Архив метки: Юрий Баев

В список капремонта многоквартирников на 2017 год вошло рекордное число объектов

tnews868_31

Региональная система жилищно-коммунального хозяйства меняется, совершенствуется, отвечая на вызовы времени и требования потребителей к качеству услуг. О том, как эта система развивалась в 2016 году, «ТН» рассказал начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев.

Чистая вода – залог здоровой жизни

– Юрий Иванович, жилищно-коммунальное хозяйство является важной отраслью жизнеобеспечения. Всем хочется жить в тепле и комфорте, без перебоев в подаче воды. Совершенствование коммунальной инфраструктуры – одна из задач Стратегии развития Томской области до 2020 года. Мероприятия по модернизации ЖКХ сейчас проводятся и по госпрограмме «Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области». Каковы достижения?

– За последние три года построены и реконструированы 11 котельных в Колпашевском, Каргасокском, Чаинском, Верхнекетском, Молчановском районах. В том числе три котельные переведены с нефти на другие виды топлива. Построены и реконструированы семь станций водоочистки, два объекта канализационных сооружений, 12,1 км тепловых, 32,1 км водопроводных сетей и 8,5 км сетей водоотведения. Введена в эксплуатацию новая станция водоподготовки производительностью 2 тысячи кубометров воды в сутки в селе Зырянском. В результате более 6 тысяч жителей обеспечены качественной питьевой водой. Ввод станции позволит со временем предоставить услугу водоснабжения прилегающим к Зырянскому селам и микрорайонам перспективной застройки. Ежегодно в муниципальных образованиях области проводился капремонт более 70 объектов коммунальной инфраструктуры. За последние пять лет на 24,9% снижена аварийность в системах тепло- и водоснабжения, водоотведения. В 2016 году при участии областного бюджета капитально отремонтировано 85 объектов коммунальной инфраструктуры.

– Одним из самых значимых для коммунальщиков событий года стала прошедшая в Томске IX конференция водоканалов России. На ней была одобрена концепция стратегии развития водопроводно-канализационного хозяйства РФ до 2030 года. Этот документ был разработан Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения. На чем будет сделан основной акцент в развитии ЖКХ Томской области в этот период?

– Одна из первоочередных задач департамента на 2017 год – реализация направления «Чистая вода». Его цель – обеспечение безопасной питьевой водой жителей малых населенных пунктов. По поручению губернатора Сергея Жвачкина планируется осуществить строительство локальных водоочистных комплексов и в течение четырех-пяти лет оборудовать более 120 сел и деревень области пунктами доступа к воде питьевого качества. Пилотные проекты сначала будут реализованы в центрах сельских поселений и поселках с численностью более 500 человек. Общая стоимость мероприятий – 94 миллиона рублей, чистой питьевой водой будут обеспечены свыше 70 тысяч жителей области. Это вопрос высокой социальной важности.

Новые подходы к комфорту

– Сфера ЖКХ объединяет многие направления. Одно из наиболее важных – проведение капитального ремонта жилищного фонда в муниципальных образованиях Томской области. Каковы объемы выполненных работ, что удалось сделать с того момента, как в 2014 году заработала региональная программа капремонта?

– Объемы растут. В течение 2014 года было отремонтировано 28 многоквартирных домов из средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местных бюджетов – почти 126 миллионов рублей. С 2015 года привлекаются и средства собственников помещений. Тогда в рамках краткосрочного плана был проведен ремонт и изготовлена проектно-сметная документация на 241 дом. В уходящем году впервые утвержден трехлетний краткосрочный план на 2016–2018 годы, в него включено 265 объектов. Общий объем финансирования – 862,2 миллиона рублей. По состоянию на середину декабря работы и услуги выполнены в 213 многоквартирных домах, в том числе по 178 объектам произведена оплата. Сейчас корректируется краткосрочный план на 2017–2018 годы. Предполагается капитально отремонтировать и (или) изготовить ПСД 495 многоквартирных домов с объемом финансирования 1,8 миллиарда рублей. За последние годы это рекордное количество объектов.

– Перспективы впечатляют. Качество исполнения не подведет?

– Опыт приходит в процессе работы. Когда в департамент поступали обращения жителей Томска и области с нареканиями, мы выезжали на места, разбирались в каждой ситуации детально. То есть все знаем не понаслышке – лично смотрим, что идет не так.

Для устранения недочетов потребовалось изменить действующее законодательство. Мы плотно взаимодействовали с Законодательной думой Томской области, детально обсуждали все нюансы, чтобы найти самые приемлемые решения. Корректировкам подвергся областной закон № 116-ОЗ о капремонте в части освобождения от уплаты взносов собственников помещений в новостройках до 5 лет. Также собственники получили возможность самостоятельно ремонтировать свои дома с возмещением затрат зачетом в счет будущих платежей.

На декабрьском собрании Законодательная дума Томской области поддержала внесенный департаментом законопроект, в соответствии с которым изменены критерии очередности включения многоквартирных домов в региональную программу. За основу принят физический износ дома и элементов конструкции, период эксплуатации, угроза безопасности. Узаконен совершенно новый критерий – наличие в фонде капремонта взносов, уплаченных собственниками помещений в размере, достаточном для проведения предполагаемых работ. Чем раньше накопятся средства, тем быстрей будет выполнен ремонт.

Что касается качества, предварительный отбор подрядчиков проводится теперь через электронную площадку по ряду критериев. Создана комиссия из представителей региональных департаментов – ЖКХ и государственного жилищного надзора, архитектуры и строительства, комитета по охране культурного наследия, общественных организаций и регио-нального оператора. По итогам отбора формируется реестр квалифицированных подрядчиков. В настоящее время в него включено 76 организаций из 151, участвовавшей в отборе. Региональный оператор будет объявлять электронные аукционы на конкретные виды работ. Рассматривать станут только заявки предприятия, включенного в реестр.

Лицензия – знак ответственности

– Департамент ЖКХ ведет лицензионный контроль за деятельностью управляющих компаний и жилищный надзор. Как в этом направлении строилась работа в 2016 году?

– На территории Томской области действует 131 лицензированная управляющая компания. Введенное с 1 мая прошлого года лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами само по себе не могло решить все проб-лемы, имеющиеся в данной сфере. Однако эта мера госрегулирования все же возымела положительный эффект. Сфера управления многоквартирными домами стала более открытой. Существенно снизилась острота проблемы двойных квитанций: управлять домом и выставлять счета имеет право организация из реестра лицензий. Штрафы за нарушения лицензионных требований повысились кратно, до 250–300 тысяч рублей. Те УК, что уже привлекались к подобной ответственности, стали оперативно реагировать на предписания департамента.

Однако применять инструменты лицензионного контроля и госжилнадзора все же приходится. Из порядка 6 тысяч обращений, поступающих в департамент ежегодно, больше всего нареканий по начислению платы за ЖКУ – 30%, чуть меньше – 29% – по нарушениям правил содержания и ремонта общего имущества. Нарушения уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами составляют 15%. Они устраняются: ежегодно для тысяч жителей области выполняются работы по ремонту крыш, балконных плит, инженерных коммуникаций и так далее. Тысячам томичей по предписаниям департамента делается перерасчет платы за ЖКУ, возобновляется подача неправомерно ограниченных коммунальных услуг. Принимаются меры и в случае выявления нарушений при проведении общих собраний собственников. В 2016 году суды удовлетворили 17 исков департамента о признании недействительными протоколов общих собраний по таким вопросам, как выбор способа управления или УК и утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества.

Уважаемые жители Томской области!

baev-yu-iПримите самые искренние и добрые поздравления с Новым годом и Рождеством.

Пусть наступающий год будет для вас удачным и плодотворным, порадует новыми возможностями и достижениями, пусть в каждом доме царят уют, покой и достаток. От души желаю всем благополучия, стабильности и неиссякаемой энергии, пусть сбываются заветные мечты!

Юрий Баев, начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Жилищные компании платят миллионы за недобросовестность и готовятся к экзамену

БаевВ сфере ЖКХ в наступающем году грядут большие перемены. Собственникам большинства многоквартирных домов Томской области предстоит выбрать новый способ управления – перейти с непосредственной формы на управляющую организацию или ТСЖ. Руководители жилищных предприятий готовятся сдавать экзамен по знанию жилищного законодательства. Доказать свою профпригодность предстоит и их компаниям, если в 2015 году они хотят получить лицензию и остаться на рынке жилищных услуг.

О предстоящих изменениях, а также об итогах уходящего года рассказал «ТН» начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев.

По всей строгости закона

Более 1,5 тыс. нарушений жилищного законодательства выявили инспекторы департамента в уходящем году и вынесли более 460 предписаний. В результате сумма штрафов в отношении предприятий ЖКХ выросла почти в два раза – с 2,9 млн рублей в 2013 году до 5,7 млн в 2014 году, а по сравнению с 2012 годом – в 3,6 раза. При этом количество жалоб на деятельность жилищных и коммунальных организаций увеличилось не намного – с 4413 обращений в 2013 году до 4445 в 2014-м (данные на середину декабря).

– Во-первых, мы стали строже наказывать за нарушения, – пояснил Юрий Баев. – Если раньше, например, штраф накладывался на должностное лицо, то теперь по той же статье штрафуем больше юридических лиц, а в этом случае сумма штрафа значительно больше. Мы делаем это с учетом серьезности и повторности нарушений. Во-вторых, появились новые статьи, предусматривающие серьезное административное наказание. Например, мы начали применять введенную в мае этого года статью 7.23.2 Кодекса об административных правонарушениях. Она предусматривает ответственность в тех случаях, когда собственники выбрали другую управляющую компанию или создали свое ТСЖ, а прежняя УК отказывается передавать новой жилищной организации документацию на дом. Минимальные штрафы за это нарушение составляют 150 тыс. рублей для юридических лиц и 30 тыс. рублей для должностных лиц.

Ужесточение принимаемых мер уже принесло первые положительные результаты. Например, только в этом году за нарушение требований стандарта раскрытия информации привлечено к административной ответственности 21 юридическое и должностное лицо с наложением штрафов на общую сумму в размере 1670 тыс. рублей. И в итоге количество обращений по этому поводу снизилось, жилищные компании стали ответственнее размещать информацию о своей деятельности по обслуживанию и управлению жилым фондом на установленных законодательством интернет-сайтах, в том числе на всероссийском сайте «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru).

Главными нарушителями жилищно-коммунального законодательства стали управляющие и обслуживающие организации, на их долю пришлось 5,4 из 5,7 млн рублей штрафов.

Ресурсоснабжающие организации чаще всего привлекались к административной ответственности за несоблюдение нормативного уровня и режима обеспечения населения горячим водоснабжением и отоплением. Например, за несоблюдение сроков включения горячей воды.

Экзамен на профпригодность

Жилищным компаниям в следующем году придется серьезно озаботиться улучшением качества своих услуг, так как с 1 мая 2015 года запрещается деятельность управляющих организаций, которые не получили лицензию. До этого времени все жилищные компании, управляющие домами с числом квартир больше 16, должны пройти процесс лицензирования, а их руководителям надо сдать квалификационные экзамены на знание законодательства в сфере ЖКХ. ТСЖ получать лицензию не нужно, так как они не являются коммерческими организациями.

В Томской области лицензированием будет заниматься созданная по постановлению губернатора лицензионная комиссия под руководством заместителя губернатора по строительству и инфраструктуре Игоря Шатурного. Лицензию 116 жилищным компаниям региона надо успеть получить до 1 апреля следующего года.

– Аттестация руководителей УК будет проходить в форме компьютерного тестирования, – рассказывает Юрий Баев. – На 100 вопросов надо дать минимум 86 правильных ответов. Причем этот экзамен будут сдавать не только директора УК, но и те, кто замещает их во время отпуска или болезни. Лицензия жилищной организации, выданная в Томской области, будет действовать неопределенный срок, но в пределах региона. А квалификационный аттестат руководителей УК будет распространяться на всю территорию России, но действовать будет в течение 5 лет, после чего снова надо сдавать экзамен.

Другая новация касается жителей многоквартирных домов с числом квартир более 16 и с непосредственным способом управления (а таких в Томской области большинство). До 1 апреля 2015 года они должны выбрать другой способ управления (ТСЖ, ЖК или УК). Так, непосредственное управление теперь разрешается применять только в небольших домах до 16 квартир. Такое решение законодатели приняли из-за того, что жилищные компании массово переводили дома на непосредственное управление, а сами становились обслуживающей организацией и не отвечали за обеспечение жителей коммунальными ресурсами.

Если собственники таких домов не сменят способ управления самостоятельно, то органы местного самоуправления должны организовать до 1 мая 2015 года проведение открытого конкурса по выбору управляющей организации.

Капитальный подход

– На территории Томской области программа капитального ремонта начала работать уже в 2014 году. Постановлением администрации Томской области был утвержден краткосрочный план реализации региональной программы в 2014 году. В краткосрочный план вошло 26 многоквартирных домов, которые расположены на территориях города Томска, городского округа Стрежевой, ЗАТО Северск и Асиновского района. В домах проводится капитальный ремонт лифтов, крыш и инженерных коммуникаций. Уникальность первого краткосрочного плана в том, что в нем не задействованы взносы собственников. Фонды, которые начали формировать собственники многоквартирных домов, будут использоваться начиная с 2015 года.

Сегодня интенсивно идет процесс формирования крат­косрочных планов на 2015 и 2016 годы. Планируется, что в 2015 году капремонт пройдет в 170-180 многоквартирных домах, а в 2016 году – в 190-200 ­домах. На эти цели, по нашим расчетам, будет потрачено 500-600 млн рублей в каждом году. В 2015 году предусматривается и выделение государственной и муниципальной поддержки на цели капитального ремонта. Из Фонда реформирования ЖКЖ мы планируем получить 29 млн рублей, 55 млн рублей предусмотрено в бюджете Томской области.

Мы активно формируем региональную правовую основу участия собственников, общественных организаций в реализации региональной программы капитального ремонта.

Повышение эффективности коммуналки

Главной проблемой ЖКХ по-прежнему остается высокая степень изношенности тепловых и водопроводных сетей, котельных и прочих объектов коммунальной инфраструктуры. В этом году 50 млн рублей были направлены на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в 13 муниципальных образованиях Томской области. Общая сумма средств областного и местных бюджетов, направленных на подготовку к зиме, составила 60 млн рублей.

– На эти деньги проведен капитальный ремонт 9 котельных, 18 участков тепловых и 15 участков водопроводных сетей, а также дизельной электростанции в селе Суйга Молчановского района, – рассказывает Юрий Баев. – Кроме того, мы продолжили работу по повышению энергоэффективности котельных области. Завершили начатые в прошлом году мероприятия по строительству и реконструкции котельной в поселке Орловка (ЗАТО Северск), блочно-модульной котельной средневасюганской школы, модульной котельной «Урожай» в Колпашеве. Ведется строительство нового источника тепловой энергии в Белом Яру с использованием биотоплива (древесная щепа, отходы лесопиления).

Особое внимание областная администрация уделяет работе по обеспечению населения региона чистой питьевой водой. Например, в рамках программы «Чистая вода Томской области» завершена реконструкция станции обез­железивания воды в селе Чажемто Колпашевского района.

– В целом нам удалось выполнить практически все мероприятия, запланированные на 2014 год, – подводит итог Юрий Баев. – Хотя этот год, конечно, выдался очень трудным. В наступающем году из-за грядущих перемен в сфере ЖКХ нам предстоит провести еще больше работы. Сейчас мы активно работаем над формированием и утверждением дорожной карты в сфере ЖКХ – комплекса мер по улучшению ситуации в отрасли.

Утверждена государственная программа «Развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры в Томской области» с бюджетом на 2015 год, в рамках которой предусмотрено продолжение финансирования объектов водоснабжения в Асиновском, Александровском районах и в Стрежевом, мероприятий по подготовке жилищно-коммунального комплекса к следующему отопительному периоду. Будет также в 2015 году оказана поддержка из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий в рамках региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области.

Дорогие томичи!

Поздравляю вас с самым добрым зимним праздником – с Новым годом!

Этот праздник всегда приносит с собой надежду на лучшее, веру в чудеса.

Пусть осуществятся все ваши самые добрые мечты, исполнятся заветные желания. Искренне желаю, чтобы будущий год принес вам уверенность в завтрашнем дне и стабильность, чтобы вы смотрели вперед с оптимизмом, чтобы вы и ваши близкие были здоровы. Пусть в ваших домах всегда царят тепло, любовь, спокойствие и мир!

Муниципальные управленцы Сибири рассказали в Томске о своих проблемах и достижениях

KI136018r

Во вторник в Калтае на базе делового сотрудничества «Томь» состоялось заседание координационного совета по местному самоуправлению межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» В нем приняли участие представители исполнительных и законодательных органов власти сибирских регионов, главы муниципальных образований и эксперты. Они обсудили вопросы повышения заработной платы педагогам, врачам и работникам культуры в соответствии с майскими указами президента (уделив особое внимание проблемам, возникающим по ходу этой работы), формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и совершенствования законодательства о местном само-управлении.

Роль личности

Заседание координационного совета МАСС по местному само-управлению открыли его председатель глава Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина и губернатор Томской области Сергей Жвачкин.

Людмила Михайловна поблагодарила Томскую область за создание отличных условий для работы совета и отметила, что на повестке дня стоят очень важные вопросы, от которых зависит самочувствие и защищенность жителей как городских округов, так и сельских поселений.

– К майским указам президента была долгая дорога, – считает Людмила Берлина. – Сначала были национальные проекты, которые затрагивали самые болевые точки. Затем появились программы модернизации. Благодаря им здравоохранение и образование приобрели тот технический потенциал, на основе которого можно строить новую жизнь. У местного самоуправления важная роль в строительстве этой жизни.

– Мы привыкли, что местное самоуправление – это часть вертикали власти, – продолжил мысль Сергей Жвачкин. – Но это еще и представители народа, людей, которые живут в поселениях. Зачастую глава сельского поселения один решает все проблемы. За 10 лет в закон о местном самоуправлении было внесено 93 поправки. Задача региональной власти – помочь сформировать в поселениях управленческие институты. И задачу эту надо решать уже сегодня, потому что проблема кадров – одна из наиболее злободневных в сельской местности.

Лидеры в Сибири

Об участии органов местного самоуправления в реализации майских указов президента на территории Томской области рассказал председатель Совета муниципальных образований Томской области мэр Северска Григорий Шамин.

В 2013 году средняя зарплата в Томской области выросла почти на 12% и составила 29 906 рублей. Это второе место в СФО по величине и первое – по темпам ее роста. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования по итогам 2013 года в регионе составила 30 199 рублей. Успешно выполняются указы и в части повышения заработной платы в сфере здравоохранения и культуры, а также в части сокращения очереди в детские сады.

Докладчик отметил, что Томская область ввела единые стандарты предоставления муниципальных услуг. Областная администрация утвердила перечень из 64 услуг, которые могут предоставлять населению органы местного самоуправления. На 2014 год запланирован перевод первоочередных муниципальных услуг в электронный вид.

Григорий Шамин уделил внимание и проблемам, которые заботят органы местного само-управления.

В частности, увеличение страховых взносов для ИП негативно сказалось на развитии предпринимательства на селе. А постановление, в соответствии с которым все субъекты МСП обязаны с 2013 года вести бухгалтерский учет, стало бомбой замедленного действия.

– Принятие мер по снижению налоговой и бюрократической нагрузки на малый бизнес в 2013 году может дать свои плоды и вернуть доверие предпринимательского сообщества, но в отдаленной перспективе, – считает Григорий Шамин. – Сейчас малый и микробизнес либо стремительно умирает, либо уходит в тень.

Для решения проблемы докладчик предложил освободить от ведения бухгалтерского учета организации, которые применяют упрощенную систему налогообложения, и инициировать вопрос о создании механизма упрощенного финансирования процессов модернизации на предприятиях МСП.

Востребованный шаг

Глава Парабельского района Александр Карлов также сказал об успехах очень кратко: показатели по повышению заработной платы в здравоохранении выполнены на 130%, в культуре – на 170%. Но он заострил внимание участников на социальной напряженности, которая может возникнуть в связи с исполнением указов: зарплата повышается не всем и не равномерно. Например, возможно такое, что учитель в школе будет получать больше директора.

Карлова поддержал член Законодательного собрания Красноярского края Алексей Клешко. Он заявил, что нужно обратить внимание федерального центра на дискриминацию целого ряда бюджетных отраслей. Разгорелась дискуссия, итог которой подвел Сергей Жвачкин.

– Главное, что мы сейчас решаем проблемы, которые долгие годы не могли решить: повышаем заработную плату врачей и учителей, – сказал губернатор Томской области. – Да, какие-то недоработки есть. Но прежде, чем выносить эту тему на федеральный уровень, ее нужно обсудить. И не только нам, а тем, кто работает в этих сферах: в здравоохранении и образовании.

Тесное взаимодействие

Координационный совет успел рассмотреть еще один актуальный вопрос: формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и организации проведения капремонта многоквартирных домов. Ведь уже через несколько месяцев в счетах граждан за ЖКУ появится новая строка «Капитальный ремонт».

– Жилищная реформа началась в 2005 году, но основная ее цель – формирование института эффективного собственника жилья – не достигнута как в целом по стране, так и в Томской области, – отметил начальник департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрий Баев. – Но результаты есть: подавляющее большинство собственников определились с выбором способа управления. Сейчас реформирование сферы управления жилищным фондом перешло в новую фазу, которая характеризуется возвращением государства в сферу ЖКХ.

За последние два года жилищное законодательство изменилось коренным образом, а упор был сделан на планирование и контроль. Это должно помочь решить накопившиеся проблемы. А эффективная организация системы капитального ремонта в регионах возможна, по мнению Баева, только в рамках тесного взаимодействия региональной власти и органов местного самоуправления при четком разграничении компетенций между ними.

Впрочем, подобные слова можно сказать обо всех направлениях социальной и экономической политики как государства, так и Томской области. По каждому из рассмотренных вопросов координационный совет сформировал предложения, которые будут рассмотрены на федеральном уровне. Как отметила Людмила Берлина, совет вырабатывает разумные и востребованные жизнью решения, которые часто составляют основу постановлений органов государственной власти.

Справка «ТН»

Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ «Сибирское соглашение» (МАСС) появилась 2 октября 1990 года как ответ сибирских территорий на процессы, которые привели к крушению Советского Союза. Сейчас в ассоциацию входят 19 субъектов РФ. Совет ассоциации, в состав которого входят главы правительств и администраций регионов – членов МАСС (включая губернатора Томской области Сергея Жвачкина и председателя Законодательной думы Оксану Козловскую), возглавляет глава Республики Хакасия – председатель правительства Республики Хакасия Виктор Зимин.

Анатолий Рожков, заместитель губернатора Томской области по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления: 

– Проведение в Томске координационного совета «Сибирского соглашения» по местному самоуправлению – это не только большая честь для нашего региона, но и отличная возможность поделиться с сибирскими коллегами собственным опытом развития местного самоуправления. Помимо круглого стола в Калтае мы организовали рабочие поездки в Северск и Асиновский район. В Северске гости познакомились с опытом использования информационных технологий в работе органов местной власти, а также с реализацией курса «Робототехника» и проектом «Кадровый резерв» Росатома в Северском физико-математическом лицее. В Асиновском районе посетили недавно открывшийся физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» и предприятие по комплексной деревообработке «Роскитинвест» в Асине, а также культурно-туристический центр «Сибирская усадьба Николая Лампсакова» в Новокускове. В заключение рабочей поездки в администрации Асиновского района прошло итоговое совещание с обсуждением механизмов создания комфортных условий проживания для сельских жителей, формирования условий для привлечения инвестиций и подготовки кадров для реализации основных направлений социально-экономического развития территорий.

Майские указы президента РФ – указы Владимира Путина № 596–606 от 07.05.2012 г. об экономической и социальной политике, здравоохранении, образовании и науке, об обеспечении граждан жильем и повышении качества услуг ЖКХ.

«Томскводоканал» посчитал, что срок жизни этого счетчика закончился

«Томскводоканал» устанавливает сроки поверки водосчетчиков на основе гарантийного срока завода-изготовителя. Например, гарантийный срок моего  счетчика холодной воды составляет 4 года, а счетчика горячей воды 3 года. Но за 3 года через счетчик горячей воды прошло всего 30 кубометров воды. Думаю, что этот объем воды не мог вывести прибор из строя. Однако «Томскводоканал» посчитал, что срок жизни этого счетчика закончился, и начал выставлять счета к оплате по нормативам потребления. Законно ли поступает «Томскводоканал»?

С уважением, Л.Ф. Печерский

Отвечает и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев

Есть федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», где обозначены требования для приборов учета. Для каждого прибора учета устанавливается периодический срок его поверки. Причем у продукции разных производителей разные сроки поверки, это не зависит от того, сколько кубов воды прошло через прибор учета. При покупке к каждому прибору учета прилагается паспорт, в котором имеются поверительное клеймо и штамп с датой изготовления и датой очередной поверки. До этой даты и надо провести поверку прибора либо заменить его, если это была уже не первая поверка.

Если в указанный в паспорте срок поверка не проводится, то показания прибора для коммерческого учета воды не принимаются, начисление платы за водоснабжение производится по утвержденному нормативу водопотребления с учетом Правил предоставления коммунальных услуг. Поэтому «Томскводоканал» в данном случае действует законно.

Поверка прибора учета является платной услугой. Поверить счетчик можно двумя способами: снять и отнести в «Томск­водоканал» или вызвать специалиста, который проверит правильность исчисления прибора на месте, не снимая, с помощью специальных инструментов. После поверки в паспорт прибора ставится очередное клеймо с датой следующей поверки.

Сколько стоит для жителей многоквартирных домов участие в капитальном ремонте?

Вопрос, вынесенный в подзаголовок, стал основным у членов комитета по экономической политике после доклада и.о. начальника областного департамента ЖКХ Юрия Баева.

Он рассказал депутатам, что сейчас разрабатываются нормативные документы по созданию некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области», которая призвана стать региональным оператором в организации ремонта жилого фонда. Отвечая на вопросы депутатов, докладчик сообщил, что на сегодня из необходимых восьми основных документов разработаны три, утвержден один. Окончательно всю подготовку для начала полноценной работы регионального фонда предполагается завершить до конца года.

Конкретные цифры Юрий Баев пока назвать затруднился – идет мониторинг состояния многоквартирников (в перспективе планируется обследовать абсолютно все), оценка возможностей бюджета и жителей. Так что, сколько конкретно предстоит в будущем заплатить за ремонт владельцам жилья, сказать пока можно только очень приблизительно. При ссылке на опыт других регионов, где уже несколько лет действуют региональные программы, прозвучала сумма 7,4 рубля за кв. метр в год. Мониторинг будут проводить специальные техгруппы регионального фонда. По каждому дому будет составлен индивидуальный паспорт с необходимыми видами работ – система отопления, кровли и т.д. Определять очередность ремонта будут солидарно владельцы жилья, УК, муниципалитеты, областная власть – в зависимости от необходимости не допустить превращения жилья в ветхое и аварийное. Действие программы рассчитано на 30 лет.

«Этот проект должен быть вечным, – резюмировали члены комитета. – Одно жилье стареет, другое ветшает, третье еще только вводится – ремонт должен быть постоянным».

Также депутаты акцентировали внимание на том, что при составлении программы акцент должен быть поставлен не на некоем исполнении условий госзаказа и отчетах муниципалитетов, во главе угла должны быть интересы граждан.

Юрий Баев обещал членам комитета, что с сентября администрация области начнет активную информационную кампанию по обсуждению программы и условий участия в ней  граждан.

 

Новые правила в ЖКХ породили новые проблемы

Вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг. Что поменяется во взаимоотношениях потребителей и поставщиков жилищно-коммунальных услуг? Какие проблемы нас ждут и как их можно решить? Об этом в рамках круглого стола рассуждали в редакции «ТН» томские эксперты в сфере ЖКХ.

Участники круглого стола:

Какие изменения произошли в правилах предоставления коммунальных услуг и когда они вступают в силу?

Юрий Баев:

– Изменения коснулись как правил предоставления коммунальных услуг, так и правил определения нормативов потребления коммунальных услуг. Нормативы потребления услуг по водоснабжению и отоплению пересчитаны в соответствии с новыми указаниями правительства. Не будет нормативов на ОДН по коммунальным услугам «водоотведение» и «отопление».

Теперь населению нельзя предъявлять плату за ОДН больше, чем установлено в нормативе на ОДН, если дом управляется управляющей компанией или ТСЖ. Если иное не будет установлено решением общего собрания, разницу между фактическим потреблением коммунальных ресурсов на ОДН и нормативом поставщикам ресурсов должен оплачивать исполнитель коммунальных услуг – УК, ТСЖ за счет собственных средств. Это должно стимулировать компании и ТСЖ снижать расход коммунальных ресурсов на ОДН, приводить внутридомовые сети в порядок.

Однако в домах, где собственники выбрали непосредственный способ управления, объем коммунальных ресурсов на ОДН будет ими оплачиваться в полном объеме.

В Томской области новые нормативы водоснабжения, в том числе на ОДН, будут введены в июле 2014 года. Причина понятна: недостаточное оснащение домов индивидуальными и общедомовыми приборами учета.

Указанные изменения, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг, вступили в силу с 1 июня.

Анатолий Воронцов:

– Изменения, которые касаются начисления ОДН не выше норматива, вступили в силу с 1 июля. Поэтому и возник вопрос как производить расчеты ресурсоснабжающим организациям, потому что часть домов в Томске находится уже на непосредственном управлении, их жителям ОДН будут выставлять по факту, в полном объеме (так, как это происходит сейчас). Часть домов имеют договор управления с УК, но если у этих домов будет задолженность за коммунальные ресурсы свыше 3 месяцев, то ресурсоснабжающая организация будет вправе и их перевести на прямые расчеты, по факту. А задолженность в итоге ляжет на плечи управляющих организаций, которые могут попасть в результате в процедуру банкротства.

О каких суммах идет речь? Насколько велика разница между нормативом и фактическим потреблением?

Андрей Буздалкин:

– По нашим расчетам, разница между нормативом на ОДН и фактическим потреблением электроэнергии составляет порядка 72 млн рублей, и их невозможно предъявить собственникам жилья, эта сумма будет предъявлена управляющим компаниям. УК не может переложить эту плату на жителей, значит, должна прекратить ремонты или вывоз мусора. Получается коллапс: те УК, которые управляют домами (особенно деревянными двухэтажками) по договору управления, идут к стадии банкротства. И на сегодняшний день решения этого вопроса нет.

В Томске примерно 1,5 тыс. малоэтажных домов, из них только в 400 электросетевое хозяйство будет приведено в порядок за счет городского бюджета. Там потребление электроэнергии ОДН будет не выше норматива. А что делать с остальными? Уже с июля мы должны считать ОДН по новым правилам, а системного решения по этому вопросу со стороны власти нет, все переложили на УК и РСО.

Кто отвечает за решение проблемы ОДН?

Андрей Буздалкин:

– Я считаю, что здесь область совместно с городом должны принимать серьезные системные решения, как выходить из ситуации. Ведь в этих домах, как правило, живут люди с минимальным достатком. Вложить свои личные деньги в переоборудование домов они не могут. Кроме того, порядка 220 тыс. томичей живут в многоквартирных домах, где фактическое потребление ОДН тоже превышает нормативное.

В свое время государство, реализуя программу приватизации жилья, брало на себя обязанность привести жилой фонд в нормативное состояние и только потом передать бремя его содержания населению. Но этого сделано не было. Как людям в такой ситуации жить? Их оставили один на один с УК и РСО, хорошо понимая, что денег у них нет. При этом часть квартир в этих домах является муниципальной собственностью, так что город как собственник тоже несет ответственность за их содержание.

Считаю, что департамент ЖКХ области и городская администрация должны найти системный подход к решению всех проблем. Но пока за пять лет начисления платы за ОДН по электроэнергии системных решений принято не было.

Юрий Баев:

– У нас есть 261-й федеральный закон, который четко говорит, кому, когда и в какие сроки нужно было установить приборы учета. Что касается внесения изменений в правила, то мы можем только исполнять действующее федеральное законодательство, выдумывать какие-то свои, томские, правила нам никто не позволит.

Владимир Фурсин:

– Отвечать должны все вместе, нужна комплексная система ответственности. Например, РСО первая видит, когда с ОДН в доме не в порядке. Если за лампочки в подъезде начисляется несколько тысяч кВт·час, что физически невозможно, то понятно, что энергию кто-то ворует. РСО может тут же обратиться в УК и собственникам, чтобы вместе разобраться, что происходит. Если такие вопросы будут решаться совместно, то основная масса проблем снимется.

Юлия Перковская:

– Вы пытаетесь привести в порядок взаимоотношения посредством договорной работы. Но добиться диалога с УК, обслуживающими организациями и собственниками фактически нереально. Мы вновь и вновь будем возвращаться к вопросу о том, что за 15 лет реформы ЖКХ никто, за исключением РСО, не озаботился тем, чтобы воспитать в людях ответственность. Ведь если человек приобретает право собственности на жилье, то одновременно приобретает и обязанность по его содержанию. Причем не только за свою квартиру, но и за общедомовое имущество.

К сожалению, общественные организации и власть заняли удобную для себя позицию – оставили население один на один с РСО. Именно на РСО почему-то возлагается обязанность разъяснять законы, воспитывать население. Но главная функция РСО – поставлять ресурс и взимать за него плату в том объеме и тем способом, что описан законодательством. Не нравится закон – переписывайте.

Простой пример – установка общедомовых приборов учета. Два года мы уговаривали УК: соберите жильцов, объясните, что установка общедомовых счетчиков – это необходимость, продумайте варианты, как сделать так, чтобы затраты на установку для собственников были минимальны. Итог: мы были вынуждены начать принудительную установку коллективных приборов. Теперь собственники спрашивают нас, почему они должны оплачивать услугу, которую не заказывали, как вышло, что с ними никто не посоветовался, и отчего так дорого? Отвечаем: у вас два года было на то, чтобы найти более дешевые варианты и сделать это самим.

Сергей Панасюк:

– В чем виноват «Томскэнергосбыт», который первым начал взимать плату за ОДН? Только в том, что выполнял закон. Не исключаю, что в том шуме, который иногда поднимается, человеческий фактор был в 1% расчетов, если не меньше. Но сам алгоритм расчета объема ОДН, который заложен в программном комплексе, абсолютно правильный и законный.

1 июля отменили обязанность потребителей в определенные числа месяца передавать в РСО показания приборов учета. В итоге «Томскэнергосбыт» заставили заниматься тем, на что затраты в тариф ему не заложены! От него требуют за свой счет нанять 60 человек по городу, которые ежедневно будут обивать пороги томичей, пытаясь попасть в каждую квартиру и снять показания, чтобы хоть как-то близко и достоверно вычислить ОДН.

Электросчетчики хотя бы установлены на лестничных площадках, а как мы и «Томскводоканал» будем ежемесячно попадать в каждую квартиру, чтобы снимать показания приборов учета по холодной и горячей воде? А что делать с теми, кто рассчитывается за воду по нормативу? Норматив – это величина условная, кто-то в реальности потребляет больше, кто-то меньше. Как это правильно подсчитать? Мы пробовали на примере некоторых домов делать расчеты ОДН на горячую воду с учетом нормативов. Получился полный бред. Поэтому мы с «Водоканалом» прекрасно понимаем, что если бы с 1 июля мы начали начислять ОДН за воду, то социальная ситуация в городе просто дошла бы до точки кипения и взорвалась.

Что изменится через год? Как выйти из создавшейся ситуации?

Сергей Панасюк:

– Я был одним из инициаторов обращения к губернатору, чтобы отложить на год введение ОДН на холодную и горячую воду. В этот период мы планируем найти более-менее приемлемый выход из ситуации. Например, один из вариантов решения проблемы ОДН заключается в том, чтобы собственник жилья мог в течение года платить по нормативу, рассчитанному исходя из потребления в предыдущий год. Потом задача РСО – раз в год попадать в каждую квартиру, выходить на объем фактического потребления ОДН и делать корректировку.

К концу августа мы внесем свои предложения и направим их в областную Думу.

Андрей Буздалкин:

– Если бы величина норматива была настолько высока, что потребителям было бы выгоднее ставить электросчетчики, то мы бы с вами никогда не сталкивались с проблемой высоких начислений за ОДН. А ныне действующие нормативы не стимулируют людей устанавливать приборы учета. И эта ситуация сейчас приведет к тому, что мы выставим счета за ОДН управляющим компаниям, и они умрут. Поэтому УК и переводят дома на непосредственный способ управления.

А всего-то надо было увеличить нормативы потребления, тогда бы жители тут же поставили приборы учета и сами бы их охраняли, чтобы не платить по нормативу. Мы говорили об этом руководителям областной администрации, но решение так и не было принято, и сегодня мы остались один на один с населением.

Юрий Баев:

– Мы не раз обсуждали вопрос по нормативам и вносили свои предложения в Правительство РФ о введении стимулирующих коэффициентов по нормативам. Правительство все-таки приняло поправочные коэффициенты. Но они, к сожалению, гораздо ниже, чем мы предлагали, и начинают действовать только с 2015 года.

Говорить о том, что мы неправильно рассчитали нормативы – это абсурд. Все нормативы рассчитаны согласно методике, утвержденной постановлением Правительства РФ. Норматив по электроэнергии принят методом аналогов. Других возможностей рассчитать норматив у нас нет.

Почему управляющие компании переводят дома на непосредственную форму управления? Какая форма управления при новых правилах выгоднее?

Сергей Панасюк:

– Управляющие компании переводят дома на непосредственный способ управления, потому что разницу между фактическим потреблением ОДН и нормативом переложили на УК. Чтобы не брать на себя эти расходы, УК тут же проводит собрания и переводит дома на НСУ. В лучшем случае в городе останется 1% домов, которые будут управляться управляющими организациями.

По сути, большинство УК являются уже не управляющими, а эксплуатирующими организациями. Они защитили тариф на содержание и текущий ремонт и в рамках этого работают.

Андрей Буздалкин:

– Хотелось бы знать точные цифры, сколько у нас сейчас домов с непосредственной формой управления? Ведь не секрет, что у многих УК находятся на руках два официальных документа, которые противоречат друг другу: один о том, что собственники дома выбрали НСУ (а УК стала обслуживающей организацией), а другой документ – о том, что УК управляет домом как управляющая организация. И какой документ им в данный момент удобен, такой они и достают.

Владимир Фурсин:

– По информации, которая была представлена экспертному совету при заместителе губернатора по строительству и инфраструктуре, сегодня у нас управляющие организации менее чем на 20% жилищного фонда. Все остальное – это НСУ, ТСЖ и жилищные кооперативы.

Сергей Панасюк:

– Если бы сегодня был тариф, состоящий из двух ставок – для оптовых продавцов и непосредственно для населения, то УК стали бы активно заниматься сбытом, так как видели бы свой финансовый интерес. Но так как сейчас УК ни копейки на сбыте не зарабатывают, а дополнительные расходы несут, то у них появляется вполне здравый вопрос: «А зачем нам это надо? Мы лучше будем просто эксплуатирующей организацией». Некоторые УК тем не менее пытаются заниматься расчетами, контролировать объем потребления и начисления за коммунальные ресурсы, но таких мало.

Проблема в том, что в тариф закладывается только стоимость производства ресурсов и доведения их до стены дома. В него не включаются затраты на общедомовое имущество. Почему в ТСЖ нет проблем с ОДН? Потому что ТСЖ само занимается распределением платы за ОДН среди собственников.

Юлия Перковская:

– Иногда ТСЖ делают это не очень законно, но, если угодно, справедливо. Они распределяют возникающую дельту на жильцов-бесприборников, стимулируя их тем самым к учету и экономии. Всем РСО с ТСЖ работать намного легче, чем с УК или НСУ.

Сергей Панасюк:

– Но при этом количество ТСЖ уменьшается, потому что они тоже начинают считать затраты и задают вопросы: «Почему тариф для всех одинаковый, а у нас возникают дополнительные затраты». Было в Томске 500 ТСЖ, а сейчас 300.

Анатолий Евсюков:

– В нашу управляющую компанию поступают просьбы от жителей, в чьих домах есть ТСЖ, перейти в нашу УК. Потому что ТСЖ, как правило, создаются в новых домах, где первое время нет больших затрат на ремонт и содержание. А когда дом стареет и затраты на него растут, ситуация в ТСЖ меняется. Все коммунальные ресурсы оно должно оплачивать в полном объеме, независимо от наличия в доме должников. Следовательно, недобор средств за коммунальные ресурсы ТСЖ покрывает за счет средств на ремонт и содержание общедомового имущества. И денег на ремонт и содержание уже не хватает.

Андрей Буздалкин:

– Граница балансовой эксплуатационной ответственности четко определена – наружная стена дома (если в договоре нет иного). Все, что происходит внутри дома, происходит у жителей. Другое дело, кого они наняли для управления домом. Если управляющую компанию, то отвечает она, если выбрали НСУ, то ответственность лежит на самих собственниках. В принципе, при НСУ исполнителем коммунальных услуг может быть и РСО, но только в том случае, если собственники примут такое решение на общем собрании. На сегодня таких домов в Томске всего четыре.

Конечно, легче всего свалить ответственность на РСО – стойте у щитка с электросчетчиками и смотрите, кто и как ворует ресурсы. Но в реальности все в доме зависит от самих собственников. Именно они выбирают, кто и как будет управлять их домом, поэтому они должны сами этот процесс контролировать.

Александр Михайлов:

Говоря об изменениях, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг, необходимо вспомнить, что они были разработаны с учетом поручения президента РФ, которое предусматривало недопустимость возложения на граждан оплаты ресурсов, потребленных другими лицами, и энергопотерь. Администрация области со своей стороны неоднократно готовила и направляла на федеральный уровень свои предложения в части решения проблем, связанных с начислением ОДН. Частично они нашли отражение в вышедших изменениях, однако не в том виде, как нам этого хотелось. Кроме того, от Томской области направлялись предложения по ограничению возможности выбора непосредственного способа управления, который для жителей, по нашему мнению, сегодня наименее выгоден. Надеемся, что эти вопросы законодательно все же будут решены на уровне Федерации.

Справка «ТН»

РСО – ресурсоснабжающие организации (поставщики коммунальных ресурсов)

УК – управляющая компания

НСУ – непосредственный способ управления многоквартирным домом

ТСЖ – товарищество собственников жилья

ОДН – общедомовые нужды

100 миллионов потекут в область

Томская область вошла в число регионов, которые в 2013 году получат из федерального бюджета субсидию на реализацию мероприятий в рамках государственной программы «Чистая вода».

Согласно распоряжению правительства региону выделено 93,6 млн рублей. Субсидию перечислят в июле в рамках соглашения, заключенного между администрацией Томской области и Госстроем России. Федеральные средства пойдут на строительство и реконструкцию коммунальных объектов шести районов области: Александровского, Асиновского, Зырянского, Колпашевского, Парабельского и Шегарского.

– На выделенные средства нам удастся построить четыре станции обезжелезивания, три канализационных объекта (это станция очистки и прокладка сетей), – конкретизировал и.о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев.

Деньги потекут в те населенные пункты, где проблема с канализацией, водоотведением, обеспечением граждан чистой питьевой водой наиболее актуальна.  Запланированные мероприятия в рамках федеральной программы «Чистая вода» позволят решить проблему   в интересах как минимум 150 тыс. жителей районов Томской области.

Работы по реконструкции и строительству водоканализационного хозяйства начнутся в районах в августе и продлятся до конца 2013 года.

 

Какова норма по воде на одного человека в Томске?

«В моей квартире нет счетчиков горячей и холодной воды. Где можно узнать, какова норма по воде на одного человека в Томске?

А.Д. Кузяков»

Отвечает Юрий Баев, и. о. начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области

Юрий Баев

– Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Нормативы потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, утвержденные приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 № 47, вводятся в действие с 01.07.2013. С данным приказом можно ознакомиться на сайте администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство», подраздел «Документы»). До этого момента применяются нормативы горячего и холодного водоснабжения, ранее установленные органами местного самоуправления. На территории муниципального образования «Город Томск» до 01.07.2013 применяются нормативы, утвержденные решением Томской городской Думы от 20.04.2004 № 626 (в редакции решения от 26.06.2007 № 526). Данные нормативы установлены в зависимости от степени благоустройства, конструктивных и технических параметров жилых помещений.

Нормативы устанавливаются в зависимости от степени благоустройства, конструктивных и технических параметров жилых помещений.

 

Томские чиновники предложили несколько способов сделать расчеты по ОДН более корректными

На совещании, посвященном сфере ЖКХ, прошедшем 25 февраля, Владимир Путин на сообщение главы Минрегиона о том, что рост тарифов в ряде регионов составил от 40 до 225%, отреагировал резко: «С ума сошли, что ли?!» И распорядился установить обоснованный и социально справедливый размер платежей уже до конца недели. По мнению президента, их рост не должен превышать 6% в год.

Юрия Баев

В Томской области резкого скачка цен на коммуналку вроде не наблюдается, зато проблема несуразно высоких начислений по ОДН встала перед многими томичами в полный рост. По словам и. о. начальника областного департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Юрия Баева, 96% обращений граждан в департамент связаны именно с этим. Своими мыслями по поводу надоевших трех букв Юрий Иванович поделился с «ТН».

– В Томске 1,6 тыс. домов с большими начислениями по ОДН. Это, как правило, деревянные многоквартирники, зачастую без центрального отопления, жильцы которых вместо печки используют электрообогреватели. Глава Советского района Сергей Автомонов недавно приводил пример: за четыре машины дров на зиму собственник квартиры в таком доме должен отдать 25 тысяч рублей; обогрев двумя двухкиловаттными калориферами обошелся бы ему по счетчику в 35 тысяч. Но он платит за свет по нормативу – и все зимнее энергопотребление ему встало в 2,5 тысячи!

Люди, которые с выгодой для себя пользуются правом платить по нормативу, просто-напросто воруют у своих соседей, ведь их сверхнормативное потребление фиксируется прибором учета на вводе в дом и потом разбрасывается на всех в виде ОДН. Воруют и многочисленные незарегистрированные граждане, проживающие в квартирах без счетчика, а также те, кто самовольно подключается, будучи отключенным за долги… Вне зависимости от вариаций, результат для соседей один: высокие платежи по строке «ОДН».

Есть категория «деревяшек», где общее имущество как таковое отсутствует, там тоже проблема с ОДН. Мы выезжаем на такие адреса с представителями УК, составляем акты, фиксируя отсутствие оборудования, которое могло бы потреблять энергию на общедомовые нужды, передаем материалы в Управление Роспотребнадзора по Томской области. В настоящее время у нас девять таких дел, составлено шесть протоколов, по одному обжалованному уже есть решение суда: действия энергосбытовой компании по начислению ОДН для такой категории домов незаконны. Многоквартирники без общего имущества составляют около 15% от общего числа проблемных по ОДН домов в Томске…

Но ведь все вышеперечисленное – коммерческие потери энергосбытовой компании, перекладываемые на плечи потребителя! С ними ей надо самой разбираться: активно работать по абонентам, отключенным за долги, выявлять и актировать проживание без регистрации, обнаруживать случаи хищения и привлекать виновных к ответственности…

Потребитель же должен рассчитываться за фактический объем потребленной коммунальной услуги, а не за чьи-то потери.

С 1 января в Томской области введены нормативы только по электро- и газоснабжению, а по воде и теплу их введение отнесено на июль. Мы сделали это, чтобы не допустить скачка коммунальных платежей, какой сейчас наблюдается во многих регионах. Если учесть, что сегодняшняя «общедомовая» проблема по электроэнергии сложилась при высоком уровне оснащенности приборами учета (счетчики на вводе в дома есть везде, ИПУ– в 95% квартир), можно предположить, что летом ситуация еще усложнится, ведь индивидуальные приборы учета воды пока есть лишь в половине жилого фонда Томска (к июлю мы надеемся выйти на уровень 75%). Кроме того, мы поставили задачу всем муниципальным образованиям до 1 июля актуализировать базу данных у ресурсоснабжающих организаций по всем абонентам с указанием жилых площадей и площади помещений, относящихся к общему имуществу. Все это сделает начисления за ОДН несколько корректней.

Но все же существующие правила предоставления коммунальных услуг нуждаются в изменении. На февральском совещании в Минрегионразвития вице-губернатор Игорь Шатурный озвучил инициативы томичей на этот счет, они были направлены также в Госстрой и Госдуму. Мы предлагаем ввести повышающие коэффициенты, которые стимулировали бы абонентов-нормативщиков к установке приборов учета, и предусмотреть в расчетах ОДН возможность фиксации реального энергопотребления и ком-услуг в местах общего пользования (в 2006–2007 годах в Томске уже устанавливались приборы учета МОП). А там, где это невозможно, следовало бы расчетным способом определять верхнюю планку начисления за ОДН, исходя из состава существующего в доме электрооборудования и его номинальной нагрузки.

 Мое мнение: везде, где отсутствуют приборы учета, есть факты воровства, а значит, такое потребление нужно сделать вне закона.

Касается каждого

В Сентябре в жировках появится новая статья

С 1 сентября в платежных квитанциях появится новая статья оплаты – общедомовые нужды на электроэнергию (с этой строчкой томичи уже знакомы), горячее и холодное водоснабжение, отопление.

– Из чего состоит ОДН? Если взять, например, расход воды, то в общедомовые нужды входит технологическая промывка системы водоснабжения (1 раз в год), сливы воды при ремонтах, уборка подъездов, промывка мусоропроводов, – поясняет значение нового норматива Юрий Баев, и.о. начальника  областного департамента модернизации и экономики ЖКХ. – Сегодня на законодательном уровне посчитали, что жильцы должны видеть эти расходы  и дальше уже влиять на УК, чтобы те предпринимали шаги по сокращению потребления на общедомовые нужды.

Напомним, расходы на ОДН будут распределяться между потребителями пропорционально площади их квартир, что будет отражено в платежной квитанции отдельной строкой.

С начала осени также вступают в силу новые нормативы на тепло и воду. Причем если ранее администрации муниципалитетов определяли норматив самостоятельно, то теперь на всей территории области устанавливается единый размер норматива, который будет дифференцироваться только в зависимости от этажности дома, степени благоустройства, а также климатических зон.

Новые нормативы на тепло пока что, очевидно, будут пересчитываться  на весь год, а не на отопительный сезон, сообщил Юрий Баев. Скорее всего, в этом году перехода на систему расчета по 1/9 не будет, так как это приведет к неоправданному росту оплаты коммунальных услуг. Окончательное решение по этому поводу будет принято до 15 сентября.