Защита личного пространства или инструкция по расправе с бизнесменами?

Фото: Артем Изофатов

_J0A1204

Рассказывая историю уничтожения своего семейного бизнеса, Ирина Черемных и Владимир Кузнецов очень волнуются. Они подробно описывают хронику событий, показывают соответствующие документы, привычно доставая их из большой картонной коробки. Привычно – потому что то же самое они неоднократно делали в судах и прочих официальных инстанциях, пытаясь доказать свою правоту. Не получилось. Их бизнес тонет в потоке жалоб всего лишь от одной женщины, проживающей по соседству.

Чтобы сохранить остатки нервов и здоровья, Ирине и Владимиру надо либо закрыть свой караоке-бар, либо изменить вид деятельности. Закрывать нельзя: нужно отдавать немалые кредиты, взятые как раз для развития бизнес-проекта. А для смены вида деятельности нужно не только выплачивать старые кредиты, но и брать новые. При этом предприниматели уже поняли, что замена караоке-бара на что-то другое проблему не решит. Ибо дело не в баре.

Источником неприятностей для четы предпринимателей стала не конкурирующая организация, желающая отобрать клиентов, и не какие-то ужасные рейдеры, стремящиеся захватить скромный бизнес Ирины и Владимира, а одна-единственная женщина, причем вполне респектабельная – кандидат медицинских наук, научный сотрудник НИИ психического здоровья Тамара Шушпанова. Она живет по соседству с караоке-баром. Ее имя Ирина и Владимир произносят с каким-то придыханием и мистическим ужасом. По их словам, лучше бы виновником их бед оказались обыкновенные бандиты. Справиться с ними пусть и трудно, но можно.

Тихая соседка

В 2014 году Владимир Кузнецов, его гражданская жена Ирина Черемных и ее отец Анатолий Золотых с помощью ипотеки приобрели земельный участок и здание по ул. Гагарина, 37. Их привлекло удачное расположение (центр города, но чуть в стороне от пр. Ленина), невысокая в отличие от других вариантов цена и тот факт, что место было «намоленным»: ранее там располагался ресторан «Графт».

Супруги отремонтировали помещение, купили оборудование, в том числе профессиональную музыкальную аппаратуру. И в июле 2014 года открыли караоке-бар «Графт». У Ирины и Владимира уже был довольно удачный опыт содержания

караоке-бара «Фанера», поэтому им казалось, что проблем возникнуть не должно. По их расчетам, доходов должно было хватить на зарплату персоналу, на ЖКУ и на то, чтобы за 5–7 лет рассчитаться с банковским кредитом.

Однако в эти расчеты вмешалось непредвиденное обстоятельство в виде женщины, чьей семье принадлежит весь второй этаж старинного дома по ул. Гагарина, 35 (две квартиры). Этот дом имеет общую стену с современным зданием по ул. Гагарина, 37.

– В сентябре к нам подошла соседка Тамара Шушпанова и завела разговор о том, что с ней надо дружить и хорошо бы построить над ее домом мансарду, – рассказывает Владимир Кузнецов. – В общем, попросила нашей помощи. Мы объяснили, что в ближайшие лет пять не сможем ничем ей помочь, так как надо отдавать ипотечный кредит. И на следующий день начались звонки в полицию с жалобами на громкий шум в караоке-баре. Почти каждую ночь по заявлению соседки приезжала полиция и либо фиксировала, либо не фиксировала нарушение по уровню шума.

Если сотрудники полиции решали, что шум есть, то на основании составленного ими акта городская административная комиссия штрафовала развлекательное заведение по закону Томской области об обеспечении тишины и покоя граждан с 23.00 до 07.00. А владельцы заведения оспаривали решение комиссии в суде.

Поначалу суды чаще выигрывало ООО «Злата» (предприятие Ирины и Владимира, владеющее караоке-баром «Графт). Потом ситуация изменилась: служители Фемиды начали чаще занимать сторону Шушпановой. Так что помимо бесконечных визитов полиции Ирина и Владимир периодически стали оплачивать штрафы.

Запретный шепот караоке

Тамара Шушпанова пошла дальше. В Роспотребнадзор. С жалобой на нехороших владельцев бара, которые замучили бедную женщину и членов ее семьи громкой музыкой. Сотрудники ведомства начали проводить проверки, замерять уровень шума в квартирах Шушпановой, расположенных по ул. Гагарина, 35. Там превышения предельной нормы специалисты Роспотребнадзора не выявили.

Зато мизерное превышение уровня шума, предельно допустимое в жилых помещениях, было обнаружено… в комнатах той же Шушпановой, расположенных на втором этаже дома по ул. Гагарина, 37. То есть в том же здании, где находится караоке-бар!

Когда предыдущие собственники земельного участка строили здание «Графта», то две комнаты общей площадью 36,3 кв. м они передали в собственность Тамары Шушпановой, ее мужа Владимира и их дочери. Передали в качестве компенсации за пристройку здания к их жилому дому – ведь пришлось закрыть смежной стеной два окна. Неплохая компенсация. Помимо комнат Шушпановы получили еще и возведенные для них надворные постройки – гараж и погреб. Почему бывшие владельцы устроили такой аттракцион неслыханной щедрости, Ирина и Владимир поняли, когда лучше узнали Тамару. Похоже, что особого выбора у первых собственников «Графта» не было, они просто сдались под натиском этой фантастической женщины.

Анатолий Золотых, отец Ирины, покупал здание «Графта» как полностью нежилое, земельный участок имел вид разрешенного использования «для эксплуатации административно-офисного здания с помещением кафе». Но оказалось, что свои комнаты, расположенные в этом же здании, семья Шушпановых еще в 2008 году перевела в другую категорию: из нежилых помещений в жилые.

– Я до сих пор не понимаю, как Шушпановой удалось это сделать, – недоумевает Ирина Черемных. – Даже учитывая, что ее муж работает в городской администрации. Ведь законодательство запрещает совмещать в одном здании жилые помещения с нежилыми, предназначенными для коммерческой деятельности с развлекательным уклоном. Из-за этих комнат уровень шума и измеряют по нормативам жилого многоквартирного дома, где он не должен превышать 30 децибелов.

Первое решение о превышении предельно допустимого уровня шума Ирина и Владимир успешно обжаловали в суде. Им удалось доказать, что процедура замера происходила с нарушениями установленных правил.

Чтобы не рисковать, предприниматели провели ремонт и оборудовали стены, отделяющие комнаты Шушпановой от остальных помещений «Графта», звукоизоляционным материалом.

Кстати, эти комнаты Шушпановы превратили в продолжение своей квартиры по ул. Гагарина, 35. Проделали проход в смежной стене и соединили комнаты с квартирой. Каким образом эту отнюдь не пустяковую перепланировку удалось узаконить, остается тайной за семью печатями.

Благодаря звукоизоляции при последующих измерениях Роспотребнадзор превышения нормы не выявил. За исключением одного раза, когда вместо разрешенных 30 децибелов прибор показал 31 децибел. Для понимания: шум до 30 децибелов – это естественный фон, комфортная для человека тишина. А 30–40 децибелов – человеческий шепот.

За превышение в один децибел Роспотребнадзор в марте 2015 года вынес решение закрыть караоке-бар. Спасла Ирину и Владимира помощница уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области Екатерина Мельникова, которая присутствовала при замерах. В Роспотребнадзоре она добилась отмены решения о закрытии бара хотя бы до решения суда. Суд признал незначительность нарушения и не назначил никакого наказания.

Ирина и Владимир подали заявление в Арбитражный суд на администрацию Советского района с требованием отменить перевод нежилых помещений в жилые. По их мнению, он был совершен незаконно. Но суд счел действия районной администрации по изменению статуса помещений соответствующими законодательству.

_J0A1190

Злоупотребление правом

По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области Валерия Падерина, жалобы Тамары Шушпановой направлены не на защиту от шума. Он и его помощница юрист Екатерина Мельникова лично присутствовали при замерах в квартире Шушпановой и утверждают, что уровень шума там в пределах допустимой нормы.

В процессе замера кто-то должен стоять возле источника звука, в данном случае возле музыкальной аппаратуры караоке-бара. Другой находится в месте измерения, то есть в квартире Шушпановой, с измерительным оборудованием. Он и дает команды: «Включите на всю мощь», «Выключите», «Включите низкие частоты», «Включите высокие частоты».

– Я присутствовал на такой процедуре 23 февраля 2015 года, – рассказывает Валерий Падерин. – В караоке-баре в то время по причине праздника было много народа. Представьте, в разгар веселья заходят какие-то деловые люди, подходят к музыкальной аппаратуре и начинают ее выключать, включать на всю мощь, включать одни басы и так далее. Что за отдых будет у людей? В тот раз уровень шума не превысил нормы, но настроение и у посетителей, и у хозяев бара было испорчено. А превышение на один децибел, которое как-то раз было зафиксировано, – это очень мало, меньше доли процента, практически на уровне погрешности. Тем более что была открыта форточка, и с улицы доносился шум проезжающих машин. Как кандидат физико-математических наук, я знаю, как надо отстраивать аппаратуру и проводить измерения. Уличный шум складывается с шумом, идущим из-за стены, поэтому форточки надо закрывать. Шушпанова ссылается на то, что спит с открытой форточкой. Но даже с учетом уличного шума все остальные измерения никакого превышения не показали.

По словам Екатерины Мельниковой, если включить оборудование караоке-бара на полную громкость, то в квартире Шушпанововой будет слышно музыку, но не очень громко. При этом в помещении самого бара звук становится таким оглушающим, что находиться там совершенно невозможно. Поэтому в аппаратуре стоит ограничитель мощности. В итоге превышения нормы практически не бывает, и штрафы владельцам бара приходится платить нечасто.

– Дело не в штрафах, а в том, что по закону проводить такие измерения или вызывать наряд полиции можно хоть каждый день, – объясняет Валерий Падерин. – Если жалоба не подтверждается, то заявитель ответственности за это не несет, поэтому он может до бесконечности злоупотреблять своим правом, доводя предпринимателей и их клиентов до белого каления.

«Они бились, я отдыхал»

На первом этаже дома Шушпановой располагается офис ООО «Сибгеосервис». Руководитель этого предприятия Юрий Гайдуков много лет живет как на вулкане. Точнее, под вулканом.

– У нас с Тамарой Шушпановой одно крыльцо, – рассказывает предприниматель. – На днях приезжаю из командировки, прихожу в офис, а она стоит, руки в боки, и спрашивает: «Ты где был?» «На работе. А в чем дело?» «Мы зайти в дом не можем, ты должен снег чистить, потому что предприниматель». По ее словам, есть постановление городской администрации, которое обязывает содержать прилегающую территорию предпринимателей, а не жителей. Я спрашиваю: «А если снег крыльцо переметет, ты даже домой не зайдешь? Что, у вас нет метелки или лопаты?» Очень, очень скандальная женщина.

Юрий Гайдуков вспоминает, что Шушпанова умудрилась достать его даже тогда, когда он целый месяц был в командировке в Омске. Звонила и требовала, чтобы он сдал 64 тыс. рублей на починку крыши. Предприниматель дал деньги, когда вернулся в Томск. Хотя и не был уверен, что она тоже скидывалась на ремонт.

Гайдуков признался, что хоть и сочувствует владельцам караоке-бара, но в какой-то мере даже радуется: когда Шушпанова переключилась на них, то оставила его в покое.

– Они там бились не на жизнь, а на смерть, а я отдыхал, – вспоминает предприниматель. – Правда, сейчас она, кажется, на нас двоих накинулась…

Рекомендую не вступать!

Тамара Шушпанова отказалась комментировать ситуацию.

– Я вам рекомендую не вступать в эту грязную историю, – заявила Тамара Шушпанова в ответ на просьбу «ТН» рассказать свою версию событий. – Они со всеми судятся и все суды проигрывают. Сегодня это дело на контроле у губернатора и областного прокурора. Я с вами встречаться и давать никаких разъяснений не буду. Я не собираюсь упоминать свое имя в одной строчке с их именами. Ни в свою пользу, ни в чужую. Это ниже моего достоинства.

Один из бывших совладельцев «Графта» Юрий Лирмак тоже порекомендовал «ТН» «в эти вещи не влезать».

– Там не найдете правды, – пояснил предприниматель.

Шушпанову он охарактеризовал как гиперактивную женщину со связями, но при этом заявил: «Нельзя сказать, что она абсолютно не права: жить рядом с увеселительным заведением непросто».

Есть такая профессия…

падеринВалерий Падерин, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области:

– Тамару Шушпанову хорошо знают в Роспотребнадзоре, в полиции и прочих государственных ведомствах. В любом контролирующем органе есть список из 5–10 людей, которые их просто замучили, так как жалуются всегда и на все. Как будто идет, например, человек по магазинам, ищет там недостатки, а потом пишет в инстанции жалобы: там потолок не чищен, там пол грязный, там масло просроченное… Даже если эти сигналы не подтверждаются, работники государственных организаций все равно обязаны на них реагировать.

Эти профессиональные жалобщики делятся на три категории. Одни действительно борются за справедливость, пусть и в их понимании. Другие видят в этом какую-то игру. А третьи извлекают из своих жалоб конкретную выгоду для себя.

Наше законодательство построено по принципу «клиент всегда прав». Оно не предполагает, что в конфликте между предпринимателем и частным лицом может быть как-то ограничено и наказано это частное лицо – только предприниматель.

Долгое время в пользу потребителей, частных лиц выносилось около 80% решений судов. Не вникая особо в детали, судьи априори были настроены на то, что бедный клиент является жертвой хапуги-предпринимателя, который хочет забрать у трудящегося человека последнюю копейку.

Этот менталитет до сих пор давит на законодательство. Представление о том, что народ всегда прав, а бизнес виноват, закреплено множеством обязательных к исполнению документов.

Доходит до совершенно анекдотических случаев. Например, недавно к нам пришла женщина, работающая продавцом, и рассказала невероятную историю о пронырливом юристе. Он купил в ее магазине костюм, сходил в нем на какое-то мероприятие и там слегка его запачкал. После чего принес заляпанный костюм в магазин и доказал, что по закону магазин обязан взять товар обратно и вернуть уплаченные за него деньги.

Квалифицированный юрист может довести до истерики любого руководителя предприятия, любое юридическое лицо. Как говорится, незнание законов не освобождает от ответственности, а знание – освобождает.

Я пообщался со своими коллегами из других регионов, у них такая проблема тоже имеется. В Кемеровской области возник целый бизнес, основанный на законе о защите прав потребителей. Закон гласит, что если потребителю продали сложную технику с дефектом, то за каждый день, пока она находится в ремонте, потребителю возвращается один процент от ее стоимости. Поэтому некие люди покупают автомобиль, потом сами или с помощью каких-то специалистов делают так, что у машины появляется дефект, вроде бы заводской, и выставляют счет за время проведения экспертизы, за время проведения ремонта, за хранение автомобиля в гараже того города, где проводятся экспертиза или ремонт… В итоге набегает сумма, превышающая стоимость самого автомобиля. И тоже все вроде бы по закону.

Единственный документ, который теоретически может защитить предпринимателей от недобросовестных потребителей, это Уголовный кодекс. И его статья «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». Но по всей стране не было еще ни одного дела, возбужденного по этой статье. Потому что здесь очень сложная доказательная база.

Формально потребитель просто борется за свои законные права. Доказать, что на самом деле он специально чинит препятствия бизнесу, совершенно невозможно.

К сожалению, никакого реального выхода из этой ситуации мы с коллегами не нашли. Нужно менять законодательство. Но тогда возникнет опасность перегиба в другую сторону, когда злоупотреблять своими правами начнут предприниматели. И это может носить более массовый и более серьезный характер, чем злоупотребление своими правами отдельных потребителей. Поэтому наши законодатели на это не пойдут.

4 мысли о “Защита личного пространства или инструкция по расправе с бизнесменами?”

  1. Да уж бедные несчастные. Пусть прежде чем жаловаться на Шушпанова. Пусть у себя порядки наведут. Хотя бы пусть хоть одного человека из персонала официально устроят,а то сидят и прячутся от налогов. Пусть от пожарных получат разрешение об открытии зала на первом этаже. Там куча нарушений. А данные предприниматели сами изводят Шушпанову Т.тем что в стену ей включают усилители+калонки,а потом они же жалуются что Шушпанова якобы хлупается в ване сутками.Так что еще не ясно кто кого изводит…

  2. Ирина и Владимир, советую Вам попросить Ваших соседей по проживанию открыть подобное заведение через стену Вашей квартиры или дома,а так подача материала однобокая, какая плохая соседка, которая не дает бизнесом заниматься. Люди не уважают закон о тишине и покое граждан (да, штраф смешной, но это закон) и плюю на окружающих, мне хорошо, а на остальных пофиг, я белый и пушистый, а соседка постоянно требует и трубует всего, что возможно. В Томске куча примеров, когда на защиту граждан положили отвечающие за это структуры (клуб Метро в жилом доме (хорошо сам загнулся) куча котеджей под сдачу и тд.) Хотя в 99% процентов случаев нет никаких разрешений на подобный бизнес. Ответ властей практически один: частное лицо сдало помещение в аренду ООО»Рога и копыта», а мы ничего сделать не можем.\
    PS: сам имею подобное соседство, уже 3 года суды

  3. а господину Падерину считающих людей, которые отстаивают свои законные права — «жалобщиками» рекомендую поменяться своим жильем с госпожой Шушпановой, или другими гражданами у кого под боком такие заведения, хотябы на пол года, а потом мы послушаем его, как хорошо живется по соседству с развлекательным заведением :)

  4. Проблема в том, что в России по прежнему слово Предприниматель для многих созвучно с понятием спекулянт, рвач, проходимец.
    Пока большинство не поймет что предприниматель, это кормилец, так и будем жить в дерьме при огромных ресурсах страны.

Добавить комментарий для Александра Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован.