Такой видит свою задачу руководитель УФНС России по Томской области Оксана Шаповалова
Канун Нового года – ответственная пора для всех и каждого. Хочется начать «новую жизнь» с чистого листа – без невыполненных обязательств и без долгов, особенно перед налоговой службой. У кого-то это получается, что называется, на раз. У кого-то – не очень… Какие сложности возникают у налоговиков в столь непростое время? Что ждёт томичей в ближайшие месяцы и в будущем в налоговой сфере? Об этом и о многом другом первое интервью на томской земле (назначение случилось нынешним летом) с руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Томской области, государственным советником Российской Федерации 2 класса, обаятельной сибирячкой Оксаной Шаповаловой.
Команда!
– Оксана Вячеславовна, что стало поводом вашего назначения в Томск? Что-то в нашем «томском налоговом государстве» не так, если сотрудника такого ранга, как вы – заместитель начальника Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу – командируют в Сибирь?
– Ничего подобного. Мой предшественник – Юрий Александрович Куриленко – построил работу местного налогового органа профессионально, квалифицированно и переведен в гораздо более крупный и по территории, и по населению Красноярский край. Так что дело в обычной для нашей системы ротации. Мне предложили переехать в Томск, работать на сибирской земле, я приняла предложение. Тем более, что сама родом из соседнего Иркутска, города, по количеству населения, и по атмосфере очень похожего на Томск.
– А как вы оцениваете профессионализм томского коллектива?
– Искренне – он достаточно высокий. Это настоящая команда профи, все более 1 тыс. человек работают не за страх, а за совесть. Сильная сторона томичей – серьёзные программисты. У нас есть ребята, которые, например, для налоговой пишут программных роботов. Недавно, кстати, в нашем Управлении прошла вторая в стране «битва роботов» среди сотрудников налоговых органов. В ходе интеллектуальной борьбы команды состязались в написании кода для решения конкретной задачи. И наши были виртуозами во всех смыслах.
А если говорить о том, над чем стоит поработать, то это недостаточное, на мой взгляд, взаимодействие с другими ведомствами. В первую очередь, с силовым блоком. Будем на этом направлении выстраивать отношения.
Цифровизация – ключ к будущему
– Сейчас много говорится о цифровизации, которая затрагивает почти все сферы. Она налоговую систему не пугает? Не рано ли еще о ней говорить в наших нестабильных условиях?
– Нет, не пугает. Напомню, что нынешний премьер Михаил Мишустин пришёл в Правительство как раз из налоговой службы, где активно развивал именно это направление. Оно максимально соответствует современной динамичной, высокотехнологичной жизни и послужило толчком для многих новаций. Например, ФНС России выступила разработчиком проекта «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния». В рамках этого проекта оцифрован огромный объём соответствующих документов, начиная с двадцатых годов прошлого века. И сегодня мы – налоговики – да и не только наше ведомство, имеем полную глобальную налоговую характеристику российского населения. Любую информацию о налогоплательщике можно получить, нажав кнопку. Это очень облегчает работу, делает её прозрачной, эффективной. Да и гражданам стало легче. Количество бюрократических процедур сократилось в разы.
– Что вы сделали в первую очередь, вступив в должность?
– Конечно же, начала знакомиться с коллективом. Изучать процессы, которые в нём происходят. Проанализировала результаты работы. Причем, меня в первую очередь интересовало не то, что уже было хорошо до меня, а те проблемы, над решением которых необходимо поработать.
Упор на сибиряков
– Оксана Вячеславовна, среди ваших наград есть медаль Министерства обороны РФ «За возвращение Крыма» и Благодарность главы Республики Крым. Это особая страница в вашей биографии?
– После «Крымской весны» на территории республики начали создаваться российские налоговые органы. Для этой цели из разных регионов России собрали «материковую» команду профессионалов. Причем, упор делался именно на сибиряков. Попала в эту команду и я, тогда работавшая в иркутской налоговой инспекции. В Крыму получила должность заместителя руководителя УФНС республики. Отвечала за камеральный контроль, контрольно– аналитическую работу, досудебное урегулирование налоговых споров, решение правовых вопросов.
Скажу честно, было нелегко. Даже на бытовом уровне. Стартовали в условиях блэкаута. С электричеством были проблемы. Использовали мобильные генераторы. Многие вещи приходилось начинать с нуля. Регистрировать управление по Республике Крым, налоговые инспекции. Создавать наши реестры. Писать переходное законодательство. Потому что тогдашние крымские предприятия, предприниматели не могли сразу начать жить по новым правилам, по российскому законодательству. Вообще, прежние украинские налоговые органы в Крыму, с которыми пришлось столкнуться, перенимая налоговую эстафету, произвели на нашу команду гнетущее впечатление. Компьютеризация была на очень низком уровне. Не хватало элементарного – бумаги, пишущих ручек… Когда мы рассказали местным сотрудникам, что будем закупать технику, канцелярию, транспорт, нам поначалу просто не верили. Но со временем все наладилось. Сегодня в Крыму работает крепкая и профессиональная команда.
Конечно, в плане климата, отдыха Крым – благодатный край. Но я – истинная сибирячка и желания остаться работать там у меня не возникло. Хотя многие мои коллеги остались в Крыму. А я вернулась домой с чувством хорошо исполненного профессионального долга.
Не растеряли кадры!
– 2025-2026 – юбилейные годы для налоговой службы – 35 лет с момента создания. Каким пришло наше томское Управление ФНС к этой дате?
– Для меня самое важное, что наш коллектив подошёл к юбилейному рубежу практически в том же составе, что и раньше, не растеряв кадры. А ведь оптимизацию никто не отменял, хотя с 1 апреля изменится наша структура. Это продиктовано временем, современными вызовами.
В практической работе искренне радует то, что в последнее время у нас сократилось количество выездных проверок. За 10 лет – аж в 12 раз! Это во– многом связано как раз с той самой цифровизацией. Нам серьезно помогают наши контрольно-аналитические инструменты. Мониторим всю информацию о нерадивом налогоплательщике, делаем выводы, приглашаем к себе, беседуем, разъясняем. Многие всё понимают и реагируют правильно. Но если, например, руководитель предприятия или предприниматель не внемлет нашим аргументам о действительных налоговых обязательствах, вот тогда уже начинаем действовать активно. Как говорится, «Мы идем к вам».
Мы рады встречать наших налогоплательщиков в наших красивых уютных офисах. Но делаем всё, чтобы быть незаметными. Хочется, чтобы люди знали о существовании налоговой, но отвлекались на общение с нами поменьше. Нужно заплатить налоги? Нажимаешь кнопку в личном кабинете, деньги летят в бюджет! Проблем с этим в идеале быть не должно. Ну а если что-то непонято, тогда добро пожаловать для личного общения.
Не могу не упомянуть и институт самозанятых, которых у нас в регионе зарегистрировано около 100 тысяч. Сегодня это очень востребованная форма занятости. А ведь именно мы сделали так, что зарегистрироваться самозанятым очень просто. Необходимо буквально нажать несколько кнопок в приложении.
Так же, благодаря цифровизации значительно улучшилась ситуация с предоставлением льгот. Вспомните, в прошлые времена для их подтверждения людям приходилось обивать пороги множества инстанций. И так из года в год. Сегодня же делать этого не нужно. Вся необходимая информация – в личном кабинете налогоплательщика.
В лучшую сторону изменилось и положение с имущественными, социальными и инвестиционными вычетами. Сегодня уже около 16,5 тыс. томичей получили эти вычеты в упрощенном порядке, вообще не заходя в налоговую инспекцию. Все дистанционно.
– А лично для вас что изменилось за эти годы, ведь вы в профессии уже 30 лет…
– Я начинала работать в налоговой службе в Иркутске в 1994 году. У нас был замечательный коллектив. Первое, что вспоминается, это, конечно же, огромные очереди на сдачу отчетности. Масса документов, большие «амбарные книги». Печатные машинки, причем, для того, чтобы на них поработать, необходимо было занимать очередь! Сегодня все иначе. Компьютеры, техпроцессы, интернет… Да и сама я прошла серьезный профессиональный путь становления. Теперь у меня есть опыт, четкое понимание того, что нужно думать об ответственности за свои действия, за цель, к которой идём. Мне, как руководителю, важно правильно ставить задачи, а затем уже требовать их выполнения. Так же важна и обратная связь с теми людьми, которыми руководишь.
– Каковы ваши ближайшие планы на будущее?
– В ближайшее время налогоплательщиков ждут новации. Например, экстерриториальность. Сегодня мы администрируем тех налогоплательщиков, которые состоят на учете в томском Управлении ФНС. Но у нас уже есть возможность проводить налоговые проверки налогоплательщиков других регионов. И этим необходимо пользоваться, потому что существуют перегруженные регионы, которым нужна помощь.
По некоторым направлениям будет реализована идея централизации каких– либо функций. Например, в нашем томском управлении существует специальное подразделение «Центр компетенций» по реабилитации приостановленных счетов – один из двух в стране. Скоро функционал этого подразделения расширится, и мы будем решать ещё большее количество задач.
Скорее всего, с 1 февраля изменения коснутся и малого томского бизнеса и связаны они с введением специальной системы «АвтоУСН» – автоматизированной упрощённой системы налогообложения. Теперь предпринимателям не нужно будет самим заполнять налоговую декларацию. Этим будет заниматься сам налоговый орган. Изменятся и подходы к маркетплейсам. Активнее в налоговой сфере будет использоваться искусственный интеллект.
…Интереснейший собеседник, профи высокого класса, театралка. Договорились дружить «домами».
Автор: Вера Долженкова
Андрей Суров
Фото: Евгений Тамбовцев