Поправки в областной закон о бюджете территориального Фонда ОМС на текущий год и на плановый период 2015 и 2016 годов рассмотрели депутаты двух комитетов – бюджетно-финансового и по труду и социальной политике. Особенно парламентариев интересовала работа томских федеральных клиник и НИИ. Финансирование этих медучреждений с начала года было сокращено из центра на 30–65%.
Доходы регионального фонда на 2014 год увеличиваются на 130,6 млн рублей, расходы – на 193 млн рублей, сообщил Виктор Козлов, директор Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования. Большая часть доходов, по его словам, сформировалась за счет поступления межбюджетного трансферта из областного бюджета на организацию работы скорой помощи в Северске (86,6 млн). Еще 25 млн рублей пойдут на единовременную выплату врачам, которые отправятся работать на село. С учетом поправок общая сумма доходов бюджета Фонда ОМС составит 11 551 млн рублей.
Расходная часть запланирована в размере 11?613 млн рублей. Она включает увеличение стоимости медицинской помощи по территориальной программе ОМС на 168 млн. Кроме того, подрастет нормированный страховой запас фонда на 79,3 млн. И 1,3 млн рублей заложено на управленческие функции – информатизацию Фонда ОМС.
Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок спросил докладчика, какое участие Фонд ОМС будет принимать в судьбе федеральных учреждений?
Виктор Козлов пояснил, что Фонд ОМС выполняет все свои обязательства перед федеральными медорганизациями и доля их финансирования возрастает:
– В прошлом году федеральные клиники и НИИ за счет средств ОМС получили 884 млн, в этом – 1?288 млн, то есть прибавка составила почти 400 млн рублей.
Кроме того, на содержание федеральных учреждений здравоохранения в федеральном фонде предусмотрено 20 млрд рублей, отметил Виктор Козлов. Сколько из них достанется томским федеральным структурам, пока не известно.
Татьяна Соломатина, председатель постоянной комиссии по здравоохранению облдумы, попросила назвать ЛПУ, которым снизили финансирование.
Докладчик ответил, что со всех областных лечебных учреждений было снято 5%, с тем чтобы перераспределить средства на федеральные медорганизации.
– Наша задача – максимально сохранить статус федеральных учреждений, – подчеркнул замгубернатора по социальной политике Чингис Акатаев.
В противном случае их содержание ляжет на плечи областного бюджета. Уже известно, что клиники СибГМУ остаются в ведении Министерства здравоохранения, – такова позиция министра Вероники Скворцовой. По линии Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) больше сокращений не предвидится. Болевой точкой остаются организации, которые входят в структуру Федерального агентства научных организаций (ФАНО) – бывшую РАН. У нас в области к таким относятся НИИ онкологии, кардиологии, генетики, фармакологии.
До 27 сентября Минздрав, ФМБА и ФАНО должны представить в Правительство РФ план оптимизации региональных учреждений. Например, только в ФАНО по стране насчитывается более тысячи организаций. Поставлена задача сократить их количество на 30%.
Власти региона готовятся к разным сценариям развития событий. Сейчас специалисты департамента здравоохранения и регионального Фонда ОМС анализируют показатели деятельности каждой медорганизации федерального подчинения, задействованной в практическом здравоохранении. Это нужно для того, чтобы понять, насколько качественно и эффективно предоставляется медицинская услуга и насколько она востребована населением.