Архив метки: Тариф

Минимальный размер взноса на капремонт в 2015 году сохранится

Минимальный размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в Томской области на 2015 год останется на уровне нынешнего года — 6 рублей 15 копеек за 1 кв. метр занимаемой площади.

Федеральное законодательство разрешает регионам ежегодно увеличивать минимальный размер взноса на процент инфляции, а раз в три года — пересчитывать размер взноса полностью. Однако, как сообщил начальник областного департамента ЖКХ и госжилнадзора Юрий Баев, администрация Томской области приняла решение не увеличивать на 2015 год размер взноса на капремонт.

Минимальный размер взноса на капремонт рассчитывается с применением федеральных методических рекомендаций и утвержден постановлением администрации Томской области № 322а от 29.08.2014 г.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-minimalnyy-razmer-vznosa-na-kapremont-v-2015-godu-sohranitsya

Жители Томской области начнут платить за капремонт жилья с 1 октября

В Томской области в капитальном ремонте нуждаются около 16 тыс. многоквартирных домов, из них около 40–45 домов планируется отремонтировать в этом году.

Как сообщил начальник департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев, на капремонт многоквартирников в этом году будет направлено 92 млн рублей, в том числе 50 млн — средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. А целом в рамках сотрудничества с Фондом ЖКХ с 2008 по 2013 годы на капремонт жилья Томской области было выделено 1,88 млрд рублей. Отремонтировано 1060 домов.

Юрий Баев отметил, что с января 2014 года в России начала действовать новая система капремонта жилищного фонда. С 1 октября владельцы квартир Томской области начнут получать квитанции со строкой «За капитальный ремонт». Минимальный размер ежемесячного взноса в нашем регионе составил 6 рублей 15 копеек за 1 кв. метр занимаемой площади. Средства на капремонт будут храниться на общем счете Регионального фонда капремонта либо на отдельном (специальном) счете дома. В последнем случае деньги могут быть израсходованы только на ремонт одного дома.

Выбрать способ накопления, а также владельца счета (региональный оператор, ТСЖ, ЖСК или ЖК) и тариф (не менее утвержденного в регионе) собственники должны на общем собрании жильцов не позднее 1 августа текущего года. Если собственники не проведут общее собрание и не решат основные вопросы по капремонту, решение примет орган местного самоуправления.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-zhiteli-tomskoy-oblasti-nachnut-platit-za-kapremont-zhilya-s-1-oktyabrya

Утвержден размер предельной стоимости работ по капремонту многоквартирников

Постановлением администрации Томской области установлен размер предельной стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2014–2016 годы.

Для каждого муниципалитета в зависимости от типа домов (кирпичные, панельные и т.д.) и вида ремонта постановлением № 200а от 28.05.2014 утверждена предельная стоимость работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши, фундамента, подвальных помещений, ремонту и замене лифтов, утеплению и ремонту фасада, установке коллективных приборов учета. Кроме того, установлена предельная стоимость услуг по подготовке проектной документации по каждому из видов ремонта, ее госэкспертизе и строительному контролю.

Как подчеркнул начальник департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев, при оплате работ по капремонту многоквартирников региональный оператор не вправе превышать установленную документом предельную стоимость. К примеру, стоимость работ по замене или ремонту лифтового оборудования в кирпичных или панельных домах областного центра не может быть выше 1 млн 708,82 тыс. рублей за одну единицу.

«Превышение предельной стоимости возможно только в том случае, если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение уплачивать взнос на капремонт свыше 6,15 рубля с квадратного метра в месяц», — заявил Юрий Баев.

Минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 6,15 рубля на один кв. метр общей площади помещения в месяц установлен постановлением администрации Томской области № 584а от 30.12.2013 года.

http://tomsk.gov.ru/ru/press-centr/press-relizy/news_item/-/novost-utverzhden-razmer-predelnoy-stoimosti-rabot-po-kapremontu-mnogokvartirnikov

В Томске идет подготовка к введению оплаты ОДН на воду

Специалисты районных администраций проводят мониторинг площадей мест общего пользования в многоквартирных домах города.

Эта работа проводится с целью уточнения площади мест общего пользования (МОП), которая в дальнейшем будет использована для расчетов платы за общедомовые нужды.

«Нам необходимо подготовить жилой фонд к введению ОДН на воду. Главная задача, стоящая перед муниципалитетом и ресурсоснабжающими предприятиями – не допустить ситуацию, в которой томичи могут получить завышенные счета на оплату», — комментирует Владимир Брюханцев, начальник департамента городского хозяйства, руководитель рабочей группы по введению в Томске ОДН.

На сегодняшний день специалисты выявил 407 домов, где отсутствует информация о площадях мест общего пользования — лестничных клеток, колясочных, тамбуров. Для получения необходимых сведений специалистам районных администраций приходится обращаться в управляющие компании, обслуживающие жилой фонд.

В Советском районе такая работа полностью проведена в 120 домах, в Октябрьском — в 48, в Кировском — в 64 и в Ленинском — в 70.

Также сотрудниками районных администраций и ресурсоснабжающих компаний проводятся рейды по многоквартирным домам с целью выявления квартир с «нулевой» пропиской, в которых не установлены индивидуальные приборы учета. При выявлении таких квартир устанавливается количество проживающих и, следовательно, пользующихся горячей и холодной водой.

«Если в квартире никто не прописан, и в ней не установлены приборы учета, то оплата будет рассчитываться по нормативу, а вода, потребленная жителями сверх нормы, в соответствии с жилищным законодательством, будет распределяться на всех жильцов дома. Это приведет к повышению коммунальных платежей для добросовестных абонентов», — пояснила исполнительный директор Томского расчетного центра Светлана Вагина.

Специалисты — участники рейдов отмечают, что нередко томичи не сообщают необходимые сведения о количестве проживающих. В дальнейшем эти факторы могут негативно сказаться на расчете платежей для многоквартирных домов.

Комитет по информационной политике Администрации г.Томска

Нужно ли самостоятельно покупать сам прибор ОДПУ?

На вопрос о том, должны ли собственники жилья платить за установку общедомовых приборов учета воды (ОДПУ), юристы отвечают стандартной фразой: «Собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок (до 1 июля 2012 года) обязанности по оснащению таких домов указанными приборами учета, должны оплатить расходы за их установку самостоятельно».

Выходит, до 1 июля 2012 года собственники могли установить приборы учета совершенно бесплатно? Еще хотелось бы понять, что значит «оплатить расходы за их установку» и нужно ли самостоятельно покупать сам прибор учета?

Оксана Анатольевна, г. Томск

Михайлов АлександрОтвечает Александр Михайлов, заместитель начальника Департамента ЖКХ и Государственного жилищного надзора Томской области

– В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261 «Об энергосбережении…» собственники помещений в многоквартирных домах должны были в срок до

1 июля 2012 года установить общедомовые и индивидуальные приборы учета воды. При этом установка ОДПУ воды должна была осуществляться в соответствии с решением общего собрания собственников за счет средств, собираемых в качестве платы за содержание и ремонт общего имущества в доме.

В тех домах, где собственники не обеспечили установку ОДПУ воды самостоятельно или через жилищную организацию, такая установка, включая стоимость прибора учета, в соответствии с вышеуказанным законом осуществляется ресурсо-снабжающей организацией и оплачивается собственниками помещений равными долями в течение 5 лет с даты установки ОДПУ, если ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку ОДПУ подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату начисления.

Сколько жители платят за тепло

Информацию обладминистрации по вопросу тарифообразования на территории области заслушали депутаты комитета по экономической политике.

Докладчик, начальник департамента тарифного регулирования Марина Вагина, отдельно остановилась на тарифах по теплоснабжению, отметив, что в регионе действуют две организации, которые вырабатывают тепло в режиме комбинированной выработки – ТГК-11 и СХК. На 2014 год предельный уровень тарифа по первому полугодию составляет 100%, по второму полугодию – 104,6%. Максимальный размер тарифа по теплу составляет 7017 рублей (село Нарым Парабельского района), а минимальный – 883 рубля за гигакалорию (Томск, ряд предприятий).

Депутат Александр Шпетер поднял вопрос о тарифе на подключение: как он соотносится с законом об инвестициях.

– Чиновники даже не думают о том, что мы сначала платим за присоединение, потом за доведение сетей до объекта, а потом еще оплачиваем и тариф, – сказал депутат.

Коллегу поддержал Василий Семкин. По его мнению, необходимо выяснить, возможно ли вернуть затраты на подсоединение в инвестиционной составляющей.

Председатель комитета по экономической политике Аркадий Эскин предложил коллегам принять информацию к сведению, а поставленные вопросы обсудить на комиссии по промышленности.

Энергетика для каждого

Является ли полотенцесушитель в ванной комнате прибором отопления?

Юлия, Томск

Николай Линский, главный инженер ТГАСУ:

– Да, является. СНиП 2.09.04–87* «Административные и бытовые здания» регламентирует в холодный период года иметь температуру в душевых помещениях +25 °С. Для поддержания требуемой температуры СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» преду-

сматривает «в ванных комнатах и душевых установку полотенцесушителей, присоединяемых к системам горячего водоснабжения, как правило, по схеме, обеспечивающей постоянное обогревание их горячей водой».

Это говорит о том, что полотенцесушители предназначены для поддержания требуемой температуры воздуха в помещении ванной комнаты или душевой жилого здания, и для этой цели стояки с полотенцесушителями могут присоединяться как к системам горячего водоснабжения, так и к системам отопления. Следовательно, количество тепловой энергии, отдаваемой полотенцесушителями для поддержания комфортной температуры воздуха в ванных комнатах, должно оплачиваться потребителем.

Кстати, при проектировании теплоснабжения по действующим и утвержденным СНиПам вся система ГВС участвует в отоплении дома, дом отапливается не только батареями, в отоплении участвуют и трубы, и стояки, и полотенцесушители.

Должен ли я оплачивать тепло, поступающее от полотенцесушителя и трубопроводов горячего водоснабжения, если я уже заплатил за горячую воду? Два томских ТСЖ пытались доказать, что труба в ванной, по которой бежит горячая вода, не является отоплением, и, следовательно, за тепло не надо платить

Алексей, г. Томск

 Александр Матвеев, к.т.н., доцент, заведующий кафедрой атомных и тепловых электростанций Энергетического института ТПУ:

– Система теплоснабжения любого здания – это сложная инженерная система. Как правило, система теплоснабжения состоит из двух систем – системы отопления и системы горячего водоснабжения. На вводе в здание установлен прибор учета, который фиксирует общее количество тепла (отопление и горячее водоснабжение), потребляемого зданием.

Даже при отсутствии расхода горячей воды потребителями (когда счетчик не крутится), в стояках осуществляется циркуляция горячей воды. Возвращаясь в бойлер, вода снова в нем подогревается для поддержания установленной

СНиПом температуры. Поскольку циркуляция воды через стояки и полотенцесушители происходит круглосуточно, то и подогрев воды тоже происходит и днем, и ночью, даже когда люди спят и не расходуют горячую воду. Постоянно подогреваемая вода проходит через полотенцесушители и стояки в ванных комнатах, и теплоотдача происходит через все поверхности нагрева, а стало быть – потребление тепловой энергии. При описанном выше подходе из расчетов выпадает тепло, которое потребитель получает за счет полотенцесушителей. Но это тепло потребителю поставлено, ведь вода подогревается круглосуточно, а на подогрев воды затрачены ресурсы. И за поставленное тепло по логике должен платить потребитель.

Тепловая энергия – это все, что зашло в дом, все, что потребил дом. А закон сохранения энергии – основной закон физики. Наше экспертное мнение таково – решение суда по полотенцесушителям противоречит одному из основных законов физики – закону сохранения энергии.

— Правомерно ли начисление при расчете размера платы за горячее водоснабжение, помимо утвержденного тарифа (в рублях за кубометр горячей воды), отдельно тарифа «на тепловую энергию в горячей воде» или «на подогрев» (в рублях за ГкаЛ)?

Виктор, г. Асино

Хрячкова Любовь Владимировна, независимый эксперт в сфере тарифного регулирования

Да, правомерно. За последние годы законодательство о тарифном регулировании, в том числе по тарифам на горячую воду, кардинально изменилось.

Постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 № 1149 был отменен единый тариф в рублях за 1 метр кубический горячей воды, введены двухкомпонентные тарифы на горячую воду в виде компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Компонент на холодную воду равен тарифу на холодную воду, компонент на тепловую энергию равен (укрупненно) тарифу на тепловую энергию

 В настоящее время в тариф не включены потери тепловой энергии во внутридомовых системах горячего водоснабжения. Потребители должны рассчитываться за горячую воду по приборам учета, установленным на границе раздела, и оплачивать не только объем потребленной воды, но и объем тепловой энергии, израсходованный внутри дома.

Тариф на горячую воду в рублях за 1 метр кубический сохранен для целей предоставления льгот и субсидий. Кроме того, не все дома в обязательном порядке могут быть оприборены: аварийные дома, дома с небольшой тепловой нагрузкой, дома, в которых отсутствует техническая возможность установки приборов учета. Поскольку отсутствует прибор учета, по мнению эксперта, можно применять тариф в рублях за 1 метр кубический. В домах с приборами учета расчет за горячую воду должен производиться по двум компонентам. Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) допускают производить расчеты стоимости коммунальных услуг с учетом правил применения тарифов, установленных законодательством о тарифном регулировании (в данном случае двухкомпонентных тарифов).

 Необходимо добавить, что при расчете тарифов учитываются затраты на весь объем необходимой тепловой энергии. Возместить затраты организация может предъявив к оплате объем тепловой энергии на отопление и объем тепловой энергии, затраченный на нагрев воды и потери тепловой энергии во внутридомовых системах горячего водоснабжения.

Купили квартиру после перепланировки, в которой в ванной комнате не было полотенцесушителя и батареи. Теперь у нас очень холодно и сыро, появился грибок на потолке ванной комнаты и смежной с ней комнаты. Что посоветуете?

Елена, г. Томск

 Анатолий Евсюков, директор УК «Жилище»:

– При проектировании теплоснабжения вся система ГВС участвует в отоплении дома, дом отапливается не только батареями, в отоплении участвуют и трубы, стояки, и полотенцесушители. В частности, полотенцесушитель закладывается и устанавливается как прибор отопления для поддержания комфортной температуры в ванной комнате вместо батареи. По всем строительным нормам температура воздуха в ванных должна быть не ниже +25 (в остальных помещениях +22), и полотенцесушитель в ванной – это отопительный прибор.

Полотенцесушитель является прибором отопления, поддерживая более высокий температурный режим, обеспечивает комфорт при использовании ванной комнаты, осушает воздух после принятия душа, препятствуя возникновению конденсата и сырости, и просушку влажных полотенец. Если в ванной будет низкая температура, то, как следствие, – холод, сырость, там поселяется грибок, отсюда болезни, частые простудные заболевания в семье… Любой медик вам это подтвердит.

Собственники жилья не вправе самостоятельно решать вопросы перепланировки и отрезать полотенцесушитель (в случае если, например, прибор отопления заменяется теплым полом в ванной).

Нужно самостоятельно обратиться к специалистам и сделать экспертный расчет. А специалисты УК и ТСЖ помогут изменить схему теплоснабжения.

Двухкомпонентный тариф_

— У нас в доме стоит в подвале прибор учета на горячую воду, на основании показаний которого нам выставляют счет, который мы должны оплатить. Должны ли собственники жилья оплачивать потери тепловой энергии, возникающие в трубопроводах горячего водоснабжения в доме?

Игорь Владимирович, г. Колпашево

Хрячкова Любовь Владимировна, независимый эксперт в сфере тарифного регулирования

Вся потребленная тепловая энергия на системах горячего водоснабжения должна подлежать оплате потребителем в рамках тарифного компонента на тепловую энергию. В соответствии с ч. 9 ст. 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении (в редакции от 28.12.2013 г. № 417-ФЗ), тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонетных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водо-, теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с действующим законодательством потери тепловой энергии, возникающие в трубопроводах горячего водоснабжения после точки на границе эксплуатационной ответственности жителей дома и регулируемой организации (во внутридомовой инфраструктуре), не включаются в состав тарифов на горячую воду.

Указанные потери определяются по приборам учета и являются расходом тепловой энергии многоквартирным домом, который подлежит оплате по тарифу за тепловую энергию (компонент за тепловую энергию). Суммарно поставщик тепловой энергии должен предъявить к оплате ровно столько коммунальных ресурсов, сколько указано в показаниях приборов учета конкретного многоквартирного дома.

Энергоэффективные технологии внедряются с переменным успехом

счетчик

Физический закон сохранения энергии действует неумолимо и не ведает исключений. А для выполнения юридического закона о сбережении энергии людям приходится прилагать много сил и средств. Каких успехов удалось достичь? Что и почему не получается? Как преодолеть многочисленные препятствия? Об этом рассуждали в редакции «ТН» участники круглого стола по энергосбережению.

– Какие проекты по внедрению энергосберегающих технологий были реализованы в Томской области и каковы сроки их окупаемости?

Антон Кобеев: – Реновация домов первых массовых серий, в частности модернизация 5-этажного жилого дома по пр. Комсомольскому, 71. Там был утеплен фасад, заменены окна, модернизирован тепловой пункт, надстроена мансарда. Данный проект был реализован городской администрацией совместно с частным инвестором и дал неплохой эффект. Расход тепла в доме сократился на 43%, расход горячей и холодной воды – на 25%. Эффект по водопотреблению в основном был достигнут не за счет энергосберегающих технологий, а за счет установки во всех квартирах индивидуальных приборов учета. Люди просто стали экономить.

– Вы посчитали срок окупаемости инвестиций в этот проект?

– С позиции энергосбережения – лет 20–25.

Ольга Марьясова: – Это срок окупаемости для кого – для инвесторов, города, жителей? Каков механизм возврата вложенных средств?

Антон Кобеев: – Экономический эффект получат жители, они будут меньше платить за коммунальные ресурсы. Это был пилотный проект, предусматривающий вложения не только городского бюджета, но и частных инвесторов.

Иван Клюев: – Этот дом можно рассмотреть с той точки зрения, как на рубль, вложенный из бюджета, был привлечен рубль из внебюджета за счет достройки мансарды. Для области это показатель привлечения внебюджетных средств.

Минувшим летом «Томск­энергосбыт» совместно с областью делал проект по дому на ул. Тверской, 90б. Наша задача заключалась в том, чтобы дом достиг класса энергоэффективности А по потреблению тепловой энергии. Эту задачу мы выполнили при небольшом вложении средств. На двухэтажный 16-квартирный дом потратили около 5,5 млн рублей. Сделали там утепление по типу вентилированного фасада, утепление чердачных перекрытий, утепление пола над холодным подвалом. Провели капремонт системы отопления и электроснабжения, установили автоматический тепловой узел, вместо открытой системы водоразбора горячей воды сделали закрытую, заменили деревянные окна на пластиковые с трехкамерными стеклопакетами, установили индивидуальные приборы учета и провели ряд других энергосберегающих мероприятий.

Сроки окупаемости этого проекта мы не считали. Но, судя по нашему опыту на других объектах, мероприятия, которые, по сути, являются капитальным ремонтом, окупаются только как прямые инвестиции (без процентов по кредитам) минимум за 15 лет. Если эти мероприятия рассматривать в рамках энергосервисного контракта, то они вообще не окупятся. Точка возврата даже привлеченных кредитных средств – далеко за 25 лет.

Однако главная задача была выполнена? нам удалось сократить потребление теплоэнергии в доме более чем на 50%. И это повысит качественный уровень проживания в доме. Плата в квитанциях за тепло у жителей снизилась. Причем нужно отметить, что это маленький дом, на больших объектах экономия будет еще выше.

Кроме того, на примере этого проекта мы отстроили механизм, когда сами жители участвовали в софинансировании капремонта и модернизации дома, это была своеобразная экспериментальная площадка.

Антон Кобеев: – Если говорить о возврате инвестиций, то правильнее будет рассматривать это на примере бюджетных учреждений. Потому что 261-й закон обязывает нас как муниципалитет к 2015 году снизить потребление энергоресурсов на 15%. Для этого до мая 2010 года муниципалитету нужно было разработать муниципальную программу энерго­сбережения, такую же программу должно было разработать каждое муниципальное учреждение. А до конца 2012 года все муниципальные учреждения должны были пройти энергетический аудит. По результатам этих энергетических обследований аудиторы выяснили, где и какие энергосберегающие мероприятия можно провести и какой эффект они дадут.

Быстрой окупаемостью считается 3–5 лет, средней – 5–10 лет, долгой – больше 10 лет. По муниципалитету картина получилась следующей. Быстро окупаются мероприятия в сфере электросбережения: замена ламп накаливания на люминесцентные или на светодиоды, установка автоматики. Быстро окупается также модернизация систем отопления. В обоих случаях затраты энергосервисной компании возмещаются довольно быстро. А вот любые работы, связанные с утеплением фасадов, окупаются долго.

– В массовом строительстве энергосберегающие технологии используются? Или пока это удел отдельных экспериментальных проектов?

Павел Семенюк: – Сегодня львиная доля всех энергоресурсов тратится в социальной сфере на отопление зданий – 60–70% от общего потребления. Поэтому внимание, которое законодатели уделили этому вопросу, совершенно оправданно. Чтобы выполнять законы об энергосбережении (от 1994 и 2008 года), были созданы критерии. В строительстве это СНиП «Тепловая защита гражданских зданий». Там есть таблица, в соответствии с которой все здания разделены по классу энергетической эффективности – A, B, C и D.

Если посмотреть, как по классу энергоэффективности распределяется жилой фонд во всей стране, то две трети домов, если не три четверти, относятся к самому низшему классу D.?Всерьез за энергосбережение государство взялось только начиная с 2000 года, с этого времени здания наконец начали строить и эксплуатировать как предписано законодательством.

ТДСК выполняла все требования по энергосбережению с первого дня их вступления в силу. И некоторых результатов мы достигли. Это не только энергоэффективные детский сад и жилой дом, но и все дома, которые мы за эти годы построили.

Мы ежегодно вводим в эксплуатацию до 400 тыс. кв. м жилья, с 2000 года мы построили около 5 млн кв. м, причем не только в Томске. И все, что мы строим, соответствует классу С как минимум, а большая часть соответствует классу В. -Например, наши многоэтажные панельные дома системы «Каскад» имеют класс В+.

Эти показатели подтверждаются и в ходе эксплуатации зданий. Отслеживать ситуацию в своих домах мы можем благодаря тому, что большинство построенного нами жилья обслуживает наша же управляющая компания (примерно 1 млн кв. м – десятую часть всего жилого фонда Томска). По данным администрации города Томска, чьи специалисты в 2011 году провели сравнительный анализ энергопотребления жилого фонда, дома построенного нами мкр. Радужного потребляют на 39% меньше тепла, чем кирпичные дома в районе пр. Комсомольского.

Государство требует, чтобы современные дома как минимум соответствовали классу энергоэффективности С. В перспективе планируется перейти на класс В, но пока и строители, и потребители к этому не готовы, так как стоимость такого жилья будет значительно выше.

– Какие способы повышения энергоэффективности приносят наибольшую экономическую выгоду?

Павел Семенюк: – Большинство строительных компаний, в том числе ТДСК, при строительстве домов используют пассивную систему энергосбережения. Она предусматривает строительство теплоэффективных ограждающих наружных конструкций, ограничение воздухообмена с помощью современных окон, автоматизацию тепловых узлов и тому подобные мероприятия. При этом дальнейшее увеличение тепловой изоляции наружных конструкций бессмысленно, так как очень дорого и не дает того эффекта, который позволил бы окупить вложения.

Есть также активная система энергосбережения, когда применяются тепловые насосы, солнечные батареи, рекуператоры и прочее современное оборудование. Эту систему мы опробовали при строительстве индивидуального дома в поселке Зональная Станция и здания детского сада в микрорайоне Зеленые Горки.

Чем меньше здание, тем сложнее обеспечить его энергоэффективность. Тем не менее одноэтажный дом в поселке Зональная Станция при нормативе потребления 221 кДж на 1 кв. м фактически потребляет 92 – в 2,5 раза меньше.

Здание детского сада имеет класс энергоэффективности А.?По сравнению с таким же садиком класса С мы получили снижение потребления тепла в 2,5 раза. Но когда мы провели анализ, то оказалось, что экономического эффекта достичь нам не удалось. Главная причина заключается в превышении тарифа на электрическую энергию над тепловой в четыре раза (детский сад платит за электроэнергию по тарифу для промышленных предприятий). И вся экономия тепла была «съедена» повышением расхода электричества на энергосберегающиее оборудование.

Очевидно, что сегодня при таком разрыве в цене между тепловой и электроэнергией никто об энергосбережении с помощью активных систем думать не будет, потому что это убыточно.

После этих экспериментов мы сделали для себя вывод, что при нынешней тарифной политике выгоднее развивать пассивную энергосберегающую систему.

Ольга Марьясова: – Въезжая в новые дома, томичи тут же сталкиваются с проблемой платежей за электроэнергию на ОДН и начинают с ней бороться. Почему бы сразу не оборудовать новый дом умной системой учета электроэнергии? Неужели это сильно увеличит капитальные затраты?

Если в квартирах и местах общего пользования поставить многотарифные приборы учета с функцией автоматической передачи данных, то в доме можно будет нормально сводить баланс потребления электроэнергии. И жители никогда даже не вспомнят про этот ОДН.

Павел Семенюк: – Это делать бессмысленно и невыгодно. Причем не только для строителей, но и для жильцов.

Ольга Марьясова: – Для населения это выгодно. Несколько лет назад по инициативе Михаила Яворского, который в то время руководил нашим центром управления энергосбережением, мы провели эксперимент с многотарифными приборами учета электроэнергии. В магазинах таких приборов в то время еще не было, так как томичи про многотарифный учет не знали. Мы заказали 10 приборов с завода, установили их в квартирах сотрудников центра и каждый день записывали показания, вели учет. При этом своих привычек сначала особо не меняли, не старались специально включать стиральные машины или другие приборы ночью, когда электричество дешевле. Экономия была ощутимой. А при переводе самого затратного энергопотребления в ночной режим срок окупаемости многотарифных счетчиков становится заметно меньше.

Но проблема в том, что большинство индивидуальных электросчетчиков, а также общедомовые приборы учета почти везде еще однотарифные. И в результате за внутриквартирное потребление владельцы многотарифных счетчиков платят меньше, а за ОДН столько же, сколько и все остальные жители дома. Кроме того, многотарифные приборы учета сейчас невыгодны для юридических лиц, так как там совершенно другие тарифы. Но если это применять комплексно, для всего дома, то эффективность однозначно станет намного выше.

Иван Клюев: – Когда мы ставим в домах автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), то одновременно устанавливаем многотарифные электросчетчики и сразу же включаем туда несколько тарифов. Но многотарифный учет сейчас уже не так актуален. Раньше экономический эффект для населения от перехода на расчет по зонным тарифам был существенный, а на сегодняшний день он не очень заметен. В связи с чем сроки окупаемости многотарифных счетчиков значительно увеличились.

Но что касается установки АСКУЭ, то для населения это действительно очень выгодно. И если такую систему устанавливать сразу при строительстве дома, то увеличение затрат будет несущественным, а эффект и удобство в последующей эксплуатации, в том числе в части одновременности съема показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета, будет огромен.

– Насколько реально увеличить эффективность самой системы городского электро- и теплоснабжения?

 Сергей Гончаров: – У нас два направления производственной деятельности – генерация электроэнергии и выработка и транспортировка тепла. Когенерация (выработка электроэнергии и теплоэнергии) в условиях курса на энергоэффективность – наиболее верное направление развития томской энергетики. Это позволяет ТГК-11 обеспечить уровень надежности и качества энергоснабжения потребителей, конкурентные цены на производимую электрическую и тепловую энергию. Мы занимаемся сбытом тепловой энергии населению и организациям напрямую.

Сегодня в Томском филиале ОАО «ТГК-11» для исполнения Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» реализован ряд необходимых мероприятий. Комплекс этих конкретных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий реально способен увеличить эффективность системы городского электро- и теплоснабжения, обеспечить экологическую безопасность эксплуатации объектов, экономию топлива и других ресурсов, снижение энергопотерь.

Нами разработана программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которая ежегодно актуализируется и последовательно выполняется. При разработке программы учитывались наиболее перспективные и современные решения в области энергосбережения. Эти четыре кита энергоэффективности следующие: программа модернизации и реконструкции, расчет топливно-энергетических балансов, энергоаудит и приборный учет. Работаем по всем направлениям.

В 2011 году проведено энергетическое обследование ГРЭС-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-1 и «Тепловых сетей». По итогам обследования получен энергетический паспорт. Среди реализованных проектов по внедрению сберегающих технологий такие, как применение газотурбинных технологий (в 2013?году введена в эксплуатацию ГТУ-16 на ТЭЦ-1), установка приборов учета и регулирования, снижение прямых и технологических потерь энергоресурсов, повышение КПД энергоустановок при их модернизации и реконструкции, использование инновационных разработок при модернизации, ремонтах и реконструкциях генерирующих объектов (установка гидромуфт, частотно-регулируемых приводов и т.?д.).

Жителям Томска, конечно, важнее именно качество транспортировки тепловой энергии и стоимость коммунальных ресурсов. И здесь у нас есть необходимые мероприятия по энергосбережению. Например, в районе Московского тракта мы будем переводить на изопрофлекс 6,6 км сетей. Это новый современный материал, который позволяет снизить потери при транспортировке тепла. Данный проект стоимостью 83 млн рублей позволит снизить потери тепла на этом участке в три раза.

На магистральных сетях мы укладываем предизолированные трубы с изоляцией из пенополиуретана. В изоляции заложен провод, который позволяет нам измерять ее влажность. Помимо высокой энергоэффективности у таких труб существенно больше срок эксплуатации, что позволяет экономить на ремонте.

Кроме того, мы создали программу по замене системы учета потребления тепловой энергии. Это позволит повысить точность учета расхода теплоэнергии в сетях во всем городе. Сама система такого учета у нас уже есть, все наши теплотрассы мы видим в электронном виде. Сейчас любой инспектор может открыть эту программу, посмотреть, где какие параметры теплосети, и принять соответствующие меры по их приведению к нормативным показателям. Причем не только на теплотрассах, но и в домах.

– Какой смысл поставщикам тепла снижать потери и повышать энергоэффективность, если их доход зависит от того, как много тепла они продадут?

Сергей Гончаров: – Тариф на тепло постоянно растет, и для нас это опасно. Так что внедрение энергосберегающих технологий для нас вопрос выживания. Экономический эффект получим и мы, и жители – они будут меньше платить за коммунальные ресурсы.

Николай Суходолов: – Кроме того, сегодня более 82% всей тепловой нагрузки приходится на абонентов с приборами учета. Поэтому у нас нет возможности продавать столько тепла, сколько можем произвести. Автоматизированные системы тепловых узлов берут столько тепла, сколько нужно зданию, лишнее тепло продать им невозможно.

Наконец, нам выгодно работать над снижением потерь, чтобы отдавать высвобожденные мощности новым абонентам. Например, тем же строительным компаниям типа ТДСК, которая активно застраивает целые микрорайоны и нуждается в подключении домов к системе электро- и теплоснабжения.

Николай Супренов: – Потери, которые несут энергетики на сетях, закладываются в тариф в размере не выше определенного норматива. Поэтому предприятиям невыгодно иметь сверхнормативные потери, так как это их прямые убытки, которые никем не будут оплачены или компенсированы.

Кроме того, государство сейчас ограничивает рост тарифов. Если когда-то темп роста тарифов доходил до 20% и выше, то сейчас это 6–7%. Это стимулирует коммунальные компании снижать внутренние расходы, в том числе за счет мероприятий по энерго­сбережению.

– Какими способами потребление энергии могут снижать в доме сами жители?

Татьяна Ховрина: – За шесть лет, что я работаю председателем ТСЖ, плату за электроэнергию на ОДН нам удалось снизить в два раза. Основной эффект дала замена обычных ламп накаливания на энергосберегающие. В дальнейшем планируем постепенно менять их на светодиодные.

Что касается тепловой энергии, то наш дом оборудован автоматическим узлом учета, и эта система себя оправдывает. Но только в тех случаях, когда параметры теплоносителя на входе в дом соответствуют техническим условиям. В предыдущие годы параметры теплоносителя были ниже нормы, поэтому автоматика работала неэффективно. Сейчас энергетики ситуацию исправили, и автоматический узел учета тепла дает очень большой экономический эффект.

Юрий Королев: – Хоть какой-то результат в энергосбережении мы, как обычно, получаем не за счет поощрения за эффективность, а за счет страха перед наказанием. Например, поставила ТДСК тепловой насос, и выяснилось, что лучше бы его не ставили, так как денег ушло больше, чем выиграли. В других странах, например в Чехии, тем, кто ставит такой насос, дают 50-процентную скидку на электроэнергию. Поставил ты автоматику в Германии или Дании, и государство компенсирует тебе 80% затрат. Хочешь поставить ветряной двигатель, государство дает тебе беспроцентный кредит.

А у нас законодатель сказал снизить на 15% энергопотребление и, если не сделаешь, накажет тебя увольнением с должности. Поэтому надо полностью менять сам подход к энергосбережению, делать упор на мерах поощрения. Тогда у всех появится хороший стимул внедрять энергосберегающие технологии везде, где только можно и нужно.

Ольга Марьясова: – Юрий Константинович абсолютно прав. Сейчас никто не задумывается всерьез об экономическом обосновании проводимых мероприятий, особенно когда речь идет о вложении бюджетных денег. Пока все участники процесса не станут экономически заинтересованы, никаких серьезных сдвигов ждать не стоит. В основном, как показывает практика, каждый тянет одеяло на себя, а о синергетическом эффекте никто и не думает.

Справка «ТН»

Энергосервисный контракт – договор, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (№?261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Фото: Юлия Семенихина

Без имени

Что станет с деньгами на «Капитальный ремонт» собранными ранее?

С нового года вступил в силу закон, по которому в каждом регионе будет сформирован единый фонд ЖКХ и каждый житель города обязан ежемесячно отчислять туда средства. Всем известно, что некоторые управляющие организации включали в счета на оплату жилья строку «Капитальный ремонт» задолго да принятия закона. Подскажите, правильно ли я понимаю: все собранные тогда средства «сгорают» или достаются «по наследству» этой управляющей компании?

Юлия, Томск

Игорь Шатурный
Игорь Шатурный

Отвечает Игорь Шатурный,  заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре

Действительно, собственники некоторых многоквартирных домов много лет производили накопления на капитальный ремонт. В соответствии с действующим законодательством все накопленные средства с принятием нового закона все так же остаются во владении собственников квартир. Соответственно, если, конечно, жильцы дома ранее не приняли решения о направлении средств, собранных по статье «Капитальный ремонт», на иные нужды, то они имеют полное право на общем собрании жильцов, запросив отчет у управляющей организации о размере суммы накопленных средств на капитальный ремонт, принять решение о перечислении этих средств на отдельный счет или специальный счет фонда капитального ремонта общего имущества.

Первые квитанции со строкой «капремонт» придут в октябре 2014 года

Утверждены поправки в закон № 116-ОЗ от 7 июня 2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области».

Изменения, в частности, коснулись срока проведения общего собрания собственников, на котором они должны определиться со способом накопления средств на капремонт. Этот срок увеличен с двух до шести месяцев — до 1 августа 2014 года собственники должны решить, где хранить деньги на капремонт: на общем счете у регионального оператора или на индивидуальном счете. Те дома, жители которых не примут решение, автоматически перейдут в ведение регионального оператора, а их платежи — на общий счет. Обязанность по уплате взносов на капремонт у собственников многоквартирников возникнет по истечении восьми календарных месяцев с момента опубликования региональной программы (ранее этот срок составлял 4 месяца) — то есть первые платежки жители многоэтажек получат в октябре 2014 года. Напомним, в настоящее время размер ежемесячного взноса на проведение капремонта в Томской области составляет 6,15 рубля.

Кроме того, в 116-й областной закон внесено дополнительное ограничение на получение господдержки капремонта многоквартирного дома: если задолженность дома по взносам на капремонт превысит 10 процентов, он не может претендовать на бюджетное субсидирование.

Ежегодный объем средств, расходуемый региональным оператором на капремонт, теперь тоже будет зависеть от прогнозируемого объема взносов в каждом конкретном году. Это решит вопрос проведения капремонта многоквартирников в первые годы действия региональной программы.

Пресс-служба Администрации Томской области

Город направил 20 млн рублей на решение проблемы ОДН в малоквартирных деревянных домах

 Платежка как приговор

TNews719_06_CMYKОчередной счет за электроэнергию жительница многоквартирного деревянного дома на ул. Загорной 74-летняя пенсионерка Ирина Вильде ждет как приговора, потому что от него зависит, сколько в этом месяце ей останется денег на питание и лекарства. Она экономит каждый киловатт, но повлиять на размер платы за ОДН пенсионерка не может. И каждый месяц Энергосбытовая компания играет с ней в русскую коммунальную рулетку. То энергетики пришлют Ирине Вильде квитанцию с относительно небольшим размером ОДН – всего 171 кВт.ч, то в строке за ОДН поставят совершенно фантастическую цифру 1 147 кВт.ч.

Конечно, все понимают, что практически весь объем электроэнергии ОДН набегает не за счет общедомовых нужд (много ли намотает единственная лампочка в подъезде?), а за счет недобросовестных соседей, которые платят (или не платят) за свет по нормативу, а потребляют сколько душе угодно.

Летом прошлого года, после того как Ирина Петровна побывала на депутатском приеме у Владимира Резникова, гендиректора ООО «Горсети» и депутата городской Думы, специалисты инспекции (одного из подразделений компании) провели ревизию, выявили незаконные подключения, в результате чего начисления по ОДН значительно снизились. Но к каждому неплательщику депутата не приставишь, и, пока общедомовое потребление идет в один котел, порядка не будет.

Непосредственные управленцы

Жилищное законодательство гласит, что наводить порядок в доме с непосредственной формой управления должны сами собственники жилья. В домах, где в качестве способа управления выбрана управляющая организация, за все отвечает управляющая компания. Но в Томске почти весь жилой фонд деревянных малоквартирных домов и значительную часть многоквартирных домов управляющие компании перевели на непосредственную форму управления, чтобы снять с себя ответственность за обслуживание внутридомовых сетей (подробнее об этом наша газета рассказала в статье «Сама непосредственность» в № 13 от 4 апреля 2013 года).

Так что теперь люди вынуждены решать жилищно-коммунальные проблемы самостоятельно, принимая решения на общем собрании собственников жилья. Реально этот механизм не работает. А управляющие компании проблемой высоких начислений по ОДН заниматься не желают. Проблема давно переросла рамки частной, и город предпринял реальные шаги, выделив 20 млн рублей на ее решение в малоэтажных деревянных домах (по 5 млн рублей в каждом районе Томска). Предварительно в администрациях районов были созданы рабочие группы, которые анализировали каждый случай значительного превышения начислений по ОДН. В результате стало очевидно, что в большей степени проблема касается малоэтажных деревянных домов. С них и начали.

Выход есть

Как пояснил «ТН» Александр Плиско, заместитель директора ООО «Горсети» по развитию и реализации услуг, результат реализации программы превзошел все ожидания: в домах, где ОДН занимал до 30% от общего объема потребления, его объем снизился до 1%.

По словам специалиста, прозрачные начисления по ОДН возможны только в том случае, если все квартиры оборудованы электросчетчиками и показания с общедомового и со всех индивидуальных приборов учета снимаются одновременно. Причем электросчетчики должны быть установлены не в квартирах, а в местах общего пользования, чтобы контролеры могли проверить их в любое время. Тогда проблем с ОДН вообще нет.

– Но для этого нужны деньги, а в деревянных малоквартирных домах жители, как правило, не в состоянии собрать необходимую сумму (в среднем около 100 тыс. рублей на дом), – говорит Александр Плиско. – Поэтому так важен сам факт выделения городом средств на установку приборов в самых проблемных домах.

Схема оборудования дома довольно проста: индивидуальные электросчетчики выводятся из квартир в один общий шкаф учета, расположенный на внешней стене дома. Шкаф учета соединен с общедомовым прибором учета. В итоге каждый желающий может легко зафиксировать показания всех счетчиков и проверить, нет ли посторонних подключений.

Единственное решение

Глава администрации Советского района Сергей Автомонов рассказал «ТН», что «защищенное оприборивание» с автоматической передачей данных – это единственный вариант решения проблемы ОДН.

– Это именно решение, а не обсуждение и не откладывание проблемы на потом, как это делали в предыдущие годы, вводя мораторий на ОДН, – отметил Сергей Автомонов. – В 2013 году за 5 млн бюджетных рублей жители 61 дома Советского района получили «защищенное оприборивание». Плата за электроэнергию на общедомовые нужды снизилась в этих домах в десятки, а кое-где и в сотни раз. Есть яркие примеры, когда люди платили за ОДН до 7 тыс. рублей в месяц, а сегодня эта плата составляет 9,14 рубля. Это именно тот результат, о котором мы говорили, когда вместе с Владимиром Резниковым с серьезной аргументацией выходили с предложением на мэра.

По словам главы района, в перечень домов, вошедших в программу, вошли три категории проблемного жилья. В первую очередь – деревянные дома с печным отоплением, где больше всего страдали дисциплинированные пенсионеры, платившие огромные деньги за ОДН из-за недобросовестных соседей. Во вторую категорию вошли общежития. Там высокая плата за ОДН складывалась потому, что во многих комнатах зарегистрировано меньше человек, чем проживает фактически, в некоторых комнатах зарегистрировано вообще ноль человек, а реально живут трое – пятеро. И третья категория жилья – это обычные многоквартирные дома, которые имели высокую плату за ОДН за счет того, что по базе «Энергосбыта» некоторые квартиры там значились отключенными от электроэнергии и плата за электричество им не начислялась, а в реальности люди сами подключались и пользовались электроэнергией. Управляющие компании подобная проблематика не интересовала вообще.

Сейчас в Советском районе осталось 17 домов с печным отоплением с крайне высокими платежами за ОДН. Когда до них дойдет очередь? По словам Сергея Автомонова, сейчас в мэрии обсуждается вопрос о выделении новых средств для программы «оприборивания», но, когда это произойдет и сколько денег город сможет для этого найти, пока неизвестно.

Сотни домов в очереди

В 2013 году благодаря 20 млн рублей, выделенным на решение проблемы высоких начислений за электроэнергию ОДН, защищенное «оприборивание» получили жители 41 дома в Кировском районе, 61 дома в Советском районе, 46 домов в Ленинском районе и 42 домов в Октябрьском районе. Однако страдают от ОДН еще сотни домов (в основном в Октябрьском и Ленинском районах), средств на которых не хватило.

Например, дом Ирины Вильде в эту программу не попал. В городском бюджете 2014 года статья расходов на решение проб-лемы ОДН также не отражена. Однако депутаты настойчиво ставили этот вопрос на февральском заседании городской Думы.

 комментарий

Резников– Я хорошо знаком с проблемой высоких начислений по ОДН и как энергетик, и как депутат Думы г. Томска. Треть обратившихся в депутатскую общественную приемную и общественную приемную партии «Единая Россия» приходят именно с этой проблемой. Мы неоднократно подступали к ее решению. Но без финансирования можно действовать только в экспериментальном порядке. В 2010 году на территории Кировского избирательного округа было выбрано несколько домов (по

пр. Кирова, ул. Мокрушина и так далее), в которых провели «энергетическую санацию». Выяснилось, что где-то на ОДН падают счета за электроэнергию, потребленную магазином, расположенным на первом этаже, где-то работает энергоемкий насос, а где-то в подвале выращивают лук на зелень… После того как решили проблему самовольных подключений, в каждой квартире установили счетчик, ОДН снизился с 30–25 до 3%.

Сегодня самая острая ситуация в малоквартирных деревянных домах. Проблема требует комплексного планомерного решения. И я без преувеличения могу назвать высокие начисления по ОДН одной из наиболее острых социальных городских проблем. Теперь мы знаем, как ее можно решить, и средств для этого нужно не так уж много.

Владимир Резников, генеральный директор ООО «Горсети», депутат Думы города Томска

Разница между льготным и сверхнормативным тарифами на электричество будет составлять 40%

Разница между льготным тарифом, которые граждане будут платить в рамках социальной нормы, и сверхнормативным тарифом будет составлять не более 40%, сообщил во вторник заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

В ходе «круглого стола» «Практика и результаты применения социальной нормы на электроэнергию в пилотных регионах РФ в 2013 году» в Общественной палате Чибис сообщил, что размер соцнормы будет высчитывать субъект РФ, и он же будет устанавливать разницу между тарифами. При этом скидки на льготный тариф должны составлять от 3% до 10%, а разница между тарифами не должна превышать 40%.

По словам замминистра, субъект РФ также сможет учитывать сезонные факторы при установке тарифов и делать стимулирующие коэффициенты, например, для категорий граждан, которые живут в селах.

Чибис добавил, что субъекты также получат право не устанавливать соцнорму в изолированных территориях — районах с децентрализованным распределением электроэнергии. Чиновник добавил, что многодетные семьи при введении соцнорм получат дополнительную защиту, ее также получат одиноко проживающие пенсионеры и семьи с детьми-инвалидами.

Как ранее отмечалось, постановлением предусмотрено, что пенсионеры-инвалиды в первый год применения социальной нормы все свое потребление электроэнергии будут оплачивать по льготному тарифу, а в последующие годы их социальная норма потребления будет в полтора раза больше, чем у остальных граждан.

Вице-премьер Дмитрий Козак ранее сообщал, что соцнормы потребления электроэнергии планируется ввести по всей России с 2014 года, потребления воды — с 2015 года. Соцнорма предполагает оплату электроэнергии свыше установленного объема, который в каждом регионе свой, по более высокому тарифу. Таким образом, на конечный размер платежей будет влиять не только тариф, но и экономность потребителя.

http://banki.tomsk.ru/pages/409/?id=26503

Проезд по платным автодорогам в РФ в 2014 году подорожает на 6%

Стоимость проезда по платным автодорогам в России в 2014 году вырастет примерно на 6%, сообщил журналистам глава «Автодора» Сергей Кельбах.

«Это будет в середине года после опубликования официальных данных Минэкономразвития об итогах 2013 года. И, насколько я понимаю, там будет около 6% (инфляция). Эти показатели уже предварительно заложены в нашей программе. Так что нас ждет повышение приблизительно на 6%», — сообщил Кельбах.

По его словам, в 2013 году платными участками автодорог воспользовалось более 26 миллионов водителей, 70% трафика составили легковые автомобили, 30% — грузовики. «В целом сбор средств составил 1,6 миллиарда рублей», — уточнил глава госкомпании.

Он добавил, что крайне важным является внедрение электронных средств оплаты. По его данным, из всего количества проехавших этими средствами воспользовалось свыше 10%. «Мы намерены в этом году удвоить рост пользователей электронными средствами оплаты», — сообщил Кельбах.

Госкомпания «Автодор» создана для развития сети автомобильных дорог и придорожной инфраструктуры РФ. Компания привлекает инвестиции в дорожную сферу в рамках государственно-частного партнерства. В функции компании входят доверительное управление дорогами, их строительство и реконструкция. «Автодор» может выступать заказчиком при проектировании, строительстве, реконструкции, капремонте, ремонте и содержании автодорог.

http://banki.tomsk.ru/pages/409/?id=26365

Сохранит ли семью 30-тысячная пошлина за развод

Юлия Тюлякова

Демографическую ситуацию в России власти пытались исправить разными способами, то налог на бездетность вводили, то материнский капитал. Сейчас дело дошло… до разводов. Премьер-министр Дмитрий Медведев решил бороться с этим массовым явлением радикальными мерами, предложив увеличить госпошлину на развод до 30 тыс. рублей. Заставит ли это людей серьезнее относиться к браку?

Принято считать, что в наши дни число разводов зашкаливает, молодежь долго не уживается в браке. Давайте посмотрим цифры по Томску. В 2012 году было зафиксировано 3 865 разводов, браков – 7 461. На октябрь 2013 года – 4 181 развод и 7 123 брака. Как говорит и.о. начальника Департамента ЗАГС по Томской области Михаил Малыхин, с одной стороны, соотношение позитивное: томичи разводятся реже, женятся чаще. Но, если посмотреть пропорцию, получается, что на два брака все равно приходится один развод. Традиционно 65% из заключенных браков распадаются. Вряд ли это можно считать хорошим показателем.

Кому на Руси в браке жить хорошо

После принятия христианства на Руси вопросы, связанные с созданием семьи, проходили по церковному ведомству. Разрешалось жениться и выходить замуж один раз, в крайнем случае дважды, третий раз не допускался. Разводили, как и сейчас, через судебное разбирательство. За развод супруги платили немалую пошлину церкви. Приведем в качестве образца дореволюционный период, когда в патриархальном обществе к разводам относились весьма негативно. Для сравнения: в 1840 году зафиксировано 198 разводов, в 1880 году – 920, а еще через 10 лет – 940.

В СССР на защите института брака и семьи стояли не только коммунистическая партия и товарищеские суды, но и само социалистическое законодательство. Так, в Кодексе РСФСР 1969 года о браке и семье была статья 37. Она гласила, что «при вынесении решения о расторжении брака суд определял сумму, подлежащую уплате за выдачу свидетельства о расторжении брака одним или обоими супругами». Размер пошлины в советское время был от 50 до 200 рублей. В переводе на деньги сегодняшнего дня это как раз и будет примерно 30–40 тыс. рублей – сумма для рядового гражданина неподъемная, ведь она превышает размер среднемесячной заработной платы.

Да прилепится человек к своей жене

– Люди перестали относиться к браку, как к священному союзу мужчины и женщины. Если мы просто увеличим пошлину, станет больше гражданских браков или фиктивных союзов, когда люди будут жить порознь, с любовниками и любовницами, – говорит священник Богоявленского кафедрального собора, заведующий канцелярией Томского епархиального управления священник Дионисий Мелентьев. – Церковь не признает разводов. Русская православная церковь руководствуется словами Спасителя нашего: «Прилепится человек к своей жене, и будут вплоть они едины». Если же люди разорвали брак и живут с другими, церковь это расценивает как тяжелый грех.

Но сколько таких случаев мы имеем сегодня? Церковь считает, что сейчас люди просто не осознают значения семьи. Вступают в брак, будучи духовно незрелыми для этого. И, чтобы в нашей стране стало меньше таких незрелых семей, необходимо начинать с воспитания духовно-нравственных ценностей, и желательно с самого раннего детства.

Непрестижное дело

Большинство экспертов уверены, что какие-либо санкции не предотвратят фактического распада пары. Например, в этом убеждены психологи.

– Регистрировать разводы, возможно, будут меньше, а счастья и гармонии это точно не прибавит, – говорит директор МБУ «Психолого-медико-педагогическая комиссия г. Томска» Наталья Артюшенко. – Если супруги сами не желают разбираться в своих взаимоотношениях и сохранять союз, тут ни психологическая помощь, ни уж тем более госпошлины не помогут.

Наталья Петровна отмечает, что социальная структура общества деградирует, углубляется разрыв поколений, прерывается цепочка социального наследования. Именно в этом причина столь частого разрыва отношений и распада современных браков. И в первую очередь государству надо применять меры по укреплению семьи и повышению престижа семьи как социального института в обществе. Это комплексная социальная проблема, и она требует системного подхода.

Брачный контракт в помощь?

При обсуждении способов уменьшения числа разводов, возможно, стоит пристальнее посмотреть на такой правовой инструмент, как брачный контракт.

В порядке предположения: что мешает властям законодательно закрепить обязанность новобрачных заключать друг с другом такое имущественное соглашение? Ведь при наличии этого документа развод может стать накладной и совершенно невыгодной для кошелька процедурой. Причем цена вопроса в таких ситуациях в большинстве случаев будет куда выше 30 тыс. рублей.

Проблема, однако, в отношении россиян к брачному контракту. Брачный договор вызывает неприятные эмоции и мысли о недоверии. «Не успев завести семью, как можно уже думать о разводе и делить имущество?» – возмущаются многие. Но, с другой стороны, может быть, он явится своеобразным орудием сдерживания и предохранит семейные пары от радикального решения семейных проблем, позволив более полно учитывать интересы каждого из супругов.

Минное поле гражданских союзов

Главное во всей этой борьбе с разводами – не перегнуть палку. Пообщавшись с представителями законодательной и судебной власти, замечаешь, что и среди них есть противники данного закона. По их мнению, в ЗАГС для создания новой семьи некоторые россияне уже не пойдут, а значит, увеличится количество гражданских браков. А такие незарегистрированные союзы, по мнению экспертов, – настоящее минное поле с юридической точки зрения. Например, тем, кто не оформляет свои отношения, закон не предоставляет никакой юридической защиты их прав на имущество, приобретенное совместно нажитым трудом. К тому же снижение количества официально регистрируемых браков вызовет рост судебных разбирательств по алиментным вопросам, наследственным и иным спорам.

К тому же иногда только развод может стать для женщины спасением от пьющего мужа-тирана. Но теперь за свою свободу и безопасность ей надо будет заплатить 30 тыс. рублей. Получается, что может пострадать самая незащищенная часть населения.

Возникает и такой вопрос: может быть, правительство, увеличивая пошлину, прежде всего хочет собрать больше денег в казну? В России в прошлом году разводов было около 650 тыс. Если мы умножим эту цифру на предполагаемый размер пошлины, получится неплохая сумма – более 19 млрд рублей в год.

А как у них?

В Германии супругам придется сначала подать обращение в суд, который зафиксирует факт раздельного проживания. Только через год, убедившись, что супруги не готовы к примирению, судья даст разрешение на развод. Потом начнутся бесконечные разбирательства, ведь супруг с большим заработком должен оказывать материальную поддержку другому.

В Италии бракоразводный процесс называют не иначе как «девять кругов ада». Период обязательного раздельного проживания здесь составляет уже три года. В суде решаются абсолютно все вопросы, начиная от раздела имущества и заканчивая тем, по каким дням недели ребенок будет проводить время с отцом, а по каким – с матерью. Фактически самый быстрый развод в Италии занимает не менее четырех лет и сопровождается огромными расходами на судебные издержки.

Жители туманного Альбиона тоже не могут получить развод просто так. Сложностей в его оформлении столько, что многие предпочитают альтернативу разводу – оформление документов на раздельное владение имуществом. В этом случае ни одна из сторон не имеет права на повторный брак.

Мнения

Олег Кислицкий
Олег Кислицкий

Олег Кислицкий, скульптор:

– Я против такой меры. Это ограничивает свободу человека и ущемляет его права. Для многих людей в стране 30 тыс. рублей за развод – сумма просто неподъемная. Но от развода не удержит. Если такой закон все-таки примут, с одной стороны, для людей мороки будет больше, а с другой – чиновничий аппарат разрастется, и все. В обществе и без того есть новая привычка не регистрировать браки, особенно у молодых. Медведевская инициатива только подстегнет этот процесс.

 Соломон Выгон, журналист:

– Прожив много лет и кое-что узнав про брак, я считаю, что единственный сигнал, который может быть подан предложением премьер-министра, адресован молодым. И звучит он примерно так: граждане, поживите сначала в гражданском браке несколько лет. Поймите, подходите ли вы друг другу, и только после этого решайте, жениться вам или нет. В этом я вижу положительный подтекст. В остальном это ни с каких сторон положительно на брак не влияет. Многие не смогут заплатить за развод, поэтому останутся жить в одной квартире. Это будет способствовать возбуждению и накоплению ненависти другу к другу и может привести к трагическим последствиям. Наш премьер – идеалист, он считает, что все люди в любой момент могут выложить 30 тыс. рублей, а я думаю, что по крайней мере 20% людей в стране даже 15 тыс. рублей не могут отдать безболезненно.

 Сергей Мальцев, преподаватель:

– Беспокойство правительства понятно, ООН официально поставила Россию на первое место по числу разводов. Но повышение пошлины на развод еще больше приучит население к мысли, что штамп в паспорте ничего не значит! По исследованиям ВЦИОМ, самыми распространенными причинами развода являются измена, алкоголизм и наркомания одного из супругов. Финансовая несостоятельность – на самом последнем месте. То есть если по факту бывшие супруги не перестанут жить вместе (ну нет у них денег ни на развод, ни на разъезд), то в конце концов они закончат совместным алкоголизмом. И тогда ООН будет фиксировать первое место России не по числу разводов, а по числу бытового пьянства и бытовых же убийств.

Депутаты Законодательной Думы Томской области увеличили ставку транспортного налога для дорогих и мощных автомобилей

Для автомобилей с двигателем от 100 до 250 лошадиных сил ставка налога повысится на 25%, свыше 250 лошадиных сил — на 56%. Для малолитражек налог не изменится. Действующие ставки по транспортному налогу ниже ставок в соседних регионах Сибири. Для легковых авто мощностью 250 лошадиных сил налоговая ставка составляет 48 рублей за одну л. с., в то время как в Новосибирской области — от 75 до 100 рублей в зависимости от года выпуска. Малолитражки, которых в области насчитывается 161 тысяча, областная власть решила не трогать. Также останутся неизменными ставки для мотоциклов и мотороллеров до 20 л. с.

Радио «Маяк — Томск»