Где медицинская помощь более эффективна – в государственных или частных учреждениях? Для получения ответа на этот вопрос депутаты комитета по труду и социальной политике пригласили к себе на заседание начальника областного департамента здравоохранения Ольгу Кобякову.

За последние пять лет количество посещений томичами частных учреждений выросло в два раза. Частная медицина представлена главным образом амбулаторно-поликлиническим звеном. Два частных учреждения имеют прикрепленное население, и в основном это лица трудоспособного возраста. Таким образом, получается, что частные медицинские учреждения активно прикрепляют население, которое им выгодно в обслуживании. Число посещений на одного прикрепленного жителя в системе ОМС ниже по сравнению с муниципальными учреждениями. Коечный фонд частных клиник составляет 5%. Вывод докладчика – виды и объемы стационарной помощи ограничены и не вызывают конкуренции с муниципальным здравоохранением. Однако наличие частных медицинских организаций – это положительный факт, дополняющий государственную муниципальную систему здравоохранения.

– Каково качество услуг, оказываемых в частных учреждениях, есть ли на них жалобы? – поинтересовался депутат фракции «Единой России», главный врач детской городской больницы № 4 Николай Морозов.

Докладчик ответила, что жалобы от пациентов частных клиник есть, но в каком количестве, сказать затруднилась.

– Какова судьба здания бывшего детского дома на улице Сибирской, переданного под клинику, которую планировалось построить на принципах государственно-частного партнерства? – вспомнила о проекте, широко обсуждаемом властью несколько лет назад, депутат фракции «Единой России» Екатерина Собканюк.

По словам заместителя губернатора Владимира Самокиша, сменился инвестор проекта – им стала страховая компания «МАКС». Ориентировочные сроки начала работы лечебного учреждения – 2012 год.

– В Томске расположены три центра здоровья, хотелось бы знать вашу оценку их работы, – попросил депутат фракции «Единой России» Владимир Кравченко. (На сегодняшний день в Томске есть три центра здоровья для взрослых, а в декабре появится еще один – для маленьких пациентов. – Прим. ред.)

– Эта услуга очень востребована, – рассказала Ольга Кобякова. – В центрах проводятся беседы по вопросам здорового образа жизни. Кроме того, здесь можно пройти первичную диагностику и получить рекомендации специалистов.

– Надеюсь на то, что у жителей районов области также будет доступ к центрам здоровья. Пока, к сожалению, они не могут себе позволить здесь обследоваться, потому что есть проблемы с выездом в Томск и размещением на месте, – отметил председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев (фракция «Единой России»).

Выплаты классным руководителям школ Томской области из федерального и областного бюджетов продолжатся и в следующем году. Это решение одобрили депутаты комитета по труду и социальной политике.

Сегодня все учителя, выполняющие функции классного руководителя, получают доплату из федерального бюджета, а для тех, в чьем классе учатся более 25 человек, установлено дополнительное вознаграждение из областного бюджета. Доплата на одного ученика в общем равна 40 рублям без учета районного коэффициента. Классный руководитель в среднем получает доплату в одну тысячу рублей.

Четыре рубля в день на школьное питание для детей из малоимущих семей – такой размер межбюджетных трасфертов муниципальным образованиям из областного бюджета утвердили депутаты комитета по труду и социальной политике. Сумма более чем скромная, но других денег бюджет предложить не может.

– А что можно купить ребенку покушать на четыре рубля? – искренне удивилась депутат фракции «Единой России» Екатерина Собканюк.

Как пояснил докладчик, начальник областного департамента общего образования Леонид Глок, эта сумма является базовой, а остальные средства добавляет муниципалитет из своего бюджета. В сельских школах стоимость обеда составляет 10–15 рублей. Низкая цена получается за счет использования в приготовлении блюд овощей, выращенных на школьном огороде. В Северске доплата на школьное питание составляет 40 рублей на ученика в день.

– В нашей школе обед стоит 13 рублей 50 копеек, – поделилась своими данными депутат фракции «Единой России», директор Шегарской школы № 2 Нина Кириллова.

– Есть ли в области такие районы, в которых не могут доплатить из собственного бюджета средства на школьное питание? – спросил депутат фракции КПРФ Николай Кириллов.

Таких районов оказалось пять.

– А сколько семей относятся к категории малоимущих? – продолжил Николай Кириллов.

– В некоторых муниципалитетах таких семей более 50%, – ответил Леонид Глок. – Доля охвата этой помощью детей составляет от 7% в Стрежевом до 91% в Тегульдете.

– Ситуация тяжелая, нужно начинать работу над ее изменением, – заключил председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев (фракция «Единой России»).

Медицинское обслуживание военных, проживающих в Томской области, – эта тема стала предметом обсуждения депутатов комитета по труду и социальной политике.

– С одной стороны, этот вопрос относится к федеральным полномочиям, поскольку пациенты, о которых идет речь, были прикреплены к Томскому военно-медицинскому институту – учреждению Минобороны, однако эти пациенты – наши граждане, и мы должны помочь им, – отметил председатель комитета Игорь Чернышев.

По словам начальника областного департамента здравоохранения Ольги Кобяковой, решение по медицинскому обслуживанию бывших пациентов ТВМИ есть, а главными проблемными вопросами остаются льготное лекарственное обеспечение и санаторно-курортное обслуживание военных.

Военные пенсионеры сегодня прикреплены к муниципальным и частным учреждениям здравоохранения. Действующие военные плановую медпомощь могут получить в ближайших военных госпиталях, расположенных в Юрге и Новосибирске, а экстренная помощь им будет оказана в лечебных учреждениях Томска. Проблема с льготным лекарственным обеспечением и санаторно-курортным лечением есть, эти отношения пока с Минобороны не урегулированы. Сотрудники бывшего ТВМИ пока ожидают положенные им выплаты на прежнем месте работы, поэтому в основном трудоустройством еще не занимаются. По информации департамента здравоохранения, вакансии в муниципальных медицинских учреждениях есть, там готовы принять освободившихся в связи с ликвидацией ТВМИ специалистов.

Игорь Чернышев озвучил позицию комитета:

– Необходимо обратиться в российское правительство с просьбой скорейшего разрешения вопросов лекарственного обеспечения и санаторно-курортного обслуживания военных пенсионеров и действующих военных, возникших в связи с ликвидацией ТВМИ.

С этим вопросом комитет намерен выйти на ближайшее собрание Государственной думы Томской области, которое состоится сегодня, 25 ноября.

Депутаты бюджетно-финансо- вого комитета поддержали изменения в областном бюджете на 2010 год. Общая сумма доходов бюджета увеличивается на 99,3 млн руб­лей, расходов – на 99,8 млн, дефицит увеличился на 487,1 тыс. руб­лей. Увеличение по доходам произошло из-за поступления незапланированных платежей по налогу на прибыль в сумме 126,3 млн рублей.

За счет дополнительных доходов и экономии по расходам было предложено предусмотреть дополнительные расходы на сумму 126,4 млн рублей. Вот некоторые расходные статьи из проекта изменений бюджета 2010 года:

23 млн рублей – на поддержку сельскохозяйственного производства;

11,9 млн рублей – на ремонт участков автодороги Могильный Мыс – Парабель – Каргасок;

789,8 тыс. рублей – на оплату труда в связи с необходимостью в 2010 году дополнительного укомплектования штатной численности Областного перинатального центра;

13,8 млн рублей – на увеличение субвенции для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2010 год составят 29 млрд 860 млн 509 тыс. рублей, расходы – 31 млрд 200 млн 596 тыс. рублей, дефицит – 1 млрд 340 млн 087 тыс. рублей, или 6,11% к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Окончательные цифры будут утверждаться на общем собрании Думы.

Тел. 516-724 – с понедельника по четверг с 9 до 18 часов правовая консультация юристов областной администрации.

Тел. 51-60-27 – с 9 до 18 часов в рабочие дни в областном управлении фармации принимаются звонки от населения по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения.

Тел. 43-13-80 (Кировский район), 68-37-63 (Октябрьский район), 714-008 (Советский район), 47-35-66 (Ленинский район) – горячие линии по социальным вопросам (в рабочие дни с 9 до 18 часов).

Тел. 71-39-59, 71-39-60, 71-39-72 (Советский район), 43-16-52 (Кировский район), 65-25-53, 64-78-55 (Октябрьский район), 40-07-79 (Ленинский район) – информация по оплате жилья и коммунальных услуг (в рабочие дни с 9 до 18 часов).

По номеру 510-740 – телефон доверия «Антикоррупция».

Тел. 55-94-25 – с 9 до 18 часов (кроме субботы, воскресенья) в Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области ждут информацию об известных вам злоупотреблениях и должностных преступлениях сотрудников департамента.

Тел. 900-250 – с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов Управление ветеринарии Томской области принимает звонки о качестве оказания ветеринарных услуг населению, по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных правил при перевозке, хранении и реализации сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения.

Глава Томского района – о планах и перспективах

 

На выборах главы Томского района Владимир Лукьянов победил с большим отрывом, набрав почти 50% голосов. Победителя поздравил губернатор, пожелав подтянуть экономику муниципального образования. Праздники и поздравления закончились, теперь надо оправдывать ожидания избирателей. О настоящем и будущем района – интервью для газеты «Томские новости».

Сделать следующий шаг

– Уверен, что предыдущее руководство района двигалось в правильном направлении и принимало решения, направленные на улучшение жизни селян. Но везде есть возможность совершенствования. Вот была отличная машина ГАЗ-69. Теперь есть «Гелендваген». Он лучше. Хотя идея осталась та же самая. Я пришел в район, чтобы сделать следующий шаг, – делится планами Владимир Лукьянов. – У нас есть все условия для развития: удобное территориальное расположение, наличие дорожной инфраструктуры, близость к рынкам сбыта своей продукции, природные ресурсы: вода, полезные ископаемые. Если не соревноваться с нефтяниками и газовиками, у нас самый перспективный район. Просто предыдущие годы были не самые простые.

– Сейчас тоже кризис…

– Сельский труженик с 1987 года живет в кризисе, и люди научились барахтаться, создавая себе комок масла, – говорит Лукьянов. – Нормально обстоят дела с предпринимательством. Стабилизировалось поголовье крупного рогатого скота, а ведь одна корова дает владельцу более 100 тыс. руб­лей валового дохода. Конечно, выгодно держать не одну, а пять коров – и многие держат…

Самая главная задача власти – создать условия, при которых человек сам мог бы зарабатывать деньги.

Приоритеты

– Каково финансовое положение района?

– Бюджет примерно миллиард рублей, не разбалансирован, исполняется. 80% поступлений – подоходный налог. Расходуется большая часть на образование – 519 млн, на здравоохранение – 120. Практически две трети… На следующий год параметры бюджета останутся такими же. Можно цифры заложить выше, но получим несбалансированный бюджет и потом будем думать, что сокращать. Получим больше – хорошо.

– Если район сможет заработать дополнительные средства, куда будет их тратить? Определены приоритеты?

– Вот у меня на столе вода из деревни Березкино, – Владимир Лукьянов показывает бутылку с какой-то взвесью. – И это не самая грязная вода Томского района. Самая грязная – в деревне Перовка. Там вода такого цвета, что бутылка насквозь не просматривается. Поэтому одна из первоочередных задач – ремонт и строительство водопроводов и станций водоочистки.

Но подход будет другим: не латание дыр, а замена труб. Раньше прохудившуюся трубу варили, а то и просто забивали в дыру чопик. Толку мало, а работа проведена. Мы сделаем иначе: если потек водопровод, бюджет покупает пластиковую трубу для поселения, а поселение организует работы по монтажу. Это гораздо выгоднее.

Конечно, все упирается в деньги. У нас 480 км водопроводов, на их замену надо 500 млн рублей, даже без станций водоподготовки. Под новые поселки надо построить около 200 км водопроводов. Один бюджет все это не потянет. Вообще, есть три возможных источника финансирования: бюджет, население, не всегда, кстати, готовое оплачивать, и инвестор: например, компания, которая поставляет воду. Она получит снижение потерь. По станциям водоподготовки есть федеральная программа, и мы собираемся в ней участвовать – на условиях софинансирования.

– Томский район в свое время активно участвовал в программе газификации…

– Общая протяженность газовых сетей в районе, включая магистральные газпромовские трубы, порядка 360 км. Уровень газификации района – около 12%, в 2 раза ниже среднего показателя по России. Сейчас готовы проекты по Моряковскому Затону, Рыбалово, Кафтанчиково, Зональной Станции, Кисловке. В стадии подготовки проектной документации залинейная часть с. Богашево, и в планах – Барабинка. Будем с этими проектами участвовать во всевозможных программах. Очень большая проблема перевода на газ котельных в Копылово и в Рассвете. Если удастся увеличить диаметр трубы в районе пос. Рассвет, появятся перспективы для поселков, которые находятся дальше, изменятся параметры для ведения бизнеса, территория становится более инвестиционно привлекательной.

Ждем инвестора

– То есть еще одним приоритетом можно обозначить развитие инфраструктуры района…

– Инвестор придет, если будут решены главные задачи: надежная дорога, свет, газ. Нужны новые проектные решения по размещению объектов. В чистом виде бюджетных денег на эти проекты никогда больше не будет. Их и раньше-то не было… А вот инвестиционные деньги должны появиться. Смотрите – построили дорогу в Александровское, Итатку. И люди, и поселения стали богаче, потому что их имущество теперь оценивается по другой цене. Есть дорога, есть надежное энергообеспечение – и мелкий бизнес на эту территорию уже по-другому смотрит. Значит, будут развиваться пилорамы, сельхозпереработка…

– Но строительство и содержание магистралей – дорогое удовольствие.

– У нас на территории района больше тысячи километров дорог. Из них только 37 км – федеральные. На каждый километр в год приходится около 10 тыс. бюджетных рублей: хватает расчистить полотно зимой и немного создать профиль летом, а нужно в разы больше. Необходимо постоянно, круглогодично содержать дороги, регулярно обновлять и вовремя проводить капитальный ремонт.

– На какие средства?

– Очень рассчитываем, что заработает дорожный фонд. И еще есть специфическая проблема: у нас дороги часто разбиваются техникой – идет лесозаготовительная техника из Томска, Асино, стран СНГ… Никакого отношения к интересам Томского района все это не имеет, кроме того, что предприниматели купили право на заготовку леса. Задача – заставить их возмещать затраты по восстановлению дорог. Да, это обременения для предпринимателей, но, думаю, пришла пора жестко оговаривать: бизнес должен выделять деньги на содержание дороги в поселении, где идет заготовка леса. Иначе за счет одной части бизнеса нарушаются условия для другой: теряют колхозники, сфера услуг, торговля…

– Кстати, много говорят про агломерацию Томск – Северск – Томский район.

– Я пока не видел преимущества, которые получил бы район от агломерации.

– А строительство дорог?

– Это скорее агломерация с областью, это же областные программы. Автобус везет горожан – думаете, Томск выделит средства на содержание дороги? Я не понимаю, что дает агломерация кроме того, что позволяет привлечь федеральные средства или какие-то иные… По моему убеждению, это слово всплыло, когда надо было оттяпать часть земли Томского района.

Строительство для больших и маленьких

– Инвестпривлекательность Томского района для строительства очень высокая. Как вы видите развитие в этом направлении?

– Нужно разделить политику в отношении крупных застройщиков и тех, кто возводит индивидуальное жилье для себя.

Условием вхождения крупного инвестора в район сейчас стало решение социальных проблем – застройщик должен предусмотреть в проекте и детский садик, и центр досуга, освещение и даже кладбище, если это нужно… Если застройщик сделает за свой счет водопровод, дороги, то тогда с нас – помощь в переводе земель из сельскохозяйственного назначения, получении разрешений.

– Вы готовы привлекать бюджетные деньги в коммуникации?

– Естественно. Есть федеральная программа по комплексной застройке жилья. Кое-где уже работает. Документация по Кайдаловке, Мирному, Кафтанчиково, Кисловке, Губино, Петрово, Ключам позволяет претендовать на федеральное финансирование.

– А «маленьким» застройщикам что делать?

– Давайте сразу определим, кто у нас «маленькие». Земля под расширение Томска уже отводилась, а в Томском районе хватает своих людей, не обеспеченных жильем. Администрация будет делать все, чтобы включить их в разные программы. Есть попытки обхитрить власть, когда делается временная прописка в районе. Но люди у нас в комиссиях очень опытные…

– И все же – как люди будут получать землю?

– Есть разные способы: приобретение по выкупной стоимости, передача в аренду. Задача местных поселений – обеспечить «маленькому» такие условия, чтобы он получил землю с подведенными коммуникациями. Но, к сожалению, у «маленьких» часто возникает желание участок перепродать…

– Продают не только отдельные участки, в районе сложился рынок перепродажи земли, как правило сельскохозяйственной.

– Да, есть так называемые девелоперские компании. «Девелопер» от слова «развитие», но они ничего не развивают. Сначала по заниженной цене покупают землю у дольщиков, межуют и продают участками. Это не девелопер, это в лучшем случае спекулянт.

– Но как бы район ни относился к перепродавцам земли, на выходе-то получит сотни добросовестных покупателей…

– А добросовестным покупателям я бы посоветовал узнавать, у кого покупаете, какая там земля – в земельных комитетах, налоговых инспекциях, кадастровых палатах. Спросите у главы поселения, где может быть отведена земля под ИЖС…

– Может, публиковать информацию на сайте района: «поселки, которые стоят в планах развития»?

– Не все так однозначно… Как только появляется информация, что идет процедура перевода земли, она кратно дорожает, все вокруг раскупают. Нам нужно, чтобы деньги получил бюджет, а не посредник.

– Но люди построятся, и налог на недвижимость будут платить в районе.

– Нет механизма, побуждающего застройщиков оформить дома в собственность: ручка не вкручена – недострой. Вот почему хороша аренда: дается три года на строительство, потом человек должен ввести объект в эксплуатацию. Не платят налог на имущество далеко не бедные люди. За землю платят, но… Стоит коттедж, а рядом домик пенсионера. Одинаковое количество земли. И власть не может одному поднять налог в пять раз.

Три месяца на раздумья

– Планируете кадровые перестановки?

– Все спрашивают про кадры, ждут, что я всех поувольняю. У нас действует Трудовой кодекс, где написаны основания для увольнения… Мы договорились, что в течение 3 месяцев работаем, понимаем взаимные требования. У тех, кто хочет работать на благо района, такая возможность будет.

Как прошла уборочная кампания 2010 года? Информацию об итогах урожая от администрации Томской области заслушали и приняли к сведению депутаты комитета по экономической политике.

По словам докладчика, председателя комитета департамента по социально-экономическому развитию села Юрия Макурина, уборочная кампания в этом году осложнилась климатическими условиями – поздней весной и прохладным летом. В связи с такой погодой увеличились сроки созревания зерновых и зернобобовых культур, уборка которых завершилась только 22 октября. При этом получена урожайность по зерновым – в среднем 15,2 центнеров с гектара, по овощам – 245 центнеров с гектара. Главный итог уборочной кампании – Томская область полностью обеспечена семенами зерновых, зернобобовых культур, картофеля и льна для проведения весенне-полевых работ 2011 года. Ситуация этого года оказалась похожей на ту, что сложилась в 1972 году. Тогда более 10 тыс. гектаров зерновых в области остались неубранными. Но в 2010 году работники АПК убрали все. Так получилось в первую очередь благодаря серьезной поддержке сельхозтоваропроизводителей. В целом за сезон они получили более 1 млрд рублей материальной поддержки, четверть из которых выделена решением областной Думы из бюджета области, 75% средств – товарные кредиты.

– В советское время в уборке урожая участвовал весь город. Сейчас вы справляетесь без привлечения дополнительной рабочей силы. За счет чего это удается? Людей хватает? – спросил выступавшего депутат Анатолий Кобзев.

По словам Юрия Макурина, сегодня ручной труд замещается высокопроизводительной техникой, но кадров при этом все-таки не хватает – сельское население ежегодно сокращается на 0,1–0,2% и, кроме того, желающих работать в сельском хозяйстве становится все меньше.

– Вы приобретаете импортную технику. А кто ее обслуживает, где берете специалистов, какая у них зарплата? – продолжил обсуждение депутат фракции КПРФ Сергей Агеев.

Как оказалось, комбайнер – это одна из самых высокооплачиваемых профессий в сельском хозяйстве. Заработная плата во время уборки – примерно 1,5 месяца – составила 20–30 тыс. рублей. Для села это большие деньги, подчеркнул докладчик.

На сайте областного парламента в рамках проекта «43-й депутат – общественное мнение» стартовал опрос на тему: «Какие кадры и что решают?»

За первые же три дня анкету заполнили более полусотни томичей. Поводом для начала опроса стали итоги исследования результатов зачисления по ЕГЭ, проведенные Высшей школой экономики.

Рейтинг, составленный на основе этого анализа, выделил ряд специальностей, куда поступает большинство отличников: политология, журналистика, культурология, международные отношения, юриспруденция, история. А на таком направлении, как нанотехнология, показало исследование, будут учиться те, чей средний балл не дотягивает до 60. Эта проблема касается и Томска, где существует устойчивый переизбыток выпускников с невостребованным высшим образованием, а технически грамотных специалистов, которые могли бы трудиться в сфере инноваций, не хватает.

Своей точкой зрения на проблемы профессионального образования, которому посвящен интерактивный опрос, поделился спикер областного парламента Борис Мальцев:

– Сегодня нашей стране нужна настоящая модернизация профессионального образования, в отличие от той, что происходила в 1990-е годы. Ситуация бесконечных «реформ» оказалась благодатной почвой для возникновения огромного количества новых учебных заведений, преимущественно негосударственных. «Университеты», «академии» и «колледжи» проклевывались и росли как грибы после дождя. Фактически в большинстве случаев имел место банальный (правда, легальный) отъем денег у населения.

К чему это привело, мы все знаем: качество подготовки резко упало, хотя самих «специалистов» стало пруд пруди. Поэтому я согласен с намерением российского руководства сократить количество вузов в стране до разумного предела. При этом необходимо учесть несколько важных моментов. Во-первых, такое сокращение не должно коснуться старейших высших учебных заведений, а также тех новых, которые смогли зарекомендовать себя действительно хорошо; во-вторых, оно не должно ущемлять интересы уже обучающихся студентов.

Однако модернизация образования – это не только сокращение игроков на образовательном поле. Это еще и их интеграция, объединение в новые, более крупные и перспективные команды, способные побеждать в борьбе за качество даваемых знаний. Сегодня набирает силу идея создания на базе вузов учебных комплексов, реализующих программы многоступенчатой подготовки: прикладной бакалавриат – бакалавриат – магистратура – аспирантура – докторантура. Инициатива по созданию такой схемы принадлежит работодателям. Как в свое время было заявлено в предложении Союза промышленников и предпринимателей, «новая система позволит обеспечить существующие потребности производства в квалифицированных рабочих и управленческих кадрах, а также поднять престиж учебных заведений среднего профессионального образования».

Недавно депутатами областной Думы был положительно решен вопрос о слиянии ТГАСУ еще с двумя техникумами – автодорожным и лесотехническим. Уверен, что примеру ТГАСУ рано или поздно последуют и другие томские вузы, поскольку создание таких комплексов отвечает интересам всех сторон: работодателей, работников вузов и техникумов и, конечно же, студентов и их родителей.

 

«43-й депутат» заинтересован в компетентной и неравнодушной позиции томичей. Ответить на вопросы анкеты можно по адресу duma.tomsk.ru

Депутаты правового комитета решили отклонить законодательную инициативу Томского областного суда. Предложение заключалось в упразднении некоторых районных судов и создании новых – объединенных – структур. Согласно инициативе упразднение должно было коснуться шести районных судов – Тегульдетского, Александровского, Кривошеинского, Первомайского, Парабельского, Шегарского и трех городских – Кедровского, Стрежевского и Асиновского.

Депутаты с предложенными изменениями в структуре судов Томской области не согласились и отказались от внесения на рассмотрение общего собрания Думы, которое состоится 25 ноября.

Областные депутаты внесли поправки к Закону «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Теперь граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, смогут по льготному отпуску заготавливать древесину на строительство коровников.

Льгота относится к хозяйствам, в которых пять и более коров. На территории Томской области на сегодняшний день насчитывается 110 таких хозяйств. Установление норматива по отпуску 200 куб. м и 50 куб. м древесины на корню для строительства и ремонта животноводческих помещений этой категории хозяйств повлечет увеличение отпуска древесины на 25 тыс. куб. м.

В законопроекте также установлено положение о ежемесячном представлении органами местного самоуправления списков граждан, пострадавших от событий чрезвычайного характера и нуждающихся в древесине для собственных нужд.

Внесение изменений в областную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства» одобрили депутаты комитета по экономической политике. Суть поправок заключается в увеличении средств на поддержку малого и среднего бизнеса, реализующего товары на экспорт, на 23,75 млн рублей. Эту сумму Томская область выиграла на очередном этапе федерального конкурса, распределяющего финансирование в рамках господдержки малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, в программу включено и новое мероприятие – предоставление субсидий на создание и обеспечение деятельности Регионального центра поддержки экспорта с объемом финансирования из областного бюджета в 1 млн рублей. Центр станет новым элементом инфраструктуры поддержки предпринимательства в Томской области, его цель – продвижение продукции томичей за пределы России.

На этой неделе, 9 ноября, начала работу согласительная комиссия по доработке бюджета, и в этот же день областные доходы-расходы обсуждали представители ведущих политических партий и общественных объединений, профсоюзов, ассоциаций региона. В качестве экспертов при рассмотрении нового проекта бюджета они выступают уже седьмой год подряд.

– Это правильная традиция – советоваться и прислушиваться к мнению общественности, учитывать их критические замечания и предложения, – такими словами открыл собрание председатель Государственной думы Томской области Борис Мальцев.

Учтены все предложения

Спикер напомнил общественникам о тех предложениях, которые были высказаны ими в прошлом году. Инициатив было восемь, в том числе членами СОИ предлагалось предусмотреть в бюджете увеличение расходов на фонд оплаты труда для работников образования. Согласительная комиссия тогда приняла решение предусмотреть на эти цели 280 млн рублей, а фактически на стимулирующие надбавки и введение новых систем оплаты труда образовательных учреждений было выделено 360,9 млн рублей.

Общественники также предлагали увеличить расходы на приобретение жилья для детей-сирот с 9 до 50 млн рублей. Этой задачи решить не удалось, однако сумма затрат на статью увеличилась до 33,4 млн рублей. Еще одно предложение общественников – увеличить расходы на поддержку и развитие сельского хозяйства области. На эти цели в 2010 году (с учетом средств по программе «Социальное развитие села») расходы были увеличены на 242,7 млн рублей. Другое предложение, прозвучавшее от Совета общественных инициатив, – сохранить в бюджете финансирование программы «Патриотическое воспитание» не ниже уровня 2009 года, а именно – 9 млн 600 тыс. рублей. Это пожелание также реализовано – финансирование было предусмотрено в сумме 11,9 млн рублей. Были приняты положительные решения и по другим предложениям СОИ.

– Ни одно из ваших замечаний не осталось без внимания, – резюмировал Борис Мальцев. – Прошу вас и сейчас очень серьезно отнестись к обсуждению проекта бюджета – вовремя дать свои предложения, с тем чтобы согласительная комиссия могла их учесть. Обсуждение бюджета на Совете общественных инициатив – это не просто формальность, а реальное влияние на состояние дел, учет вашего мнения, мнения общественности, которую вы представляете.

О дорогах, детсадах и зарплате

Проект бюджета Томской области на 2011 и 2012–2013 годы общественникам представила первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская. В своем докладе вице-губернатор отметила, что в бюджете будущего года предложено увеличение фонда оплаты труда бюджетников с 15,5 млрд до 17 млрд рублей. Произойдет это за счет увеличения фонда оплаты труда на 6,5%в с 1 июня 2011 года. Расходы на соцподдержку в будущем году планируются в размере 4 млрд рублей. Недостаточно выделено средств на кап­ремонт бюджетных учреждений и развитие инфраструктуры дошкольного образования, но в целом бюджет позволяет обеспечить социальную стабильность в регионе, подчеркнула вице-губернатор.

– Сохранят ли свое назначение медицинские учреждения Томской области, принадлежавшие военному ведомству? Вернутся ли в бюджет деньги, ушедшие на погашение задолженности по заработной плате работникам «Томского подшипника»? – задал свои вопросы докладчику представитель Томского регионального общественного движения «Совет рабочих, крестьян, специалистов и служащих» Арнольд Лопарев.

Договоренности с Минобороны о судьбе бывших его объектов достигнуты, однако документы еще не подписаны. Сохранят свой профиль лечебные учреждения в Северске и военная поликлиника на Иркутском тракте. Назначение медицинских учреждений на улицах Киевской и Никитина, скорее всего, будет изменено. По возврату денег в казну Оксана Козловская заверила собрание, что «делается все, чтобы это произошло». Рассматривается возможность привлечения инвесторов, которые готовы войти на это предприятие и взять на себя обязательства перед областным бюджетом.

Члены СОИ поинтересовались, повлияла ли монетизация льгот на жилищно-коммунальные услуги на состояние бюджета, высказали пожелание, чтобы дороги ремонтировались и впредь не в меньшем объеме, чем в этом году, чтобы бюджет предусмотрел средства на проведение кампании по борьбе с наркоманией, а также на увеличение мест в детских садах.

– Во времена Советского Союза в Томске рождалось 16 тыс. детей в год, сейчас – 10 тыс., и, несмотря на то, что садов из 150 осталось 110, мест в них не хватает, – прокомментировал последнее предложение спикер Думы Борис Мальцев. – Почему так происходит? Сегодня родители во что бы то ни стало хотят устроить ребенка в детский сад. Но при этом многие мамы по-прежнему не работают, то есть для них содержание ребенка в саду – это источник дохода. Кроме того, какую бы зарплату ни получали родители, оплата услуг детского сада для всех одинакова. Хотя кто-то с трудом платит 800 рублей, а кто-то может взять на себя полную стоимость услуг. Если дотации на дошкольное образование будут распределяться адресно, тогда и нагрузка на бюджет станет меньшей.

Новые наказы

Какие предложения по бюджету будущего года высказали в этот раз члены СОИ? Представитель Томского территориального отделения профсоюза работников народного образования и науки Николай Глушко озвучил предложение об индексации не только фонда оплаты труда, но и заработной платы конкретных работников сферы образования. Лидер Томского отделения ЛДПР Алексей Диденко поднял вопрос об увеличении мест в детских садах, а также о том, что предстоящее повышение налоговой нагрузки на предприятия малого бизнеса может негативно сказаться на экономике региона. Представитель Томского объединения медицинских компаний «ТОМеКо» Юрий Матвеев предложил на одном из следующих заседаний совета заслушать информацию о региональной программе модернизации здравоохранения. Арнольд Лопарев высказал пожелание о проведении массовых курсов обучения компьютерной грамоте представителей старшего поколения.

Предложения общественников будут переданы в согласительную комиссию по доработке проекта бюджета Томской области на 2011–2013 годы ко второму чтению. Замечания и предложения в проект бюджета от членов Совета общественных инициатив будут приниматься до 15 ноября.

• ПОВЫСИТЬ уровень выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье на содержание ребенка до величины прожиточного минимума, который сегодня составляет в среднем по области 6 034 рубля, по Томску – 5 734 рубля. Соответствующие поправки к областному Закону «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)» приняты в двух чтениях. До недавнего времени размер выплат был установлен в фиксированном виде и составлял 4 000 рублей с начислением районного коэффициента по месту проживания. Это денежное содержание выплачивается на 3 234 ребенка. На реализацию законопроекта потребуется выделить дополнительно из областного бюджета 40 млн руб­лей.
• УТВЕРДИТЬ процедуру по замещению вакантных должностей уполномоченного по правам ребенка и уполномоченного по правам человека в Томской области.
Основное требование к претендентам – на эти должности может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 35-летнего возраста. Срок подачи документов в Государственную думу Томской области – до 3 декабря 2010 года.

Сегодня, 11 ноября, в Томске состоится совет руководителей аппаратов законодательных органов власти СФО. Заседание посвящено теме «Власть и общество. Технологии позиционирования законодательного органа власти».

Ожидается приезд гостей из Хурала Республики Бурятия, Эл Курултая Республики Алтай, Совета народных депутатов Кемеровской области, законодательных собраний Забайкальского, Красноярского и Алтайского краев, а также из организационного управления аппарата Совета Федерации РФ (г. Москва).