметр нашего дома, – рассказывает Александр Чириков. – И износ в их заключении – 29%. Да, специалисты написали, что постройка не в идеальном состоянии, есть проблемы, но жить можно.
А вот чиновникам показалось, что доверять фирме нельзя. Один из них даже сказал жильцам, мол, в заключении написано то, что попросили заказчики, они ведь за экспертизу деньги платили.
– Зачем лицензированной организации портить репутацию и подделывать результаты обследования? – недоумевает Александр Чириков.
Раз «Аргумент» для властей не аргумент, протестующие жильцы начали обращаться во всевозможные государственные органы, даже написали в приемную президента России. В результате из Томска приезжали проверяющие, а всей этой историей заинтересовалась прокуратура, которая после выяснения подробностей дела обратилась в суд по поводу действий муниципалитета. А администрация, в свою очередь, решила судиться с жителями Первомайской. И оба заседания проиграла.
Оказалось, что чиновники при обследовании домов не наделили жильцов правом совещательного голоса, как того требует закон. Власти не пригласили специалистов по жилищно-коммунальному надзору и санитарно-эпидемиологической безопасности, а потому провели экспертизу не полностью. Это значит, результаты ее не могут быть действительными.
В общем, теперь паковать чемоданы нерасселенным жителям Первомайской не придется. Они остаются в своих теплых и обжитых домах. Но надолго ли?
Комментарии
Константин Юденко, руководитель рабочей группы «За честные закупки» ОНФ:
– В ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией Асиновского городского поселения были грубо нарушены правила жилищного законодательства при признании домов аварийными. Сегодня исковые требования жителей домов по ул. Первомайской, 14 и 9а, удовлетворены, и люди могут остаться в собственных домах. Возникает закономерный вопрос – зачем администрацией Асиновского городского поселения тратились деньги на закупку жилых помещений для переселения, когда дома, признанные аварийными, вовсе таковыми не являются? На этапе формирования региональной адресной программы по расселению граждан из аварийного жилого фонда на некоторые территории были выделены основные средства программы. На Асино и Стрежевой, где проживает чуть более 6% населения области, было распределено 57% средств программы, а именно 2 147 млн рублей. На основании этого активистами Общероссийского народного фронта была инициирована проверка и в Асине, и Стрежевом (она пройдет уже в марте). Мониторинг реализации региональной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда проведет государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ».
Михаил Красильников, глава администрации Асиновского городского поселения:
– Сотрудники ЦТИ проводили инструментальное обследование домов, а потому с определением процента износа ошибиться не могли. По поводу версии об участии в этой истории китайцев могу сказать, что у нас действительно есть с ними договоренности на предоставление двух участков земли, но совершенно в другом месте. По генплану Асина строительство в промзоне, где находится Первомайская, не предусмотрено. После сноса домов там был бы пустырь до принятия следующего генплана.
Родион Газизов, активист Общероссийского народного фронта:
– Жильцам домов, признанных аварийными, не был предоставлен необходимый набор документов, чтобы понять, по каким причинам их расселяют. Мы осмотрели внешнее состояние зданий, и у нас тоже возникают сомнения, что данные дома нуждаются в расселении. Даже беглый визуальный осмотр зданий и подвальных помещений дает понимание того, что дома находятся в более чем нормальном состоянии. Оценка стоимости двухкомнатной квартиры на сумму 100 тыс. рублей явно заниженная, даже в таком населенном пункте, как Асино. Районная администрация в данном случае злоупотребляет своим положением. Единственным выходом в данной ситуации является обращение в суд.
Сергей Очкин, асиновский общественный деятель:
– Можно назвать огромное количество версий, почему асиновские власти так упорно боролись за расселение и снос двух домов на окраине. И большинство из них будут сводиться к одному – кто-то в этой истории нечист на руку. Как гласит одна из популярных в городе версий, на Первомайскую положили глаз китайские предприниматели. Ведь улица окружена лесопилками, часть из которых принадлежит бизнесменам из Поднебесной. Но насколько версия правдива, сказать трудно.
Чингис Цыренжапов, руководитель Лаборатории экономико-правовых исследований в сфере ЖКХ при ТГАСУ, кандидат юридических наук:
– Я хорошо знаю суть этой истории, был и в домах на Первомайской, и в бывшем общежитии, а потому могу сказать, что власти Асина реализуют региональную программу по расселению аварийных и ветхих домов не совсем правильно. Я бы объяснил их ошибки тем, что механизмы признания домов опасными для проживания еще несовершенны на законодательном уровне, а асиновские чиновники по ряду вопросов не совсем компетентны. Выходов из похожих ситуаций я вижу два: нужно установить общественный надзор за выполнением программы по расселению ветхих и аварийных домов и готовить чиновников более качественно.
В Томске объявлены новые аукционы для расселения аварийного жилья
Администрация Томска объявила новые аукционы по закупке 11 квартир для расселения семей из аварийного жилого фонда.
В рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан Томска из аварийного жилищного фонда в 2010-2016 годах» городские власти продолжают приобретать благоустроенные жилые помещения. По условиям контрактов администрация выкупает 1,2 и 3–комнатные квартиры на общую сумму более 21, 8 млн рублей.
Информация о торгах размещена на портале госзакупок.
В Кировском районе Томска снесены два дома
По решению комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города были выделены средства на снос общежитий на улице Косарева, 15 и 21.
Из фонда КЧС было выделено 2 миллиона рублей на снос старых общежитий Томского радиотехнического завода, которые были расселены Кировской администрацией еще прошлой зимой. После проведения аукциона, стоимость муниципального контракта с подрядной организацией составила 700 тысяч рублей.
Работы по сносу общежитий закончены. На месте старых зданий — ровная площадка. В планах администрации города до конца 2014 года подготовить проектно-сметную документацию на этот земельный участок и начать проведение аукциона на строительство здесь детского сада.
Пресс-служба Администрации г.Томска
На расселение аварийного жилья выделены дополнительные средства
Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставил Томской области дополнительные средства в размере 15 млн рублей на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в 2014 году.
Как сообщил заместитель губернатора по строительству и инфраструктуре Игорь Шатурный, за счет дополнительного транша регион сможет расселить на 1 тыс. кв. м больше аварийного жилья, чем планировалось в начале года. Всего же с учетом этих средств Фонда ЖКХ на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в регионе будет направлено около 581 млн рублей, в том числе 232,9 млн — транш госкорпорации и 348 млн рублей — из областной казны.
На эти средства в текущем году планируется расселить примерно 18,4 тыс. кв. м аварийного жилья в Асине, Томске, Колпашеве и Стрежевом.
В 2014 году в Томске будут расселены более 1400 жителей аварийных домов
Об этом на заседании думского комитета по градостроительству в рамках представления ежегодного отчета мэра рассказал заместитель мэра по особо важным поручениям Александр Цымбалюк.
«В 2013 году было расселено 29 аварийных домов, где проживало 1047 жителей. Из федерального, областного и местного бюджетов на эти цели было направлено более 1 млрд рублей. В результате было приобретено 360 квартир. В 2014 году мы намерены сохранить набранные темпы и переселить из аварийного жилья не менее 1400 жителей», — прокомментировал Александр Цымбалюк.
В 2014 году, по поручению мэра Томска Ивана Кляйна, в городскую думу будут направлены программы – по созданию арендного жилья и по субсидированию ипотечной ставки для работников муниципальных предприятий, таких как «Спецавтохозяйство» и «Трамвайно-троллейбусное управление». Обе программы направлены на поддержку и закрепление кадров в бюджетной отрасли.
Среди других градостроительных задач, которые администрация города ставит перед собой на 2014 год, обозначены: ввод не менее 385 тысяч квадратных метров жилья, завершение работ на 10 «проблемных» домах в рамках работы с обманутыми дольщиками, утверждение генеральных схем тепло- и водоснабжения, рост поступлений за использование земельных участков, корректировка Генплана и Правил застройки и землепользования.
«В частности мэром Томска поставлена задача пересмотреть местный норматив по количеству парковочных мест, который используется при проектировании и строительстве многоквартирных домов», — подчеркнул Александр Цымбалюк.
Томская область получила очередной транш на расселение аварийного жилья
Фонд содействия реформированию ЖКХ перечислил Томской области очередной транш в размере 12,38 млн рублей на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
«В этом году на расселение аварийного жилого фонда направлено 1 млрд 82 млн 255,5 тыс. рублей, из которых 489 млн 71 тыс. рублей получено из Фонда ЖКХ и 593 млн 184 тыс. рублей выделил областной бюджет», — сообщил заместитель губернатора по строительству и инфраструктуре Игорь Шатурный.
На эти средства планируется расселить 870 квартир в Александровском, Асиновском, Колпашевском и Томском районах, а также в Томске и Стрежевом.
«Часть квартир расселена в этом году, остальные будут расселены в течение первого полугодия 2014 года», — уточнил Игорь Шатурный.
Жителей дома на ул. Красноармейской, 84 расселяют в маневренный фонд
Возгорание в двухэтажном деревянном жилом доме на ул. Красноармейской, 84 произошло сегодня в 10 часов утра. В доме 1906 года постройки, который официально признан аварийным и подлежащим расселению, проживало 16 человек. Все они были своевременно эвакуированы.
По словам очевидцев, возгорание произошло в близлежащих сараях, после чего огонь перекинулся на крышу дома. В 10.40 пожар был ликвидирован. По предварительной оценке, помимо крыши от огня пострадали две квартиры.
В ходе выездного заседания городской комиссии по ЧС было принято решение признать ситуацию на ул. Красноамейской 84, локальной чрезвычайной. Администрация Кировского района сейчас занимается расселением погорельцев в маневренный фонд. Пока на предложение переселиться во временное жилье на пр. Кирова, 56Б, и ул. Кулева, 28 согласились жильцы двух квартир. Остальные приняли решение временно переехать к друзьям и родственникам.
Сегодня вечером жители дома получат справки о пожаре, что позволит им оформить материальную помощь
Комитет по информационной политике Администрации г.Томска
Жители пострадавшей квартиры на Днепровском, 25 расселены
Пожар нанес ущерб двум квартирам, в подъезде планируется провести капитальный ремонт.
В квартирах № 11и 15 обгорели и закоптились стены, в подъезде пришли в негодность перекрытия и кровля. В одной из квартир проживала семья из четырех человек, им сейчас предоставлено временное жилье из маневренного фонда. Вторая, в которой и произошло возгорание, сдавалась в наем.
Силами управляющей компании «Ленинский массив», над пострадавшим от огня подъездом восстановлена крыша. По информации УК, к вечеру электрики закончат работу, и будет возобновлена подача электроэнергии. В понедельник на Днепровский, 25 приедут представители городской оперативно-дежурной службы, УК, администрации района и проектно-сметного бюро, которые составят дефектную ведомость. Документы будут рассмотрены на следующем заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Пресс-служба администрации г.Томска