Архив метки: Сибирское соглашение

Дама стала кавалером

Евг. Кличко

Фото: Василий Носов

орден

«Сибирская медиа-неделя – 2014», завершившаяся в Новосибирске, как всегда, изобиловала нестандартными и разномастными мероприятиями – семинары, дискуссии по проблемам развития медиаиндустрии, знакомства с современными производственными предприятиями (ОАО «Искитимцемент», ОАО «СИБЭКО») и, конечно же, подведение итогов популярного среди журналистов Сибири конкурса профессионального мастерства «Сибирь.ПРО».

С Томском на устах

Неделя прошла при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николая Рогожкина, собрав приличную по количеству армию представителей региональных органов власти, бизнес-сообщества и средств массовой информации. И то, что для полпреда это было не дежурным общением с журналистами, а серьезным событием, подтверждает и его присутствие на церемонии награждения лучших, и общение с журналистами в формате «без галстука».

В этом году конкурс проходил уже 9-й раз и собрал больше двух сотен работ газетчиков, телевизионщиков, представителей интернет-изданий из всех регионов округа. Темы нынешнего конкурса: подъем Сибири как национальный приоритет XXI века; СМИ как главный коммуникационный канал, оперативно и качественно отражающий темпы экономического, технологического, научного роста Сибирского региона. Лучшими стали 20 журналистов, в том числе томич Владимир Погудин, победивший в номинации «ЭкоПРО». При этом Томск звучал во время церемонии награждения многажды и громко. За материал о томской карандашной фабрике победителем в номинации «Автор печатного сетевого СМИ» назван Сергей Чернышов (журнал «Сибирь-Эксперт»). А в номинации «ПРОавиацию» лидером стал Виктор Лебедев, корреспондент газеты «Хакасия» за репортаж «Три часа до Томска и назад». Так что томские предприятия и бизнес-идеи дают серьезную пищу для размышления журналистам всего Сибирского федерального округа. А это лишний раз подчеркивает открытость нашего региона и готовность томичей к взаимовыгодному сотрудничеству с соседями.

Медианеделя на этот раз не только оказалась информационно насыщенной, но и позволила журналистам попробовать себя в роли людей неожиданных профессий: специалисты макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком», например, предложили желающим стать сварщиками оптоволоконного кабеля. Зрители этого прелюбопытного действа отметили особую ловкость в сварных работах именно у девушек-журналисток.

Полпред сказал – полпред сделал

Достояние сибириВ рамках недели состоялось и награждение высшей наградой межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» особо отличившихся сибиряков. Кавалером золотого почетного знака «Достояние Сибири» стала генеральный директор и главный редактор областного еженедельника «Томские новости», исполнительный директор Томского отделения Союза журналистов России Вера Долженкова за отражение в средствах массовой информации позитивных тенденций в развитии территорий Сибирского региона. Золотой значок «ДС» сегодня имеют 388 сибиряков. Среди томичей его кавалерами являются Борис Мальцев, Александр Шпетер, Анатолий Шлюнько…

Во время неформального общения на приглашение Веры Долженковой в Томск Николай Рогожкин ответил, что после назначения (а с этого момента не прошло и полгода) из 12 регионов СФО он не побывал только в двух, в том числе и в Томской области: «Но планирую в ближайшее время приехать к вам. Очень интересна деятельность военно-промышленного комплекса и агропромышленного сектора региона».

Белорусское меню на сибирский лад

Особо думающим и интересующимся журналистам удалось побывать и на совместном заседании советов при полномочном представителе президента РФ в Сибирском федеральном округе и межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», в работе которого принял участие губернатор Томской области Сергей

Жвачкин. Тема заседания оказалась весьма и весьма злободневной: перспективы развития агропромышленного комплекса Сибири с учетом ограничения импорта сельскохозяйственной продукции и активизации внутренних резервов. Сергей Жвачкин с коллегами-губернаторами посетил новосибирский «Экспоцентр», где встретился с первым вице-премьером Республики Беларусь Владимиром Семашко.

«Сибирские регионы способны не только обеспечить продовольственную безопасность своих территорий, но и накормить половину страны от Урала до Дальнего Востока, – подчеркнул по итогам совместного заседания томский губернатор Сергей Жвачкин. – Томский агропромышленный потенциал далеко не исчерпан. Именно поэтому мы помогаем селянам обновлять парк техники, развиваем личные подсобные хозяйства, привлекаем к решению проблем агропрома науку и наши инновационные компании».

Глава региона отметил перспективы сотрудничества региона с Беларусью. «Объем внешнеэкономической деятельности между Томской областью и нашей братской страной ежегодно увеличивается. Если в 2012 году он составил 7,5 миллиона долларов США, то только за первое полугодие 2014-го – уже 14 миллионов. И эти связи мы продолжим активно развивать», – сказал Сергей Жвачкин.

Так что есть вероятность, что продукты из огромных рефрижераторов с белорусскими номерами, заполонившими в эти дни новосибирские рынки, в ближайшее время могут появиться и на томских прилавках: творожные десерты и сыры от ТМ «Савушкин продукт», паштеты и ветчина от ТМ «Гродфуд», подкопченная сельдь и крабовые палочки от СП «Санта Бремор»…

Мохнатые памперсы

Томичи поделились с сибиряками уникальным опытом использования дикоросов

кедр

Участники межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» встретились в Томске на прошлой неделе. На первом заседании координационного совета по лесному хозяйству и возобновляемым ресурсам представители региональных администраций и предприниматели из Хакасии, Бурятии, Алтайского, Забайкальского и Красноярского краев, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской и Омской областей обсудили проблемы лесной отрасли.

– И у нас, и у наших соседей проблемы в лесном хозяйстве общие. Наша задача – использовать экономику природы на самом высоком уровне. Но, решая проблемы комплексного и эффективного использования возобновляемых ресурсов, мы не должны забывать о бережном отношении к тайге и ее ресурсам, – сказал во время открытия заседания председатель координационного совета вице-губернатор Андрей Кнорр.

На заседании Андрей Кнорр поделился опытом Томской области. В прошлом году по инициативе губернатора Сергея Жвачкина начал работать кластер по управлению возобновляемыми природными ресурсами, приняты государственные программы развития лесного и охотничьего хозяйства, рыбохозяйственного комплекса, сферы заготовки и переработки дикоросов. Так, в рыбохозяйственном комплексе многие рыбаки, что называется, вышли из тени: оформлено 38 индивидуальных предприятий, занимающихся промышленным рыболовством. Объем вылова увеличился более чем на 15%, возобновили работу три рыбоконсервных завода. За полтора года в Томской области увеличилась численность зверей, на которых разрешено охотиться. Так, охотники-промысловики заработали 125 млн рублей. Предприниматели, взявшие в аренду леса региона, заплатили в бюджет страны более 95,5 млн рублей.

– В развитие рынка дикоросов бизнес охотно вкладывается. В 2013 год на один бюджетный рубль приходится 17 рублей частных инвестиций, – привел пример вице-губернатор Андрей Кнорр.

Самый большой интерес участников координационного совета вызвал опыт Томской области в работе с дикоросами. Сегодня на их основе выпускается свыше 700 наименований промышленной и пищевой продукции, среди них кедровое молочко, масло, ягодные соки и нектары с пектином, напитки с инулином. Также специалисты разработали косметику и лекарства. Еще одно сибирское ноу-хау появится на рынке в ближайшее время – это гигиенические изделия из мха-сфагнума: салфетки, тампоны и памперсы, их придумали ученые СибГМУ. По их данным болотный мох вполне может заменить привычный хлопок.

 

Каждый десятый тюбик производимой зубной пасты в России изготовлен с использованием хвойных концентратов томских лесов.

 

В Сибирском федеральном округе произрастает 18% российских запасов брусники, 44% – голубики, 40% – черники, 18% – грибов, 91% – кедровых орехов.

Кедровые сладости и медицинские горести

дикоросы01

В Томске прошло совместное заседание советов при полномочном представителе президента России в Сибирском федеральном округе и межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». В наш город приехали губернаторы-соседи, чтобы обсудить развитие здравоохранения и экономики возобновляемых природных ресурсов: леса, дикоросов, дичи,  рыбы.

Когда цветет иван-чай

– Привет, Сережа!

– Привет, Слава!

Эта встреча  двух руководителей сибирских регионов как нельзя ярче продемонстрировала атмосферу очередного заседания «Сибирского соглашения». Жвачкин и Наговицын крепко обнялись. Губернаторы, которые дружат между собой не только домами, но и теснейшим образом сотрудничают регионами, приехали обсудить самые актуальные вопросы для каждой территории. Виктор Назаров (Омск) внимательно слушал Александра Бердникова (Республика Алтай), Виктор Зимин (Хакасия) заваливал вопросами томичей.

Перед началом большого и серьезного разговора, который проходил на северной площадке ТВЗ, гости посетили выставку. Свою лучшую продукцию привезли 14 томских инновационных предприятий, многие из них представили вкусные и полезные товары. На импровизированных прилавках – соки и кисели из сибирских ягод, чаи из лекарственных таежных трав. Кстати, среди них популярный иван-чай, мед, кедровые орехи и различные сладости из них, грибы… Заместитель губернатора Андрей Кнорр презентовал Виктору Зимину – главе Республики Хакасия и председателю ассоциации совета «Сибирское соглашение» –  разнообразие томского рынка дикоросов. Среди изюминок – кедровые конфеты и самая вкусная новинка –  халва из кедровых орешков. Зимин снимает пробу и высоко оценивает вкус, говорит, жаль, что в его регионе пока так глубоко кедровый орех не перерабатывается.

Удивлялся продукции из томских дикоросов и Вячеслав Наговицын – глава Республики Бурятия, а в прошлом заместитель губернатора Томской области.

– Томская область широко шагнула в развитии рынка дикоросов, здешние предприятия производят столько полезной для здоровья продукции… Чего только стоит кедровое молочко! У нас, кстати, доля дикоросов на рынке республики в разы меньше томской, – поделился впечатлениями с корреспондентом «ТН» Наговицын. – С тех пор как я уехал, Томск преобразился. Я специально прокатился по городу, порадовался за новые микрорайоны и дороги. Люди живут хорошо, красиво одеваются, целые коттеджные поселки выросли.

Губернатор Сергей Жвачкин во время открытия заседания сообщил, что Томской области действительно есть что показать и есть чем гордиться. Но наш регион еще в самом начале пути, биоресурсов от своего потенциала он использует всего 10–15%. При этом продуктивность охотничьих ресурсов в год оценивается в 10,5 млрд рублей, запасы дикоросов – в 3 млрд, древесины – в 1,3 млрд, рыбы – в 900 млн рублей. При развитии рынка возобновляемых природных ресурсов эти деньги осядут в регионе, а жители отдаленных таежных деревень могут прилично зарабатывать. Освоить этот сектор экономики поможет наука.

Жвачкин призвал сибирских губернаторов сообща решать вопросы освоения биоресурсов. Соседи также используют природный потенциал не на полную мощность.

Жвачкин_Толоконский
Сергей Жвачкин и Виктор Толоконский: приятно разговаривать на одном языке

Когда железо оживает

От здоровой еды перешли к качественной медицине. О ее развитии и проблемах участники совещания говорили около трех часов. Плюсы в том, что по программе модернизации здравоохранения каждый регион в СФО получил немалые деньги и смог закупить современное оборудование. Минусы: на этом оборудовании работать некому, кадров не хватает.

– Нам надо этот вопрос срочно решать, чтобы повсеместно улучшить высокотехнологичную помощь, а то действительно аппаратура простаивает, потому что на ней работать некому. Мы оказываем молодым специалистам финансовую поддержку, но  нужно решать вопросы жилья, создания социальной инфраструктуры. Потому мы и собрались сегодня, чтобы решить все эти проблемные вопросы вместе с соседями, – сказал Сергей Жвачкин, отвечая на вопрос корреспондента «ТН» во время брифинга.

Президент Бурятии Вячеслав Наговицын сообщил, что нехватка специалистов в медицине – это больной вопрос и для него.

– По программе модернизации здравоохранения Бурятия получила более 4 млрд рублей и закупила такое оборудование, которое нам даже и не снилось. А что толку? Высококвалифицированных специалистов не хватает. Железо без них так и останется железом. Наша общая задача – врачей заманить в муниципальные больницы, поддержать рублем и поднять имидж профессии.

Полпред в СФО Виктор Толоконский добавил, что кадровый вопрос проблемный для всей России, но все же Томская область была и остается лидером в Сибири по развитию медицины, у людей есть возможность получать высокотехнологичную помощь.

– Почти 90% томичей лечатся здесь и никуда не уезжают, и это отличный показатель. Однако  есть и некоторые проблемы. Нормативы многих медицинских программ ориентируются не на мощность, а на численность проживающих в регионе людей, и тут не хватает финансирования. Потому мы говорим сегодня Минздраву о том, чтобы Томской области и подобным регионам выделялись деньги не по количеству населения, а по потенциалу.

А потенциал у Томской области действительно знатный. Это было видно даже по тому интересу, который проявляли сибирские губернаторы к опыту решения многих проблем, озвученных в ходе «Сибирского соглашения».

Глава Хакасии Виктор Зимин пробует кедровую халву
Глава Хакасии Виктор Зимин пробует кедровую халву
Глава республики Бурятия Вячеслав Наговицын уехал из Томска 7 лет назад: «Город  изменился в лучшую сторону, я приятно удивлен...»
Глава республики Бурятия Вячеслав Наговицын уехал из Томска 7 лет назад: «Город изменился в лучшую сторону, я приятно удивлен…»
IMG_2155
Знаменитое томское кедровое молочко пришлось по вкусу многим гостям совещания «Сибирское соглашение»
Кедровые сладости - халва из кедрового ореха, казинаки, мармелад - новинка томских инноваторов
Новинка — гуминовая кормовая добавка из торфа
Кедровые сладости - халва из кедрового ореха, казинаки, мармелад - новинка томских инноваторов
Кедровые сладости — халва из кедрового ореха, казинаки, мармелад — новинка томских инноваторов
Мэр Томска Иван Кляйн и спикер Законодательного собрания Александр Усс на выставке товаров и оборудования от томских инновационных предприятий
Мэр Томска Иван Кляйн и спикер Законодательного собрания Александр Усс на выставке товаров и оборудования от томских инновационных предприятий
Главный эколог Томской области Александр Адам знакомится с продукцией компании «Сибирский чай», которая представляет на рынке знаменитый Иван-чай
Главный эколог Томской области Александр Адам знакомится с продукцией компании «Сибирский чай», которая представляет на рынке знаменитый Иван-чай

Формула местного самоуправления

Председатель Заксобрания Иркутской области Людмила Берлина побывала в гостях у томских коллег в Думе и встретилась с председателями комитетов, поделилась впечатлениями о работе координационного совета по местному самоуправлению ассоциации «Сибирское соглашение».

В течение двух дней, 4 и 5 марта, совет работал в Томске, Северске и Асиновском районе.

– Людмилу Михайловну представлять особо не нужно, она очень известный человек в Сибирском федеральном округе. Многие годы была гарантом для муниципальных образований Иркутской области, особенно в период частой смены губернаторов. Кроме того, Людмила Михайловна является во многих вопросах идеологом и основателем новых подходов к взаимодействию областной власти и муниципалитетов, – сказала спикер ЗДТО Оксана Козловская.

– Координационный совет – это площадка равных и заинтересованных людей в становлении института местного самоуправления, – считает Людмила Берлина.

– 12 декабря в послании президента России я услышала главное, – продолжила гостья. – Местное самоуправление – это не просто первая тема, обозначенная Владимиром Путиным, а самая главная. Причем не с позиции пересмотра основ, а с позиции развития и вовлеченности населения в управление, повышения активности того ресурса, который дает возможность выдать формулу местного самоуправления. Население – это не объект, а субъект управления. И из себя самих люди выбирают лучших – в депутаты, в главы администрации. Мы видим, как меняется настроение людей. Если раньше мы ломали голову над тем, как найти инвестора со стороны, то сейчас мы думаем о другом: как нам найти в своем муниципальном образовании инициативных людей, с новым подходом и заполнить все незаполненные ниши собственным человеческим потенциалом. Наша задача – поддержать местных предпринимателей, касается ли это сельского хозяйства, туризма, сферы гостиничных услуг и так далее. Сегодня мы не выживаем, сегодня мы пытаемся отыскать точки роста. И это правильный вектор.

Кординационный совет, по мнению Людмилы Берлиной, несет просветительскую функцию, потому что здесь обсуждаются модели решения того или иного вопроса, с которым сталкивается каждый муниципалитет в своей деятельности. И эта площадка востребована.

Муниципальные управленцы Сибири рассказали в Томске о своих проблемах и достижениях

KI136018r

Во вторник в Калтае на базе делового сотрудничества «Томь» состоялось заседание координационного совета по местному самоуправлению межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» В нем приняли участие представители исполнительных и законодательных органов власти сибирских регионов, главы муниципальных образований и эксперты. Они обсудили вопросы повышения заработной платы педагогам, врачам и работникам культуры в соответствии с майскими указами президента (уделив особое внимание проблемам, возникающим по ходу этой работы), формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и совершенствования законодательства о местном само-управлении.

Роль личности

Заседание координационного совета МАСС по местному само-управлению открыли его председатель глава Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина и губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

Людмила Михайловна поблагодарила Томскую область за создание отличных условий для работы совета и отметила, что на повестке дня стоят очень важные вопросы, от которых зависит самочувствие и защищенность жителей как городских округов, так и сельских поселений.

– К майским указам президента была долгая дорога, – считает Людмила Берлина. – Сначала были национальные проекты, которые затрагивали самые болевые точки. Затем появились программы модернизации. Благодаря им здравоохранение и образование приобрели тот технический потенциал, на основе которого можно строить новую жизнь. У местного самоуправления важная роль в строительстве этой жизни.

– Мы привыкли, что местное самоуправление – это часть вертикали власти, – продолжил мысль Сергей Жвачкин. – Но это еще и представители народа, людей, которые живут в поселениях. Зачастую глава сельского поселения один решает все проблемы. За 10 лет в закон о местном самоуправлении было внесено 93 поправки. Задача региональной власти – помочь сформировать в поселениях управленческие институты. И задачу эту надо решать уже сегодня, потому что проблема кадров – одна из наиболее злободневных в сельской местности.

Лидеры в Сибири

Об участии органов местного самоуправления в реализации майских указов президента на территории Томской области рассказал председатель Совета муниципальных образований Томской области мэр Северска Григорий Шамин.

В 2013 году средняя зарплата в Томской области выросла почти на 12% и составила 29 906 рублей. Это второе место в СФО по величине и первое – по темпам ее роста. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования по итогам 2013 года в регионе составила 30 199 рублей. Успешно выполняются указы и в части повышения заработной платы в сфере здравоохранения и культуры, а также в части сокращения очереди в детские сады.

Докладчик отметил, что Томская область ввела единые стандарты предоставления муниципальных услуг. Областная администрация утвердила перечень из 64 услуг, которые могут предоставлять населению органы местного самоуправления. На 2014 год запланирован перевод первоочередных муниципальных услуг в электронный вид.

Григорий Шамин уделил внимание и проблемам, которые заботят органы местного само-управления.

В частности, увеличение страховых взносов для ИП негативно сказалось на развитии предпринимательства на селе. А постановление, в соответствии с которым все субъекты МСП обязаны с 2013 года вести бухгалтерский учет, стало бомбой замедленного действия.

– Принятие мер по снижению налоговой и бюрократической нагрузки на малый бизнес в 2013 году может дать свои плоды и вернуть доверие предпринимательского сообщества, но в отдаленной перспективе, – считает Григорий Шамин. – Сейчас малый и микробизнес либо стремительно умирает, либо уходит в тень.

Для решения проблемы докладчик предложил освободить от ведения бухгалтерского учета организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения, и инициировать вопрос о создании механизма упрощенного финансирования процессов модернизации на предприятиях МСП.

Востребованный шаг

Глава Парабельского района Александр Карлов также сказал об успехах очень кратко: показатели по повышению заработной платы в здравоохранении выполнены на 130%, в культуре – на 170%. Но он заострил внимание участников на социальной напряженности, которая может возникнуть в связи с исполнением указов: зарплата повышается не всем и не равномерно. Например, возможно такое, что учитель в школе будет получать больше директора.

Карлова поддержал член Законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко. Он заявил, что нужно обратить внимание федерального центра на дискриминацию целого ряда бюджетных отраслей. Разгорелась дискуссия, итог которой подвел Сергей Жвачкин.

– Главное, что мы сейчас решаем проблемы, которые долгие годы не могли решить: повышаем заработную плату врачей и учителей, – сказал губернатор Томской области. – Да, какие-то недоработки есть. Но прежде, чем выносить эту тему на федеральный уровень, ее нужно обсудить. И не только нам, а тем, кто работает в этих сферах: в здравоохранении и образовании.

Тесное взаимодействие

Координационный совет успел рассмотреть еще один актуальный вопрос: формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и организации проведения капремонта многоквартирных домов. Ведь уже через несколько месяцев в счетах граждан за ЖКУ появится новая строка «Капитальный ремонт».

– Жилищная реформа началась в 2005 году, но основная ее цель – формирование института эффективного собственника жилья – не достигнута как в целом по стране, так и в Томской области, – отметил начальник департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев. – Но результаты есть: подавляющее большинство собственников определились с выбором способа управления. Сейчас реформирование сферы управления жилищным фондом перешло в новую фазу, которая характеризуется возвращением государства в сферу ЖКХ.

За последние два года жилищное законодательство изменилось коренным образом, а упор был сделан на планирование и контроль. Это должно помочь решить накопившиеся проблемы. А эффективная организация системы капитального ремонта в регионах возможна, по мнению Баева, только в рамках тесного взаимодействия региональной власти и органов местного самоуправления при четком разграничении компетенций между ними.

Впрочем, подобные слова можно сказать обо всех направлениях социальной и экономической политики как государства, так и Томской области. По каждому из рассмотренных вопросов координационный совет сформировал предложения, которые будут рассмотрены на федеральном уровне. Как отметила Людмила Берлина, совет вырабатывает разумные и востребованные жизнью решения, которые часто составляют основу постановлений органов государственной власти.

Справка «ТН»

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» (МАСС) появилась 2 октября 1990 года как ответ сибирских территорий на процессы, которые привели к крушению Советского Союза. Сейчас в ассоциацию входят 19 субъектов РФ. Совет ассоциации, в состав которого входят главы правительств и администраций регионов – членов МАСС (включая губернатора Томской области Сергея Жвачкина и председателя Законодательной думы Оксану Козловскую), возглавляет глава Республики Хакасия – председатель правительства Республики Хакасия Виктор Зимин.

Анатолий Рожков, заместитель губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления: 

– Проведение в Томске координационного совета «Сибирского соглашения» по местному самоуправлению – это не только большая честь для нашего региона, но и отличная возможность поделиться с сибирскими коллегами собственным опытом развития местного самоуправления. Помимо круглого стола в Калтае мы организовали рабочие поездки в Северск и Асиновский район. В Северске гости познакомились с опытом использования информационных технологий в работе органов местной власти, а также с реализацией курса «Робототехника» и проектом «Кадровый резерв» Росатома в Северском физико-математическом лицее. В Асиновском районе посетили недавно открывшийся физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» и предприятие по комплексной деревообработке «Роскитинвест» в Асине, а также культурно-туристический центр «Сибирская усадьба Николая Лампсакова» в Новокускове. В заключение рабочей поездки в администрации Асиновского района прошло итоговое совещание с обсуждением механизмов создания комфортных условий проживания для сельских жителей, формирования условий для привлечения инвестиций и подготовки кадров для реализации основных направлений социально-экономического развития территорий.

Майские указы президента РФ – указы Владимира Путина № 596–606 от 07.05.2012 г. об экономической и социальной политике, здравоохранении, образовании и науке, об обеспечении граждан жильем и повышении качества услуг ЖКХ.

В Томске прошел первый координационный совет по инновационной политике Сибири

1 февраля в Томске собрались представители власти и научных объединений из 11 регионов СФО – Алтайского и Красноярского краев, Томской, Новосибирской, Омской, Кемеровской, Иркутской и других областей. Встреча состоялась на Томской земле не случайно, год назад, в феврале 2011-го, томский губернатор Виктор Кресс возглавил новое объединение Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) – координационный совет по инновационной политике.

Задать курс

Первое заседание прошло под председательством советника губернатора Владислава Зинченко и исполняющего обязанности заместителя губернатора по научно-технической и инновационной политике и образованию Алексея Пушкаренко. Алексей Борисович сразу обозначил собравшимся последние знаковые события в этой сфере в России и области:

– Во-первых, 8 декабря 2011 года Правительством РФ утверждена стратегия инновационного развития России до 2020 года, во-вторых, наконец в федеральном законе о науке и государственной научно-технической политике определен глоссарий, касающийся инновационной сферы («инновация», «инновационная деятельность», «инновационный проект» и т.д.), а в-третьих, правительство России утвердило концепцию создания в Томской области центра образования, исследований и разработок «ИНО Томск – 2020».

Уходить от сырьевой зависимости через инновационное развитие экономики России – задача, не единожды озвученная и президентом Дмитрием Медведевым, и главой правительства Владимиром Путиным, наконец-то начинает получать серьезное законодательное подтверждение.

Изменить статистику

Владислав Зинченко представил сравнительный анализ ключевых индикаторов инновационной деятельности за 2007–2010 годы в России и Сибири. Сибирский федеральный округ по итогам 2008–2009 годов оказался в числе отстающих: удельный вес добывающих и обрабатывающих производств, осуществляющих технологические новации, оказался ниже среднероссийских. Зато показатели инновационной активности малых предприятий в Сибири, напротив, выше средних цифр по стране. В числе лидеров – Томск и Новосибирск, на долю которых приходится 78% отгруженной инновационной продукции из СФО.

– По малым предприятиям мы единственный округ, который вышел из кризиса с приростом объемов отгрузки инновационной продукции, – подчеркнул Владислав Зинченко.

Участники координационного совета предложили рекомендовать органам федеральной власти при исследовании инновационной деятельности регионов анализировать ежегодно инновационный сектор не только средних и крупных предприятий, но и малых компаний. Изменение общероссийской статистики должно улучшить картину округа и, как результат, изменить отношение федеральной власти к потенциалу СФО. Сырьевая особенность Сибири должна стать преимуществом для внедрения нововведений, ведь именно нефтегазовая, угольная, металлургическая, лесная отрасли – крупнейшие потребители и поставщики инноваций.

– Чтобы рассчитывать на федеральную помощь, нужно участвовать в крупных проектах на начале освоения месторождений,– высказал свой взгляд на проблему заместитель председателя СО РАН Василий Фомин. – Малый и средний бизнес у нас на соответствующем уровне (Сибирь богата талантами), не хватает соединения друг с другом, нужно вместе – бизнесу, науке и власти – «идти на Москву», в регионах нет денег для больших проектов.

Объединить усилия

Координационный совет поставил амбициозную задачу: в будущем году общими силами заявить и выиграть не менее десяти серьезных проектов, которые могут принести округу щедрые государственные инвестиции. Тем более что опыт создания нескольких межрегиональных инновационных проектов уже имеется, Томская область, объединив усилия с Алтайским и Красноярским краями и Новосибирской областью, уже привлекла сотни миллионов рублей государственных и частных инвестиций.

При этом основой инновационной политики Сибири должен стать кластерный подход (по отдельным проблемам и отраслям промышленности), с учетом уже существующих региональных инновационных систем. Так, в Томской области уже идет формирование научно-технологических кластеров по направлениям: IT-сектор, новые материалы и нанотехнологии, медицинское приборостроение и другие.

– Кластеры формируются не столько компаниями, сколько межличностными контактами, и сегодня дискуссии на эту тему должны проходить в открытом режиме, – считает заведующий сектором Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Леонид Марков. – Например, в Facebook есть видеоконференция, где представители министерства обмениваются соображениями, и вход туда пока открытый.

Об успешном опыте работы в Интернете рассказали и омичи. Уже более 10 лет в Омской области существует серьезная база данных всех промышленных предприятий Сибири, войти в нее пригласили и другие регионы.

– Задача МАСС – изучать положительный опыт регионов, обобщать и тиражировать его, сформировать общую для Сибири инновационную инфраструктуру, – охарактеризовал новое направление работы заместитель председателя исполнительного комитета МАСС Николай Афонасов.

Сформировать госзаказ

Необходимость кооперации для всех участников совета очевидна, остается решить, как будет работать объединяющий механизм.

– Новосибирск и Томск – города с мощной научной базой и большим объемом малого инновационного бизнеса. А вот наши заказчики находятся в Кемерове и Красноярске, – обозначил проблему генеральный директор ОАО «Технопарк новосибирского Академгородка» Дмитрий Верховод. – Если мы будем лучше знать заказчиков и их проблемы, инновационный бизнес сможет работать точечно, будет искать решения конкретных вопросов.

– Налаживать отношения с предприятиями другого региона должны не только ректоры вузов или руководители малых инновационных компаний. В этом вопросе должна помогать и власть, – резюмировал Владислав Зинченко. – При этом важно, чтобы госзаказ отдавал приоритет инновационной продукции, это очень сложная, но необходимая задача. Чтобы поддержать производителя, мы должны ее решать.

В целях создания механизмов стимулирования спроса на инновационную продукцию сибирских предприятий в качестве пилотного проекта решено проработать вопрос с муниципальными образованиями, предприятиями и организациями регионов – членов МАСС о возможности формирования заказов на экономичную, экологически чистую светодиодную светотехническую продукцию томских предприятий НИИПП и ЗАО «Свет XXI век. Томский завод светотехники», используемую для уличного и промышленного применения.

На совете прозвучали рекомендации по созданию региональных технологических платформ, которые уже формируются в Красноярском крае. Решено сформулировать предложения по созданию сибирских технологических платформ по отдельным проблемам и отраслям промышленности.