Спрос на социальные гранты растет

Стали известны результаты конкурсного отбора НКО, претендующих на получение субсидий из областного бюджета. Воспользоваться такой поддержкой смогут 35 некоммерческих организаций (полный список победителей опубликован на сайте «томск.гранты.рф»). Это больше, чем в предыдущие годы.

– Конкурс на предоставление субсидий проводится в целях реализации программы «Содействие развитию институтов гражданского общества Томской области», – поясняет председатель комитета внутренней политики администрации Томской области Андрей Ульянов. – Роль некоммерческого сектора важна потому, что НКО реализуют социальные проекты. Они решают вопросы локального характера, направленные на удовлетворение запросов тех групп населения, интересы которых отстаивают. И чем больше участников и победителей в таких конкурсах, тем шире охват людей, на которые направлены мероприятия, разработанные авторами проектов.

Президентская подмога

Социальная направленность изначально закладывается в условия конкурса. И те, кто нацелился на участие, особенно если делают это не в первый раз, тщательно продумывают проекты, которые бы не повторялись и в то же время соответствовали критериям отбора. А сам конкурс грантов с каждым годом становится все популярней, о чем и свидетельствует рост числа желающих принять участие в нем.

То, что победителями стали 35 организаций, – хороший повод порадоваться. В прошлом конкурсе их было всего 20.

– Дело в том, – поясняет Андрей Ульянов, – что в этом году большую помощь регионам оказал Фонд президентских грантов. Был объявлен своеобразный конкурс на участие в софинансировании субъектов Федерации, Томская область подала заявку, и она была удовлетворена.

По условиям конкурса сумма из президентского фонда удваивалась по отношению к средствам, выделенным из регионального бюджета на эти цели. В Томской области на получение субсидий для НКО в бюджете было заложено 12 667 700 рублей, соответственно, общая сумма составила 25 335 400 рублей. Это и позволило увеличить число победителей. А также максимальную сумму гранта – она выросла с 600 до 800 тысяч рублей.

66 заявок было подано в этом году, до экспертной комиссии дошло 52, победителями стали 35.

…34, 35… 37

В проведении этой процедуры тоже наметилось новшество – он должен был проводиться в электронном виде. Это было второе обязательное условие софинансирования.

В 2021 году заявки подавались в электронном виде на сайте конкурса «томск.гранты.рф». Заявителям предлагалось заполнить портальные формы. Это было удобно и для некоммерческих организаций, и для организаторов конкурса. Не надо было во­зить кучу бумаг, создавать толчею, особенно в последний день приема документов, когда обычно скапливаются очереди.

Плюс такой цифровизации еще и в том, что условия приема заявок становились более открытыми, прозрачными. Это также создавало удобство для экспертов. Вся работа по оценке проектов осуществлялась с помощью компьютера, и любой эксперт мог оценивать проекты, где бы ни находился.

Всего экспертов было 18, каждую заявку оценивали сразу три человека. Состав экспертов утверждала конкурсная комиссия. В нее вошли всего два чиновника, остальные – представители общественных организаций региона. Победители определялись рейтинговым голосованием. Выводился средний балл, а затем автоматизированная система выдавала конечный результат. Все по-честному. Побеждал сильнейший.

Впрочем, у комиссии есть право принять особое решение. На этот раз она им воспользовалась. Для удовлетворения всех заявок потребовалось бы более 30 млн рублей, но общая сумма фонда – чуть более 25 млн рублей. Это 35 заявок. На 34 заявки средства имелись в полном объеме, а на 35-ую не хватило. Но в списке был 37-й, который запрашивал столько, сколько было в остатке. И возникла дилемма: либо эти деньги вернуть, либо отдать «внеочередному» НКО. И решение было принято в пользу 37-го…

– Разумеется, недовольства случаются, – признает Андрей Ульянов. – Каждая организация считает, что ее проект лучший. Жалобы обычно возникают, когда НКО узнают, что они не допущены к конкурсу. Приходится разъяснять.

Причиной отказа чаще всего становится задолженность по налогам, а ее отсутствие является обязательным условием участия в конкурсе. В этом году из 66 заявок 11 были отклонены исключительно по этой причине. Бывает также, что предоставляются неправильно заполненные справки, а это уже претензии к специалистам организаций-соискателей. Хотя в комитете отмечают, что культура подготовки заявок повысилась. Многие НКО сотрудничают с различными фондами, благотворительными организациями и приобрели опыт подобной работы.

– А вот сумму заявок мы не корректируем и в содержание не вмешиваемся, – уточняет Андрей Ульянов. – Когда эксперты анализируют заявку, они исходят из соотношения запрашиваемой суммы и заявленных мероприятий. При вмешательстве это будет уже совсем другой проект. Но хочу отметить, что качество проектов с каждым годом улучшается.

Волонтеры и НКО – наши самые надежные партнеры и единомышленники. И им нужно оказывать необходимое содействие. И не только сейчас, в нынешней экстраординарной ситуации. А всегда, при любых обстоятельствах. Потому что от волонтеров, от тех людей, которые трудятся в некоммерческих организациях, от их энергии и гражданской инициативы во многом зависит решение и сегодняшних, и даже долгосрочных задач, которые стоят перед нашей страной.

Владимир Путин,
президент Российской Федерации

Кто подставил плечо?

Увы, пандемия ударила и по сектору некоммерческих общественных организаций. Не секрет, что многие из них живут за счет грантов, участвуя в различных программах и проектах. Но получить грант – это одно, а исполнить его – совсем другое. Сколько массовых мероприятий пришлось отменить или отложить из-за того, что были введены ограничительные меры, а это значит – не исполнить условия получения субсидии и вернуть деньги. Как же быть в этих условиях?

– Помогать, вносить коррективы, – считает Андрей Ульянов. – Действовать по ситуации и реагировать в каждом конкретном случае.

Пандемия началась не вчера, и меры пришлось принимать не только сегодня. В 2020 году конкурс не проводился, однако оставались проекты, которые стали победителями конкурса в 2019 году, но исполнение ряда мероприятий намечалось на конец 2020 года. И тогда в областной администрации было принято решение: поскольку возникли непредвиденные обстоятельства, в исключительных случаях продлить реализацию проекта.

– В любых обстоятельствах мы будем поддерживать некоммерческие общественные организации, – подтверждает Андрей Ульянов. – Конкурсы будем сохранять, так как они являются существенной поддержкой для НКО.

То, что это так, подтверждают и те, кто участвует в конкурсах и получает субсидии. Самую высокую строчку в рейтинге на этот раз занял благотворительный фонд поддержки и защиты прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, «Меркурия». Проект называется «Все свои».

– Наш грант ориентирован на деятельность клуба выпускников интернатов, детских домов, с которыми мы взаимодействуем в повседневной практике, – рассказывает президент фонда Станислав Сова. – Нашему фонду уже больше шести лет, и столько времени мы работаем с воспитанниками детских учреждений и центров, где получили приют дети, оставшиеся без попечения родителей. Сейчас они выросли, а с ними и мы, многие ребята приезжают в Томск, поступают в училища, техникумы, на работу, живут в общежитиях. Им нужна не просто адаптация, а поддержка. Мы им обеспечиваем сопровождение, закрепляем наставников, вовлекаем в спортивные, творческие, экологические мероприятия. Ведем среди них проф­ориентационную работу. Многие выпускники сами уже становятся волонтерами, помогают другим. Все эти мероприятия естественным образом встраиваются в систему нашей работы. У нас много партнеров, мы сотрудничаем с различными фондами, организациями. Для нас любая поддержка – вклад в улучшение нашей деятельности. Поэтому мы с большой заинтересованностью приняли участие в региональном конкурсе грантов. Это хорошая практика, так как любой источник финансирования позволяет нам реализовывать наши проекты.

«Меркурия» расширяет свою сферу деятельности, не ограничиваясь только детскими домами. В тесном контакте работает с областными департаментами семьи и детей, образования, другими. «Наша миссия – изменить отношение к детству», – говорит Станислав. И делится впечатлениями от посещения других регионов.

– Меня удивляет, когда мои коллеги жалуются, что им никто не помогает, а я, напротив, говорю, что у нас хорошие контакты с региональной властью, мы всегда находим поддержку и понимание.

Ветераном в конкурсе грантов, пожалуй, можно назвать томскую региональную общественную организацию «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Томской области «Колта куп» («Обской человек»). Она выступает с проектом «В гостях у народов Севера Томской области». А конкретно это будет проект «Большая уха».

– Наша цель – познакомить томичей с культурой малочисленных народов, ее традициями, кухней, – поясняет президент НКО Тамара Усатова. – Это будет межнациональный проект, с привлечением народностей, которые проживают в Томской области.

– Грантовая поддержка – это возможность осуществить те социальные проекты, на реализацию которых у некоммерческих организаций нет средств, – говорит директор центра общественных проектов «Площадь» Эвелина Князева. – Вот почему мы в них участвуем.

Автор: Нина Губская