Архив метки: Томские хроники 2010

УВД: задачи Митрофанова

18 февраля указом президента от должностей были освобождены 17 милицейских генералов, в том числе и начальник УВД по Томской области Виктор Гречман. Подавляющее большинство людей уверены, что отставка связана с январским преступлением в вытрезвителе. И это не единственное трагическое событие, произошедшее за последние годы в стенах УВД.

Виктор Гречман считает, что СМИ неверно интерпретировали события, и настаивает: он уволился сам, подав 9 февраля рапорт на отпуск с последующим увольнением. (Перед этим правление томского отделения Союза журналистов России дважды приняло публичные заявления с требованием отставки начальника УВД.)

В мае коллективу УВД был представлен новый руководитель – генерал-майор Игорь Митрофанов, прежде служивший заместителем начальника ГУВД, начальником криминальной милиции ГУВД по Красноярскому краю.

Как заявил Митрофанов, одна его задача – пресечение череды правонарушений со стороны сотрудников милиции. (В том числе генерал-майор заверил, что в таких случаях увольнения последуют незамедлительно. Пока так и есть – милиционеры, попавшие в черный список, подают рапорт.)

Вторая задача – реформирование УВД в рамках общей реформы системы МВД. Митрофанову, как и главам других региональных УВД, предстоит сокращение кадрового состава: на 22% до 2012 года (в области около 8 тыс. милиционеров). Сокращение уже идет: по итогам 2010 года – 919 должностей. Как уточнили в УВД, пока сократили в основном некомплект. Реально сокращены 62 человека по всем подразделениям. В более активную фазу процесс вступит в январе – феврале 2011 года и к лету будет набирать обороты. С точки зрения экспертов, именно к тому времени в МВД утвердят проект новой полицейской структуры, и главы региональных УВД будут строить модели подразделений от общей федеральной. Указ президента о создании полиции ждут в марте – апреле.

Наряду с сокращением в УВД началась смена руководящего состава, причем ключевые посты занимают (а также сулят) иногородним. В декабре главой МОБ Томска назначен омич Сергей Демидов. В январе ожидается назначение заместителя главы УВД, начальника КМ: по информации «ТН», МВД утвердило офицера из Челябинска. Еще одну из должностей в руководстве УВД по городу Томску прочат новосибирцу.

Дело Мамояна: следствие закончено

10 декабря поставлена точка в расследовании уголовного дела, возбужденного более двух лет назад в отношении директора ЗПП «Томский» Бориса Мамояна. Ему предъявлено окончательное обвинение и объявлено об окончании следственных действий.

Напомним, директор ЗПП «Томский» обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций) и ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 285 УК РФ (организация злоупотребления должностными полномочиями). В вину ему вменяется то, что, будучи директором ЗПП и не являясь собственником имущественного комплекса, он один объект недвижимости сдал в аренду, а другой продал.

Мамоян виновным себя не признал, от дачи показаний отказался. Сейчас он находится под подпиской о невыезде и по ходатайству следственных органов отстранен судом от занимаемой должности, чтобы не мог повлиять на других участников следственных действий – свидетелей по делу, являющихся подчиненными директора ЗПП.

Расследование по делу приостанавливали в связи с болезнью обвиняемого. И сейчас следствие получило заключение медэкспертизы, согласно которому госпитализация Бориса Мамояна была обоснованной и он несколько месяцев не мог участвовать в следственных действиях. Сейчас, по заключению экспертного медицинского совета, Мамоян здоров – нет никаких оснований для хирургических вмешательств и продолжительного лечения.

Объем уголовного дела – 10 томов. Обвиняемый и его защита приступили к ознакомлению, после которого дело будет направлено в суд.

 

Дело Андрея Князева: темняк

Выстрел в известного томского бизнесмена Андрея Князева, долгое время являвшегося одним из учредителей компании «ЛАМА», называют самым обсуждаемым в Томске покушением на убийство последних двух-трех лет.

Напомним, днем 4 октября Князев вышел из дома, сел в черный «Бэнтли». Хлопок. ДТП. Окровавленный мужчина. Люди, проходившие в это время мимо «Корчмы у Тараса» на ул. Герцена, не сразу поняли, что произошло. Князев получил сквозное ранение челюсти, по оценке следствия, ему повезло: намерения нападавшего были серьезными – стрелял в голову.

Дело находится на расследовании, и основная версия следствия прежняя – бизнес-конфликты прошлых лет. В том числе и в предпринимательском трио Андрей Князев – Владислав Левчугов – Олег Федосеев. Но это по-прежнему лишь версия, которую не удалось пока подкрепить никакими доказательствами. В общем, темняк – характеризуют дело следователи. И обещание пострадавшего заплатить 100 тыс. евро за важную информацию по факту покушения на его жизнь следствие тоже не продвинуло.

Остается добавить, что на момент покушения Князев формально уже не являлся учредителем группы компаний «ЛАМА». Но, как сказали «ТН» в следственном управлении, есть основания полагать, что торговый бизнес по-прежнему развивается не без участия Андрея Князева.

В феврале в Томске высадился звездный десант

В феврале в Томске высадился звездный десант: президент, ключевые сотрудники правительства и Администрации Президента РФ, руководители научных центров, директора госкорпораций и более десятка олигархов. Выездная комиссия по модернизации экономики решала, как выстроить частно-государственное партнерство и направить его на модернизацию. Программа-максимум для томичей, по выражению Оксаны Козловской, «влюбить этих людей в Томск».

Эта трудноизмеримая часть, похоже, реализовалась – многие февральские гости побывали в Томске еще по разу-два. Есть результаты, измеряемые в деньгах. В больших деньгах. По оценке вице-губернатора Владислава Зинченко, главным итогом февральской комиссии стал переход страны от инновационных лозунгов к реально работающим механизмам, изложенным в постановлениях правительства № 218, 219 и 220.

По 218-му постановлению (сотрудничество университетов с промышленными партнерами) Томск оказался в тройке лидеров страны по числу выигравших проектов – шесть с финансированием в 2,6 млрд рублей. По 219-му (тоже третье место) наши университеты получат на развитие инфраструктуры 360 млн рублей за три года. По 220-му (привлечение ведущих ученых) выиграли три томских проекта на 450 млн рублей.

Еще один итог февральской комиссии – переориентация средств, направляемых Минэкономразвития на развитие малого бизнеса, с торгового на инновационный. И томские малые высокотехнологичные компании нынче получили 65 млн рублей.

Удалось наконец «распечатать» кубышку Российского венчурного фонда – четыре томских проекта каждый на 15–20 млн рублей. Еще два проекта прошли научно-технический совет Роснано с миллиардными объемами финансирования.

Также Томск представил полтора десятка консолидированных заявок (университеты, научные центры, инновационные компании) на масштабные проекты в российские госкорпорации. Срок рассмотрения – июнь 2011-го. Так что продолжение этой истории – в новом году…

ДТП года

ДТП в Каргаске стало самым резонансным из произошедших в области и прогремело на всю страну.

19 октября прапорщик милиции, старший конвоя группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания Каргасокского РОВД во внеслужебное время в нетрезвом виде совершил наезд на трех пешеходов. Очевидцы вызвали медиков. 49-летний водитель скорой не заметил лежащую на проезжей части пострадавшую (темнота, свет фар и т.д.) и совершил на нее наезд.

От полученных травм 15-летняя жительница Каргаска скончалась на месте. Ее 16-летние подруги были доставлены в больницу с диагнозами «сотрясение головного мозга» и «перелом голени».

Позже следствие заявило: девочка скончалась именно из-за травм, которые она получила в результате наезда скорой. Так что водитель медицинского автомобиля по-прежнему подозреваемый и находится под подпиской о невыезде. Сейчас следствие ждет результатов нескольких экспертиз, после чего, возможно, статус водителя автомобиля медицинской кареты изменится. Из скорой он уволился.

Водитель-милиционер проходит по делу в качестве обвиняемого и находится под арестом. Из ОВД уволен.

В 2010 году в области произошло три ДТП с участием нетрезвых милиционеров. Одно закрыто в связи со смертью подозреваемого – милиционера, управлявшего авто. Другое находится в стадии расследования. Напомним, 19 июля на въезде в с. Тимирязевское автомобиль, за рулем которого находился сотрудник ГИБДД Илья Евсеев, на огромной скорости протаранил другой автомобиль, в результате чего водитель последнего, бизнесмен Виктор Нагорных, погиб на месте.

Тембр года

Оценки звучания – 2010 крайне разнятся

 

Завтра истекут последние часы нашего общего и у каждого своего года. Он был, как и любой другой, со своим неповторимым лицом. И, по мнению «ТН», самая главная его особенность в том, что разные люди и эксперты дают крайне отличающиеся, часто противоположные оценки года – от сугубо пессимистических до ровно наоборот. В итоге получается крайне разнонаправленная картина, и «ТН» постарались наиболее полно передать эту разноголосицу мнений и характеристик: выбирайте, что вам ближе, и при этом постарайтесь услышать и проверить то, с чем вы не согласны.

Итак, радостные и шокирующие, большие и малые, громкие и менее заметные события 2010-го рассыпаны по номеру под рубрикой «Мы об этом писали», а различные оценки года – в цитатах многих людей, которые в течение года выступали на страницах «ТН» либо ньюсмейкерами, либо экспертами.

 

Дмитрий Медведев, президент России, на заседании комиссии по модернизации российской экономики, 11 февраля, Томск:

— …Привет всем от студентов, которые учатся в Томске. Они требуют от нашего частного бизнеса немедленных инвестиций в инновации. Требуют в ультимативной форме. Об этом я предлагаю поговорить…

Главное, что мы должны делать, — менять психологию бизнеса. Не только крупного, но и среднего, и небольшого. Крупного — в особенности, потому что наш крупный бизнес обязан всему государству, всему обществу, стране, тому, что когда-то на развалинах советской экономики возникли наши крупные предприятия, в основном на 95% они возникли на базе того, что было, и теперь пора «отдавать долги» путем вложения в высокотехнологичное, сложное и рисковое дело…

 

Виктор Кресс, губернатор Томской области:

— …Бывают годы, когда работаешь, а результата нет. Таким был прошлый. Этот год лучше. Запустили одно из крупнейших в стране деревоперерабатывающих предприятий «Партнер-Томск» — около 9 млрд рублей частных инвестиций. Открыли крытый легкоатлетический манеж международного класса — около 800 млн рублей Газпрома. Открыли самый современный перинатальный центр, решение о строительстве которого принимал Владимир Путин, — 1,5 млрд рублей. Обретает реальные очертания особая экономическая зона. Создана хорошая база для дальнейшего развития. Поэтому сейчас основная работа власти — работать над привлечением инвестиций: в будущем году должен начаться если не инвестиционный бум, то сродни ему. Это означает и рабочие места, и заработную плату, и налоги, и наполнение бюджета…

 

Владимир Пономаренко, председатель бюджетно-финансового комитета Государственной думы Томской области:

— …Если анализировать ситуацию по отдельным видам налогов, то ощущения, мягко сказать, нерадостные. Например, о том, что не в порядке малый бизнес, говорит налог для предприятий с упрощенной системой налогообложения, который составляет от 6 до 15% с суммы доходы минус расходы. В прошлом году мы планировали этот налог в размере 1,2 млрд рублей, а собрали 500 млн. То есть разница между доходами и расходами получилась очень маленькая — времена явно нелегкие. В этом году план сделали скромнее — 600 млн…

 

Чингис Акатаев, вице-президент, директор представительства АКБ «МБРР» (ОАО) «Сибирская региональная дирекция»:

— …У банков появился избыток ликвидности, и могу предположить, что он будет сохраняться, по крайней мере, до конца 2010-го. Проблема возникла в связи с тем, что среди компаний и корпораций довольно трудно найти надежных заемщиков, несмотря на то что ставки по кредитам снизились. Думаю, это говорит о том, что кризис в реальном секторе экономики все еще не преодолен.

Избыток ликвидности сказался и на процентных ставках по срочным депозитам физических лиц, особенно в валюте: в течение всего года наблюдалось их плавное снижение. В августе средневзвешенная процентная ставка по вкладам со сроком свыше 1 года составила 5,3% (против 8,9% на начало года). При этом индекс потребительских цен, напротив, набрал обороты (7% в августе против 5,8% в мае). Думаю, дальнейший рост инфляции будет вынуждать население больше тратить, в том числе и ранее накопленные на депозитах сбережения…

 

Борис Мальцев, председатель Государственной думы Томской области:

— …Сегодня мы будем принимать закон о бюджете на 2011 год — закон года! Готовился он долго, тщательно, прямо скажем, в боевых условиях. Сколько эмоций, сколько огорчений всем нам пришлось пережить. Напомню вам главные цифры первоначально предложенного проекта бюджета: доходы консолидированного бюджета на 2011 год были меньше доходов 2010 года на 5,1 млрд рублей, безвозмездные поступления из Москвы меньше почти на 7 млрд. Так было.

Благодаря громадной работе, проделанной лично губернатором, администрацией области, работе согласительной комиссии, удалось существенно повысить главные параметры бюджета: доходы консолидированного бюджета почти сравнялись с доходами прошлого года. И если команда администрации продолжит активную работу с Москвой и добьется безвозмездных поступлений хотя бы на уровне 2010 года (а не хватает до этого уровня еще 3,9 млрд рублей), то доходы консолидированного бюджета 2011 года будут больше 2010 года. В проекте консолидированного бюджета заложен приличный темп роста налоговых и неналоговых доходов — 107,4%. Не все регионы России осмелились заложить такой рост.

 

Николай Николайчук, мэр Томска:

— …Чересполосица во многих сферах. 48 новых троллейбусов за год, то есть в муниципальном транспорте развитие. Но маршрутники остановились совсем: новые автобусы не покупают и — самое печальное — не пытаются делать какие-либо предложения, а на наши не реагируют, частный бизнес сжался и ждет: а что завтра будет? Отметили, насколько робким было предложение по увеличению тарифа?

 

Артем Рыкун, заведующий кафедрой социальной работы философского факультета ТГУ, доктор социологических наук:

— …Еще одна особенность томичей: они не принимают навязанных форм политического участия и политического протеста. Единственный выход адекватного поведения в ситуации, когда возможность политического выбора чрезвычайно ограничена, — не делать его вообще…

 

Константин Нотман, генеральный директор ОАО «Сибэлектромотор»:

— …Сегодня бизнес не уверен в завтрашнем дне. Позиция государства совместно с ростом тарифов естественных монополий, существенным ужесточением фискальной политики с 1 января 2011 года, бардаком в железнодорожных перевозках и отсутствием устоявшихся и долгосрочных правил игры оптимизму и уверенности явно не способствует…

…Нужны реальные условия по формированию в России благоприятной инвестиционной среды, а не громкие и красивые декларации. Но, к сожалению, это даже не в силах региональных властей: существующая государственная система такова, что власти региона не могут существенно влиять на фундаментальные аспекты инвестиционного климата в стране…

 

Татьяна Овсянникова, профессор, заведующая кафедрой «Экспертиза и управление недвижимостью» ТГАСУ, доктор экономических наук:

— …Если проблемы строительного рынка начинались с кризиса спроса, то сейчас наступает кризис предложения, особенно по малогабаритному жилью. Задела практически нет. В 2007-м мэрия выдала 121 разрешение на строительство многоэтажек, в 2008-м — 46, в 2009-м — 35, в 2010-м — 24. Если учесть, что технологический цикл возведения дома только по строительно-монтажным работам один год, то дефицит предложения мы ощутим уже через 6-9 месяцев…

 

Дмитрий Леонтьев — доктор психологических наук, профессор МГУ, директор Института экзистенциальной психологии и жизнетворчества:

— … В России существует странный вариант социальной стабильности, когда никто не знает, что будет завтра. Нет предсказуемости изменений — они происходят по щучьему велению где-то там наверху и никак не прогнозируемы. И это вызывает некоторую нервозность.

Я убежден, что изменения должны произойти очень скоро, но не через революцию: нет таких сил — ни внешних, ни внутренних, которые могли бы своими активными действиями изменить ситуацию. Скорее, изменения произойдут в силу роста напряжения и рассыпания самой системы — политической, общественной, экономической. Она разрушится под собственной тяжестью.

 

Александр Дружков, начальник ГУ Банка России по ТО:

— …В сфере кредитования корпоративных клиентов и индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев ссудная задолженность возросла на 15%, составив 43 130,1 млн рублей. Удельный вес просроченной задолженности увеличился с 9,2% на 1 января до 13% на 1 октября. Отметил бы также, что объем кредитов юрлицам реального сектора экономики (с учетом кредитов, полученных в других регионах) возрос на 50,2%.

…В сфере потребительского кредитования отмечается рост на 90% по сравнению с аналогичным периодом 2009-го, в том числе рост кредитов на покупку жилья — на 73,9% (объем — 2 561,2 млн рублей). Умеренная динамика кредитования сопровождалась ускоренным ростом просроченной задолженности: за январь — сентябрь в 2,2 раза. Доля просроченной задолженности в розничном сегменте увеличилась с 4,8% на 1 января до 6,1% на 1 октября…

 

Иван Кляйн, генеральный директор ОАО «Томское пиво», президент Ассоциации пищевиков Томской области:

— …Общий рост пищевой промышленности по отношению к 2009-му составил 104,6% (по итогам 9 месяцев). Стоимость произведенной продукции — 12,9 млрд рублей, что, однако, меньше прошлогоднего на 670 млн. Это говорит о том, что в кризис народ перешел на недорогие продукты…

Доля пищевки в обрабатывающих производствах области составила 22,5%. Для нас это хорошо, для других отраслей промышленности — не очень. Пока машиностроение, приборостроение, электрическая промышленность не смогут конкурировать с нами по доле в ВРП, говорить о выходе экономики из кризиса рано…

 

Игорь Иткин, президент компании «Стек», генеральный директор ТПО «Контур», член томской общественной организации «Межпроизводственное объединение»:

— … Сегодня работа среднего томского предприятия все меньше зависит от рынка и все больше — от власти и от бюрократов во власти, которым не интересна эффективность бизнеса…

 

Оксана Козловская, первый заместитель губернатора:

— …Это не был год стагнации. Во-первых, ожидаемый ВРП составит 103,9 % к прошлому году (порядка 287 млрд рублей). Очень высокий показатель. Вспомните: в прошлом году ВРП был 92%. По ВРП на душу населения, думаю, мы сохраним вторую позицию в СФО после Красноярска. Во-вторых, по инвестициям область выйдет на уровень докризисного 2008 года — 86 млрд рублей против 77 млрд в прошлом году. Но самое главное — рост реально располагаемых доходов населения. По итогам года номинальные доходы, думаю, вырастут на 7% (зарплата номинальная — почти 10%), а реально располагаемые составят 102-104%. Главное — возрос уровень доходов ряда групп населения, и реально располагаемые доходы даже на фоне большой кредитной массы получили положительную тенденцию…

 

Павел Подгорный, начальник Департамента строительства и архитектуры Томской области:

-…В процессе создания новой стратегии развития строительного комплекса мы начали работу и над программой, которая включает в себя задачу правительства России выйти к 2020 году на объем жилищного строительства не менее 1 квадратного метра в год на жителя региона. В период до 2015 года мы должны обеспечить объемы вводимого жилья 600 тыс. квадратных метров в год…

 

Андрей Смоляков, директор ООО «УК «Манеж»:

— …2010 год характерен активным развитием на томском рынке крупных федеральных операторов, работающих в демократичном ценовом сегменте, например «Глория Джинс», «Центробувь». Из продуктовых сетей свой первый гипермаркет открыла кемеровская «Палата», развивается барнаульская «Мария-Ра», событием стало открытие Metro. Увеличивают свою долю и местные сети: новые магазины открыли «Быстроном», «Радуга вкуса»…

 

Сергей Шпагин, доцент кафедры политологии ФсФ ТГУ, кандидат исторических наук:

— …На мой взгляд, пассивное поведение правоохранителей в первые полтора часа акции (массовые беспорядки под националистическими лозунгами в Москве 11 декабря. — Прим. ред.) подчеркивает то реальное отношение к национализму, которое сегодня присутствует в правящих кругах. Он не то чтобы поощряется. Его не пресекают. Ему не дают выйти за определенные рамки: вот на Красную площадь — нельзя, а на Манежной — можно. Национализм считается, как минимум, допустимым, как максимум — уже нормальным явлением. И это не может не беспокоить.

 

Василий Сыров, заведующий кафедрой философии ФсФ ТГУ, профессор, доктор философских наук:

— …С социологической точки зрения важно и то, что источником протеста стало неформальное объединение болельщиков. Ясно, что сегодня подобная акция не могла исходить от официальных общественных организаций. Выход болельщиков с политическими лозунгами на Манежную площадь свидетельствует о любопытной социологической закономерности: выступить с политическими требованиями может любое неформальное объединение, даже далекое от политики…

 

Александр Куликов, глава группы компании «Велес-40»:

— …На следующий инвесткомитет (мэрии Томска. — Прим. ред.) пойду сам: может, до чего-то все-таки договоримся. Не хочется, чтобы все закончилось как в истории двухлетней давности. Тогда «Велес» за свой счет хотел немного благоустроить хоккейную коробку, расположенную напротив здания нашей компании. Просто так, без какого-либо обмена. Планировали поставить по периметру отбойники, и это нужно было согласовать. Тогда я сам ходил в мэрию на какое-то совещание, и основная мысль собравшихся: все-таки зачем вам это нужно? Столько времени потратил и ушел ни с чем, сказав на прощание уважаемым заседателям, что они меня убедили, — мне это уже не нужно…

 

Владимир Мамонтов, генеральный директор холдинга «ТПСК»:

— В этом году из-за непродуманной реформы РЖД мы отгрузили на 20-25% продукции меньше, чем в 2009-м, сорвали ряд контрактов, не смогли выиграть несколько тендеров, то есть не привлекли средства в экономику региона… Мы как региональные экспортеры становимся неконкурентоспособными, потому что и без того территориально находимся не очень удачно…

 

Александр Макаров, подсудимый, экс-мэр Томска, 30 апреля:

— …Главная цель создания общественно-политического объединения «Мой город» — разрушение монополии «Единой России». Это жесткая задача, которая стоит на первом месте. Разрушение монополии во всем… Я абсолютно убежден, что большинство томичей нас поддержат… Не бывает развития без демократии, не бывает развития без оппозиции, не бывает развития без системы сдержек и противовесов…

 

Сергей Ильиных, первый номер кандидатского партсписка «Единой России», 12 октября:

— …Мандаты в городской Думе — основа для реализации наших проектов и приоритетов. …Что касается споров и прений — все это будет проходить на фракции. Обсудили, договорились, приняли решение — провели его до реализации. В этом заключается партийная дисциплина…

 

Анатолий Павлов, судья областного суда на оглашении приговора 15 ноября:

— …По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначить Макарову Александру Сергеевичу окончательно к отбытию 12 лет лишения свободы со штрафом в сумме 1 млн рублей с отбыванием в колонии строгого режима… Егоренковой Нине Павловне назначить наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 800 тыс. рублей и лишением специального звания «полковник милиции» в колонии общего режима.

Начало срока наказания Макарову и Егоренковой исчислять с 15 ноября 2010 года. Зачесть осужденным время содержания под стражей из расчета день за день. Макарову — за период с 6 декабря 2006 года по 20 апреля 2009 года и с 14 апреля 2010 года по 15 ноября 2010 года. Егоренковой — за период с 6 декабря 2006 года по 17 мая 2009 года…

 

Виктор Гречман, экс-глава УВД по Томской области, о своей отставке, 4 марта:

— Меня никто не увольнял. С 7 декабря я на больничном, в середине декабря меня должны были оперировать, но по семейным обстоятельствам операцию перенесли на более поздний срок. В декабре, точно зная, что проблемы со здоровьем (сердце) серьезны, решил, что не буду подавать в МВД рапорт о продлении контракта, как до этого поступал ежегодно.

Теперь о том, как на мой уход повлияли события, случившиеся в медвытрезвителе с 3 на 4 января. Преступление раскрыла служба безопасности УВД, о событии мы сами сообщили в МВД. 22 января министр отстранил меня от должности на период проверки. 9 февраля я сам, не дожидаясь результатов проверки, написал рапорт на отпуск с последующим увольнением. 12 февраля он был удовлетворен. Рапорт написал по состоянию здоровья, но спусковым крючком все-таки послужил разговор с одним из руководителей МВД, который сказал: «Разве ты не понимаешь, что это политика?» Где в этой истории политика? Везде…

Вынужденное отрезвление

Томск стал первым городом в России, где создан гражданский (в системе здравоохранения, а не МВД) центр медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

История началась 18 января, когда начальник УВД Виктор Гречман внезапно принял решение о ликвидации спецподразделения УВД. Генерал мотивировал свой приказ тем, что отрезвление граждан не входит в функции органов внутренних дел, и МВД выводит из своего состава такие подразделения. Наблюдатели связали спонтанное решение с преступлением в стенах вытрезвителя, которое в январе шокировало Томск и всю страну.

После закрытия трезвяка власти города и области в одночасье оказались в организационно-правовом тупике: УВД от пьяных открестилось, а принимающая сторона в лице Минздравсоцразвития РФ оперативно взять пьяных «на баланс» оказалась не готова. Поэтому, по заверению местных властей, регион не мог выделить из бюджета на создание медвытрезвителя ни копейки, в противном случае прокуратура расценила бы это как нецелевое использование бюджетных средств. Также возникли серьезные трудности с поиском помещения для вытрезвителя и его организационной структуры – в течение года назывались несколько вариантов…

Тем временем муниципальные больницы, дежурящие по скорой, оказались в вынужденном «запое»: от безвыходности было принято решение доставлять нетрезвых туда. Особенно досталось новенькой больнице скорой помощи, куда наряду с томичами, нуждающимися в экстренной медпомощи, повезли пьяных (все чаще бомжей). От такого контингента, позволяющего себе в палате приемного покоя ходить под себя и вообще вытворять что вздумается, полгода страдали и врачи, которым за «вредность» ни копейки не доплачивали, и пациенты, не раз рассказывавшие, что бомжи держат ЛПУ в страхе.

В ноябре пункт медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, наконец-то открыли. Учреждение является подразделением наркодиспансера. Милиция выполняет только функции охраны. В центре 12 коек, в каждой палате видеокамера (всего их 11) и «никаких темных углов». Областному бюджету создание центра стоило более 5,2 млн рублей.

Минус 20 цехов. 600 тысяч голов

Птицефабрика «Томская» на грани закрытия

Надежды администрации области, что критическая ситуация на томской площадке «Сибирской губернии» (принадлежит красноярскому агрохолдингу «АЛПИ») разрешится до конца декабря, не оправдались. Более того, на птицефабрике «Томская» закрыты уже 20 из 28 цехов.

Напомним, на «Сибирской губернии» введена процедура банкротства, а имущество птицефабрик «Томская» и «Туганская» (куплены «АЛПИ» четыре года назад) заложено в МДМ-банке – под него красноярские собственники набрали кредитов на сумму 1,3 млрд рублей, а выплатить не смогли.

Чтобы сохранить птицефабрики, областная власть предприняла усилия по поиску покупателей, которые согласились бы выкупить долги, то есть фабрики. Среди потенциальных покупателей назывались «Сибирская Аграрная Группа» и Новосибирская птицефабрика. Но прежде собственникам «Сибирской губернии» предстояло договориться с банком, чтобы он согласился снять с имущественного комплекса залоговую нагрузку и снизить стоимость имущества (говорят, до 300–500 млн рублей).

Увы, как стало известно «ТН», МДМ-банк пока не готов на такие условия: цена вопроса для потенциального покупателя по-прежнему 1,3 млрд рублей.

Переговорный процесс затягивается, а птицефабрика «Томская» (производство мяса бройлера) уже оказалась на грани закрытия.

– За декабрь на птицефабрике, которая не финансируется в должном объеме, собственники закрыли около 20 цехов – каждый почти на 30 тыс. голов, – сказал «ТН» Михаил Мельников, заместитель начальника областного департамента по социально-экономическому развитию села, – то есть это бройлеры, которых вырастили и которые пошли в забой и продажу. Но производственный цикл предусматривает, что сразу после забоя должно идти восполнение новой порослью, но этого не случилось (денег нет), поэтому цеха закрыли. На фабрике осталось лишь восемь цехов.

По яйцу ситуация более стабильная – поголовье пока сохраняется.

По данным на 28 декабря, один из собственников «Сибирской губернии» уверял томские власти, что договоренность с банком будет достигнута. Но это пока лишь слова.

Преступление в погонах

 

Год начался с шокового не только для Томска, но и для всей страны преступления: в ночь с 3 на 4 января в вытрезвителе был зверски изуродован 47-летний журналист Константин Попов. 20 января он скончался. По заключению судмедэкспертизы, причиной смерти стал отек головного мозга, который явился осложнением от полученных травм – ранения промежности твердым предметом с повреждением кишечника и мочевого пузыря. По версии следствия, удары с такими последствиями – дело рук сотрудника медвытрезвителя а. Обвиняемый сначала дал признательные показания, но во время судебного рассмотрения дела отказался от них. Процесс проходит в закрытом режиме и продолжается.

А 7 октября в Томске произошло еще одно шокирующее происшествие с участием человека в погонах. 24-летний милиционер с 18-летней сожительницей приехали в школу № 46: 12-летняя девочка пожаловалась старшей сестре, что ее ударил одноклассник, и та решила проучить мальчика. Защитники потребовали, чтобы 12-летний ребенок сел с ними в машину. Школьник согласился, но настоял, чтобы компанию ему составил 15-летний друг (позже он станет главным свидетелем по делу). Дальнейшие события разворачивались в лесополосе пос. Заварзино. Там «драчуна» (как оказалось, он лишь толкнул одноклассницу) заставили просить прощения в унизительной форме – умоляя и стоя на коленях. Мальчик сказал, что больше обижать девочку не будет, но отказался вставать на колени. За что получил удары палкой по голове: сначала удар нанесла сожительница милиционера, а потом он сам. Следствие в этом убеждено, и в следственном эксперименте обвиняемые наглядно показали, как и чем били ребенка.

В результате полученных травм ребенок потерял сознание. Милиционер вызвал скорую и патруль ГИБДД, заявив, что сбил мальчика на автомобиле. Перед этим, чтобы «картина ДТП» была более правдоподобной, милиционер сел на руль машины и врезался на ней в дерево. Поэтому изначально ЧП прошло по милицейским материалам как ДТП. Скорая, доставившая школьника в больницу в состоянии комы (вышел из нее через три дня), тоже зафиксировала вызов как ДТП. О том, что это не так, рассказал друг пострадавшего – нервы подростка не выдержали.

Милиционер и его сожительница были задержаны. Сначала они дали признательные показания, но сейчас вину полностью отрицают, а в ходе расследования отказались от дачи показаний. Оба обвиняемых по-прежнему находятся под арестом и на данный момент знакомятся с материалами уголовного дела. В начале 2011 года оно уйдет в суд.

Река опять чужая

С 1 января рыбаки даже с удочками вновь должны брать путевки, чтобы рыбачить на закрепленных водоемах

«ТН» писали о ситуации 19 августа 2010 года в статье «Чужая река»: согласно правилам рыболовства водоемы разделены на категории. Общего пользования – удить можно по-прежнему бесплатно, но без использования промышленных орудий лова. На водоемы любительского рыболовства спортсмены допускаются по путевкам, а на водоемах для промышленного лова можно рыбачить по договорам согласия с собственником.

При этом зачастую водоемы – не озеро, зарыбленное предпринимателем, а просто кусок реки. И рыболовы столкнулись со множеством загадок: как, проплывая по реке, узнать, кому принадлежит конкретный кусок? Где взять путевки и договоры? Почему вообще, отправляясь на рыбалку, надо заранее продумывать маршрут, а не ехать, «куда колеса повернут»? В области 1 946 закрепленных рыбопромысловых участков…

Областная власть летом сообщила: вопрос решен, томичам можно удить бесплатно. Потом оказалось, что не везде: часть собственников дали такие разрешения, часть – нет. И вот теперь срок действия и тех разрешений закончился.

– Предпринимателям давали время, чтобы они подготовили путевки или договоры согласия и разместили их, например, в магазинах для рыболовов: человек покупает снасти и заодно путевку. Область могла бы даже разработать единую путевку, куда продавец просто вписывал бы водоем… – сказал «ТН» заместитель начальника Рыбнадзора ТО Сергей Егоров. – Без путевок рыбаков будем штрафовать. Хотя правильнее наказывать предпринимателей, чтобы они работали со своим водоемом.

Список закрепленных водоемов и адреса владельцев можно посмотреть на сайте ОГУ «Облкомприрода»: http://green.tsu.ru/ogu/ (раздел «Все о рыбалке»).

Поехали! Приехали… Елизаровых – Балтийская – Осенняя

Осенью торжественно открыли движение по транспортному узлу Елизаровых – Балтийская – Осенняя с выходом на свежепостроенную ул. Клюева.

События город ждал три года: приходилось мириться с грязью, отключением газа и воды (надо было перекладывать сети), пробками…

Изменения схемы движения – отдельная песня. «Кручу-верчу, запутать хочу», – перед первым изменением пошутил мэр Томска и попал в точку: за время строительства водители стали мастерами спорта по ориентированию на местности.

Работы полностью не завершили.

– Не все съезды заасфальтировали. Предстоит ул. Шевченко привести в порядок, отремонтировать ул. Кулагина: заасфальтировать, сделать тротуары, освещение, – заявил на открытии глава департамента капстроительства Владимир Оккель. – На Кулагина еще водовод в аварийном состоянии – надо выполнять, прежде чем асфальтировать. Благоустройство, обустройство земляного полотна, тротуары не все сделаны, шумозащитные мероприятия нужно выполнить…

Транспортный узел обошелся в 3,5 млрд рублей. При этом мэрия пару сотен миллионов осталась должна строителям дороги по ул. Елизаровых, а Москве томичи задолжали миллиард: бюджетный кредит, который выделил Минфин.

Узел соединил Иркутский тракт с центром города, разгрузил пр. Фрунзе и Комсомольский. Но появилась пробка на ул. Елизаровых. Пожалуй, не уступающая былой на 4-й поликлинике. На новой дороге начались гонки и аварии: широкая трасса манит лихачей. На ул. Клюева первая авария произошла в день открытия, и теперь улица звучит в сводках ГИБДД с печальной регулярностью. Водители сетуют на виражи, неразделенные полосы движения, а зимой – на снег и лед.

Последняя большая авария произошла в понедельник, 27 декабря. Водитель «Волги» не справился с управлением, автомобиль вылетел на встречную полосу, развернулся на 180 градусов и столкнулся с «газелью», перевозившей рабочих ТДСК. От удара микроавтобус откинуло на встречную полосу, и он столкнулся с Ssang Yong Кorando. Водитель иномарки пытался уйти от удара, приняв вправо, но там был снежный вал… Пассажир «Волги» и две пассажирки «газели» получили тяжелые травмы…

Без долгов и с елкой

С 1 октября 2010 года 18 образовательных учреждений Томска перешли в статус автономных учреждений – 11 детсадов и 7 общеобразовательных учреждений (гимназии № 1, 13, 18, 29, школы № 40, 43 и Сибирский лицей). С 1 января 2011 года планируют стать автономными еще 11 муниципальных образовательных учреждений, среди них 4 общеобразовательных учреждения (гимназии № 6, 24, 56, школа № 50) и пять садиков – № 40, 53, 56, 94, 102. Напомним, с 2008 года в этом статусе заработали Томский хобби-центр, детский сад № 5, центр «Планирование карьеры» и ДШИ № 4.

Перейти на самостоятельное бюджетирование вызвались преимущественно лучшие и сильные – популярные, заполненные под завязку гимназии и школы с крепкой материальной базой, за поступление в которые ежегодно бьются родители. Основной аргумент их директоров – преимущества жизни без оков сметы 94-го ФЗ – «кошмара и ужаса бюджетников». Назад в лоно бюджета пока никто из автономщиков не попросился. Наоборот, отмечают улучшения.

– Раньше у нас всегда к Новому году образовывались большие долги по свету и теплу, а нынче уходим на каникулы без долгов, – рассказала «ТН» директор АУ «Гимназия № 13» Людмила Яблуновская. – Все средства теперь на виду, стало удобно и просто работать с банками. Раньше на оплату одного чека у нас уходило 3–4 дня, теперь – 6–7 минут.  Материальную базу развиваем. На сэкономленные за эти месяцы 50 тыс. сделали к Новому году приятные приобретения – хороший светомузыкальный комплекс и красивую елку.

Дело Лесиной: явка с повинной

Ольгу Лесину, руководившую Томской областной государственной филармонией 18 лет, сотрудники ОБЭП в конце ноября задержали на взятке с поличным (номера купюр были переписаны, а человек, передававший деньги, уже являлся участником оперативных мероприятий).

Фабула уголовного дела такова. Томичка, отвечающая за визит в наш город Ирины Хакамады, принесла на подпись Лесиной договор, согласно которому принимающая сторона (БКЗ) получала за аренду зала почти 500 тыс. рублей. За невероятностью ожидаемого дохода БКЗ скрывалась ошибка: договор был составлен неверно, полумиллионный сбор мог стать общей суммой от проданных билетов. С этих сборов БКЗ, как правило, доставалось 20–30%. Как пояснили в ОБЭП, когда девушка уже на подписанном договоре увидела ошибку, она вновь обратилась к Лесиной. Та согласилась неточность устранить, подписав второй договор, но за дополнительную сумму 70 тыс. рублей.

После случившегося Ольга Лесина факт взятки отрицала, написала заявление об увольнении по собственному желанию. Мерой пресечения была избрана подписка о невыезде.

По информации «ТН», затем Ольга Лесина согласилась на явку с повинной, и суд будет рассматривать дело в особом порядке. То есть при согласии подсудимого с предъявленным обвинением и в случае заявления им соответствующего ходатайства суд вынесет приговор без исследования доказательств виновности, если против этого не возражают потерпевший, государственный или частный обвинитель. И в таком случае суд на основании законодательства выносит более мягкое наказание. Говорят, в отношении Лесиной максимум речь может идти о штрафе. В суд дело передадут в начале 2011 года.

Мегакластер с томской пропиской

Российскую «Медицину будущего» построят на нашей платформе

Томск вновь стал пилотом. На этот раз проекта общенационального масштаба – технологической платформы «Медицина будущего». О переходе на платформы как новый инструмент инновационного прорыва заявило Правительство РФ, предложив научной общественности сформулировать свои инициативы. Томичи откликнулись. И небезуспешно.

Итог: рабочей группой по созданию российской ТП «Медицина будущего» руководит проректор СибГМУ Людмила Огородова. К томской платформе уже присоединились более 130 организаций-участниц (у каждой как минимум по 10 прорывных проектов), 38 университетов, 34 НИИ РАН и РАМН, 4 крупных научных центра, 3 гос­корпорации, более 55 инновационных предприятий и промышленных партнеров, в том числе интегрированные структуры, холдинги и организации, представляющие интересы территориальных медицинских промышленных кластеров.

И уже очевидно, что все «платформенно-технологическое» инновационное развитие в стране будет строиться по правилам и механизмам, которые эта рабочая группа разработает.

Безразмерная платформа

С помощью этого, не существовавшего доселе в российской практике инструмента – платформ – правительство решило перенаправить потоки денег, выделяемых на отечественную науку, чтобы эти средства наконец заработали на инновационную экономику.

Цель медицинской ТП – создать сегмент медицины будущего, базирующийся на новых рынках высокотехнологичной продукции и услуг (лекарства, приборы, материалы), их быстром распространении в медицинской и фармацевтической отраслях. Биотехнологические препараты. Инновационные многокомпонентные биокомпозиционные медицинские материалы. Диагностические и лечебные системы на основе молекулярных и клеточных мишеней. Постгеномные и клеточные технологии…

За 8 лет действия ТП «Медицина будущего» предполагается реализовать не менее 250 НИОКР, которые помогут реализации 5–6 крупных инфраструктурных проектов и 30–35 бизнес-проектов в области малого бизнеса – ориентированных на производство 15–20 наименований новых материалов для медицины, 20–30 наименований новых диагностических средств, 15–20 наименований новых материалов для обеззараживания и дезинфекции, 20–25 наименований диагностических и лечебных приборов и 10–12 наименований новой фармакологической продукции.

Сколько это денег? Для появления на рынке только одного инновационного биопрепарата тратится, как правило, сотни миллионов рублей. Так что реализация всего задуманного – миллиарды и миллиарды…

Курьерская скорость

– Скорость, с которой развивается идея, оказалась просто немыслимой, – рассказывает Людмила Огородова. – В августе в Томск приехал замминистра образования и науки по стратегическому планированию Алексей Пономарев – он объезжал регионы, чтобы идентифицировать различные инициативные группы. Нам предложили создать черновик заявки. Задача была абсолютно неформализованная – пишите что хотите, а мы оценим. Собралась команда на базе консорциума вузов – ректоры, проректоры, директора НИИ, инициативные ученые. Работали, что называется, от рассвета до заката.

– Конечно, у нас многое было подготовлено – в Томске есть не только среда, готовая к процессу интеграции, но и опыт такой интеграции, – продолжает Людмила Михайловна. – В основу первого 60-страничного черновика (Vision document – общее видение) был вписан и наш «консорциумный» подпроект «Медицинские приборы, материалы, лекарства и молекулярная медицина». Томская наука давно старается развивать разработки, которые могут быть внедрены, мы давно ищем и находим промышленных партнеров, открываем свои предприятия. То есть нам нужно было не столько генерировать идеи, сколько «достать их из головы» и структурировать…

Черновая заявка томичей была одобрена на уровне федерального округа. Им сказали: обосновывайте, конкретизируйте, привлекайте других участников.

– Перед нами распахнулись многие двери в министерствах и ведомствах. Прошли десятки встреч – на правительственном уровне, в высоких научных кругах, в обыкновенно закрытых бизнес-структурах, на самых передовых фармпредприятиях, – рассказывает Людмила Огородова. – Нам во всем помогали специалисты межведомственного аналитического центра, Высшей школы экономики, Минобрнауки и Минздрава. Для меня это был период многих открытий – и только приятных. У большинства людей, с которыми мы встречались, по-настоящему глаза горят.

22 октября на расширенном заседании рабочей группы был принят меморандум об образовании ТП «Медицина будущего». А 25 ноября в Минэкономразвития ушла развернутая заявка на регистрацию платформы, созданной рабочей группой, – 700-страничный научно обоснованный план всероссийского медицинского технологического прорыва.

– Беспрецедентную работу выполнили сотрудники томских университетов и НИИ, выделив из массы полученных нами за это время проектов крупные комплексы с бюджетами под полмиллиарда рублей, – говорит Людмила Огородова.

Томская прописка

В России уже создано 170 платформ по самым разным научным направлениям. В планах Минэкономразвития – зарегистрировать около двух десятков из них, в том числе одну медицинскую. Заявки будут рассматриваться в феврале, тогда в министерстве официально объявят, какая из них – ядерная, кто к кому присоединится, а чья заявка не будет зарегистрирована вовсе.

Впрочем, с медицинской платформой все более-менее ясно уже сейчас. Кроме Томска медицинские ТП создали МГУ со своим инновационным поясом, большая Академия наук со своими НИИ, научные центры РАН в подмосковных городах Пущино и Черноголовка. И на сегодня все они в той или иной форме высказали желание объединить свои платформы вокруг томской.

– Когда мы писали программу, я думала: все это реализуемо лет через пятьдесят, не раньше. А побывав на инновационных предприятиях, занимающихся биофармацией, узнала: регистрация новых лекарств там запланирована уже на 2012–2013 годы! – поясняет дальнейшие темпы Людмила Огородова. – Но первый год уйдет преимущественно на урегулирование многочисленных вопросов с министерствами и ведомствами, на выстраивание отношений с промышленными партнерами, составление подробного экономического прогноза и формирование механизмов функционирования ТП. В 2011-м мы должны создать все необходимые регламенты и положения – универсальные для всех платформ, которые пойдут за нами, и начать реализацию своих программ в пилотном режиме.

Получается, все будущие ТП, эти мегакластеры всероссийского масштаба, будут основаны на платформах, зарегистрированных первыми.

 

Проекты «из платформы» при внешнем равноправном участии со всеми прочими в конкурсах на гранты, несомненно, будут рассматриваться в приоритетном порядке и будут иметь государственную поддержку. Какую?

– Пока трудно сказать – механизмы не разработаны, – говорит Огородова.

Кстати, суммы по грантовым фондам федеральных целевых программ на следующие 3 года будут в 3–5 раз больше, чем в предыдущее трехлетие.

 

Что такое технологическая платформа

1. Инструмент регулирования инновационного развития

Проблема:

Разрыв между медицинской наукой и крупными промышленными партнерами, способными финансировать разработки, – как пропасть. В эту зону попадают вышедшие из научной среды малые инновационные предприятия, стартапы. Здесь они должны свою новую технологию и опытный образец провести через стадию доклинических испытаний на безопасность. Это прерогатива Минздравсоцразвития. Но у изобретателей технологий (физики, химики, системные биологи) не получается пока выстраивать отношения с Минздравом, да и у него с ними тоже.

Решение:

Технологическая платформа нужна, чтобы урегулировать все отношения между государством со всеми его административными, контролирующими, регулирующими структурами и остальными участниками процесса, в первую очередь инновационным бизнесом. Эти отношения должны строиться четко и прозрачно.

2. Форма государственно-частного партнерства

Проблема:

Промышленные партнеры хотят иметь вокруг себя пояс университетов, чтобы можно было из многих разработок выбирать лучшие. Но сегодня между бизнесом и наукой – вакуум.

Решение:

Для бизнеса важно иметь доступ к базам новых научных данных, где содержались бы результаты интеллектуальной деятельности, информация о коллективах, стадиях разработок. Важно, чтобы эти результаты интеллектуальной деятельности правильно охранялись. Эти базы данных позволят также создать в стране ударные группы (по типу советских закрытых КБ).

Роль государства – сделать работу на этом поле регламентированной, простой и прозрачной, выстроить систему, в которой все госструктуры будут содействовать, а не создавать барьеры. Только тогда движение в системе станет центростремительным.

3. Платформа – самоопределяющаяся организация

Конкурс заявок, по сути, не является конкурсом: нет утвержденных положений и критериев, одна аналитическая работа экспертов, опора на целесообразность. Даже сказать определенно, сколько в стране будет платформ-кластеров через год или два, правительство не может. Если научная общественность и бизнес сорганизуются так, что смогут двигаться и быстро осваивать инновационный рынок, государству это будет только на руку.

Вокруг томской платформы сорганизовалось уже очень многое…

Оценка – твердое «хорошо»

Молодежный парламент Государственной думы Томской области подвел итоги уходящего года. По инициативе молодых депутатов были внесены изменения в Устав Томской области, в Кодекс об административных правонарушениях, проведена экспертиза проекта закона «О физической культуре и спорте» и проекта федеральной программы «Молодежь России на 2011–2015 годы», разработан региональный Закон «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка».

В 2010 году молодежный парламент вместе с комитетом по высшему и среднему профессиональному образованию администрации Томской области стал оператором проекта аппарата полпреда президента РФ в СФО «Вовлечение молодежи в социально-экономическое развитие сельских территорий». Более 15 представителей молодежного парламентского движения приняли участие в выборной кампании октября 2010 года: были зарегистрированы кандидатами в депутаты районных и городских дум, и трое из них – Виталий Карпенко (ЗАТО Северск), Сергей Воронов, (Молчановский район), Анна Такмакова (Первомайский район) стали депутатами.

На молодежную политику в бюджете Томской области 2011 года заложены дополнительные 18 млн рублей. Это решение было совместно выработано и внесено на согласительную комиссию молодежным парламентом, комитетом по молодежной политике Томской области и региональным отделением партии «Единая Россия».

– В этом году парламент совершил настоящий прорыв. На прошлом собрании мы принимали обращение к губернатору Томской области с предложением создать медицинский технологический инкубатор, и сейчас в рабочую группу по его разработке включен наш коллега Евгений Семичев, – рассказал председатель молодежного парламента Владислав Ильяшенко.

– Оцениваю вашу работу в 2010 году на твердое «хорошо». Ваша работа заметна и в молодежной, и во властной среде. Желаю вам набирать обороты в таком темпе и дальше, – резюмировал председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев.