Архив метки: Томские хроники 2009

В подвешенном состоянии

5 октября Дмитрий Медведев подписал указ об упразднении Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Произошло это вскоре после того, как глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина побывала в Томске на XII Инновационном форуме. Реформа производилась с целью активизации работы ТВЗ, передав больше полномочий регионам.

До настоящего момента ликвидации структуры Томского территориального управления РосОЭЗ не произошло, но приказом министерства определен ее срок – 25 февраля 2010 года оно официально перестанет существовать, а 17 его сотрудников получат расчет. При этом еще не решено, кому передадут функции управления – ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» или же будет создано представительство Минэкономразвития при областной администрации. На сегодня в томском территориальном управлении специалисты продолжают работать.

25 декабря в «Белом доме» состоялось очередное заседание наблюдательного совета ОЭЗ Томска под председательством первого заместителя губернатора Оксаны Козловской. На заседание были приглашены руководители семи компаний – потенциальных резидентов зоны, представители территориального управления РосОЭЗ. Рассмотрев бизнес-планы потенциальных резидентов, члены наблюдательного совета одобрили все семь проектов, из которых четыре проекта в области IT, два – ресурсосберегающих технологий и один – наномодифицированных материалов. Одобренные проекты будут представлены на рассмотрение очередного заседания Экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам Минэкономразвития.

Всевидящее око

В апреле 2009-го водители Томска начали получать уведомления о нарушениях правил дорожного движения, снятых автоматическими камерами. На 1 декабря возбуждено 4 888 дел об административных правонарушениях по результатам фотофиксации. Все они касаются превышения скорости, так как по закону наказывать по снимкам пока можно только за это.

– Большая часть дел возбуждена по ч. 2 ст. 12.9 КоАП — она предусматривает ответственность за превышение скорости от 20 до 40 км/ч. Штраф в данном случае составляет 300 рублей, – говорит старший инспектор Управления ГИБДД Виталий Аплин.

Пока в распоряжении ГИБДД имеется семь камер «Арена», их устанавливают на наиболее аварийных участках областного центра: на новом коммунальном мосту через Томь, на пр. Комсомольском и ул. Красноармейской в районе Ушайки, на участке Томск — Тимирязево, Шегарском и Богашевском трактах, а также на трассе в Кожевниковском районе.

– После того как мы начали использовать такой способ контроля водителей, количество аварий на обозначенных участках снизилось в три раза, – утверждает Аплин.

В 2010 году количество камер фотофиксации в области увеличится — их оплатит федеральный бюджет.

P.S. Всего за 11 месяцев 2009 года инспекторами ГИБДД с помощью различных приборов зафиксировано 37 826 нарушений скоростного режима.

Рубль оправился от шока

За последние полгода рубль подорожал относительно основных валют более чем на 10% и вернулся к уровню декабря 2008 года, когда правительство объявило о начале плавной девальвации. В январе — апреле, по данным ЦБ, реальный курс рубля обвалился на 12,2%. В начале февраля за доллар давали больше 36 рублей, а курс евро достиг 46,5 рубля. Но уже с мая начался плавный рост рубля, который особенно усилился осенью.

Основной причиной укрепления национальной валюты аналитики считают резкое повышение мировых цен на нефть. Стоимость сырья с начала года выросла на 80% и последние три месяца стабильно держится выше 70 долларов за баррель. В то же время зависимость рубля от цен на «черное золото» свидетельствует о его уязвимости. Никто не может точно сказать, сколько будет стоить нефть в следующем году и как поведет себя рубль.

Пока же больше всех от укрепления рубля пострадали частные вкладчики, которые в период пика девальвации перевели свои сбережения в доллары и открыли депозиты на длительный срок. Они не только ничего не заработали, но и потеряли в реальном выражении 5-7% из-за разницы в курсах. Вклады в евро принесли небольшой доход, но явно не дотянули до уровня инфляции. Серьезную обеспокоенность резким ростом рубля выражает и правительство страны, заинтересованное в поддержке компаний-экспортеров. На днях Центробанк вновь снизил ставку рефинансирования до 8,75%, а чуть раньше установил нижнюю границу бивалютной корзины (0,55 доллара плюс 0,45 евро) в размере 35 рублей.

Однако большинство экспертов прогнозируют дальнейшее укрепление российской валюты при условии сохранения нынешних цен на нефть. Предполагается, что среднегодовой курс в 2010 году составит 28,3 рубля за доллар. При этом экономисты не исключают, что колебания курса могут быть более значительными.

Мэр прогнозирует

– 2010 год будет достаточно напряженным, резкого роста экономики и доходной части бюджета не ожидаем, – оценил ближайшие перспективы мэр Томска Николай Николайчук на пресс-конференции 28 декабря. – Тем не менее одной из основных задач городской власти остается работа над увеличением уровня комфортности жизни томичей. Что для этого запланировано?

Во дворе

Впервые в бюджете города заложено 119 млн рублей на благоустройство и содержание внутриквартальных территорий. Деньги будут выделены районным администрациям.

Тракторы идут!

Решается вопрос о более качественной уборке тротуаров – не только силами дворников. Буквально на днях в Томск прибудут первые шесть тракторов Челябинского завода. Если новая техника успешно пройдет испытание нашими дорогами и климатом, сотрудничество с Челябинском будет продолжено.

48 «рогатых»

48 новых троллейбусов должны выйти на улицы города в первом полугодии 2010 года. Ожидается появление дополнительных маршрутов: контактные линии планируется провести от Каштака в сторону 4-й поликлиники с выходом на пр. Фрунзе, а также по ул. Клюева, Балтийской, Елизаровых.

Чтоб на голову не рухнуло

Нельзя потерять темпы, взятые в 2009 году на расселение аварийного и ветхого жилья. Сегодня сняты искусственные ограничения по признанию домов непригодными для проживания. Как только это было сделано, количество аварийных построек увеличилось кратно! И это наложило на мэрию достаточно жесткие обязательства. В администрации есть программа по ликвидации ветхого жилья, она рассчитана на несколько лет и требует вложений порядка 570 млн рублей. Тем не менее при расселении этих домов (они располагаются в основном в центре города) при предоставлении фирмам строительных площадок муниципалитет может выручить более 700 млн рублей.

Москва, дай миллиард!

В 2010 году необходимо завершить дорожный блок Балтийская – Елизаровых и параллельно добиться в Москве решения вопроса по финансированию строительства в 2011 году развязки на 4-й поликлинике. Есть возможность построить ее за год! Нужно только постараться, чтобы в городском бюджете оказался 1 700 млн рублей…

Поторгуемся?

Введение электронных торгов планируется в Томске с 1 января 2010 года. В новом режиме будет продано несколько пробных лотов. После подведения итогов встанет задача полного перехода на электронный торг. Это поможет увеличить эффективность использования бюджетного рубля и поставит дополнительные заслоны для коррупции.

Бросать – невыгодно

Бросать свою машину «где попало» станет накладно: несколько дней назад в горадминистарции подписано постановление о введении в Томске эвакуаторов. Осталось проработать только отдельные детали. Как только автовладельцам придется в массовом порядке забирать машины со штрафстоянок, предприниматели станут вкладывать деньги в организацию парковок – сегодня этот вид бизнеса для них непривлекателен. Муниципалитет, со своей стороны, готов предоставить под автостоянки земельные участки.

Стучим по дереву

Предстоит восстановить и отремонтировать 701 деревянный дом. В связи с этим в мэрии прорабатывается еще один механизм сохранения памятников деревянного зодчества. Согласно зреющему в недрах администрации проекту, если бизнесмен захочет открыть офис в центре города, он должен будет организовать его в деревянном доме. Мэрия даже готова участвовать в расселении жильцов. Есть надежда, что предприниматели-собственники смогут, хоть и в приказном порядке, обеспечить правильный уход за этими зданиями и их аккуратное содержание и сохранность.

Очень крупные проекты

Два крупных инвестиционных проекта планируется реализовать в Томске строительство торгового комплекса «Метро» и гостиницы. Под супермаркет уже приобретен земельный участок за 32 млн рублей, для возведения гостиницы расселены четыре аварийных дома (на это затрачено 120 млн рублей). Ввод объектов ожидается в 2010 году.

Выпьем и снова нальем!

Рост тарифов на газ и электроэнергию автоматически повлечет за собой и 10-процентное удорожание воды. Как исхитриться и рассчитываться не по нормативу, а по факту потребления? В мэрии уверены: счетчики должны в обязательном порядке стоять в каждой квартире. Рассматривается вопрос установки приборов учета всем пенсионерам за счет бюджета или средств «Водоканала».

Без каникул

Для мэра новогодних каникул не предусмотрено, поскольку это очень важные дни для работы всех служб городской администрации.

Кино, вино и домино

Походы в клубы и рестораны – первое, на чем люди начинают экономить во время кризиса. Возможно, поэтому в томской индустрии развлечений в минувшем году не произошло ничего знакового.

Ночной клуб «Fакел» сменил вывеску и владельца. Теперь заведение называется «Пятый сон Веры Павловны». Дизайн клуба был изменен – на смену огненно-красным тонам оформления пришли черно-белые, а вот публика осталась прежней – студенческой. Вывеска изменилась и над модным рестораном «Trash&Glam» – теперь это «Народное собрание».

Свои двери для посетителей открыл пивной ресторан «The Хмель», встроившись в нишу европейских пабов. На пл. Дзержинского появился еще один ресторан быстрого питания «Полонез».

Революционные изменения произошли, пожалуй, лишь в томской киноиндустрии. Кинотеатры «Киномир» и «КиноМакс» установили цифровое оборудование, которое позволяет демонстрировать фильмы в формате 3D.

– Но возможность смотреть фильмы в 3D-очках – не главное: цифровая технология показа значительно улучшает качество звука и изображения, – объясняет директор объединения «Киномир» Марина Шерина. – Такое оборудование пока есть менее чем в 100 кинотеатрах России.

Фильмы по новой технологии в «Киномире» теперь могут смотреть 278 человек одновременно. В «КиноМаксе» цифровой проектор установлен в зале на 128 мест.

Первым фильмом, показанным на новом оборудовании, в обоих кинотеатрах стала «Рождественская история», сейчас оба крутят «Аватар».

Следующий крупный 3D-проект – «Алиса в стране чудес» – выйдет в прокат в начале марта 2010-го.

Офис и кризис

В начале года на рынке нежилой недвижимости проявилась яркая тенденция — стены торговых и бизнес-центров запестрели объявлениями об аренде нежилых помещений. Резкое высвобождение площадей побудило арендаторов попытаться переехать в офис поближе к центру города или хотя бы снизить издержки, владельцев – благоустроить сдаваемые площади. На сегодня число предложений на рынке аренды офисных помещений по-прежнему превышает спрос.

Другая ситуация сложилась с продажей нежилых помещений. В начале года необходимость рассчитываться по кредитам заставила многих владельцев выставить такие объекты на продажу. Сегодня ситуация другая: новых помещений по цене ниже рыночной в Томске теперь просто не найти.

— Новых хороших нежилых объектов сегодня для продажи больше нет. Если даже они продаются, то весьма условно — владельцы не готовы их отдавать по сегодняшней цене, — говорит генеральный директор «Агентства недвижимости Алатарцева» Вадим Алатарцев. — Самый большой спрос на небольшие продуктовые магазинчики или небольшие помещения для организации собственного бизнеса, — отмечает новую тенденцию Алатарцев и объясняет: — Некоторые предприятия, ранее занимавшиеся бизнесом, требующим специальных знаний, например поставкой оборудования, перешли к более простым и малым формам бизнеса – торговле, оказанию услуг. Чем кризиснее время, тем ценнее становятся помещения для торговли дешевыми товарами.

Страсти по кадастру

Шумное начало, тихий финал, большие деньги

В конце первого квартала, когда началась подготовка к уплате земельного налога, между властью и бизнесом разгорелся ожесточенный спор из-за новой кадастровой оценки земли.

Представители бизнеса говорили, что с вводом новой кадастровой оценки земельный налог по разным участкам увеличивается от 2 до 25 раз, и для многих предприятий такое увеличение налоговой нагрузки станет просто разорительным.

Представители областной и городской администраций власти отвечали, что в соответствии с федеральным законодательством отменить постановление о новой кадастровой оценке невозможно; обещали, что муниципалитеты в индивидуальном порядке будут предоставлять ряду предприятий льготы по земельному налогу; критиковали бизнес за неэффективное использование земли.

После двух недель дискуссий, 10 апреля, губернатор Виктор Кресс приостановил действие постановления о новой оценке земли. И споры продолжились, в том числе и в виде митингов протеста. Например, в конце мая депутаты гордумы Томска приняли решение снизить ставку земельного налога для учреждений социальной сферы и ряда промышленных компаний. Городские рынки и малый бизнес в льготный список не попали и вышли на митинг.

В конце июня постановление областной администрации о новой кадастровой оценке земли вновь было утверждено – с незначительными изменениями.

Споры перешли из острой в вялотекущую стадию.

По итогам года городской бюджет получил от налога на землю 460 млн рублей. В прошлом году – 267 млн. Как сказал первый заместитель мэра Евгений Паршуто, увеличение суммы налога на 80% связано именно с новым кадастром.

Законодательные муки

«Гаражная амнистия» принята с третьей попытки

Депутаты областной Думы с третьей попытки смогли разрешить очень сложную с юридической и общественной точки зрения проблему «гаражно-погребной амнистии» – теперь жители области смогут оформить в собственность гаражи и погреба, построенные еще в советские времена.

Напомним, еще в мае администрация и гордума Томска обратились в областную Думу с законодательной инициативой по упрощенному порядку регистрации права собственности на гаражи и погреба.

– После внесения изменений в федеральное земельное законодательство более 600 гаражных и более 300 погребных кооперативов попали в замкнутый круг – земля не оформлена, объекты в установленном порядке не оформлены, поэтому право собственности не регистрируется, – объяснил тогда масштаб проблемы первый заместитель мэра Томска Евгений Паршуто.

– Хорошая инициатива, – оценил председатель правового комитета облдумы Григорий Шамин предложение гордумы и мэрии Томска. – Люди приходят на прием и просят дать им возможность узаконить то, что когда-то давным-давно им разрешили построить райисполкомы, ведь документы, которые выдавались тогда, не соответствуют сегодняшним требованиям.

Однако выдвинутый городскими властями вариант поправок в Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» вызвал, во-первых, многочисленные возражения юридического характера, во-вторых – общественности. Например, по оценке администрации области, предложенные поправки противоречат Земельному кодексу РФ и не входят в сферу компетенции областной власти, а многие жители опасались, что «амнистия» приведет к перекосам в градостроительстве, например, будут разрушены детские площадки, которые часто расположены поверх погребов.

Второй вариант, разработанный уже совместно с правовым комитетом областной Думы, был представлен в августе, но и он оказался несовершенным. И вот наконец областные законодатели нашли-таки и юридический, и общественный компромисс.

– Для того чтобы зарегистрировать земельный участок под погребом или гаражом, у человека есть два пути, – поясняет Григорий Шамин. – Первый – по федеральному закону, если есть какие-нибудь документы, в соответствии с которыми ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража, и он его построил. Второй путь сейчас определили мы. Решением органа местного самоуправления можно будет передать этот участок бесплатно в собственность, если гараж построен. Потом с решением органа местного самоуправления человек идет в федеральную регистрационную службу и получает свидетельство о собственности на землю. Еще одна проблема – без акта ввода гаража нельзя получить свидетельство на саму постройку. Закон предусматривает, что решение о признании этой постройки законной принимается в судебном порядке. То же самое с погребами.

То есть процесс оформления в собственность гаражей и погребов непрост, но иного пути просто нет.

Также следует подчеркнуть, что муниципалитетам еще надо разработать и установить процедуры и критерии предоставления земельных участков в собственность. И только после этого граждане смогут воспользоваться «гаражной и погребной амнистией».

 

Для «коммунальных рецидивистов» наказание должно быть жестче

Государственная дума Томской области и Совет Федерации ФС РФ решили выступить с консолидированной законодательной инициативой «О внесении изменений в статьи 7.22 и 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Совместный законопроект томских и федеральных законодателей предусматривает ужесточение наказания для должностных и юридических лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Томские депутаты и российские сенаторы убеждены: «коммунальных рецидивистов» нужно наказывать повышенными штрафами, а отдельных чиновников – дисквалификацией.

Соответствующие поправки направлены в Государственную думу России.

 

Купеческий пример

Активисты молодежного парламента подвели итоги уходящего года. Председатель парламента Владислав Ильяшенко отметил, что 2009 год – Год молодежи – был сложным:

– В поддержку молодых людей мы делали несколько проектов: и по студенческим отрядам, и по методическим рекомендациям для молодых людей, которые ищут работу. В рамках областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» Томская область выиграла федеральный грант в 23 млн рублей на поддержку молодежного предпринимательства. Стоит отметить, что всего два региона смогли получить такой грант – Томская область и Москва.

А спикер областной Думы Борис Мальцев пожелал членам молодежного парламента активнее участвовать в инновационной жизни области:

– Пусть 2010 год станет годом вступления молодежного парламента в борьбу за создание малых инновационных предприятий. Берите пример с наших купцов. В 1894 году купец Валысов открыл в Курганском округе первый завод для производства экспортного сливочного масла. Через год в Сибири действовало 15 заводов, через 5 лет – 500 заводов, а через 10 лет – 1 138 заводов. Представьте, в то время сибиряки вывозили за границу 2 млн 39 тыс. пудов масла в год. А для нас сейчас важно построить 1 100 инновационных фирм. В будущем году перед вами стоят непростые задачи.

 

Депутаты постановили

Сохранить на 2010 год льготу для пенсионеров по оплате проезда на общественном транспорте – так же, как и в 2009-м, ветераны будут получать 200 рублей в месяц.

Льготой пользуются более 90 тыс. пенсионеров. На эти цели из областного бюджета в следующем году потребуется 242 млн рублей.

 

Увеличить объем финансирования областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан». Общая стоимость программы составит около 21 млн рублей (областной бюджет – 11,8 млн, внебюджетные источники – 6,9 млн, бюджеты муниципальных образований — 1,6 млн, федеральный бюджет – около 1 млн). Теперь в программе заложено достаточно средств, чтобы достойно встретить 65-ю годовщину победы в Великой Отечественной войне.

 

Утвердить изменения в ряд целевых программ. По сравнению с первым проектом бюджета увеличено финансирование программы развития инновационной деятельности (плюс 4,5 млн), а программу социального развития села – за счет включения мероприятий по выполнению пилотного проекта комплексной застройки и благоустройства сельских поселений – на 105,7 млн.

 

Принять бюджет территориального фонда ОМС на 2010 год. Доходы фонда запланированы в сумме 4 354,9 млн рублей. Особенностью нового бюджета будет то, что вместо налога на ЕСН вносятся страховые взносы. Доходы, обеспечивающие реализацию территориальной программы ОМС, сохранятся на уровне 2009 года и составят 4 161,7 млн рублей. На реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в части финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами участковой службы определенных категорий и их медицинскими сестрами, запланировано в сумме 193,2 млн рублей.

 

Назначить мировым судьей участка № 3 Кировского судебного района Томска сроком на три года Оксану Мельничук, а мировым судьей участка № 3 Томского судебного района Томской области – Ольгу Субочеву. Претендент на замещение должности мирового судьи участка № 4 Томского судебного района Томской области Павел Копылов снял свою кандидатуру после того, как против нее проголосовали члены правового комитета Думы.

 

Монетизация льгот будет поэтапной

Депутаты внесли изменения в закон о порядке предоставления мер социальной поддержки. Напомним, ранее было решено, что с 1 января 2010 года меры льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будут предоставляться только в денежной форме. Принятая сегодня поправка предполагает возможность поэтапного перехода в соответствии с графиком, утверждаемом администрацией Томской области. Это позволит провести информационно-разъяснительную работу в каждом муниципальном образовании, апробировать механизм предоставления денежных выплат с учетом особенностей каждого муниципалитета и усовершенствовать порядок предоставления льгот.

Минус Сорокова

«ТН» пристально следили за конфликтной историей директора школы № 49 Ларисы Сороковой. Осенью в 49-ю пришли сотрудники ОБЭП: проверяли факт сдачи школьных помещений в аренду, минуя департамент недвижимости мэрии, что является незаконным.

По итогам проверки было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела: все деньги от аренды тратились на школьные нужды, а «серая» аренда – проблема не только школы № 49, но и многих других.

– Иначе мы можем почти на каждого директора школы дело возбуждать, – заметил «ТН» начальник УВД.

Лариса Сорокова доказывала, что корень проблемы – отсутствие в Томске положения о почасовой аренде, с просьбами о разработке которого она не раз обращалась в мэрию.

А тем временем управление образования Томска провело в 49-й свою проверку, по итогам которой было принято решение уволить Ларису Сорокову без объяснения причин. Коллектив школы пытался бороться – прошло несколько сходов микрорайона, учительского совета, но решение мэрии осталось неизменным.

На этой неделе в школе № 49 назначен новый директор – Ольга Назарова, в прошлом замдиректора по методической работе. (ее кандидатуру предложила сама Сорокова). Вторая новость — экс-директор подала иск в суд: требует восстановления на ранее занимаемый пост. Рассмотрение дела начнется в середине января.

 

сказано

 

Евгений Паршуто на пресс-конференции 26 ноября о конфликте вокруг школы № 49 и эффективности использования муниципального имущества:

– К Сороковой отношусь уважительно, мы с ней хорошо знакомы – я был депутатом по этому округу, вхожу в попечительский совет школы. Но до этого конфликта директор была у меня на личном приеме несколько раз, и ни разу не возникала тема о проблемах с арендой. Поэтому при всем уважении вопросы остаются. Решение (об увольнении Сороковой. – Прим. «ТН».) принято руководством управления образования. У меня гораздо больше вопросов к руководству департамента образования: проблема (с арендой. – Прим. «ТН».) есть, системно в департаменте этот вопрос не решен – будут сделаны выводы. Думаю, в ближайшее время вы их увидите.

«ЛАМАвые» налоги

В конце февраля Томск всколыхнуло официальное сообщение о возбуждении уголовного дела «по факту уклонения от уплаты налогов лицами, ответственными за ведение финансово-хозяйственной части ООО «Лама Плюс». Речь шла о 45 млн рублей, которые, по оценке следствия, в 2005-2006 годах не выплатил в казну крупнейший ритейлер Томска.

После этого на протяжении всего года правоохранители воздерживаются от комментариев, и все настойчивые попытки «ТН» получить какую-либо информацию о ходе расследования дела или о его прекращении (приостановке) оказались безрезультатными.

При этом суть конфликта в определенной мере известна. Как летом выяснили «ТН», в конце 2007 года ИФНС России по Томску провела выездную налоговую проверку «Ламы Плюс» за 2005-2006 годы и по ее итогам вынесла решение о привлечении ритейлера к налоговой ответственности — общая сумма претензий превышала 60 млн.

«Лама Плюс» обжаловала решение ИФНС России по Томску в арбитражном суде. И сначала (19 июня) Арбитражный суд Томской области почти полностью удовлетворил этот иск, а затем (3 сентября) это решение подтвердил 7-й Арбитражный апелляционный суд.

Никак не комментировали конфликт и представители «Ламы Плюс». А Владислав Левчугов, создатель торговой сети и депутат городской Думы от партии «Единая Россия», вообще ушел из публичной жизни. Например, недавно председатель гордумы Александр Чуприн и руководитель думской фракции «Единой России» Кирилл Новожилов подтвердили, что весь год Владислав Левчугов не был ни на собраниях Думы, ни на заседаниях комитетов. По словам Новожилова и Чуприна, помощники депутата Левчугова отвечают, что он находится в длительной командировке.

– Он сейчас действительно находится вне Томска постоянно, – добавил Новожилов, сказав, что встречался с Левчуговым.

«Хоть на спички играй»

Слава пришла к томичке Тамаре Пономаревой неожиданно. Летним вечером за игру в лото во дворе собственного дома сотрудники милиции составили на нее протокол. Сделано это было точно в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Томской области. Лото с копеечными ставками попало в разряд азартных игр. Тамаре Пономаревой грозил штраф в размере от 100 до 500 рублей. Информация об этом вызвала широкий общественный резонанс. Любительницу лото дважды вызывали на административные комиссии (никакого штрафа она в итоге не заплатила), ей нанесли визиты представители серьезных правоохранительных структур. В конце концов «лотошницу» пригласили в Москву для участия в передаче «Пусть говорят».

– После этого меня начали узнавать на улице, в магазине, в больнице, – вспоминает Пономарева. – И даже в Москве, где столько звезд, когда пришла за билетами, услышала: «Надо же! Хоть на живую посмотреть!» И там узнали…

A/H1N1: 27 внезапных смертей

Согласно декабрьскому опросу «Левада-центра», россияне поставили эпидемию свиного гриппа на пятое место среди главных событий года. И Томская область этот пятый пункт пережила остро-драматически.

Сложная ситуация сложилась уже в самом начале ноября. Во-первых, санврачи заявили об эпидемии сезонного гриппа, во-вторых, о том, что свиной грипп перестал быть ввозимым из-за рубежа и получил внутрирегиональное распространение. Первым выявленным очагом в Томске стала гимназия № 2.

Затем город буквально захлестнуло: ежедневно только свиным гриппом заболевали в среднем по 50 человек. Ближе к середине месяца стали известны факты первых летальных случаев, вызванных вирусом A/H1N1 и осложнениями от него. Тогда же, после визита в Томск главного санврача России Геннадия Онищенко, «ТН» столкнулись с нежеланием чиновников давать информацию по эпидемии. Но к концу месяца мы смогли получить информацию о том, что динамика распространения A/H1N1 не спадает, и при этом, к сожалению, растет число тяжелых случаев протекания болезни и летальных исходов. 26 ноября «ТН» опубликовали информацию о 10 жертвах свиного гриппа. На следующий день эпидемиологическая ситуация официально была признана крайне тяжелой, власти призвали граждан быть крайне осторожными и предприняли масштабные и решительные меры – были введены частичный карантин, масочный режим с контролем по его выполнению, группам риска предоставлены преференции. Например, женским консультациям выдели по 5-6 машин для обслуживания беременных на дому. За период эпидемии для борьбы с ней было выделено 70 млн рублей.

К середине декабря наступил перелом. На пресс-конференции 16 декабря Максим Заюков, начальник областного департамента здравоохранения, сообщил:

– Пять дней область живет без летальных исходов от свиного гриппа.

А профессор СибГМУ Михаил Шписман рассказал, насколько сложна была ситуация:

– Впервые пришлось работать в таких условиях: «с колес», имея дело с действительно страшной ситуацией – неизвестной клинической картиной и просто стремительным течением недуга.

Готовых методик лечения, сказал профессор, не было, их разрабатывали на ходу, и какое-то время было упущено.

Свиным грипом в области переболело 806 человек (в основном томичи), скончалось 27 человек.

На конец декабря заражаемость вирусом A/H1N1 сошла на нет, лишь единичные случаи. Но власти и медики предсказывают вторую волну в феврале – марте и говорят, что она должна пройти «без таких тяжелых последствий».

В детский сад по новым правилам

Администрация Томска в 2010 году введет новый порядок определения очередности при распределении мест в детские сады, сообщил на пресс-конференции мэр Томска Николай Николайчук:

— До конца 2009 года будет подписано постановление – мы меняем порядок регистрации начала очередности. Мамам не будет необходимости на второй день после рождения идти и становиться в очередь на получение места в детсаду.

По словам мэра, в очередь будут записываться все родившиеся в городе Томске дети.

— По сути, это будет являться основой для очередности. Мамам нужно в течение полутора лет прийти и подтвердить, нуждаются они в детском саду или нет. Это позволит сделать удобнее и прозрачнее сам порядок постановки на очередь.

В Томске в детсадах нуждаются более 16 тыс. детей. В 2009 году путевки в детские сады получили 2,5 тыс. томичей дошкольного возраста.

ЕГЭ: опять перезагрузка

Переход ЕГЭ из режима эксперимента в штатный, новые правила приема в вузы стали центральными событиями в сфере образования в 2009 году.

В феврале казалось, что перед выпускниками школ и приемными комиссиями университетов стоит неразрешимая задача. Новые условия приема лишили вузы права самостоятельно устанавливать списки вступительных испытаний. Для каждой из специальностей появился «джентльменский» набор экзаменов, предложенный Министерством образования и науки РФ. Так, например, после зимних каникул абитуриенты экономического факультета узнали, что вместо географии им придется сдавать обществознание. Другие в ускоренном порядке были вынуждены осваивать физику вместо химии или просто отказываться от намерения поступать на выбранный факультет. Еще Минобрнауки лишило большинство вузов права самостоятельно проводить вступительные испытания, а также существенно сократило перечень легализованных олимпиад, отдав права на их проведение преимущественно московским и питерским вузам.

Таким образом, вузы фактически устранили от проведения вступительных испытаний, лишив возможности «посмотреть в глаза» будущим студентам. Тогда многие представители вузовской общественности высказывали беспокойство в том, что отсутствие дополнительных экзаменов со стороны вуза, а также «натаскивание» детей на ЕГЭ в школах существенно снижают уровень знаний абитуриентов:

– Реальную готовность первокурсников к учебе покажет сессия, – сказала «ТН» Татьяна Якимова, заместитель ответственного секретаря приемной комиссии ТГУ. – Но уже несколько лет преподаватели замечают, что качество подготовки абитуриентов падает. Ребята не имеют базовых знаний, а те точечные, которые нужны были для решения заданий по ЕГЭ, выветриваются достаточно быстро.

Несмотря на все дискуссии и споры, разгоревшиеся вокруг ЕГЭ в 2009-м, единый госэкзамен остается главным способом проверки знаний выпускников школы: обновления в Правилах приема в вузы, 11 декабря утвержденные Минюстом на 2010 год, незначительны.

– Из новшеств: абитуриент может подавать документы только в пять вузов и не более чем на три направления (всего 15 вариантов), – объясняет Борис Кадлубович, ответственный секретарь приемной комиссии ТПУ. – Доля абитуриентов, поступающих по целевому набору, сократится с 30 до 20%.

Поступление льготников в вуз усложнит и еще одно новшество – право университетов устанавливать минимальный балл для прохождения на ту или иную специальность:

– Этот ценз будем вводить в первую очередь на престижных факультетах, где конкурс традиционно высок, – говорит Татьяна Якимова.

Радикальных изменений в списках вступительных испытаний на тот или иной факультет, по словам представителей приемных комиссий, в этом году не произойдет. Ознакомиться с окончательным вариантом правил приема в каждый конкретный вуз абитуриенты смогут 1 февраля, когда университеты обнародуют их на своих сайтах.

При этом все собеседники «ТН» из приемных комиссий солидарны: хотя федеральные правила приема в вузы уже утверждены Минюстом, расслабляться абитуриентам ни в коем случае нельзя – изменения и дополнения еще обязательно последуют.

Шершавое время

Смурной какой-то был 2009-й, шершавый.

Катастрофический сценарий падения экономики, которого многие всерьез опасались в начале года, к счастью, не реализовался. Однако все по-прежнему так неопределенно и зыбко, зыбко. В течение года не раз писал, и сейчас остается только повторить: рекламный слоган партии власти – «Кризис преодолеем!» – еще долго, на годы, будет актуален. Состояние и перспективы многих сфер экономики пока не вызывают оптимизма. Пока не видно предпосылок к повышению реальных доходов граждан, более того – уже ясно, что в 2010-м у многих людей уровень доходов будет продолжать снижаться. Пока слишком велик люфт между многочисленными модернизационными призывами президента и премьер-министра и реальным положением дел.

В общем, не удивительно, что, согласно декабрьскому опросу «Левада-центра», россияне оценили 2009 год как самый трудный за последние 12 лет – даже тяжелее, чем 1998-й, дефолтный. И остается только радоваться осторожному оптимизму сограждан – почти половина жителей страны надеются на грядущие улучшения.

Трагический был год, кровавый.

Главными событиями-2009, согласно исследованиям «Левада-центра», респонденты назвали трагические происшествия. На первом месте – недавняя трагедия в пермском клубе «Хромая лошадь». По последним данным, пожар в развлекательном заведении унес жизни 152 человек. Затем следует августовская авария на Саяно-Шушенской ГЭС – 75 погибших и гигантские экономические убытки. Далее череду трагедий прерывает кризис, а потом идет подрыв поезда «Невский экспресс» (27 погибших).

Все эти недавние трагедии заслонили в памяти респондентов кровавую бойню, устроенную в конце апреля начальником ОВД Царицыно майором Евсюковым в московском торговом комплексе. Майора судят за убийство двух человек, покушение на убийство еще 21 гражданина, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов…

И уж мало кто знает, что, по данным государственной статистики, в 2009-м число терактов на Кавказе увеличилось на 30% – с 576 до 2008-м до 786 в 2009-м (данные за 11 месяцев). Также отмечен рост числа убитых и раненых при терактах.

И на эти вопросы тоже надо искать ответы.