Тусклые, серые уголки есть в каждом городе. Тематические, искусно выполненные граффити нередко становятся их украшением. Муниципальные власти обычно не против такого стрит-арта. Однако в Северске спор на тему уличного искусства дошел до суда.
Эйнштейн вне закона
Администрация города обвинила ТСЖ «Высотка» (товарищество жильцов 16-этажного дома по пр. Коммунистическому, 149) в нарушении правил содержания фасада здания, что, в свою очередь, портит архитектурный облик города.
Стоит дом на главном проспекте. На нижней части его фасада изображены Юрий Гагарин, Альберт Эйнштейн и Игорь Курчатов.
Во время планового рейда комиссия городского комитета по архитектуре и строительству сочла эти граффити неправомерными. За самовольное размещение на фасаде здания граффити, а также рекламных баннеров чиновники составили протокол о нарушении ТСЖ пп. 1 п. 4 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений на территории ЗАТО Северск.
– Появились эти портреты в 2011 году, а наше ТСЖ образовалось в 2012-м, как мы можем нести за них ответственность? – возмущается руководитель «Высотки» Владимир Петров.
Нанесла портреты на дом команда граффитистов Северска.
– Сам не рисовал, но наблюдал, как ребята это делали. Полиция приезжала, парни показали им соглашение с жильцами дома. Служителей порядка этот документ вполне устроил, и их оставили в покое, – вспоминает художник-оформитель из Северска граффитист Александр Ньюн.
– Рисунки симпатичные, хорошего качества, классические по тематике. С точки зрения воплощения образов, визуальной характеристики все в полном порядке, – дала оценку граффити старший преподаватель НИ ТПУ историк искусства Екатерина Кирсанова.
При чем здесь Курчатов?
– Портреты Гагарина, Эйнштейна, Курчатова и другие рисунки, конечно, красивые, но мы сейчас не эстетику оцениваем, а их законность. Никто не принуждает ТСЖ «Высотка» закрашивать эти граффити. Но их размещение должно быть согласовано с городской администрацией, как того требуют Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений на территории ЗАТО Северск, – высказался по этому поводу председатель комитета архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО Северск Алексей Крутов.
Куда больше, чем граффити, обеспокоили администрацию баннеры на верхней части фасада высотки. Некоторые из них истрепались, плохо закреплены, что может угрожать безопасности граждан. Любое изменение вида фасада здания (а размещение баннеров относится к таким изменениям) должно быть также согласовано с органами местного самоуправления, в соответствии с чем оформляется паспорт фасада здания.
– Добавлю, что рейды по содержанию фасадов в Северске комитет архитектуры и градостроительства и административно-технической инспекцией проводятся регулярно. На сегодняшний день выдано порядка 20 предписаний за незаконное размещение баннеров и рекламных конструкций на фасадах. Большинство владельцев зданий и сооружений реагируют на претензии и устраняют нарушения. Наша задача – не наказать, а донести до горожан, что любое изменение внешнего облика здания должно производиться в установленном законом порядке, поскольку это является неотъемлемой частью благоустройства городской среды, – отметил Алексей Крутов.
Реклама без паспорта
Владимир Петров пояснил, что дом находится в управлении жильцов и реклама – их частная инициатива. По внутридомовому уставу ТСЖ как юридическое лицо уполномочено отвечать только за вопросы ЖКХ, а ответственность за содержание и ремонт фасадов здания возложена на его владельцев.
Однако, отмечают представители администрации, не ясно, почему в таком случае на интернет-портале города vseverske.info именно ТСЖ, а не жильцы дома по пр. Коммунистическому, 149, предлагает услуги размещения рекламы. Этот вопрос пока так и остается без ответа.
Оспорил Владимир Петров и отсутствие технического паспорта фасада здания.
– Техпаспорт на момент проверки у нас был, но о том, что проверка состоится, никто заранее не сообщил и согласия моего не получал. Поэтому члены комиссии, пришедшие к нам с инспекцией, попросту не застали меня на месте. Откуда было техпаспорту взяться? – объяснил ситуацию Владимир Петров.
У сотрудников комитета по архитектуре и строительству другая версия происшедшего. По словам чиновников, они приглашали Петрова в администрацию для составления протокола неоднократно. Но тот не явился. Потому составили документ без главы ТСЖ в рамках действующего законодательства.
Между тем, согласно муниципальным правилам содержания фасадов, если техпаспорта фасада у ТСЖ нет, оно должно выплатить штраф 200 тыс. рублей.
Во время следующей проверки ситуация прояснилась. Глава ТСЖ предъявил техпаспорт.
– Интересно, что так рьяно представители городской власти начали проверять на наличие этого документа только наше ТСЖ, – говорит Петров. – Учитывая, что поправки в муниципальные правила внесены относительно недавно, уверен, далеко не все ТСЖ и УК успели с ними ознакомиться и сделать паспорта своих фасадов.
Победа или реванш?
По информации «ТН», у городской администрации и ТСЖ «Высотка» давний конфликт. Сам Владимир Петров уверен, что связан он с переходом дома по пр. Коммунистическому, 149, в управление жильцов. Прежде его нежилые площади были муниципальными. Сдача их в аренду для установки антенн сотовых операторов и цифрового телевидения, внешняя реклама на фасадах приносят прибыль до 3 млн рублей в год. На эти деньги в доме сделан хороший ремонт, установлены камеры видеонаблюдения, металлическое ограждение по периметру парковки. А в бывшей комнате лифтеров даже появилась библиотека.
– Но, если ТСЖ хотя бы два раза будет признано виновным в нарушениях, подобных тем, что нам инкриминируют, дом снова может перейти в собственность муниципалитета. Жильцы этого не хотят, – говорит Петров.
В связи с истечением сроков административного наказания (прошло больше двух месяцев с тех пор, как был составлен протокол о нарушении) комиссия мэрии закрыла дело о правонарушении. Однако формально обвинения с ТСЖ «Высотка» не сняты, и при следующей проверке может быть составлен новый протокол.
– Мы считаем, что состав правонарушения со стороны ТСЖ отсутствует, и сейчас обратились в Северский городской суд с просьбой обжаловать решение административной комиссии, – говорит Владимир Петров.