О том, как региональные власти намерены сохранять социально-экономическую стабильность Томской области, о предстоящем праздновании юбилея Победы и некоторых аспектах национальной и кадровой политики рассказал на пресс-конференции, посвященной итогам 2014 года и планам на 2015-й, заместитель губернатора по внутренней политике и территориальному развитию Анатолий Рожков.
Под знаком юбилеев
Год ушедший для Томской области был годом сразу трех юбилеев – города, области и губернии, и то, как они были подготовлены и проведены, большинству томичей понравилось. Самое главное, подчеркнул Анатолий Рожков, в дни праздничных торжеств лучшие представители региона были награждены юбилейными медалями «70 лет Томской области» и «За достижения».
–Мы прекрасно понимаем, что в том виде, в каком Томская область представлена сегодня, в большей степени заслуга людей старшего поколения, – сказал замгубернатора.
А кандидаты кто?
В прошлом году в Томской области проведена большая работа по изменению законодательства о порядке формирования органов местного самоуправления. Были проведены консультации со всеми муниципалитетами. Совет муниципальных образований Томской области провел масштабный социологический опрос, в котором приняли участие 120 органов местного самоуправления из 118 муниципальных образований. В основу законопроекта в итоге легли положения, получившие максимально широкую поддержку. Одно из основных положений: главы муниципальных образований должны избираться всенародно населением. Речь идет и о мэрах городов, и о главах районов и поселений. Исключение составил только ЗАТО Северск. Для органов власти на уровне поселений установлен единый подход: всенародно избираемый глава муниципального образования одновременно руководит и администрацией, и представительным органом власти.
По новым правилам пройдут уже ближайшие выборы – 1 марта состоятся выборы мэра Кедрового, а также глав поселений – Катайгинского (Верхнекетский район), Малиновского (Кожевниковский район) и Новорождественского (Томский район). А осенью в регионе начнется гораздо более масштабная череда избирательных кампаний. В сентябре жителям Томской области предстоит избрать 10 глав райо-нов, мэра Северска, 345 районных и городских депутатов, в том числе Думы города Томска, а также семь глав сельских поселений и один совет поселения.
В прошлом представители областной администрации не раз высказывали тревогу по поводу кадрового дефицита, особенно обострившегося после повышения зарплаты в бюджетной сфере: что ни говори, а стимул принимать на себя ответственность за жизнь муниципального образования человеку нужен.
–Было ощущение, что у людей пропал интерес к работе в органах местного самоуправления и, если не принять ряд стимулирующих мер, специалистов, готовых работать в органах муниципальной власти, просто не будет, – подтвердил Анатолий Рожков.
Говоря о принятых мерах, замгубернатора выделил работу по формированию кадрового резерва, то есть поиск новых специалистов и переподготовку уже работающих. Задействованы были и финансовые механизмы: пенсионное обеспечение муниципальных служащих приближено к уровню служащих государственных, поскольку ответственность, которую несут первые, ничуть не меньше, а порой, подчеркнул Рожков, даже больше, поскольку муниципальная власть максимально приближена к народу.
Еще одним новшеством стали стажировки муниципальных служащих в других регионах.
–Принятые меры позволили переломить обстановку. Уже сейчас видно, что ближайшие выборы пройдут в конкурентной борьбе. На посты глав сельских поселений и мэра Кедрового претендует от пяти до семи человек, – сообщил замгубернатора.
Старт программы госнацполитики
В прошлом году было принято решение о появлении в структуре администрации области нового комитета – государственной национальной политики и общественных связей. Сейчас идет его формирование, как подчеркнул Анатолий Рожков, без увеличения штатного расписания администрации в целом, за счет «перераспределения функциональных обязанностей и полномочий».
Томская область, конечно, всегда была регионом с высоким уровнем толерантности, тем не менее национальная политика – вопрос серьезный. Сейчас на территории региона живут представители 140 национальностей и действуют 25 национально-культурных автономий. В прошлом году им впервые было предложено презентовать свою работу перед представителями других автономий. Чтобы спокойно жить одной семьей, нужно хорошо знать друг друга. А это возможно эффективно сделать через изучение культуры, самобытных традиций каждой нацио-нальности. Показать, чем живет каждая диаспора, какой работой она занимается.
–Если на первом этапе была некая напряженность (зачем нам тут экзамены устраивать), то потом проснулся здоровый интерес, – разъясняет Анатолий Рожков. – Представители диаспор уже сами власть подталкивают к усилению этой работы, в частности в вопросах патриотического воспитания подрастающего поколения.
Вместе к юбилею Победы
Говоря о подготовке широкомасштабных мероприятий, посвященных 70-летию Великой Победы, замгубернатора отметил, что они должны быть не разовым мероприятием, а проходить регулярно в течение всего года. Ряды ветеранов стремительно уменьшаются, и, пока еще есть живые свидетели тех исторических событий, нужно как можно больше говорить правду о Великой Отечественной войне.
–Кстати, в конце прошлого года у наших диаспор родилась идея подготовить и провести для молодого поколения серию культурно-познавательных мероприятий, в ходе которых они собираются рассказать им о роли и подвиге советского народа во Второй мировой войне, о том, что победа завоевывалась всеми национальностями – и русскими, и армянами, и чеченцами, – сказал Анатолий Рожков.
Он также сообщил, что в Томской области юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» будут награждены более 12 тыс. ветеранов. Старт наградной кампании будет дан уже в середине февраля, чтобы до 1 мая успеть вручить эти медали.
Большая работа ляжет на муниципальные органы власти. В каждом муниципалитете будут проведены торжественные мероприятия, многих ветеранов посетят на дому.
–Органы соцзащиты совместно с местными властями на протяжении долгого времени изучают потребности ветеранов, – отметил замгубернатора. – Поставлена задача – с каждым ветераном работать в индивидуальном порядке. Кто-то нуждается в ремонте жилья, кто-то – в приобретении бытовой техники, кто-то – в зубопротезировании. Запланирован большой объем по ремонту квартир ветеранов. Также будут проведены единовременные выплаты.
О конкретных суммах, которыми станут исчисляться меры социальной поддержки, пока говорить рано – кроме средств областного бюджета на это будут направлены и средства благотворительного фонда, который постоянно пополняется. Но главное, конечно, не только деньги и улучшение материально-бытовых условий, но и человеческое отношение и признательность. Поэтому сейчас, как сказал Анатолий Рожков, в муниципалитетах ведется «тонкая подготовительная работа».
–Сухого подхода тут быть не должно – надо увидеть проблемы каждого человека. Даже если он говорит, что ему ничего не надо – а такое случается, какая-то поддержка все равно нужна, – подытожил замгубернатора.
Справка «ТН»
Томская область делится на четыре городских округа, 16 муниципальных районов, три городских и 115 сельских поселений, 578 сельских населенных пунктов. В области шесть городов: Томск, Северск, Асино, Колпашево, Стрежевой и Кедровый. Соотношение городского и сельского населения – 70,2 и 29,8% соответственно.
Самый густонаселенный район – Томский, плотность населения в нем составляет 6,2 человека на 1 кв. км, самый малонаселенный – Каргасокский, 0,3 человека на 1 кв. км. Он же занимает самую большую площадь: 86,9 тыс. кв. км, или 27,4% территории Томской области.
Экономика северных районов Томской области основывается преимущественно на добыче нефти и газа. Население южных районов занято сельским хозяйством, заготовкой и переработкой древесины.