26 марта состоялось собрание областного парламента. Депутаты рассмотрели 40 вопросов повестки. Один из основных – принятие Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Парламентарии заслушали отчеты о работе уполномоченных по правам человека и по правам ребенка в Томской области и обсудили результаты проверок контрольно-счетной палаты за 2014 год. Кроме того, приняли поправки в областной бюджет: доходы и расходы увеличились почти на 30 млн рублей за счет поступлений из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Утвердили имена лауреатов премии Законодательной думы Томской области для молодых ученых и юных дарований.
Вместо запланированных в повестке 30 минут на обсуждение Cтратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года парламентарии дискутировали полтора часа.
Замгубернатора по экономике Андрей Антонов подчеркнул, что стратегия учитывает сложную экономическую ситуацию и в ее реализации очень многое зависит от грамотных решений – законодательных, управленческих, финансовых. Докладчик отметил, что регион достиг хороших результатов по развитию предпринимательства, увеличению инвестиций, росту доходов населения, снижению уровня бедности. Успешно реализуются приоритетные проекты. Утвержден проект федерального уровня – концепция «ИНО Томск», действует особая экономическая зона, реализуются планы по созданию ядерного, агропромышленного, лесопромышленного кластеров. При этом базовые проблемы остаются прежними: недостаточно интенсивный промышленный рост, низкая доля инновационной продукции в выпуске, сохраняется территориальная разобщенность и слабая транспортная доступность. Эти проблемы требуют изменения системы приоритетов, подходов к долгосрочному планированию.
Об идеологии новой стратегии, основных положениях документа депутатам рассказал представитель группы разработчиков проректор Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России Павел Кадочников.
Депутат Олег Громов спросил Кадочникова о будущем малых сел: их количество уменьшается, а затраты на содержание увеличиваются. И эта проблема не проработана в представленном документе.
Докладчик признался, что это один из самых больных вопросов. Сокращение численности населения неизбежно, особенно это касается жителей, которые проживают в центральном поясе области, где будут сохраняться и укрупняться ключевые населенные пункты. А шанс на развитие этой территории появится в том случае, если Федерация поддержит финансирование Северной широтной дороги.
– Когда начнется движение от преимущественно сырьевой экономики к перерабатывающей? – поинтересовался Алексей Федоров.
Павел Кадочников ответил, что быстро изменить структуру производства нельзя. Но движение в этом направлении уже началось, например, крупный инвестпроект по глубокой переработке древесины в Асине. Увеличение доли перерабатывающих производств – один из отраслевых приоритетов, обозначенный в стратегии. И если область выдержит запланированные темпы по увеличению доли обрабатывающих производств, это будет большой прорыв.
– За 15 лет оборот продукции, производимой малыми предприятиями, должен возрасти в три раза к 2030 году. За счет чего такой прорыв? – задал вопрос депутат Леонид Терехов.
Докладчик уточнил, что в стратегии ставка делается на развитие крупных производств. И кардинальное улучшение инвестиционного климата даст стимул для развития малого бизнеса, который будет зарабатывать на оказании различных услуг.
Екатерина Собканюк выразила озабоченность запланированными в документе показателями прироста жилья. С ее точки зрения, они низкие.
Эксперт объяснил, что показатели объективные, они просчитаны и соответствуют реалиям сегодняшнего дня:
– То, что сейчас происходит в строительном секторе с ипотекой, большого оптимизма не внушает, и в ближайшие годы ситуация вряд ли изменится.
Позицию экономического комитета, на котором обсуждалась стратегия, озвучил председатель Аркадий Эскин.
– Стратегия отвечает на концептуальные вопросы, которые мы задавали разработчикам. В ней учтена та сложная ситуация, в которой находится страна. Прогнозы могут меняться, госпрограммы корректироваться, но это живой документ, позволяющий двигаться вперед, несмотря на экономические трудности. Это самое важное, мы не сворачиваем с пути. Наше решение – принимать.
Во время обсуждения депутат Олег Громов заявил, что в документе представлено много прорывных проектов, которые должны кардинально изменить жизнь людей. При этом необходимо уделить внимание развитию центрального пояса области и обозначить варианты дальнейшего развития: на рыбалке, охоте и дикоросах людям не выжить.
– Это важный документ для развития области. Он основывается на новой нормативно-правовой базе, которая действует в России и в регионе. При этом необходимо провести анализ предыдущей стратегии для того, чтобы определить главные факторы, повлиявшие на успешность целевых показателей либо наоборот, – высказал мнение председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.
В итоге парламентарии приняли постановление об утверждении стратегии и решили проконтролировать ход ее реализации через год.
Стратегия – второй по важности для области документ после устава. Было много дискуссий и споров. Последняя редакция, которая представлена Думе, достаточно качественная в первую очередь потому, что она обсуждалась на разных площадках. Сейчас у нас есть документ, который определяет вектор социально-экономического развития региона до 2030 года.
Оксана Козловская
Слово спикера
Стратегически важным и знаковым событием марта стал визит в нашу область министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова. Именно в Томске прошел международный совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов России. Из 14 вузов совет определил четверку победителей, в которую наряду с Высшей школой экономики и Санкт-Петербургским университетом информационных технологий вошли два томских университета – классический и политехнический. В ходе совещания по реализации дорожной карты проекта «ИНО Томск» министр поддержал ряд томских инициатив.
Среди них:
– кадровые центры превосходства по шести приоритетным отраслям экономики;
– проект межвузовского лицея для одаренных детей на основе ГЧП с крупным бизнесом;
– предложение о создании межуниверситетского центра по робототехнике;
– проведение в 2018 году финала мирового чемпионата по робототехнике в Томске.
Все это еще раз подтверждает правильный вектор движения и приоритеты развития, которые мы сегодня рассмотрим в ходе обсуждения обновленного варианта Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года.
(Из выступления председателя Законодательной думы Томской области Оксаны Козловской на 40-м собрании)
Заявления депутатов
Олег Громов считает, что в нынешнем году, который президент объявил Годом литературы, властям и общественности необходимо сделать все возможное для сохранения духовного и нравственного потенциала российского общества.
Лев Пичурин заявил, что нельзя прятать от людей Мавзолей Ленина, который является одним из символов Великой Победы. По мнению парламентария, 9 мая на параде Мавзолей должен быть виден всему миру без стыдливых и позорящих Россию драпировок. Таким, каким он представлен на ордене Победы.
Наталья Барышникова подняла проблему закрытия дома-интерната для престарелых «Милосердие» в Каргаске. Сейчас в нем находятся 41 человек. Депутат обратилась к исполнительной власти с просьбой пересмотреть такой подход: во главу угла нужно ставить интересы человека, а не цифры и отчеты, которые чиновники отправляют в Москву.
Андрей Петров сообщил об орфографических ошибках, допущенных в документах на сайте госзакупок. Чиновники неправильно указывают географические наименования, названия населенных пунктов и районов Томской области.
Леонид Терехов призвал органы власти уделять больше внимания депутатским обращениям, поскольку они являются отражением насущных интересов населения. Депутат привел конкретные примеры нерешенных проблем: освещение участка автодороги Томск – пос. Зональная Станция; углубление водопровода в домах, расположенных в Томске по ул. Новой и пер. Локомотивному.
Галина Немцева поделилась впечатлениями об организации общественных слушаний по застройке Татарской слободы и уточнила, что для застройки этого исторического района необходимо разрешение областного департамента по культуре, которое на сегодня отсутствует. Тем не менее на земельном участке уже забиты 150 свай. При этом поврежден фундамент дома, являющегося памятником федерального значения. Депутат обратилась к губернатору с просьбой взять ситуацию под личный контроль.
Валерий Осипцов предложил коллегам-депутатам в юбилейный год Победы вернуться к теме детей войны. По его мнению, в регионе необходимо учредить статус «дети войны». Депутат считает, что самая большая льгота для этих людей сейчас – это внимание. Внимание в больницах, органах соцзащиты и других учреждениях, куда они обращаются за помощью.
Алексей Федоров продолжил тему, поднятую Валерием Осипцовым, и предложил принять давно внесенный в Думу закон о детях войны.